注安【管理】-考点汇总

第一章安全生产管理基本理论第一节安全生产管理基本概念管理的基本对象是“人”员工事故：造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。事故隐患：生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。一般事故隐患和重大事故隐患（能够区分）危险：系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。一般用危险度表示危险的程度。危险度：R=f(F,C)（F：事故的可能性；C：事故的严重性）风险：风险是危险、危害事故发生的可能性与危险、危害事故严重程度的综合度量。海因里希法则：在机械事故中，伤亡、轻伤、不安全行为1：29：300危险源：第一类危险源，决定事故后果的严重程度，例如，炸药和旋转的飞轮第二类危险源，决定了事故发生的可能性，例如，冒险进入危险场所。企业重点控制第二类。安全：世界上没有绝对安全的事物，任何事物中都包含有不安全因素，安全是一个相对的概念。本质安全：通过设计等手段，使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。本质安全有两大功能：失误安全功能；故障安全功能安全许可：安全许可是指国家对矿ft、建筑施工和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产企业实行的行政许可制度。第二节现代安全生产管理理论P5

（学习要求：能够区分这些理论、原理和原则）理论要点与结论事故频发倾向理论事故的主要原因是事故频发倾向者，解雇事故频发倾向者，只留优秀人才就业。（不成熟）海因里希因果连锁理论遗传及社会环境、人的缺点、人的不安全行为或物的不安全状态、事故、伤害现代因果连锁理论博德：控制不足—管理，基本原因—起源论，直接原因—征兆，事故—接触，受伤—损坏—损失北川彻三：基本原因：管理原因，学校教育原因，社会或历史原因间接原因：技术原因，教育原因，身体原因，精神原因1能量意外释放理论第一类伤害，第二类伤害（中毒窒息和冻伤），防范对策（11种）轨迹交叉理论基本原因—间接原因—直接原因—事故—伤害，人与物互为因果，强调砍断物的事件链系统安全理论（1）通过改善人和物的可靠性来提高系统可靠性；（2）没有任何一种事物是绝对安全的；（3）不可能根除一切危险源和危险；（4）危险源不是一成不变的二、安全原理P151、系统原理：安全生产管理系统是生产管理的一个子系统，包括各级安全管理人员、安全防护设备运用系统原理的4个原则：（1）动态相关性原则：管理系统的各要素是运动发展、相互联系又相互制约的;（2）整分合原则：高效的现代安全生产管理必须在整体规划下明确分工，在分工基础上有效整合;（3）反馈原则：成功的高效管理，离不开灵活、准确、快速的反馈;（4）封闭原则：在任何一个管理系统内部，管理手段、管理过程等必须构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理活动。2、人本原理：人本原理体现了以人为本的指导思想，指在管理中必须把人的因素放在首位。运用人本原理4（1）动力原则：管理必须有能够激发人的工作能力的动力，包括物质、精神、信息三大动力；（2）能级原则：单位和个人都具有一定的能量，并且可按照能量大小顺序排列，形成管理的能级；（3）激励原则：利用某种外部诱因的刺激调动人的积极性和创造性，以科学的手段，激发人的内在潜力，使其充分发挥积极性、主动性和创造性。（4）行为原则：需要和动机是人行为的基础。安全生产的工作重点是防治人的不安全行为。3、预防原理：安全生产管理工作应该做到预防为主，通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态。运用预防原理的4个原则：（1）偶然损失原则：事故后果以及后果的严重程度，都是随机的、难以预测的。反复发生的同类事故，后果可能不同；（2）因果关系原则：只要事故因素存在，发生事故是必然的；（3）3E原则：针对造成事故隐患的技术原因、教育原因、身体和态度原因，可以采取三种对策，即工程技术、教育、法制。（4）本质安全化原则：从一开始和从本质上实现安全化，从根本上消除事故发生的可能性。4、强制原理：强制管理的手段控制人的意愿和行为，使个人的活动、行为等受到安全生产管理要求的约束，从而实现有效的安全生产管理。2生矛盾时，要以安监督。生矛盾时，要以安监督。型性格的人容易发全胜心理、群体心理预防型互助管理阶段3运用强制原理的2个原则：（1）安全第一原则：安全工作放在一切工作的首位。当生产和其他工作与安全发全为主，服从安全；（2）监督原则：设立安全生产监督管理部门，对企业生产中的守法和执法情况进行第三节安全心理与行为P18一、人为失误主要表现在：感知差错、判断、决策差错、行为差错二、影响个性心理因素主要包括个性心理特征和个性倾向性两个方面。个性心理特征：性格与安全（攻击、孤僻、冲动、抑郁、马虎、轻率、迟钝、胆怯生事故）、气质与安全（胆汁质、多血质、黏液质和抑郁质）、能力与安全、情绪与安胆汁质最兴奋被人认为是“马路第一杀手”，抑郁质最安静。