城乡低收入群体调查

城乡低收入群体现状调查与思考刘源刘源刘源，四川大电子信息学院，学号：，任课老师：，上课地点时间：，电话电子邮箱：358182797@。调查背景及目的高楼大厦，车水马龙；溢彩流光的宽阔街道，宛若公园的住宅小区……毋庸置疑，中国的城市正在发生着日新月异的巨大变化，城市美了，市民的生活质量也越来越高。然而，在繁华都市中，很少有人注意到另外一群人———城市低收入群体的真实生活状况。当今社会，飞速发展，我们每天都迎接着新的挑战，经济高速地发展，带动了人民的生活质量的发展，然而在这样一个前进的过程中，总有没能受益的广大底层工作者，也就是城乡低收入群体。他们默默地在基层为社会做贡献，他们的工作并不引人注意，而获益往往也是最不引人注意的。所以我调查了这部分群体的现状。调查发现，城市低收入群体的生活状况不容乐观，他们生活在社会的最底层，生活窘迫，仅有的收入只能维持温饱，他们常常为看不起病而犯愁，高楼大厦更是“黄粱一梦”。而政府现有的救助力度有限，保障也是杯水车薪。调查方式走访暑假我所在的城市，从我的观察中、向市民询问中、从媒体网络资料中调查低收入群体的现状。具体的方式可以分行业来说：不同行业的低收入群体，他们不同的生活现状，可以更全面地反映他们在社会上的地位以及真实状况。从某些个别的经历着眼，由个别看普遍，真正找出解决城乡低收入群体的方法。

调查内容场景1：城市建设者——烈日下的建筑工人，造楼没楼住目前，60%的人低于1.9万元的城市人均可支配收入的标准。现在，本市仍有17万户居民的人均收入在最低生活保障线以下，他们靠吃低保来维持生计。2009年市民最低生活保障为430元。从他们那里都能总结出这样一句话“都靠打工勉强度日，日子过得紧巴巴的！”，我来到了秀峰里小区，由于天气炎热，小区内有很多居民三五成群在荫凉处下棋、聊天。在这里，我还见到了正在施工的农民工人，他们从来没有什么高温假或者防暑措施，个个都是顶着烈日干活的好汉子。钢管搭成的脚手架上，偶尔有人在上面攀来攀去，没看到什么安全措施，绿色的防尘网里，也是随时掉落大小不一的碎石泥块。虽说施工没有多少条件给人舒适的工作环境，但是过少的安全防护措施，增加了工人们的危险系数，全国每年大大小小的工地安全事故不断发生，已经很多黑心老板被处罚，但是由于目前中国城市建设力度的加大，建筑工人这一行业还是吸引着很多人，特别是进城打工的农民工朋友们。在施工地里，还有一些用小推车甚至小挑桶运输建材的人们，这么热的天，他们是光着上衣暴晒在烈日下，阳光已经将他们的身体晒黑，汗水已经将他们的身体包裹，闪闪发亮，这是怎样一个牺牲换来的工钱啊！于是我等了一会儿，到有人出入工地时，我便询问了几个人“像你们这样辛苦的工作，那一月挣的钱肯定不少吧！”，“我们没什么文化，在城市里打工只有靠仅有的一点体力挣钱，都是血汗钱，那有什么很多，只够养家糊口的……”有位工友说到，虽然他没有说具体多少，但从我后面的查证中，得知具体都在1000左右，这样的付出和收入，差距实在太大。我还在天桥下的阴凉处碰到一位正在这里乘凉的农民工，我和他一起坐着聊了会儿，得知我的身份是学生和目的后，他向我讲述了他的经历，应该是难得有人听他的倾诉吧。这位年近50岁的老汉，看着比他的年龄老许多，一个一辈子都靠自己双手过活的老实人，为了家人的生活不得不这么大岁数还来干这些粗活。他们家是农村的，儿子也没有读多少书，没工作几年，现在在小企业打工，每月也就1300左右的收入，他的妻子至今仍在农村里务农，为这个家操劳着，加上有个老人要照顾，所以妻子不能像他一样出门打工，一家人过得紧绷绷的。他说：“现在最让我担心的是，我和家人可能一辈子都没有个像样住的地方了，如今房价涨得太快，能买上住处那是我们一辈子的奢望啊！”盖房的没有地方住，这也是这个社会的现象之一，人们要想在城市立足就得要有个落脚地，不然这住房问题没解决，其他都不可能。不光他们，就连普通老百姓都很难买上房了，房地产商的暴利，使得房价问题成为现在最热门的话题，人人都喊买不起房，个个都在等着国家政策的调控，不要把广大底层老百姓逼上绝路，“我们要住房”是每个人心中的呼声。不过，重庆还是在为这个民生问题做着努力。自去年初以来，重庆在全国率先大规模建设公共租赁住房，解决城市中低收入群体的住房困难问题。