行政许可类事项

行政许可类事项基本编码权力名称子项名称设定依据行使内容备注0100015000甘草、麻黄草收购许可（受省工业和信息化厅委托实施）【规范性文件】《国务院关于禁止采集和销售发菜制止滥挖甘草和麻黄草有关问题的通知》（国发〔2000〕13号）实行甘草和麻黄草专营、许可证管理制度。国家经贸委会同农业部、国家药品监督管理局等部门制定甘草和麻黄草年度收购计划，并据此向药品收购单位发放收购许可证。麻黄、甘草收购许可证核发（受委托）无线电台识别码核发《中华人民共和国无线电管理条例》无线电台识别码核发无线电台(站)设置、使用许可《中华人民共和国无线电管理条例》无线电台(站)设置、使用许可无线电频率使用许可《中华人民共和国无线电管理条例》无线电频率使用许可为修缮古建筑、近代现代重要史迹和代表性建筑等不可移动文物及建设、修缮经依法批准的仿古建筑生产粘土实心砖许可《江苏省发展新型墙体材料条例》为修缮古建筑、近代现代重要史迹和代表性建筑等不可移动文物及建设、修缮经依法批准的仿古建筑生产粘土实心砖许可稀土矿山开发、稀土冶炼分离和深加工项目核准（受省工业和信息化厅委托实施企业投资技术改造项目核准）《企业投资项目核准和备案管理条例》《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2016年本)的通知》(国发〔2016〕72号)稀土矿山开发、稀土冶炼分离和深加工项目核准固定资产投资项目核准（受省工业和信息化厅委托实施企业投资技术改造项目核准）《企业投资项目核准和备案管理条例》《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2016年本)的通知》(国发〔2016〕72号)固定资产投资项目核准行政处罚类事项基本编码权力名称设定依据行使内容备注0200038000对被监察单位拒绝依法实施的节能监察、拒不改正的处罚【地方性法规】《江苏省节约能源条例》第十六条县级以上地方人民政府节能主管部门设置的节能监察机构具体负责节能监督检查的日常工作。被监督检查单位不得拒绝监督检查。【规章】《节能监察办法》（国家发展和改革委员会令第33号）第二十三条被监察单位应当配合节能监察人员依法实施节能监察。被监察单位拒绝依法实施的节能监察的，由有处罚权的节能监察机构或委托开展节能监察的单位给予警告，责令限期改正；拒不改正的，处1万元以上3万元以下罚款。阻碍依法实施节能监察的，移交公安机关按照《治安管理处罚法》相关规定处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。对被监察单位拒绝依法实施的节能监察、拒不改正的处罚————0200039000对被监察、监测单位拒不整改，或整改未达到要求的处罚【法律】《中华人民共和国节约能源法》第八十三条重点用能单位无正当理由拒不落实本法第五十四条规定的整改要求或者整改没有达到要求的，由管理节能工作的部门处十万元以上三十万元以下罚款。【规章】《节能监察办法》（国家发展和改革委员会令第33号）第二十四条被监察单位在整改期限届满后，整改未达到要求的，由节能监察机构将相关情况向社会公布，并纳入社会信用体系记录。被监察单位仍有违反节能法律、法规、规章和强制性节能标准的用能行为的，由节能监察机构将有关线索转交有处罚权的机关进行处理。【规章】《江苏省节能监测办法》第十九条被监测单位经监测不合格，在规定的整改期限内无正当理由拒不整改的，由节能主管部门给予警告；情节严重的，可以处5000元以下罚款。对被监察、监测单位拒不整改，或整改未达到要求的处罚————0200040000对从事节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务的机构提供虚假信息的处罚【法律】《中华人民共和国节约能源法》第七十六条从事节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务的机构提供虚假信息的，由管理节能工作的部门责令改正，没收违法所得，并处五万元以上十万元以下罚款。