个性倾向性：需要与安全、动机与安全三、心理状态：省能心理、侥幸心理、逆反心理、凑兴心理、好奇心理、骄傲、好第四节 安全生产管理理念P25一、安全哲学观：宿命论与被动型、经验论与事后型、系统论与综合型、本质论与二、安全风险管控观：事故可预防论、系统的本质安全化、风险预控三、事故的内在性质：因果性、必然性、潜伏性、可预防性四、安全发展的基本特征：科学性、战略性、宏观性、导向性、实践性第五节 化安全文化建设四个阶段：自然本能阶段、严格监督阶段、独立自主管理阶段、团队安全文化的主要功能：导向功能、凝聚功能、激励功能、辐射和同化功能第二章 管理内容第一节安全生产责任制（新增章节，必考）纵向方面：从主要负责人一直到岗位工人分成相应的层级横向方面：各职能部门（安全、技术、生产等）主要负责人的职责安全生产管理人员的职责（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作操作规程和生产安全事故应急救援预案；规程；（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培实记录安全生产教育和培训情况；训计划；（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；（四）组织或者参与本单位应急救援演练；（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安消除生产安全事故隐患；全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操急救援预案；作规程的行为；（七）及时、如实报告生产安全事故。（七）督促落实本单位安全生产整改措施。生产经营单位的安全生产主体责任P42（新增）1、设备设施保障责任；2、资金投入责任；3、安全生产机构及人员配备；4、制定安全生产规章制度；5、安全教育培训；6、安全生产管理；7、事故报告和应急救援；8、法律、法规规定的其他责任第二节安全规章制度一、建立安全生产规章制度的必要性1、建立健全安全生产规章制度是生产经营单位的法定责任。2、建立健全安全生产规章制度是生产经营单位安全生产的重要保障。3、建立健全安全生产规章制度是生产经营单位保护从业人员安全与健康的重要手段。二、安全生产规章制度建设的原则P441、“安全第一、预防为主、综合治理”的原则。2、主要负责人负责的原则。3、系统性原则。4、规范化和标准化原则。三、安全生产规章制度体系的建立P45按照安全系统工程原理建立的安全规章制度体系，一般由综合安全管理、人员安全管理、设备设施安全管理、环境安全管理四类组成。（1）综合安全管理制度（14项）（2）人员安全管理制度（7项）安全教育培训制度；个体防护用品发放使用和管理制度；安全工器具的使用管理制度；特种作业及特殊作业管理制度；岗位安全规范；职业健康检查制度、现场作业安全管理制度（3）设备设施安全管理制度（5项）三同时制度；定期巡视检查制度；定期维护检修制度；定期检测、检验制度；安全操作规程（4）环境安全管理制度（3项）安全标志管理制度；作业环境管理制度；职业卫生管理制度P481、起草：安全生产管理部门或相关职能部门2、会签或公开征求意见3、审核：法务部合规性审查，专业技术性较强专家审核，全员性的职工代表大会或职工代表审核4、签发：主管生产的领导，总工程师，主要负责人5、发布6、培训7、反馈8、持续改进：每3-5年应进行一次全面修订第三节 操作规程一、安全操作规程的格式一般可分为全式和简式。P50全式简式的内容一般由操作安全要求构成，针对性强，企业内部制定安全操作规程通常采用简式，规程的文字应简明。二、注意事项1、要考虑并罗列所有危险和有害因素，有针对性地禁止操作工人去接触这些危险和有害因素部位，防止产生不良后果。2、要考虑因各岗位员工的不安全行为而导致的不安全问题。机器在运转中可能产生螺丝松动，引起机件走动而发生事故。螺丝松动与装配质量有关，因此要求工人保证装配质量控制事故发生。3、要考虑提醒员工注意安全，防止意外事故发生。尽管人的不安全行为和物的不安全状态都控制得很好，编写时还要增加注意安全方面的条款。4、要考虑因设备出现故障停车后，操作工要弄清通知对象。5、要考虑作业中每个工作细节可能出现的不安全问题。第四节 教育培训高危单位：煤矿、非煤矿ft、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位。（2015版。一、对各类人员培训的时间：P53（一）主要负责人1、高危单位需经安全资格培训，经有关主管部门考核合格并取得安全资格证书后方可任职，时间≥48学时；2、其他单位按规定进行培训，时间≥32学时；3、有单位每年进行再培训，高危单位≥16学时/年，其他单位≥12学时/年。（二）安全生产管理人员1、高危单位需经培训考核取得资格证书后方可任职，时间≥48学时；2、其他单位按规定进行培训，时间≥32学时；3、每年进行再培训，高危单位≥16学时/年，其他单位≥12学时/年。（三）特种作业人员1、经专门培训并获得证书后方可上岗；2、离岗6个月以上重新进行实际操作考核；3、复审：向原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关提出申请，有效期6年，每3年复审一次；连续从事本工种10年以上者，经同意6年复审一次；4、培训“三统一”，即培训大纲、考核标准、证件全国统一；5、《特种作业人员操作证》由国家统一印制，省级考核发证机关可以委托市级考核、发证，全国通用。