铁路客运汛期旅客运输组织研究

铁路客运汛期旅客运输组织研究

铁路客运高峰运输组织是指在一定时期内，随着客运的急剧增加，无法根据正常的运输组织方法和手段组织旅客的运输，而采用特殊的运输组织法，以满足游客的交通需求。为了在客运高峰期能安全、高效地组织旅客运输,研究客运高峰期常态化运输组织方法十分必要。1客客客单位客流的特点由于客运高峰期客流聚集快、起伏大,设备紧张及天气不佳等因素影响,客流组织存在客流变化快,组织难度大;客运组织环节多,工作复杂;设备能力紧张,旅客积压;安全控制难度大等问题。铁路客运高峰期客流主要由学生流、旅游流、探亲流和民工流组成,具有以下主要特点。(1)地域性。客运高峰期客流的发源地和聚集地都具有鲜明的地域性。例如,徐州的农民工约38.7%在长三角地区工作,14.3%在中西部地区工作,因此每年春节后数以百万计的农民工在短时间内聚集车站,集中奔赴长三角及中西部地区。(2)方向性。客运高峰期客流的地域特性决定了客流的方向性。(3)时间性。客运高峰期主要发生在春运及“五一”、“十一”黄金周等期间。(4)复杂性。客运高峰期旅客多,设备能力不足,各种因素综合作用,复杂性强。(5)可诱导性。在客运高峰期可以通过政府行为、新闻报道、电视、广播等手段引导旅客均衡选择交通工具和出行时机。2关于铁路客运高峰阶段的标准化铁路组织研究2.1车站的工作落实情况铁路局是客运工作的龙头,主要职能是制订工作办法,监督各车务段、车站的工作落实情况。在每年的客运高峰期来临之前,做好市场调查,编制旅客列车开行的优化方案和临客列车开行计划,合理配置售票资源,下发做好客运高峰期运输组织工作办法,注重各站段工作成效的考察。2.2车辆维修部门2.2.1设立为工作组长车务段成立客运高峰期常态化运输组织领导小组,明确职能,细化分工。基层站段成立专职工作组,负责各项工作。例如,徐州车务段在客运高峰期成立专门的工作组,由段长、书记担任组长,段领导班子其他成员担任副组长,下设运输安全、售票组织、乘降组织、路风质量、治安保卫、设备维护、后勤保障、宣传报道、应急处理9个工作组,确保客运高峰期的运输组织工作顺利有效。2.2.2客货单位加强内部能力管理,实现客客单位乘客有序开展结合客运高峰期旅客乘降作业的不同特点,制定实施细则。例如,徐州车务段制定了《徐州车务段客运高峰期客运常态化运输组织实施细则》,通过不同客运作业力量的配置和调剂方案,确保旅客运输平稳有序。(1)节假日方案。加强车站内部调剂,形成固定模式,保证调剂人员业务技能符合岗位要求。例如,根据售票、客运作业高峰阶段不重叠的特点,实行“客运和售票联动”模式,售票高峰时,从客运岗位抽调人员补强售票岗位;乘降高峰时,从售票岗位抽调人员补强客运岗位,实行人员阶梯式套用。(2)黄金周方案。加强铁路局直属站段内部调剂,抽调作业量少的部门人员和机关干部,到运输繁忙的客运站补强客运力量,同时业务量较大的客运站人员取消轮班制,改为帮班制,以增加在岗人员数量。(3)春运方案。招募志愿服务人员,积极与当地的武警部队、相关政府部门、高校等建立联系渠道,招募青年志愿者,缓解车站人力不足问题。2012年,徐州车务段在客运工作中实行提前预售车票,元旦、清明、“五一”、端午、中秋等节假日的购票高峰和乘车高峰不重合,车站通过加强内部调剂,客运人员阶梯套用等办法支援紧张岗位,保证了客流组织有序。在“十一”黄金周中,车务段抽调车站人员和机关干部50余人,分配到各客运站补强客运力量。同时,车站客运岗位取消轮班制,所有休班客运人员全部到站上岗,最大限度地满足客运岗位需求。在春运组织中,车务段从段机关、非客运站及客运站的其他岗位抽调人员216名,分配到各客运站补强客运力量;连云港东站、连云港站、东海县站、新沂站、砀山站加强与当地部队的联系与协作,请近百名部队战士和武警官兵投入车站春运工作,共同维护旅客购票、候车、站台乘降秩序,确保春运秩序良好。2.2.3列车行车方案编制充分利用高速铁路和动车组列车对客运压力的快速缓解作用,以分号运行图编制为主线,重点做好客运高峰期高速铁路和动车组列车开行方案的优化。根据客流情况,在客运高峰期及时启动高速铁路动车组重联和既有旅客列车加挂等措施,满足客流需求。2.2.4开展应急演练为提升客运高峰期间快速反应、正确处置各类突发事件的能力,在客运高峰期前认真组织应急演练。每年春运前,站段采取一系列措施促进职工春运业务知识的掌握和应急处理能力的提高。例如,组织系统学习各项新的业务及规章制度,对各种应急预案进行模拟演练等,从而增强职工的快速应变和处置突发事件的能力。2.3包装物流2.3.1客流调查,及时跟踪客运站的客流调查分析能有效指导运输组织工作,提前做好客运高峰期的各项准备。