目前，此前开工建设的公租房已陆续竣工并投入使用，部分申请人通过公开摇号配租，成功申请到公租房，圆了“住房梦”。重庆市国土资源和房屋管理局局长张定宇介绍，自去年以来，重庆在深入考察研究了香港的“公屋”、新加坡的“组屋”等保障性住房制度后，结合本地实际，以公租房建设为“抓手”，构建了“市场＋保障”的城市住房供应体系，解决城市中低收入群体的住房困难问题。按照重庆市的规划，从２０１０年起的３年内，重庆将开工建设４０００万平方米公租房，解决６０余万户２００余万人的住房难题。２０１０年重庆已开工建设１３００万平方米公租房，今年将开工建设１３５０万平方米公租房。这些公租房主要分布在主城区和６个区域性中心城市、２个卫星城等人口聚集度高、住房供需矛盾突出的区域。目前，２０１０年开工建设的公租房陆续竣工，部分已投入使用。今年３月２日和５月２８日，重庆市公租房管理局分别组织了两次公开摇号配租，申请人共４１４１８户，成功配租公租房３０４６９套，惠及群众近８万人。在公租房建设中，重庆强调不能让公租房聚居区成为城市低收入群体的集中居住地，而是让这些中低收入人群也能享受到较高品质的居住条件。一方面，在布局上，公租房一般布局在轻轨沿线或交通条件较好的地区，完全参照商业楼盘的标准，配套学校、医院、商店、银行、健身、图书馆等设施和场地。另一方面，主城区公租房均布局在一二环线之间，规划的２１个人口聚居区中，公租房住户与商品房住户有机地融合在一起，避免社会阶层隔离以及形成城市“贫民窟”。虽然这还远远不够，但是我们可以看到政府的眼光是长远正确的，相信总有一天，房价问题将不再是问题。场景2：我们环境的维护者——清洁工人，终日为三餐苦恼我走在街道上，随处可见的就是维护城市清洁的清洁工人。他们不分刮风下雨都辛勤的工作在大街小巷，当我问及他们的生活状况时，他们都叹了口气，说着：现在吃饭问题最重要，也最让人头疼，我们盼望的就是能让我们吃饭问题不这么累······这个情况的确是现在广大打工一族的最基本的追求，虽然现在很多人都觉得这是再简单不过的事了，可是就是有这么一群人，他们的奢求就是能吃饱饭，追求着人类基本的生活。据我了解，我所在的重庆市已经有相关措施来帮助这些人群，但是这还远远不够，更多的帮助是需要我们更多的人来参与的。其实，不光低收入群体的人这样认为，就连普通的工农家庭也觉得现在吃饭的物件飞涨，长此下去肯定会让更多的人担心吃饭的。这位老大爷还说到：来到城市后才发现这里的大公司很少，都是家庭式的作坊和小厂，每个企业基本上都要工作十几个小时，工厂环境也很差，炎热天气里车间温度特别高。住宿条件也比较差，一个大房间里住一二十人，最小的房间也有8个人，房间里就是光板床，褥子、凉席都要自带，连电风扇都没有。他也曾经问过企业是否能提供医保、社保什么的，但是面试的企业除了告知工作时间、住宿、加班等，对保障基本闭口不谈。至于吃饭，就是整天都为这个担心，不光吃得不好，而且还回有一顿没一顿的。重庆市政府第86次常务会议认为，当前该市消费品价格的总体情况是：“产品是丰富的，储备是充足的，价格涨幅是较低的，供给是有保障的。”国家有关统计数据显示，10月份，全国36个大中城市居民蔬菜价格同比涨幅和累计涨幅中，重庆均位列第33位。该市决定通过8个途径来稳定该市的蔬菜价格及其他食物性消费品的价格。首先是大力发展农业生产，确保供应。该市政府计划每年安排1亿元蔬菜发展基金、整合2亿元建蔬菜基地，并力争通过各种措施保障市场肉类供应。今年7月，重庆市曾提出拟在今年内投入1.8亿元，建1000万亩蔬菜基地的计划。目前重庆市主城区的蔬菜来源有40％~60％来自市外，加大本地蔬菜供应比例有利于稳定菜价。如果有“欺行霸市、强买强卖、囤积居奇、串通涨价等扰乱市场秩序的不法行为”，该市的态度是，坚决打击。重庆市还计划采用一些行政措施，使国有流通企业所属各大超市、农贸市场对摊位费、进场费等相关收费降低30%。并增加对农贸市场的建设投入，对406个农产品进行整治提升，给予每个市场30万元补助。保障油、电、煤、气、运等保障工作也是当地稳定消费品价格的一个着力点。该市还计划自2010年12月1日起，所有收费公路对整车合法装载鲜活农产品的车辆免收通行费，以降低农产品流通成本。