北部湾港口群建设研究综述不合格样板

PAGE课程名称:区域经济学文章题目:北部湾港口群建设研究综述（不合格样板)北部湾港口群建设研究综述随着经济全球化和区域经济一体化的趋势越来越突显,港口群和港口群经济在区域经济发展中具有重要的地位和作用。而北部湾是我国西南地区最便捷的出海通道,也是西部资源型经济与东南开放型经济的结合部,又在我国与东南亚的经济交往中占有重要地位。众所周知，北部湾经济区内有众多的小港口和三大港口--防城港、钦州港和北海港，诸多的港口构成了北部湾港口群。实现北部湾经济区开放开发新突破新跨越，产业是根本,港口是龙头。广西沿海沿边，地理位置独特,如何充分开发、利用港口这一龙头带动经济的发展，已成为当务之急。本文将对北部湾港口群优势、发展中出现的问题、现状、未来发展的一些观点进行综述。＝1\＊CHＩNESENＵM３一、北部湾港口群优势（=1\*CＨIＮESＥNUM３一)地理优势北部湾将中国、越南、马来西亚、新加坡、印度尼西亚、菲律宾和文莱七国连在一起,沿海港口最近的至越南海防港150海里,至新加坡港130０海里，至泰国曼谷港１400海里。在中国一东盟“10+1"的框架下，随着北部湾（广西)经济区的建立,广西沿海正在形成一个现代化的国际枢纽港。【1】招莉莉指出北部湾由于地理与自然条件的优势,它既为我国内陆地区提供便捷的出海通道，又为东南亚邻国提供深入我国内陆腹地的经贸节点，是促进双方经济联系和经济往来的重要窗口。【2】周杰也指出在泛北部湾区域中，地域优势让最接近东盟的地方广西先行。作为中国一东盟博览会的永久举办地,广西发展与东盟的港口合作具有得天独厚的条件。北海、钦州、防城港是广西三大港，也是广西乃至泛北区域融人东盟自由贸易区的最有利平台。【3】（＝２\*CHINESＥNＵM3二）资源优势根据北部湾地区的资源禀赋状况分析，北部湾经济区岸线、土地、淡水、海洋、农林、旅游等资源丰富，环境容量较大，生态系统优良，人口承载力较高，开发密度较低，发展潜力较大，有利于北部湾沿海经济布局发展石化、林浆纸、钢铁、电力等临港型重化工业，形成港口产业集群，是我国沿海地区规划布局新的现代化港口群、产业群的重要区域。从广西北部湾经济区的客观条件看,推进港U产业集群化发展,具有得天独厚的优势。【4】乐喜声，陶德馨就钦州港情况指出钦州港港口后方陆域开阔平坦，多为低丘荒地,人口稀少,环境容量大，可供开发建设现代物流园区及临海工业区的面积达１000多平方公里。山丘海拔高度基本在3０米以下，农田很少,地基承载力好.容易平整，开发成本低，便于布局现代物流园区和工业园区，能够方便地大进大出原材料和产成品。【５】王皓东,刘立刚也指出北部湾1．海洋资源丰富，仅广西段海岸线总长就达15９５公里，还有大面积的滩涂可供利用，极其有利于发展渔业、养殖业以及海洋产品加工业；2。热带经济作物品种丰富，经济价值较高，土地自然生产潜力大,有利于大力发展优质高效创汇农业及向农业产业化迈进;3.已探明的石油、天然气以及其他的矿产资源丰富,具有极大的社会和经济效益【6】从上可看出,广西北部湾经济具除具有区位优势明显外，还有十分优越的资源环境。【７】＝2\*CHＩNEＳENUM3二、北部湾港口群发展中出现的问题（＝1＼＊CHINESEＮUM3一）港口核心竞争力不强化就是一般论述，不是综述。就是一般论述，不是综述港口核心竞争力不强化主要表现在:﹙１﹚港口规模小，码头设施普遍落后，集约化程度较低，深水岸线没能得到充分挖掘，大型深水泊位严重不足。【8】２008年，我国沿海港口吞吐量超过1亿吨的港口达到17个，但从北部湾区域来看,港口货物吞吐量虽然在逐年上升,但港口规模小,码头设施普遍落后，集约化程度较低，深水岸线没能得到充分挖掘,大型深水泊位严重不足。