【规章】《节能监察办法》（国家发展和改革委员会令第33号）第十一条节能监察机构依照授权或者委托，具体实施节能监察工作。节能监察应当包括下列内容：……（九）从事节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务的机构贯彻节能要求、提供信息真实性等情况；【地方性法规】《江苏省节约能源条例》第四十三条第三款节能服务机构应当客观、公正地提供用能单位能耗的有关数据和分析报告。第五十二条违反本条例第四十三条第三款规定，节能服务机构提供虚假的数据和分析报告的，由节能主管部门责令改正，没收违法所得，并处以五万元以上十万元以下罚款。对从事节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务的机构提供虚假信息的处罚————0200041000对使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺的处罚【法律】《中华人民共和国节约能源法》第七十一条使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺的，由管理节能工作的部门责令停止使用，没收国家明令淘汰的用能设备；情节严重的，可以由管理节能工作的部门提出意见，报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。【规章】《重点用能单位节能管理办法》（国家发展和改革委员会2018年第15号令）第三十三条重点用能单位不按期淘汰落后生产工艺、用能设备和产品的,由管理节能工作的部门责令停止使用,没收国家明令淘汰的用能设备,并按照《中华人民共和国循环经济促进法》有关规定处以罚款;情节严重的,由管理节能工作的部门报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。【规章】《节能监察办法》（国家发展和改革委员会令第33号）第十一条节能监察机构依照授权或者委托，具体实施节能监察工作。节能监察应当包括下列内容：……（三）执行用能设备和生产工艺淘汰制度的情况；对使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺的处罚————0200042000对固定资产投资项目建设单位开工建设不符合强制性节能标准的项目或者将该项目投入生产、使用的处罚【法律】《中华人民共和国节约能源法》第六十八条第二款固定资产投资项目建设单位开工建设不符合强制性节能标准的项目或者将该项目投入生产、使用的，由管理节能工作的部门责令停止建设或者停止生产、使用，限期改造；不能改造或者逾期不改造的生产性项目，由管理节能工作的部门报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。【规章】《节能监察办法》（国家发展和改革委员会令第33号）第十一条节能监察机构依照授权或者委托，具体实施节能监察工作。节能监察应当包括下列内容：……（二）落实固定资产投资项目节能评估和审查制度的情况，包括节能评估和审查实施情况、节能审查意见落实情况等；对固定资产投资项目建设单位开工建设不符合强制性节能标准的项目或者将该项目投入生产、使用的处罚————0200043000对生产单位超过单位产品能耗限额标准用能的处罚【法律】《中华人民共和国节约能源法》第七十二条生产单位超过单位产品能耗限额标准用能，情节严重，经限期治理逾期不治理或者没有达到治理要求的，可以由管理节能工作的部门提出意见，报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。【规章】《节能监察办法》（国家发展和改革委员会令第33号）第十一条节能监察机构依照授权或者委托，具体实施节能监察工作。节能监察应当包括下列内容：……（四）执行强制性节能标准的情况；【地方性法规】《江苏省循环经济促进条例》第十二条第二款