（四）新从业人员经厂、车间、班组三级培训后方可上岗：1、高危岗位培训时间≥72学时；每年再培训的时间≥20学时；2、其他岗位按规定进行培训，时间≥24学时。二、安全生产教育培训的内容：P53（一）主要负责人与安全生产管理人员（只有两条不同）1、安全生产方针、政策、法律、法规、标准；2、安全管理知识、方法与技术；3、重大危险源管理、重大事故防范、应急救援措施及调查处理方法；重大危险源管理与应急救援预案编制原则；（安全管理人员：伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法。）4、职业危害及预防措施（安全管理人员：应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求。）5、国内外先进安全生产管理经验；6、典型事故案和应急救援分析；7、其他需要培训内容。（三）特种作业人员培训特种作业范围：10；电工作业；焊接与热切割作业；高处作业；制冷与空调作业；煤矿安全ft（有色（四）新从业员工1、厂级：安全生产基本知识，本单位规章制度、劳动纪律，主要危险因素及防范措施；2、车间级：本车间安全状况、规章制度、危险源、防范及应急措施、事故案例等；3、班组级：如何工作，如何防护。生产经营单位实施新工艺、新技术、新设备（新材料）时，应对从业人员进行有针对性的安全生产教育培训。从业人员在本生产经营单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新接受车间（工段、区、队）和班组级的安全培训。生产经营单位的从业人员的安全培训，由生产经营单位负责。第五节建设项目安全设施“三同时”一、“三同时”的概念P57新、改、扩建项目的安全设施必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。二、监管责任（一下列非煤矿ft（原国家安全监管总局负责实施。1、海洋石油天然气建设项目、企业投资年产100万吨及以上的陆上新油田开发项目、企业投资年产20亿立方米及以上的陆上新气田开发项目。2、设计生产能力300万吨/年以上或者设计最大开采深度1000米以上的金属非金属地下矿ft建设项目。3、设计生产能力1000万吨/年以上或者设计边坡200米以上的金属非金属露天矿ft建设项目。4、设计总库容1亿立方米或者设计总坝高200米以上的尾矿库建设项目（二）《危险化学品建设项目监督管理办法》规定（原）国家安全生产监督管理总局指导、监督全国建设项目安全审查的实施工作，并负责实施下列建设项目的安全审查：1、国务院审批（核准、备案）的；2、跨省、自治区、直辖市的。（三）其他行业建设项目县级以上安监部门对建设项目三同时实行综合监督管理。跨两个及两个以上行政部门由共同的上一级部门实施监督管理。三、安全预评价 在可研阶段进行（一）非煤矿矿ft建设项目；（二）生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品，下同）的建设项目；（三）生产、储存烟花爆竹的建设项目；（四）金属冶炼建设项目；（五（属于危险化学品生产的除外，以下简称化工建设项目）；（六）法律、行政法规和国务院规定的其他建设项目。四、建设项目安全设施设计审查提交的文件资料：P58（一）建设项目审批、核准或者备案的文件；（二）建设项目安全设施设计审查申请；（三）设计单位的设计资质证明文件；（四）建设项目安全设施设计；（五）建设项目安全预评价报告及相关文件资料；（六）法律、行政法规、规章规定的其他文件资料。五、施工和竣工验收 P591、试运行时间应当不少于30日，最长不得超过180日，国家有关部门有规定或者特殊要求的行业除外。2、生产、存储危险化学品的建设项目，应当在建设项目试运行前将试运行方案报负责建设项目安全许可的安全生产监督管理部门备案。第六节 源一、定义：长期地或临时地生产、储存、使用和经营危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。P67单元：分为生产单元和储存单元。生产单元：危险化学品的生产、加工及使用等的装置及设施，当装置及设施之间有切断阀时，以切断阀作为分隔界限划分为独立的单元。储存单元：用于储存危险化学品的储罐或仓库组成的相对独立的区域，储罐区以罐区防火堤为界限划分为独立的单元，仓库以独立库房（独立建筑物）为界限划分为独立的单元。二、危险化学品重大危险源的辨识标准及方法（单元的划分，多种危化品时的判定）单元内存在危险化学品的数量等于或超过规定的临界量，即被定为重大危险源。1、单一品种，等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。2、单元内存在的危险化学品为多品种时，则按下式计算，若满足该式，则定为重大危险源：q2Q2