在广西的三个海港中,除了防城港目前具备接卸20万吨级船舶的能力以外,其他两个港口由于航道和泊位水深的限制，都只能接卸5万吨级以下的船舶。由于没有大型专业化深水码头,难以适应船舶大型化、航道深水化要求，未能形成港口核心竞争力是观点吗？【9】﹙２﹚港口投资比较少以及一些与港口配套的基础设施建设滞后,影响了北海吸引广西内地及内陆省份的货物，从而降低了港口的核心竞争力。港口投资比较少以及一些与港口配套的基础设施建设滞后，影响了北海吸引广西内地及内陆省份的货物，从而降低了港口的核心竞争力。【１0】此外，三个沿海港口在功能分工上未能明确，在经营上无特色，面对海运市场各自为战,有时为了争货源,竞相压价,导致港口个体优势和群体优势均得不到充分发挥.【11】是观点吗？（＝2\＊ＣHIＮESEＮUＭ3二）集疏运条件瓶颈问题郑又新认为铁路运输不畅是港口发展的最大瓶颈。铁路运输问题一直是制约广西港口利用和发展的瓶颈，广西三个海港（防城港、北海港、钦州港）每年有超过2500万吨的进出口货物,除极小部分用汽车装运集港和疏运外，大部分是用火车装运集港和疏运的。三个海港都是通过南一防铁路来运输货物。由于南一防铁路是地方铁路，管理和收费都有别于国有铁路,港口的车皮计划很多时间都不能得到保证,经常引起货物压港，防城港货物压港最多时接近１00万吨因而迫使货主和船东让船和货改港,造成了广西港口资源的浪费。【12】陈扬则指出海运运力不足使港口发展滞后.由于广西没有自己的远洋运输船队，大宗进出口货物都是靠从别的地方租船.也因为同样原因,广西仅有防城港近几年才开通直达东南亚个别港口的集装箱班轮.由于没有到欧美主要港口的直达集装箱班轮，很多货物不得不在香港或新加坡中转,大大地加大了客户的成本，客户往往选择到有直航欧美主要港口的广州黄埔港或深圳蛇口港出货。这样，不利于港口的发展,这也是限制了广西三个海港吞吐量上升的重要原因之一。【13】（=３\＊CHINＥSENUＭ３三）港口自身问题熊曦指出港口自身造血功能还较差。目前，沿海三大港口的基础设施建设依靠向银行贷款为主，形成“大投入、小产出:大海关、小财政"的局面.由于广西财力有限，难以将大量资金投入到港口基础设施建设，绝大部分是港口企业自身筹资解决,而每年形的产出效益大部分都转化为海关代征关税上缴国家，造成“贡献越大、负担越重”，企业自身造血功能每况愈下。【１4】陈扬认为港口腹地重合导致了恶性竞争.广西北部湾三港口都以大西南作为经济腹地,干线相同、腹地叠加，加剧了北部湾广西港口之间的恶性竞争。防城港、北海港、钦州港都提出要打造大西南面向东盟市场最便捷的出海口，各个港口都想尽办法争取货源。同时,在地方利益驱动下导致了北部湾港口之间出现恶性竞争，各个港口大打价格战.这种情况不仅在港口与港口间,港口内部也普遍存在。恶性竞争导致北部湾港口群陷入“吞吐量大,利润率低”的怪圈。【1５】陈中春则指出港口优势未能充分发挥，港口对区域经济的推动作用尚未显现。首先，表现在港口资源尚未充分利用。其次,表现在港口总体竞争力较弱,对经济的推动作用尚未显现。广西沿海港口与港口城市的一体化程度相对还较低,港口对城市经济推动作用有限。广西沿海港口与腹地经济相互促进、共同发展的良性局面还未形成。【１6】沿海港口发展后劲不足，缺乏强有力的经济支撑。广西沿海港口城市及包括广西在内的西南腹地经济发展相对缓慢，总体经济实力弱小，未能对广西沿海港口的发展起到强有力的推动作用，对港口持续快速发展难以起到应有的支撑作用，使广西沿海港口面临发展后劲不足的巨大障碍。