生产单位应当执行前款规定的单位产品能耗限额标准，超过限额标准用能的，由县级以上地方人民政府有关部门依法责令限期治理。第五十七条违反本条例第十二条第二款规定，生产单位超过单位产品能耗限额标准用能，情节严重，经限期治理逾期不治理或者没有达到治理要求的，由县级以上地方人民政府有关部门提出意见，报经有批准权的人民政府批准，责令停业整顿或者关闭。【规范性文件】《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》（国发〔2010〕12号）六……对能源消耗超过已有国家和地方单位产品能耗（电耗）限额标准的，实行惩罚性价格政策。十二……要组织节能监察机构对重点用能单位开展拉网式排查，严肃查处使用国家明令淘汰的用能设备或生产工艺、单位产品能耗超限额标准用能等问题，情节严重的，依法责令停业整顿或者关闭。【规范性文件】《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》（国发[2013]30号）对超过产品能耗（电耗）限额标准的企业和产品，实行惩罚性电价。对生产单位超过单位产品能耗限额标准用能的处罚————0200044000对无偿向本单位职工提供能源或者对能源费实行包费制的处罚【法律】《中华人民共和国节约能源法》第七十七条违反本法规定，无偿向本单位职工提供能源或者对能源消费实行包费制的，由管理节能工作的部门责令限期改正；逾期不改正的，处五万元以上二十万元以下罚款。对无偿向本单位职工提供能源或者对能源费实行包费制的处罚————0200045000对重点用能单位能源利用状况报告的内容不合理、内容不实或未依法报送的处罚【法律】《中华人民共和国节约能源法》第五十四条管理节能工作的部门应当对重点用能单位报送的能源利用状况报告进行审查。对节能管理制度不健全、节能措施不落实、能源利用效率低的重点用能单位，管理节能工作的部门应当开展现场调查，组织实施用能设备能源效率检测，责令实施能源审计，并提出书面整改要求，限期整改。第八十二条重点用能单位未按照本法规定报送能源利用状况报告或者报告内容不实的，由管理节能工作的部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款。【规章】《节能监察办法》（国家发展和改革委员会令第33号）第十一条节能监察机构依照授权或者委托，具体实施节能监察工作。节能监察应当包括下列内容：……（五）执行能源统计、能源利用状况分析和报告制度的情况；【规章】《重点用能单位节能管理办法》（国家发展和改革委员会2018年第15号令）第三十条重点用能单位未按照本办法规定报送能源利用状况报告或者报告内容不实的,由管理节能工作的部门责令限期改正;逾期不改正的,处一万元以上五万元以下罚款。对重点用能单位能源利用状况报告的内容不合理、内容不实或未依法报送的处罚————0200046000对重点用能单位未按规定设立能源管理岗位，聘任能源管理负责人的处罚【法律】《中华人民共和国节约能源法》第八十四条重点用能单位未按照本法规定设立能源管理岗位，聘任能源管理负责人，并报管理节能工作的部门和有关部门备案的，由管理节能工作的部门责令改正；拒不改正的，处一万元以上三万元以下罚款。【规章】《节能监察办法》（国家发展和改革委员会令第33号）第十一条节能监察机构依照授权或者委托，具体实施节能监察工作。节能监察应当包括下列内容：……（六）执行设立能源管理岗位、聘任能源管理负责人等有关制度的情况；【规章】《重点用能单位节能管理办法》（国家发展和改革委员会2018年第15号令）第二十七条重点用能单位未按照本办法规定设立能源管理岗位,指定相应的能源管理负责人并报管理节能工作的部门和有关部门备案的,由管理节能工作的部门责令改正;拒不改正的,处一万元以上三万元以下罚款。【地方性法规】《江苏省节能监测办法》第十七条重点用能单位未建立能源管理制度、设立能源管理专职人员，以及重点耗能设备操作人员未接受节能教育、培训的，由节能主管部门责令改正。对重点用能单位未按规定设立能源管理岗位，聘任能源管理负责人的处罚————0200047000对工业和信息化领域招投标活动中招标人违法招标的处罚【地方性法规】《江苏省招标投标条例》第五十条依法必须进行招标的项目，招标人有下列行为之一的，责令限期改正，可以处以五千元以上三万元以下的罚款；招标已经结束的，招标无效，应当依法重新招标：（一）不具备自行招标条件而自行招标的；（二）应当公开招标而不公开招标的；（三）应当发布招标公告而不发布的；（四）必须公开招标项目，未经批准而采用邀请招标方式的；（五）自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，时间少于五个工作日的；（六）自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止，时间少于二十日的；（七）投标人数量不符合法定要求而不重新招标的；（八）委托无资格或者资质等级不符合招标项目要求的招标代理机构代理招标的。对工业和信息化领域招投标活动中招标人违法招标的处罚————0200048000对工业和信息化领域招投标活动中招标代理机构伪造、出借、涂改、转让资质证书，或者无资格、超越资质等级从事招标代理业务，以及接受同一招标项目的投标咨询服务的处罚