...qnQn1三、重大危险源的分级:共四级，一级最高。R值：10,50,100 q2 qnR1Q2Q...nQ 1 2 n四、重大危险源事故严重度评价原则最大危险原则：多事故形态，事故后果相差大。概率求和原则：多事故形态，事故后果相差不大五、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》相关规定1、危险化学品单位应当对重大危险源进行安全评估并确定重大危险源等级。重大危险源安全评估可安全评价报告代替安全评估报告2、对重大危险源重新进行辨识、安全评估及分级：（一）重大危险源安全评估已满三年的；（二）构成重大危险源的装置、设施或场所进行新建、改建、扩建的；（三）危险化学品种类、数量、生产、使用工艺或者储存方式及重要设备、设施等发生变化，影响重大危险源级别或者风险程度的；（四）外界生产安全环境因素发生变化，影响重大危险源级别和风险程度的；（五）发生危险化学品事故造成人员死亡，或者10人以上受伤，或者影响到公共安全的；（六）有关重大危险源辨识和安全评估的国家标准、行业标准发生变化的。3、应急演练：专项应急预案，每年至少进行一次；现场处置方案，每半年至少进行一次。4、备案：危险化学品单位将重大危险源备案资料报送所在地县级安监备案，县级每季度将一级、二级报送至市级安监，市级每半年将一级报送至省级安监。第七节 设施管理PAGEPAGE19一、安全设施分为预防事故设施、控制事故设施、减少与消除事故影响设施三类。P77二、预防事故设施：检测、报警设施，设备安全防护设施，防爆设施，作业场所防护设施，安全警示标志控制事故设施：泄压和止逆设施，紧急处理设施减少与消除事故影响设施：防止火灾蔓延设施，灭火设施，紧急个体处置设施，应急救援设施，逃生避难设施，劳动防护用品和装备第八节 设施安全（）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆（80、81页，特种设备部分参数错误，直接看《特种设备目录》或技术教材）一、特种设备安全管理人员和作业人员应持证上岗。P83二、生产单位应当保证符合标准，对其生产的特种设备的安全性能负责。特种设备显著位置设置产品铭牌、安全警示标志及其说明、登记标志、定期检验标志（电梯、客运索道、大型游乐设施的安全使用说明、安全注意事项）三、特种设备在出租期间的使用管理和维护保养义务由特种设备出租单位承担进口特种设备，应当向进口地负责特种设备安全监督管理的部门履行提前告知义务。四、使用单位职责1、特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，使用单位应当向市级特种设备安全监督管理部门登记2、使用单位应建立安全技术档案：（1）特种设备的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件；（2）特种设备的定期检验和定期自行检查记录；（3）特种设备的日常使用状况记录；（4）特种设备及其附属仪器仪表的维护保养记录；（5）特种设备的运行故障和事故记录。3、特种设备使用单位应当按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。4、电梯、客运索道、大型游乐设施配备专职安管人员或机构5、特种设备属于共有的，共有人可以委托物业服务单位或者其他管理人管理特种设备，受托人履行6、电梯制造单位和维护保养单位对其制造和维护保养的电梯安全性能负责7、特种设备使用单位应当制定特种设备事故应急专项预案，并定期进行应急演练。8、特种设备出现故障或者发生异常情况，特种设备使用单位应当对其进行全面检查，消除事故隐患，方可继续使用。五、设计使用年限P851、设计使用年限由设计单位或制造单位提出，不能作为强制报废条件。2、达到设计使用年限的特种设备，原制造企业不再承担相应安全责任，而是由对其进行修理、改造或安全评估的机构承担相应安全责任。第九节 技术措施（（1）防止事故发生的安全技术，包括消除危险源、限制能量或危险物质、隔离、故障-安全设计、减少故障和失误等等；（2）减少事故损失的安全技术，包括隔离、个体防护、设置薄弱环节、避难与应急救援等。安全监控系统是防止事故发生和减少事故损失的安全技术措施二、安全技术措施计划的编制（一）编制的基本原则1、必要性和可行性原则2、自力更生与勤俭节约的原则3、轻重缓急与统筹安排的原则4、领导和群众相结合的原则（二）安全技术措施计划的项目范围1、安全技术措施2、减轻劳动强度等其他卫生技术措施3、辅助设施4、安全宣传教育设施（二）安全技术措施计划的内容P88（1）措施应用的单位或工作场所；（2）措施名称；（3）措施的目的和内容；（4）经费预算及来源；（5）负责施工的单位或负责人；（6）开工日期及竣工日期；（7）措施预期效果及检查验收。三、安全技术措施计划的编制方法1、确定编制时间2、布置3、确定项目和内容4、编制5、审批，上级安全、技术、计划部门对上报安全技术措施计划进行联合会审后，报单位有关领导审批。安全技术措施计划一般由总工程师审批。6、下达单位主要负责人根据总工程师的审批意见，召集有关部门和下属单位负责人审查、核定措施计划。审查、核定通过后，与生产计划同时下达到有关部门贯彻执行。