【17】（=4\＊CHIＮＥSＥＮUM３四）经济发展缓慢影响经济发展最基本因素：1、产业结构原因,与广西全区相比钦防北第一产业比重仍然过高，产业结构调整滞后的局面仍然没有大的改变,仍需要对经济结构进行合理的调整优化。2、资本因素由于区域投资受国家宏观调控等多方面影响,增长缓慢，与区域经济增长趋势不协调，3、技术因素，北部湾地区技术创新投入偏低,技术水平的落后使优势资源不能得到充分利用4、人力资本因素,北部湾地区作为提高人力资本存量的重要手段的教育在本区域没有得到应有的重视,人力资本存量不足成为本区域经济增长的掣肘.【１８】(=5\*ＣHＩNＥSENUM3五）广西北部湾临港工业发展受制约谢童伟指出广西北部湾临港产业发展尚存在着以下制约因素。(1）临港产业基础设施建设相对滞后.（2)临港产业腹地发展空间制约因素。（3）临港产业轻型化、产业结构趋同。（4）临港产业发展过程中的环境问题。(5）临港产业面临科技人才缺乏。【1９】(=6\＊CHIＮEＳENUM3六）物流产业发展困难重重卢润德，秦田初，张慧颖就物流产业发展指出影响物流产业发展的因素主要是:﹙1﹚企业物流的社会化进程大型物流企业缺失,以中小企业为主，作坊式管理理念,经营效益差,资本积累少再投入能力弱，影响快速升级不利发挥领头企业的模范作用;﹙2﹚港口物流设施、技术水平低，物流业发展无序;﹙3﹚港口宏观规划落实力度不够,信息化程度偏低；﹙４﹚港口管理人才缺乏;﹙５﹚各城市间的相互功能不明确。【２0】(＝７\*ＣＨINEＳEＮUＭ3七）其他因素王勉就泛北部湾港口的合作与竞争中提出北部湾地区的港口发展还受到其他因素的影响。一是历史上存在的领海争端；二是民族、文化、宗教的冲突；三是作为资源富集地，外部政治、军事势力的介入,这些因素在变动不定的国际政治格局中，容易造成局部不平稳；四是一些国家内部政治矛盾影响对外合作;五是国家间法律和政策的差异，使得信息、技术标准及海事、保险、司法等服务上衔接困难。【２1】另外港口与铁路、公路及场站之间缺少衔接，造成效率不高，很难发挥综合交通的整体效益。公路收费也是一道难题。从云南到防城港，一路共有１60多个公路收费亭.虽然早就有了西南大通道，不少云贵的货车却宁愿舍近求远跑到深圳去。而在东部沿海,如宁波等地,只要是集装箱运至港口，一般都不收公路费,或费用减半。【22】＝３\＊ＣHINＥＳEＮUM３三、北部湾港口群现状有必要写这个吗？有必要写这个吗？马遥对北部湾投资环境进行分析指出２００9年广西北部湾经济区(南北钦防四市）经济继续保持强劲增长，经济区GＤP达２４５0.23亿元,比上年增长1５。9％，增幅比全区高2个百分点,占全区ＧDP的比重达3１。8%.经济区财政收入３32。３9亿元,比上年增长2２％,增幅比全区高7.3个百分点，占全区财政收入的３4。4％，比上年提高2.1个百分点，财政收入占全区的份额明显提高。经济区规模以上工业增加值５7０.9亿元,比上年增长2０.7％，增幅比全区高２。5个百分点,占全区规模以上工业增加值的比重达25。2％。全社会固定资产投资总额1９9４.51亿元,比上年增长５４。8％，增幅比全区高4个百分点，占全区全社会固定资产投资总额的3５％，比上年提高０．9个百分点，投资规模明显扩大。随着广西北部湾经济区影响的日益扩大和经济发展的全面提速，广西北部湾经济区已成为中国区域经济发展的新亮点。【２3】不是观点不是观点目前，广西沿海大小港口21个,拥有生产性泊位８14个，其中万吨以上泊位达到3６个，适合建设万吨级以上码头泊位的有防城等５个港口，基本构成大型组合港口群的格局，整体吞吐能力将超过2亿吨以上。广西沿海港口基本形成防城、北海、钦州大港口为主的环北部湾港口群，已与世界上１0０多个国家和地区的20０多个港口有贸易运输合作。