【地方性法规】《江苏省招标投标条例》第五十一条对招标代理机构伪造、出借、涂改、转让资质证书，或者无资格、超越资质等级从事招标代理业务的，责令改正，处以一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，责令停止代理业务、降低资格等级或者收回资质证书，并在三年内不受理其资格申请。招标代理机构接受同一招标项目的投标咨询服务的，责令改正，没收违法所得，可以并处以一万元以上三万元以下的罚款。

对工业和信息化领域招投标活动中招标代理机构伪造、出借、涂改、转让资质证书，或者无资格、超越资质等级从事招标代理业务，以及接受同一招标项目的投标咨询服务的处罚————0200049000对工业和信息化领域招投标活动中评标委员会成员渎职失职行为的处罚【地方性法规】《江苏省招标投标条例》第五十二条评标委员会成员在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行，或者在评标过程中不能客观公正地履行职责的，给予警告；情节严重的，取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何招标项目的评标。对工业和信息化领域招投标活动中评标委员会成员渎职失职行为的处罚————0200050000对工业和信息化领域招投标活动中招标人违法组织评标的处罚【地方性法规】《江苏省招标投标条例》第五十三条依法必须进行招标的项目，招标人有下列情况之一的，评标无效，应当依法重新评标或者重新招标，可以处以一万元以上三万元以下的罚款：（一）评标标准未量化或者使用招标文件未规定的评标标准和方法而影响评标结果的；（二）评标委员会的组建以及人员组成不符合法定要求的；（三）评标过程中有违法行为，影响评标结果的；（四）将标底作为评标唯一依据的。

对工业和信息化领域招投标活动中招标人违法组织评标的处罚————0200051000对工业和信息化领域招投标活动中招标人违法处置招标资料的处罚

【地方性法规】《江苏省招标投标条例》第五十四条依法必须进行招标的项目，招标人伪造、隐匿或者销毁招标投标有关文件资料的，责令改正，可以处以一万元以上三万元以下的罚款。对工业和信息化领域招投标活动中招标人违法处置招标资料的处罚————0200052000对工业和信息化领域招投标活动中必须进行招标的项目而不招标，将必须进行招标的项目化整为零或以其它任何方式规避招标的处罚【法律】《中华人民共和国招标投标法》第四十九条违反本法规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其它任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付。【地方性法规】《江苏省招标投标条例》第五条县级以上地方人民政府主管发展计划的行政管理部门负责本行政区域内招标投标活动的指导和协调。省、设区的市人民政府主管发展计划的行政管理部门负责的重大建设项目招标投标活动进行稽察。第四十六条县级以上地方人民政府有关行政监督部门应当根据各自的职责，加强对招标投标活动的监督检查。第四十七条县级以上地方人民政府有关行政监督部门可以通过检查、稽察、现场监督等方式对招标投标活动进行监督，招标投标各方应当自觉接受监督检查。县级以上地方人民政府有关行政监督部门应当及时对招标投标活动当事人的投诉进行调查、核实和查处，并将处理结果告知投诉人。对工业和信息化领域招投标活动中必须进行招标的项目而不招标，将必须进行招标的项目化整为零或以其它任何方式规避招标的处罚————0200053000对工业和信息化领域招投标活动中招标代理机构泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的处罚

【法律】《中华人民共和国招标投标法》第五十条招标代理机构违反本法规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，处五万元以上二十五万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其它直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，暂停直至取消招标代理资格。对工业和信息化领域招投标活动中招标代理机构泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的处罚————0200054000对工业和信息化领域招投标活动中违法限制或排斥投标人，强制要求投标人组成联合体共同投标或者限制投标人之间竞争的处罚【法律】《中华人民共和国招标投标法》第五十一条招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款。对工业和信息化领域招投标活动中违法限制或排斥投标人，强制要求投标人组成联合体共同投标或者限制投标人之间竞争的处罚————0200055000对工业和信息化领域招投标活动中招标人违法透露有关招标投标信息的处罚【法律】《中华人民共和国招标投标法》第五十二条依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其它情况的，或者泄露标底的，给予警告，可以并处一万元以上十万元以下的罚款。对工业和信息化领域招投标活动中招标人违法透露有关招标投标信息的处罚————0200056000对工业和信息化领域招投标活动中投标人相互串通投标或者与招标人串通投标，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的处罚【法律】《中华人民共和国招标投标法》第五十三条投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员以及其它直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

对工业和信息化领域招投标活动中投标人相互串通投标或者与招标人串通投标，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的处罚————0200057000对工业和信息化领域招投标活动中投标人以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假骗取中标的处罚【法律】《中华人民共和国招标投标法》第五十四条投标人以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，…。依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其它直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。对工业和信息化领域招投标活动中投标人以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假骗取中标的处罚————0200058000对工业和信息化领域招投标活动中招标人违法与投标人进行实质性谈判的处罚【法律】《中华人民共和国招标投标法》第五十五条依法必须进行招标的项目，招标人违反本法规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的，给予警告。