7、实施8、监督检查第十节 安全管理1、安全标志：由图形符号、安全色、几何形状（边框）或文字构成P92禁止：红色带斜杠的圆环警告：黄色背景黑色的正三角形指令：蓝色背景，圆形图案提示：绿色背景，方形图案2、光照条件：天然光（阳光）和人工光，对于人眼，天然采光效果优于照明3、噪声：85dB4、温度：高温平均WBGT指数≥25℃，低温平均气温≤5℃5、“5S”管理：整理、整顿、清扫、清洁、素养“PDCA”循环：计划（Plan）、执行（Do）、检查（Check）、处理（Action）第十一节 责任保险一、对安全生产投入的基本要求1、生产经营单位必须安排适当的资金，保证达到法律、法规、标准规定的安全生产条件；2、安全投入资金由谁保证，依据单位性质而定如决策机构（董事会）、主要负责人、投资人等；3、投入资金保证人承担因投入不足导致事故的法律责任；二、安全生产费用的使用安全生产费用的提取和使用（一）提取煤炭生产企业依据开采的原煤产量按月提取，建筑施工以工程造价为计提依据，危化生产与储存企业烟花爆竹生产、冶金等企业以上年度实际营业收入为计提依据。（二）各行业有所不同，大体是以下几项：（重点：不包含的两种情形）1.完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施）2．配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；3．开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；4．安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；5．配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；6．安全生产宣传、教育、培训支出；7.安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；8.安全设施及特种设备检测检验支出；9.其他与安全生产直接相关的支出。三、原则：企业提取、政府监管、确保需要、规范使用企业提取的安全费用属于企业自提自用资金，其他单位和部门不得采取收取、代管等形式对其进行集中管理和使用。四、工伤保险管理P1041、以支定收、收支平衡2、用人单位应当按时缴纳工伤保险费，职工个人不缴纳工伤保险费。3、任何单位或者个人不得将工伤保险基金用于投资运营、兴建或者改建办公场所、发放奖金或者挪作其他用途。4、工伤范围：包括认定工伤和视同工伤，以及不得认定或视同为工伤的情况5、用人单位未按规定提出工伤认定申请的，工伤职工或直系亲属、工会组织在伤害发生之日或被诊1年内职工或其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。6、劳动功能障碍分为10个伤残等级。（一级最重，十级最轻）P107生活自理障碍分为三个等级：生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。生活护理费：50%、40%、30%统筹地区上年度职工月平均工资一次性伤残补助金：工伤保险基金支付，27、25、23、21、18、16、13、11、9、7个月本人工资伤残津贴：一至四级工伤保险基金按月发放，90%、85%、80%、75%本人工资；五、六级用人单位按月发放，70%、60%本人工资；七至十级，无。7、用人单位分立、合并、转让时，承继单位应当承担原用人单位的工伤保险责任；承继单位应当到当地经办机构办理工伤保险变更登记。职工被借调期间受到工伤事故伤害的，由原用人单位承担工伤保险责任，但原用人单位与借调单位可以约定补偿办法。五、安全生产责任保险P1081、安全生产责任保险的保费由生产经营单位缴纳，不得以任何方式摊派给从业人员个人。2、煤矿、非煤矿ft、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、交通运输、建筑施工、金属冶炼、渔业生产等高危行业领域的生产经营单位应当投保安全生产责任保险。第十二节 排查治理一、安全生产检查P109（一）检查类型1、定期安全检查2、经常性(日常)安全检查3、季节性及节假日安全检查4、专业(项)安全检查5、综合安全检查6、不定期的职工代表巡视安全检查（二）安全生产检查的内容软件系统：1、查思想查意识：安全意识与培训教育；2、查管理查制度：各项管理制度、安全操作规程执行情况；3、查隐患：重点岗位、设备、环境、人员，尤其是强检项目；4、查整改：隐患整改及效果；5、查事故处理：调查、报告、处理、纠正与预防措施制定及实施跟踪。硬件系统：1、查生产设备；2、查辅助设施；3、查安全设施；4、查作业环境。重点非矿ft（特种设备+防爆电器+职业病危害因素）矿ftft放射性物质及其他有ft（三）安全生产检查的方法P1111、常规检查法：由安全管理人员到作业现场进行的定性检查；2、安全检查表法：列出所有会导致事故的不安全因素编制成表进行检查和评审，其依据：（1）有关标准、规程、规范及规定；（2）事故案例及有关经验；（3）危险部位及防范措施；（4）新知识、新成果、新方法、新技术、新法规和标准。3、仪器检查及数据分析法：依据被检查对象，使用相关仪器等进行定量检查，使人对检查结果的影响减少到最小，提高检查质量，防止遗漏不安全因素。（四）检查工作程序1、准备：编制计划和检查表、组织人员、了解被检查对象及相关规定等；2、实施：通过访谈、查阅、观察、检测等方式获取信息；3、分析：分析、判断，得出结论；4、对策：下达整改通知5、整改：问题整改及追踪，实现安全检查工作的闭环。