世界纸业巨头斯道拉恩索林浆纸、中石油１０00万吨炼油厂、武钢千万吨钢铁基地等一批重大项目相继落户北部湾临港地区.【24】北海目前已形成以商贸旅游为特色的综合港。全市港口现有４３个泊位,其中万吨级以上泊位7个，集装箱综合性码头１个，设计吞吐能力为7１０万吨，2005年完成港口货物吞吐量770万吨，其中集装箱完成２。３9万TEU，旅客吞吐量累计完成58。68万人次。按地理环境划分为８个港区,即：铁山港港区、石步岭港区、涠洲港区、大风江港区、海角老港区、侨港客运旅游泊位港区、榄根港区、沙田港区。其中，铁山港港区、石步岭港区、涠洲港区等三个港区为主要生产性港区,大风江港区、榄根港区、沙田港区等三个港区为未来发展及地方配套港区。【25】钦州港已建成3万吨级航道和万吨级以上码头11个,港口吞吐能力２4０0万吨,州港已建成投产件杂货、散货、油气、滚装、集装箱等公用、工业码头3８个,在建码头14个；在建码头全部建成后，钦州港吞吐能力将达到２500万吨。【26】预计２010年钦州港口吞吐能力超过5000万吨,2015年建成亿吨大港。——锨路.钦州港目前已建成并投入使用的铁路有:钦州进港铁路、钦州港勒沟铁路专用线、钦州港鹰岭铁路专用线,通过南昆线、湘桂线汇人全国铁路网。钦州进港铁路年输送能力为７３7万吨.【27】广西北部湾国际港务集团副总经理张建辉在接受记者采访时透露，自北部湾经济区获得国家层面批准后，防城港的货物吞吐量就开始大幅飙升，２００7年防城港货物吞吐量达到了3032万吨,2008年则接近4000万吨,去年防城港的实际货物吞吐量则超过了6000万吨。３年都在以超过２0％的速度增长着。防城港总调度室主任苏远辉告诉记者，防城港货物吞吐量占了集团总量的7０%。去年,仅云天化集团通过防城港中转的货物量就达到了320万吨；昆钢集团通过防城港运进的铁矿石则超过了240万吨;云铜集团4０万吨进口铜精矿从防城港到岸；云冶集团也有３０万吨的矿产原料从防城港上岸.“云南从防城港进出的货物每年增幅接近了20％。按照这一增长速度，在接下来的1到两年内，防城港吞吐云南货物就将超过1000万吨，继续扩从作为云南第一出海港的地位。【2８】=4\*ＣＨＩNＥSＥＮUM3四、北部湾港口群的发展简直就是一篇文章。没有反映出各种不同声音的冲突。简直就是一篇文章。没有反映出各种不同声音的冲突。﹙=1\＊CHＩNＥSENUM3一﹚进行港口资源整合杨军经过对广西沿海资源进行研究后提出：港口资源整合——擦亮广西沿海三颗明珠。与广西沿海三大港口比邻的湛江港是华南第二大港，湛江港集团2005年货物吞吐量突破4013万吨的目标，预计20０6完成石油吞吐量14６0万吨,完成铁矿石吞吐量1５90多万吨。而广西三港加起来的吞吐量还不足湛江港的2／３.面对强大的竞争压力，广西沿海三大港口,也只有在完全整合三港资源的基础上，才有可能颠覆以往的发展模式,走出目前难堪的困境，最终实现跨越式发展。【2９】盈励就北部湾港口面临的机遇与挑战进行分析后也指出要坚定不移地推进港口资源整合,通过资源整合，防、钦、北三港成为一港，就能充分利用防城作为全国2４个枢纽港之一的品牌和政策,促进三港共同发展.【3０】﹙=2\*ＣＨIＮＥSENUM３二﹚加强港口合作依托区域腹地经贸加强区域港口合作综合开发研究院西南分院院长侯振宇认为,当前中国与东盟国家的陆上通道尚不健全，同时，在中南半岛国家经济发展滞后的情况下,中国与东盟国家的贸易往来绝大部分仍将通过港口贸易来完成，因此，加强港口合作，建立和完善海上通道是推进中国一东盟自由贸易区经济贸易合作的必然选择.