对工业和信息化领域招投标活动中招标人违法与投标人进行实质性谈判的处罚————0200059000对工业和信息化领域招投标活动中评标委员会成员受贿，透露与评标有关信息的处罚【法律】《中华人民共和国招标投标法》第五十六条评标委员会成员收受投标人的财物或者其它好处的，评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其它情况的，给予警告，没收收受的财物，可以并处三千元以上五万元以下的罚款，对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标的项目的评标。对工业和信息化领域招投标活动中评标委员会成员受贿，透露与评标有关信息的处罚————0200060000对工业和信息化领域招投标活动中招标人违法确定中标人的处罚【法律】《中华人民共和国招标投标法》第五十七条招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的，中标无效。责令改正，可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。

对工业和信息化领域招投标活动中招标人违法确定中标人的处罚————0200061000对工业和信息化领域招投标活动中中标人违法转包、分包的处罚【法律】《中华人民共和国招标投标法》第五十八条中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的，转让、分包无效，处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；可以责令停业整顿；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。

对工业和信息化领域招投标活动中中标人违法转包、分包的处罚————0200062000对工业和信息化领域招投标活动中招标人和中标人违法订立合同或者协议的处罚【法律】《中华人民共和国招标投标法》第五十九条招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，责令改正；可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。对工业和信息化领域招投标活动中招标人和中标人违法订立合同或者协议的处罚————0200075000对违法生产、销售、使用粘土砖行为的处罚【法律】《中华人民共和国循环经济促进法》第五十四条违反本法规定，在国务院或者省、自治区、直辖市人民政府规定禁止生产、销售、使用粘土砖的期限或者区域内生产、销售或者使用粘土砖的，由县级以上地方人民政府指定的部门责令限期改正；有违法所得的，没收违法所得；逾期继续生产、销售的，由地方人民政府工商行政管理部门依法吊销营业执照。【地方性法规】《江苏省发展新型墙体材料条例》第二十八条违反本条例第十六条规定生产粘土实心砖、粘土空心砖的，由墙体材料主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并按照销售粘土实心砖的数量处以每立方米二百元的罚款；拒不停止违法行为的，墙体材料主管部门应当告知市场监督管理部门，由市场监督管理部门依法吊销营业执照。

未依法取得营业执照，擅自生产粘土实心砖、粘土空心砖，或者被依法吊销营业执照后继续生产粘土实心砖、粘土空心砖的，依照国务院《无照经营查处取缔办法》予以查处取缔。第二十九条违反本条例第十八条规定，生产的粘土实心砖销售给其他单位和个人的，由墙体材料主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并按照销售粘土实心砖的数量处以每立方米二百元的罚款；拒不停止违法行为的，由设区的市墙体材料主管部门撤销批准，并告知市场监督管理部门，由市场监督管理部门依法吊销营业执照。第三十条违反本条例第二十五条第一款、第四款规定，建设单位要求施工单位违反本条例规定使用粘土实心砖、粘土空心砖，或者施工单位未按照施工图设计文件使用新型墙体材料的，由墙体材料主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并按照使用粘土实心砖、粘土空心砖的数量处以每立方米二百元的罚款。