二、隐患排查治理（一）定义分类：一般及重大（二）单位主要职责：13条一般事故隐患由生产经营单位（车间、分厂、区队等）负责人或有关人员立即组织整改；重大事故隐患由主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。重大隐患报告内容：原因、程度、治理方案第十三节 用品管理一、劳动防护用品分类 1、根据《用人单位劳动防护用品管理规范》将劳动防护用品分为：头部防护用品；呼吸器官防护用品；眼面部防护用品；听觉器官防护用品；手部；足部防护用品；躯干防护用品；护肤用品；防坠落防护用品；其他2、按用途分类防止伤亡事故用途：基本8种预防职业病用途：基本6种二、选用原则：合格，合适，舒适计入生产成本，据实列支。进口的劳动防护用品，其防护性能不得低于我国相关标准。第十四节作业许可管理二、作业团队人员职责：项目负责人、作业单位现场负责人、作业人员、监护人动火作业1、分级：分为特殊动火（带压不置换动火）、一级动火动火作业1、分级：分为特殊动火（带压不置换动火）、一级动火（厂区管廊上动火）、二级动火作业2、遇节假日或其他特殊情况时，动火作业应升级管理。330m内禁止同时进行可燃溶剂清洗或喷漆等作业。4、乙炔瓶与氧气瓶相距不小于5m，乙炔瓶和氧气瓶与动火点相距不小于10m。5、特殊动火作业严禁负压动火。6、特殊动火作业主管厂长或总工程师审批。一级动火作业由安全管理部门审批。二级动火作业由动火点所在车间审批。受限空间作业1、氧含量一般为18%～21%，在富氧环境下不得大于23.5%。2、作业前30min内，应对受限空间进行气体分析3、作业中至少每2h监测一次4、受限空间照明电压应小于或等于36V，在潮湿容器、狭小容器内作业电压应小于或等于12V；5、专人监护，作业期间监护人员不应离开。6、许可证由受限空间所在单位审批盲板抽堵作业1、不得在同一管道上同时进行两处及两处以上的盲板抽堵作业。2、设专人监护，监护人不得离开作业现场。3、一块盲板一张作业证4、易燃易爆场所，穿防静电工作服、工作鞋，使用防爆工具，禁止用铁器敲打管线、法兰等高处作业1、2m以上22m≤h≤5m5m＜h≤15m15m＜h≤30mh＞30m以上3、与其他作业交叉进行时，应按指定的路线上下，不应上下垂直作业4、拆除脚手架、防护棚时，设警戒区，专人监护，不应上部和下部同时施工。吊装作业1、分级：一级m>100t，二级40t≤m≤100t，三级m<40t2、三级以上的吊装作业，应编制吊装作业方案3、明确指挥人员，指挥人员应佩戴明显的标志4、按指挥人员发出的指挥信号进行操作；任何人发出的紧急停车信号均应立即执行临时用电作业1、在运行的生产装置、罐区和具有火灾爆炸危险场所内不应接临时电源。2、动力和照明线路应分路设置。3、在开关上接引、拆除临时用电线路时，其上级开关应断电上锁并加挂安全警示标牌。4、临时用电应设置保护开关，所有的临时用电均应设置接地保护。5、一机、一闸、一漏，移动工具、手持式电动工具应逐个配置漏电保护器和电源开关。动土作业1、定义：挖土、打桩、钻探、坑探、地锚入土深度在0.5m以上；使用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地等可能对地下隐蔽设施产生影响的作业。2、动土证由所在单位办理，工程管理部门审批3、专人监护4、所有人员不准在坑、槽、井、沟内休息。断路作业12、断路证由所在单位办理，工程管理部门审批3、设置交通警示标志，在作业区附近设置路栏、道路作业警示灯、导向标等交通警示设施。五、作业证时限危险作业作业证时限动火作业特殊动火作业和一级动火作业8h二级动火作业72h高处作业7天临时用电15天-1个月受限空间24h第十五节 理一、生产经营单位安全管理责任P1261、发包以生产经营单位名义进行，严禁以某一部门的名义进行发包。2、选择具备相应资质、安全业绩好的企业作为承包商3、对承包商全员进行安全教育，向承包商进行作业现场安全交底二、承包商安全管理责任1、承包商主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责2、同一工程项目或同一施工场所有多个承包商施工时，生产经营单位应与承包商签订专门的安全管理协议或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责，发包单位对各承包商的安全生产工作统一协调、管理。（在标准化中要求，各承包商之间也应签订协议）三、承包商资质审查：1.业务资质审查；2.安全资质审查P127四、现场安全管理要求P1281、设备和工具：承包商应建立针对作业过程所涉及设备和工具的管理程序；2、门禁管理：发包单位对承包商实行门禁管理；34、施工方案制定：包括组织机构方案、人员组成方案、技术方案、应急预案等5、施工计划审查：审查主要包括施工组织设计、施工方案、施工技术等6、安全教育培训：承包商计入作业现场前，发包单位要对其进行消防安全、设备设施保护等教育；P1281、现场危害确认2、作业过程监督第十六节 文化建设一、全业安全文化建设基本要素P129安全承诺：领导者，各级管理者，员工行为规范与程序安全行为激励安全信息传播与沟通自主学习与改进安全事务参与审核与评估二、安全文化建设的操作步骤（1）建立机构（2）制定规划（初始评估、定格理念、制定计划）（3）培训骨干（4）宣传教育（5）努力实践三、企业安全文化建设评价（1）评价指标（11项）：基础特征、安全承诺、安全管理、安全环境、安全培训与学习、安全信息传播、安全行为激励、安全事务参与、决策层行为、管理层行为、员工层行为（2）减分指标（死亡事故、重伤事故、违章记录）第十七节 产标准化一、安全生产标准化内容（8个）二级要素（28个）考点1.