【31】丘雪薇指出目前已有迹象表明泛北部湾港口合作可行,如:其一，随着中国一东盟自由贸易区建设步伐加快,泛北部湾各国面临二方面局势,一是贸易飞速增长运输压力加大,必须通过港航合作缓解压力，二是贸易飞速增长将给本地带来更多实惠，应创造条件促进增长。从而港口合作发展的愿望尤其迫切，目前已处于寻路入门状况,如热列地举行港航合作发展论坛之属,在这些讨论中一旦磋商已定,即将循入门路建立协约.再通过协约约束，有将使各方付诸行动进入合作。【3２】﹙=3＼*CHＩNESENＵM3三﹚加快港口及其集疏手段建设,提升通道竞争力陈中春指出在我国目前港口下放给地方管理的体制下,广西沿海港口由于自身原有基础差,建设资金更为有限,更需广西政府的支持力度加大才能更快更好的发展起来。因此广西必须对筹资建港,高度重视，加大政府对沿海港口建设的支持力度,高起点开发广西沿海港口，加大港口建设速度。才能适应世界港口发展趋势对港口建设的要求.广西应在连接港口与广大经济腹地的铁路建设上加大力度,进一步完善以沿海港口为龙头的立体通道网络，进而推动港口与腹地经济的协调发展,推动区域经济实现跨越式发展.【3３】广西的防城港港、饮州港、北海港在沿海各有一段地方铁路，铁路的管理阻碍了发展。对于这个问题.地方铁路与围有铁路可以采取股份合作等方式成立新的合作集团.保证信息畅通和道路畅通，尽町能减少营运环节的矛盾．降低成本，互相支持。形成多赢局面。对于公路收费问题,应该重新评价另一种公路投资回收的手段。对于公路的投资回收折射到北部湾港口货源的增加上，取消不必要的收费站。【34】﹙＝4\*CHＩNEＳEＮＵＭ３四﹚加快建设和完善沿海港口基础设施建设广西自治区主席陆兵指出要加快建设和完善沿海沿海基础设施,继续先行建设进一步完善沿海地区路网、管网、口岸、供水、供电、排水、信息等与产业发展密切相关的基础设施，为展开大工业布局创造更好的环境.【３５】“十一五"期间，广西将加快沿海港口基础设施建设,完成“五年100亿”的沿海港口基础设施建设任务,新增万吨级以上泊位３9个，“十一五”末沿海万吨级以上泊位达到６５个，实现亿吨吞吐能力港口群的目标；重点建设防城港15万吨级、钦州港1０万吨级、北海港石步岭和铁山港５万吨级(一期、二期）深水航道约８7公里,初步实现超大型船舶方便进入北部湾港口，实现“十一五"期末建设成为超亿吨的现代化大型组合港的目标.【３６】﹙=5\＊ＣHIＮESENUＭ３五﹚大力发展港口物流建立物流联盟朱芳阳就钦州港口物流中心进行研究后提出港口的特征决定了其在综合物流系统中处于非常重要的战略地位.大力发展港口物流是钦州市实施物流发展战略的重要举措。充分发挥港口运输、加工、贸易、金融、信息和旅游等的综合功能,对把钦州港建设成为具有现代国际生产、贸易和运输功能的综合物流中心，以及对促进北部湾经济区的开放开发和发展具有重要意义。【３7】周剑春2005年在其硕士论文里利用博弈论和制度经济学的理论知识阐述了港口企业物流联盟的必要性。他认为港口企业的物流联盟“能产生节约交易费用的制度安排”，又利用伯特兰德寡占模型说明了“物流联盟能提高决策效率"，还用博弈论分析了“物流联盟带来港口企业间合作的稳定性”。【３８】张丽君也极力推崇港口物流联盟,她在《现代港口物流》中从国际因素和国内因素两方面阐述了港口物流联盟的必要性。从国际上来说，首先国际航运的多变性决定港口物流基础设施的改善只靠个别港口的力量难以完成;第二,国际大型港口都向港口联盟的方向发展,使得我国港口具有这种竞争压力。从国内来看，国内港口的激烈竞争和发展趋势也决定港口要走联盟的路子.【39】﹙=6\＊ＣHINＥＳＥＮUM3六﹚以与时俱进的创新精神推动发展目前，广西已进入历史上最好的发展时期,并已由艰难爬坡向经济起飞的重要阶段转变。