违反本条例第二十五条第三款规定，施工图设计文件审查机构未依法审查施工图设计文件的，由建设主管部门责令改正，处以一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，由省建设主管部门撤销对审查机构的认定。对违法生产、销售、使用粘土砖行为的处罚————0200076000对违规使用包装水泥、现场搅拌混凝土和砂浆行为的处罚【地方性法规】《江苏省散装水泥促进条例》（根据2018年11月23日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改<江苏省湖泊保护条例>等十八件地方性法规的决定》修正）第二十三条设区的市建成区内的工程建设项目，禁止使用袋装水泥、现场搅拌混凝土和砂浆，但有本条例规定的特殊情形除外。县（市）建成区内的工程建设项目，禁止使用袋装水泥和现场搅拌混凝土，并限期禁止现场搅拌砂浆，但有本条例规定的特殊情形除外。乡镇、村工程建设项目，应当逐步使用散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆。禁止现场搅拌混凝土和砂浆的具体范围和时限，由设区的市、县（市）人民政府确定并公布。第二十四条大中型基础设施项目、各级各类开发区和工业园区内的工程建设项目，禁止使用袋装水泥、现场搅拌混凝土和砂浆，但有本条例规定的特殊情形除外。第三十条违反本条例第二十二条、第二十三条第一款、第二款、第二十四条规定，使用袋装水泥的，由散装水泥行政主管部门责令改正，并可以按照使用袋装水泥量处以每吨三百元罚款。违反本条例第二十三条第一款、第二款、第二十四条规定，现场搅拌混凝土、砂浆的，由散装水泥行政主管部门责令改正，并可以处以三万元以上十万元以下罚款。对违规使用包装水泥、现场搅拌混凝土和砂浆行为的处罚————0200077000对设计、建设单位使用国家明令淘汰或者不符合强制性能源效率标准的用能产品、设备和生产工艺，转让国家明令淘汰的设备的处罚【地方性法规】《江苏省节约能源条例》第四十九条违反本条例第十五条第三款规定，设计、建设单位使用国家明令淘汰或者不符合强制性能源效率标准的用能产品、设备和生产工艺的，由节能主管部门责令改正，并处以一万元以上三万元以下罚款。第五十一条

违反本条例第三十九条第（一）项规定，转让国家明令淘汰的设备的，由节能主管部门处以二万元以上五万元以下罚款。第十五条第三款设计、建设等单位应当遵守合理用能标准和节能设计规范，不得使用国家明令淘汰或者不符合强制性能源效率标准的用能产品、设备和生产工艺。第三十九条用能单位和个人应当依法履行节能义务，不得有下列行为：（一）生产、进口、销售或者转让国家明令淘汰或者不符合强制性能源效率标准的用能产品、设备；（二）使用国家明令淘汰的用能设备、生产工艺；（三）超过单位产品能耗限额用能；（四）无偿提供和使用企业生产的电、煤气、天然气、煤、热力等能源或者实行包费制。对设计、建设单位使用国家明令淘汰或者不符合强制性能源效率标准的用能产品、设备和生产工艺，转让国家明令淘汰的设备的处罚————0200079000对工业企业用能不符合强制性能效标准，能源统计和能源计量不符合国家相关要求，能源数据弄虚作假的处罚【规章】《工业节能管理办法》（工业和信息化部令第33号）第三十九条各级工业和信息化主管部门和相关部门依据职权，对有下列情形之一的工业企业，依照《中华人民共和国节约能源法》等法律法规予以责令限期改正、责令停用相关设备、警告、罚款等，并向社会公开：（一）用能不符合强制性能耗限额和能效标准的；（二）能源统计和能源计量不符合国家相关要求的；（三）能源数据弄虚作假的；对工业企业用能不符合强制性能效标准，能源统计和能源计量不符合国家相关要求或者能源数据弄虚作假的处罚————0200002000对违反固定资产节能评估法律法规行为的处罚【法律】《中华人民共和国节约能源法》第十条国务院管理节能工作的部门主管全国的节能监督管理工作。国务院有关部门在各自的职责范围内负责节能监督管理工作，并接受国务院管理节能工作的部门的指导。县级以上地方各级人民政府管理节能工作的部门负责本行政区域内的节能监督管理工作。县级以上地方各级人民政府有关部门在各自的职责范围内负责节能监督管理工作，并接受同级管理节能工作的部门的指导。第六十八条固定资产投资项目建设单位开工建设不符合强制性节能标准的项目或者将该项目投入生产、使用的，由管理节能工作的部门责令停止建设或者停止生产、使用，限期改造；不能改造或者逾期不改造的生产性项目，由管理节能工作的部门报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。第七十六条从事节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务的机构提供虚假信息的，由管理节能工作的部门责令改正，没收违法所得，并处五万元以上十万元以下罚款。【规章】《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发展改革委令第6号）第十九条节能评估文件编制机构弄虚作假，导致节能评估文件内容失实的，由节能审查机关责令改正，并依法予以处罚。第二十二条对未按本办法规定进行节能评估和审查，或节能审查未获通过，擅自开工建设或擅自投入生产、使用的固定资产投资项目，由节能审查机关责令停止建设或停止生产、使用，限期改造；不能改造或逾期不改造的生产性项目，由节能审查机关报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令关闭；并依法追究有关责任人的责任。对违反固定资产节能评估法律法规行为的处罚————null对使用国家明令淘汰的用能设备、生产工艺行为的处罚【法律】《中华人民共和国节约能源法》第七十一条使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺的，由管理节能工作的部门责令停止使用，没收国家明令淘汰的用能设备；情节严重的，可以由管理节能工作的部门提出意见，报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。对用能单位使用国家明令淘汰的用能设备、生产工艺行为进行处罚新增，苏编办发（2020）14号null对超过单位产品能耗限额标准用能行为的处罚【法律】《中华人民共和国节约能源法》第七十二条生产单位超过单位产品能耗限额标准用能，情节严重，经限期治理逾期不治理或者没有达到治理要求的，可以由管理节能工作的部门提出意见，报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。对生产单位超过单位产品能耗限额标准用能行为进行处罚新增，苏编办发（2020）14号行政给付类事项基本编码权力名称设定依据行使内容备注0500001000新型墙体材料扶持资金给付【地方性法规】