目标职责1.1目标1、企业主要负责人全面负责安全生产和职业卫生工作。2、企业应建立健全安全生产和职业卫生责任制3、企业应根据自身实际情况，开展安全生产电子台账管理、重大危险源监控、职业病危害防治、应急管理、安全风险管控和隐患自查自报、安全生产预测预警等信息系统的建设。1.2机构和职责1.3全员参与1.4安全生产投入1.5安全文化建设1.6安全生产信息化建设2.制度化管理2.1法规标准识别1、企业应每年至少评估一次安全生产和职业卫生法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的适用性、有效性和执行情况。2.2规章制度2.3操作规程2.4文档管理3.教育培训3.1教育培训管理1训需求，制定、实施安全教育培训计划，并保证必要的安全教育培训资源。2、企业应如实记录全体从业人员的安全教育和培训情况3.2人员教育培训4.现场管理4.1设备设施管理1、企业应有专人负责管理各种安全设施以及检测与监测设备，定期检查维护并做好记录。2用；确因检维修拆除的，应采取临时安全措施，检维修完毕后立即复原。3、设备设施检维修落实“五定”原则，定方案、人员、安全措施、质量、进度PAGEPAGE294、检维修方案应包含作业安金风险分析、控制措施、应急处置措施及安全验收标准。4.2作业安全1、两个以上作业队伍在同一作业区域内进行作业活动时，不同作业队伍相互之间应签订管理协议。2、杜绝“三违”违章指挥、违规作业和违反劳动纪律3、将相关方的安全生产和职业卫生纳入企业内部管理4.3职业健康1、使用有毒、有害物品的作业场所不应住人2、醒目位置设置公告栏：规章制度、操作规程、应急救援措施和检测结果3、有毒黄色；高毒红色4每年一次检测3年一次现状评价4.4警示标志1、在有重大隐患的工作场所和设备设施上设置安全警示标志，标明治理责任、期限及应急措施；2、在有安全风险的工作岗位设置安全告知卡，告知从业人员本企业、本岗位主要危险有害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。5.安全风险管控及隐患排查治理5.1安全风险管理1安全风险辨识范围应覆盖本单位的所有2、风险评估管理制度：明确安全风险评估的目的、范围、频次、准则和工作程序等3、危金矿3年一安全评价4、从主要负责人到每位从业人员5、隐患闭环管理6、企业应将相关方排查出的隐患统一纳入本企业隐患管理。5.2重大危险源辨识与管理5.3隐患排查治理5.4预测预警6.应急管理（第五章）6.1应急准备6.2应急处置6.3应急评估7.事故管理（第六章）7.1报告1、事故报告、调查、处理见第六章2、企业应建立事故档案和管理台账，将承包商、供应商等相关方在企业内部发生的事故纳人本企业事故管理。7.2调查和处理7.3管理8.持续改进8.1绩效评定1、每年一次自评，自评工作由主要负责人全面负责2、自评结果应形成正式文件，并作为年度安全绩效考评的重要依据。3、评定结果应明确的事项：p1518.2绩效改进二、评审管理1、标准化等级：一级、二级、三级2、一级企业由（原）国家安全监管总局公告，证书、牌匾由其确定的评审组织单位发放；二级企业的公告和证书、牌匾的发放，由省级安全监管部门确定；个）：策划准备及制定目标、教育培训、现状梳理、管理文件制修订、实施运行及整改、企业自评、评审申请、外部评审。第三章安全评价第一节安全评价的分类一、安全评价按照实施阶段不同分为三类：安全预评价、安全验收评价、安全现状评价。P156安全预评价：可行性研究阶段，项目建设前安全验收评价：竣工或试运行完成后，正式投产前安全现状评价：正常生产状态下安全评价原则：合法性、科学性、公正性、针对性第二节安全评价的程序和内容一、安全评价的程序P1601、前期准备：收集各种信息；2、辨识与分析危险有害因素：辨识、分析危害因素存在的部位、方式、事故发生途径及变化规律；3、划分评价单元；4、定性、定量评价：评价工程、系统发生事故的可能性和严重度；5、提出安全对策措施建议：根据评价结果，提出消除或减弱危险的安全对策措施；6、安全评价结论；7、安全评价报告的编制：依据安全评价结果编制安全评价报告。二、安全评价内容见本章第四节第三节危险和有害因素辨识一、危险、有害因素的分类P163（一）《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861）将生产过程中的危险和有害因素分为了4类：人的因素（心理、生理性，行为性）、物的因素（物理性，化学性，生物性）、环境因素、管理因素。（二）参照《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441--1986），综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将危险因素分为20类。1．物体打击：指物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体，造成人身伤亡事故，不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击。