四．调查结果思考在我的调查中发现，物价上涨，教育、医疗等费用高，使低收入人群很不满意。近来的物价上涨，有95.1%%的人反映对生活造成了很大影响，“吃不起肉”。在调查的低收入群体中，有41.9%%的家庭有子女尚在读书，为了筹集这笔费用，有50.7%%的人靠“平时节省积攒”，有33.4%%的人靠“东拼西凑”，有14.2%%的人靠“借款”；在医疗费用上，即使是花50元看病，有98%%的人反映也会影响家庭的基本生活安排。调查还了解到，低收入群体中，有60.1%%的人没有参加任何保险。中国的低收入人群为什么有会这么多呢？有社会进步和基本生活标准提高的原因，有世界金融危机带来的困难影响，但普遍的研究结果认为，社会财富分配不公是其形成的最主要的原因。人们的收入是在不同的社会分配过程中得到的。初次分配是指在生产活动中，国民生产总值在国家、企业、个人之间进行分配，注重的是“效率”；再分配是指政府对要素收入进行再次调节的过程，讲究的是“公平”；第三次分配是指社会各方在自愿的前提下，按伦理道德原则进行的分配，提倡的是“爱心”，包括慈善、救助、捐赠等“善的分配”和乞讨、诈骗、贿赂、贪污、制假、回扣、战争、通货膨胀等“恶的分配”两个方面。

由于我国在推进市场化的进程中经验不足，制度设计得还不够完善，在三次分配中都存在着不公平的问题：初次分配中劳动者收入过低。在政府预算内外收入和企业的盈余占国民收入比重逐年攀升的同时，1997年—2007年劳动者报酬占国民收入比重却由53.4%下降到39.74%，远低于市场经济成熟国家54%—65%之间的占比。而更大的问题是，电力等国有垄断行业职工不足全国职工的8%，工资和工资外收入却占到全国职工工资的55%；企业高管年薪上百万，一般职工不足千元。再分配调节力度不够。虽然国家财政已在逐年增加对民生的投入，但目前仍占比过低；而对金融资源分配的调节则很大程度上处于失控状态。第三次分配畸形发展。“先富”中的很大一部分漠视公众利益，回避社会责任，社会捐赠和慈善事业起步艰难；而投机钻营、贿赂腐败、制假诈骗等不正之风和违法违规行为却屡禁不止。世行报告显示：美国5%的人口掌握60%的财富，而中国则是1%的家庭掌握了全国41.4%的财富，中国的财富集中甚至超过了美国，成为两极分化最严重的国家。五．心得体会使我明白了生活的艰难，明白了挣钱的不易。虽然这不是主流现象，但是，他们付出了这么多的辛苦，才挣到那么一点点钱。现在，我明白了父母的辛苦，父母挣钱的不易啊！也真正明白了“一粒一滴汗，粒粒皆辛苦”的含义。以后，我要更加节省的发钱了，挣钱不容易啊！这次为期一个月的社会实践活动，使我学到了很多东西，使我明白了很多道理，使我在许多能力上都有所提高。我真的感到很高兴。而且，这次的认识时间是一个开始，也是一个起点，我相信这个起点将会促使我逐步走向社会，慢慢走向成熟。另外，这是我认识到社会的现状，我们的社会还不健全，还有很多弊端需要克服，这都要求政府和我们广大民众的共同努力，相信不久的将来，就是我们发挥自己能力来改变这个世界的时代了。

财务预算管理表格一、支出预计明细汇总表支出预计明细汇总表单位：千元年月资料提供部门：项目日期内购材料外购材料薪资水电费各项税损利息支出租金支出经常费用其他支出工程款偿还借款设备款合计一式二联：（1）会计（2）财务科12345678910111213141516171819202122232425262728293031合计二、资金差异报告表资金差异报告表单位：千元年月资料提供部门：项目实际数预计数比较增减差异原因说明备注金额%金额%金额%凡实际数与预计数比较，每项差异在10%以上者，均应由资料提供部门列明差异原因，于每月10日前就上月份数填送财务部。本表由财务部填列实际数、预计数、比较增减后送各资料提供部门说明差异原因三、资金调度计划表资金调度计划表编号：年月日单位：摘要合计现金银行存款本月（周）结存加预计销售收入预计其他收入减预计票据到期预计薪资支出预计水电支出预计利息支出预计经常支出预计购料还款预计偿还借款预计其他支出下月（周）余额经调度后结存资金调度计划四、收支预计表收支预计表年月单位：资金预付内容月（次月）月（次一月）月（次二月）项目代号预付日期金额主管：