《江苏省发展新型墙体材料条例》

第十一条新型墙体材料生产、科研、应用项目,符合循环经济或者建筑节能要求的,可以按照规定享受节能减排专项引导资金的扶持。

第十三条墙体材料主管部门确定的新型墙体材料示范项目、农村新型墙体材料示范房建设及试点工程,按照国家和省绿色建材和装配式建筑有关规定给予扶持。新型墙体材料专项基金给付（市墙体材料管理机构按规定清算退还后结余形成的新型墙体材料专项基金，专款专用用于扶持新型墙体材料生产企业、工程应用企业和科研开发等）0500002000散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆专项资金补贴【地方性法规】《江苏省散装水泥促进条例》第十三条鼓励科研机构、大专院校、企业、个人研究开发散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的新技术、新产品、新工艺。散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的新技术、新产品、新工艺的研究开发，以及生产项目建设和技术改造，可以按照国家和省有关规定享受散装水泥专项资金的补贴。散装水泥专项资金给付（市散装水泥管理机构按规定清算结余后的专项资金按照规定对散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的新技术、新产品、新工艺的研究开发，以及生产项目建设和技术改造项目进行补贴）————行政奖励类事项基本编码权力名称设定依据行使内容备注0632009000软件产品飞凤奖【规范性文件】《创建中国软件名城若干政策》（锡政发〔2013〕18号）第十七条鼓励企业树立品牌意识，研发具有自主知识产权的软件产品。对获得无锡市软件产品“飞凤奖”的，给予10万元奖励。市政府每年评出10个具有自主知识产权的市级优秀软件解决方案并给予奖励。软件产品飞凤奖申报组织评比市设权力行政确认类事项基本编码权力名称设定依据行使内容备注0700016000企业技术中心的认定与评价【规章】《国家企业技术中心认定管理办法》（国家发改委等五部委2016年第34号令）第二十七条各地方政府主管部门可参考本办法，结合本地实际，在职责范围内依法制定相应政策，支持企业技术中心建设。【规范性文件】关于印发《江苏省认定企业技术中心管理办法》的通知（苏经信科技〔2010〕1081号）第三条江苏省经济和信息化委员会会同江苏省发展和改革委员会、江苏省科学技术厅、江苏省财政厅、江苏省国家税务局、江苏省地方税务局、中华人民共和国海关联合组织开展省认定企业技术中心的认定和评价工作。【规范性文件】关于印发《无锡市企业技术中心认定管理办法》（修订版）的通知（锡经信发〔2011〕24号、锡财工贸〔2011〕32号）第二条对我市支柱产业、新兴产业中技术创新能力较强、创新业绩显著、具有示范和导向作用的企业技术中心，无锡市予以认定并给予重点扶持。企业技术中心的认定与评价————0700017000中小企业公共服务示范平台认定【规范性文件】《关于进一步支持小型微型企业健康发展意见》（国发〔2012〕14号）（十三）支持在小型微型企业集聚的区域建立健全技术服务平台，集中优势科技资源，为小型微型企业技术创新提供支撑服务。加快新技术和先进适用技术在小型微型企业的推广应用，鼓励各类技术服务机构、技术市场和研究院所为小型、微型企业提供优质服务。【规范性文件】《关于促进中小企业公共服务平台建设的指导意见》（工信部联企业[2010]175号）《国家中小企业公共服务示范平台认定的管理办法》【规范性文件】《江苏省企业技术进步条例》（2014年7月25日第14号）第九条鼓励和引导各类社会资源采取多种方式建立完善中小企业公共技术服务平台。【规范性文件】《关于进一步促进中小企业发展的实施意见》（苏政发〔2010〕90号）支持各类投资主体面向重点产业集群和优势产业，建设一批产品设计、研发、检验检测、技术推广、信息咨询、人才培训等公共服务平台。