各客运站应做好每日的日常客流调查及每周的周末客流调查,实时跟踪分析车票预售及客流情况,有针对性地指导窗口售票;充分利用客运营销分析系统,随时了解和掌握旅客流量、流向的变化,合理调整窗口功能;根据客流特点及时提报票额共用、复用、限售区段,列车加挂,卧改座和适时加开临客列车等建议。直属站段的业务科应提前1个月进行小长假客流调查,提前3～4个月进行春运客流调查,并进行每2个月为一个调查周期的综合调查。2.3.2加强不同票务方式的车票管理(1)售票窗口开设满足要求。客运站应按照“白天售票口少排队、夜晚不排长队”的要求,根据实际需要,灵活安排售票窗口、调整窗口开设时间。(1)根据节假日特点,合理设置窗口数量、布局,动态调整各窗口开窗时间及售票人员数量。(2)根据春运客流在节前、节后发送和到达的不同特点,在春运购票高峰到达前增加临时售票窗口,调整售票窗口布局,适当增加专门取票窗口或增加自动取票机。例如,徐州车务段在2012年的春运工作中,除将平时闲置的20多个售票窗口全部开满外,还增加了4个临时售票窗口,并在售票窗口共安装了48台POS机,以方便旅客使用银联卡购票。(2)充分发挥各种售票方式的优势。发挥互联网售票和电话订票的售票主渠道作用,减少车站售票窗口压力。同时,密切关注互联网购票和电话订票情况,了解新售票组织形式的旅客购票特点,科学合理开设售票、改签、退票、取票等窗口,将改签、退票、取票的人流从购票队伍中剥离,将预售与即购旅客流分区、分窗、分流,避免购票客流叠加交叉。(3)做好学生、民工团体的售票工作。针对学生、民工团体,应提前规划,提前预售。开展学生票集中优先办理和送票进校活动,做好学生运输的“四优先”(优先购票、优先托运、优先候车、优先上车);加大对农民工团体票的办理力度,放宽农民工团体申报的人数限制,缩短申报审核时间,保障农民工的切身利益。(4)加强售票管理,严格按规定售票。车站售票厅设导购员和秩序维持人员,负责旅客购票的引导和售票窗口排队秩序的维护工作。在售票厅、车站广场、代售点等醒目位置,张贴预售票信息公告,充分利用电子显示屏、公告等形式,及时公布票额发售情况。重点车次重点掌握,采取限售区站,确保长途旅客发售长途车票,短途旅客发售短途车票,复用票额灵活掌握。2.3.3加强实名制验票安全工作认真研究车站安检通道、候车室能力、站台载客量等,按照车站各阶段、各时段客流变化情况,适时调整旅客提前进站时间,细化进站安检、验证验票、旅客候车、站台乘降等作业流程,以候车能力运用最大化为目标,合理调整候车布局,确保车站候车、乘降秩序。加强重点作业环节控制。结合客运高峰期乘降作业特点,加强对进站安检、候车组织、站台乘降、自动扶梯等重点环节的控制,确保乘降作业秩序平稳。(1)精心组织实名制验证验票。(1)车站根据客运高峰期实名制售票、验票的工作要求,做好对车站站场、人力、运能和验证速度等情况的分析,通过客票系统的预售票统计,准确预测验证通道的设置数量,不断提高实名制验票的工作效率。(2)对验证验票人员、候车能力、验证速度、设备设施等进行深入研究,优化实名制验票验证组织流程,加强与公安配合,做好票、证、人不符旅客的登记工作,提高验证口验证速度和通过能力。(2)强化安检查危。根据旅客人数合理安排安检人员和安检设备数量,进行现场引导和维持现场秩序。安检仪实行“专人引导、专人值机、专人手检、专人处置”的查危工作模式。严格按照“旅客人人过门、行李件件过机、人身个个手检”的标准,人机结合对进站旅客携带品进行检查、监控。(3)精心组织检票进站。广播室确定列车开车时间后,引导屏至少提前20min显示,通知检票。车站工作人员立即组织检票,对无票(实名制验证车次包括票证不符)人员坚决杜绝进入站内;对军人、老弱病残孕旅客实行优先购票、优先候车、优先进站、优先上车。(4)强化站台乘降组织。接车客运人员按照车厢停靠位置组织旅客排队候车,同时加强站台前、中、后3处的安全宣传,特别提醒带小孩或携带行李较多旅客注意。广播室根据列车停靠时间合理选择停检时机,并及时进行广播、电子屏显示。此外,列车到达前、出发后,应及时清理站台闲杂人员,确保“车走站台清”。2.3.4强化对客运包保干部的监督(1)加强干部包保,强化现场监督检查。以现场把关盯控为重点,落实客运包保干部对重点车站、重点列车、重点岗位的现场跟班作业制度,突出对作业过程的指导和帮助。加强对参与客运包保干部的监督,以督促包保人员尽职尽责。例如,徐州车务段在2012年春运40天内将每名包保干部的包保情况以图表形式在包保车站、车务段机关和车务段办公网上进行公示,起到了很好的监督作用。(2)规范设备设施管理。本着合理、实用、利旧的原则,加强对客运服务设备设施的规范管理。具体措施是建立健全设备设施管理制度,加强对客运设备设施的日常维护,规范日常闲置服务设备设施管理。总之,合理制订客运高峰期应急服务设备设施的