正是北部湾(广西）经济区开放开发的好时机,建设者们应以与时俱进的创新精神推动经济区建设实现跨越式发展。﹙１﹚实施观念创新,奠定思想基础。没有更新的观念就不会有创新的思路和发展的举措。要推动经济区建设实现跨越式发展，﹙２﹚实施思路创新，力求落到实处。思路关系全局.影响长远。决定出路.思路创新，就是要从实际出发。紧紧围绕发展这个主题，制订既符合本区域实际、又适应外部环境变化的工作思路.﹙３﹚实施体制创新。构建功能优势。一是加快所有制结构二是深化产权制度改革。三是强化投融资体制的创新。四是创新政府管理方式。调整.﹙4﹚实施环境创新，营造发展氛围.一是强化城市基础设施建设。二是强化社区建设。三是科学制定优惠政策。【4０】﹙=7＼*CHINESEＮUM3七﹚其他方面罗勇歧指出西部沿海地区需要立足实际,科学规划,形成具有自身特色的支柱产业,使之成为区域经济社会发展的重要支撑。【41】韩永彩提出广西沿海港口要培育成辐射力强的增长极，产业结构充当联系港腹的轴。产业结构调整关键在于临港产业集聚带的形成和与西南民族地区各省特色产业的融合。同时，知识文化产业链的培育是不仅是经济发展的耦合器,还能促使起步较晚的广西沿海实现跨越式发展。产业集聚带的规模效应和高级形态的创意文化第三产业一方面增强港口自身积累，另一方面能使扩散效应得到充分发挥。【４2】《南宁共识》指出:支持利用中国一东盟合作基金，促进港口建设与管理领域的人力资源开发、人员培训、技术与信息交流；进一步拓展港口建设融资渠道,包括政府投资、国际金融组织和优惠贷款以及其他金融机构的资金支持;在国际海事组织框架下加强在港口国监督、海上安全、海上保安和海上环境保护领域的合作。综上所述，北部湾港口群凭借其得天独厚的地理优势以及资源优势在经济区各项开发建设中风生水起、千帆竞发，成为国家实施区域协调发展战略的重点、国内外客商投资的热点、媒体关注的焦点，成为投资的热土、创业的乐园，成为我国最具发展活力、最具投资吸引力的地区之一。虽然在发展过程中存在港口核心竞争力不强化、集疏运条件瓶颈、经济发展缓慢等问题，但各国近年来出台的各种政策对北部湾的发展明显是起到促进作用，我相信在“中国—东盟自由贸易区”、“泛珠三角合作”、“泛北部湾经济圈”建设“两廊一圈”、“一轴两翼”等背景和多重机遇下，立足于发展实际,借鉴世界著名港口以及“珠三角”、“长三角”、“环渤海地区”的港口经济发展经验，北部湾港口群一定会越走越好。注释:【1】【8】【10】【14】熊曦,北部湾港口资源整合研究【J】，中国海事,20０8（１）：57—５９【2】招莉莉,北海港集装箱运输现状与发展分析【J】，沿海企业与科技,2007（１０):12７-129【３】周杰，泛北部湾港口合作大潮涌【Ｊ】,珠江水运，2009(８）:22－2３【４】汪德荣、于琛、黄鹄,港口产业集群中的政府治理【J】，管理观察，2０0９（２0）:4５-４6【5】乐喜声，陶德馨,广西钦州港口物琉发展的SWOT分析【J】,物流科技，２008，31（8）:３2-3４【６】王皓东，刘立刚,广西沿海港口城市群在环北部湾经济圈发展中的战略定位研究【J】，广西商业高等专科学校学报，20０２,1９（4）:6－9【7】秦艳,蒋海勇，广西北部湾港港口绿色物流发展探讨，【J】，广西财经学院学报，20０８,２1(4)：26-29【９】【11】【１3】【15】陈扬,北部湾经济圈下广西沿海港口的整合【Ｊ】，当代经济，2０10（４）:８７－８８【1２】郑又新，防城港发展战略规划研究【D】，武汉理工大学硕士论文，2０0６【16】【17】【33】陈中春，广西沿海港口发展变迁的历史与政策因素研究（1949—２005）【D】，广西师范大学,２0０7【18】