省级中小企业公共技术服务示范平台和中小企业技术创新基地的技术服务收入免征营业税及附加。【规范性文件】省政府《关于促进中小企业平稳健康发展的意见》（苏政发办〔2008〕89号）省经贸委、中小企业局、科技厅评定的省中小企业技术服务示范平台取得的技术转让、技术开发和与之相关使得技术咨询、技术服务等业务收入，免征营业税、城市维护建设税和教育附加。市级中小企业公共服务示范平台认定————其他类事项基本编码权力名称子项名称设定依据行使内容备注1000012000重点用能单位能源岗位聘用能源管理负责人的备案————【法律】《中华人民共和国节约能源法》第五十五条重点用能单位应当设立能源管理岗位，在具有节能专业知识、实际经验以及中级以上技术职称的人员中聘任能源管理负责人，并报管理节能工作的部门和有关部门备案。能源管理负责人应当接受节能培训。【规章】《重点用能单位节能管理办法》第十条重点用能单位应当成立节能工作领导小组,负责人由单位主要领导担任。重点用能单位应当聘任具有节能专业知识、实际经验以及中级以上技术职称的人员担任能源管理负责人。重点用能单位应当明确能源管理部门,设立能源管理岗位,聘任能够满足节能工作需要的能源管理人员。能源管理人员负责贯彻执行国家有关节约能源工作的法律、法规、规章、政策和标准,加强日常节能管理,组织实施本单位内部能源审计、节能技术改造,开展能源计量和统计分析等。重点用能单位应当将节能工作领导小组、能源管理负责人、能源管理人员报管理节能工作的部门和有关部门备案,上述信息发生变动的,应当及时将变动情况报管理节能工作的部门和有关部门备案。【地方性法规】《江苏省节约能源条例》第三十八条重点用能单位应当定期开展节能宣传，组织能源计量、统计、管理和耗能设备操作人员参加业务学习和培训。重点用能单位应当设立能源管理岗位，聘任能源管理负责人，并报节能主管部门和有关部门备案。重点用能单位能源管理人员应当接受节能主管部门的业务培训。重点用能单位能源岗位聘用能源管理负责人的备案————1000014000核准、备案的机电设备招标投标中重新招标后投标人仍少于三个情况下不再进行招标或者对两家合格投标人进行开标和评标的确认【行政法规】《企业投资项目核准和备案管理条例》

第三条对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和

重大公共利益等项目,实行核准管理。具体项目范围以及核准机关、核准权限依照政府核准的投资项目目录执行。政府核准的投资项目目录由国务院投资主管部门会同国务院有关部门提出,报国务院批准后实施,并适时调整。国务院另有规定的,依照其规定。对前款规定以外的项目,实行备案管理。除国务院另有规定的,实行备案管理的项目按照属地原则备案,备案机关及其权限由省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府规定。

【规章】《工程建设项目货物招标投标办法》第三十四条第二款依法必须进行招标的项目,提交投标文件的投标人少于三个的,招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后,应当重新招标。省级权限核准的机电设备招标投标中重新招标后投标人仍少于三个情况下不再进行招标或者对两家合格投标人进行开标和评标的确认（受委托）；省级权限备案的机电设备招标投标中重新招标后投标人仍少于三个情况下不再进行招标或者对两家合格投标人进行开标和评标的确认；市级权限核准、备案的机电设备招标投标中重新招标后投标人仍少于三个情况下不再进行招标或者对两家合格投标人进行开标和评标的确认1000019000对被监察单位违反节能法律法规行为的限期整改和不合理用能行为的监察建议————【规章】《节能监察办法》（国家发展和改革委员会令第33号）第十八