2．车辆伤害：指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤压伤亡事故，不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故。3．机械伤害：指机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害，不包括车辆、起重机械引起的机械伤害。4.起重伤害（最常考）：指各种起重作业（包括起重机安装、检修、试验）中发生的挤压、坠落（吊具、吊重）、物体打击等。5．触电：包括雷击伤亡事故。6．淹溺：包括高处坠落淹溺，不包括矿ft、井下透水淹溺。7．灼烫：指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤（酸、碱、盐、有机物引起的体内外灼伤）、物理灼伤（光、放射性物质引起的体内外灼伤），不包括电灼伤和火灾引起的烧伤。8．火灾9．高处坠落：指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故。10不适用于矿ft11．冒顶片帮；12．透水13．放炮：指爆破作业中发生的伤亡事故。14．火药爆炸：指火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、储存中发生的爆炸事故。15．瓦斯爆炸；16．锅炉爆炸；17．容器爆炸；18．其他爆炸；19．中毒和窒息；20．其他伤害（三）按职业健康分类：参照卫生部颁发的《职业危害因素分类目录》，危害因素分为六类，分别为：粉尘；放射性物质；化学物质；物理因素；生物因素；其他二、危险、有害因素辨识方法P165（一）直观经验分析法(参考先例、借鉴以往经验辨识):1、对照经验法：对照有关法规标准，凭借人员的经验和能力进行分析；2、类比方法：利用相似或相同系统的经验和相关统计资料来类推、分析。（二）系统安全分析方法：采用系统安全工程评价方法辨识，用于新开发和复杂系统。三、危险、有害因素的识别要求：八个方面全面有序识别，顺序是（一）厂址：地质、气象、环境、交通、消防条件等；（二）总平面布置：功能分区、防火和安全间距、朝向、风向、动力设施和储运设施布局等；（三）道路及运输：运输、装卸、人流、物流等；（四）建构筑物：耐火等级、疏散、防火间距等；（五）工艺过程：1、项目设计阶段考虑危险消除和降低设计、预防和隔离措施、安全标志、连锁装置等；2、现状评价针对行业专业特点，依据相关法律法规和标准、作业规程等进行分析；3、查阅相关资料，辨识典型的工艺基本过程或基本单元；（六）生产设备装置：工艺设备、机械设备、电气设备、特种设备等；（七）作业环境：毒物、噪声、振动、高温、低温、辐射、粉尘等；（八）安全管理措施：组织机构、管理制度、应急救援、日常安全管理等；第四节安全评价方法一、安全评价方法分类P167按评价结果的量化程度分类1、定性安全评价方法：根据经验和直观判断能力对评价对象进行定性分析，如检查表、询问观察、LEC法、故障类型和影响分析等，评价结果是一些定性的指标；2、定量安全评价方法：运用实验结果和事故资料统计分析获得的指标或规律对评价对象进行定量的计算，如概率风险评价法、危险指数评价法、伤害（破坏）评价法等，评价结果为定量的指标。其他安全评价分类：（归纳和演绎）二、常用安全评价方法（十类评价方法的名称、性质、特点）P168-P179（一）安全检查表方法（SCA）（定性）列出所有会导致事故的不安全因素编制成表逐项进行检查和评审。缺点：工作量大且质量受编制人员的知识水平和经验影响。（二）危险指数方法（RR）（定量）通过计算确定工艺危险特性、重要性，并根据评价结果，确定需要进一步评价的对象。如危险度评价法，道化学公司的火灾、爆炸危险指数法，蒙德法，化工厂危险等级指数法等。（三）预先危险分析方法（PHA）（定性）在设计、施工和生产前，对系统中存在的危险性类别，出现条件、导致事故的后果进行分析，识别潜在危险，确定危险等级。（四）故障假设分析方法（WI）（定性）通常对工艺过程进行审查，提出所有问题，将问题分门别类进行讨论回答可能的后果，提出相应措施。（五）危险和可操作性研究（HAZOP）（定性）以关键词为引导，找出过程中工艺状态的变化（偏差），分析原因、后果及可采取的对策。由一个小组来完成。适用于设计阶段和现有是生产装置的评价。（六）故障类型和影响分析（FMEA）（定性）按实际需要将系统进行分割，分析各自可能发生的故障类型及其产生的影响，采取相应措施。辨识单一设备和系统的故障模式及每种故障模式对系统或装置的影响。（七）故障树分析（FTA）（定性、定量）又称为事故树。把事故（称为顶上事件）作为分析起点，一级一级用树形图表示，定性或定量地分析事件发生的各种可能途径及发生概率，找出避免事故发生的各种方案并优选出最佳安全对策。（八）事件树分析（ETA）（定量）分析从设备故障或过程波动（初始事件）可能引发的结果，确定事件后果与初始事件的关系。（九）作业条件危险性评价法（JRA或LEC）（定性）将事故发生的可能性（L）、暴露于危险环境的频率（E）及事故后果的严重程度（C）三者分别打分后相乘，按分数值划分危险程度等级。（十）定量风险评价方法（定量）对事故发生的频率和事故的后果进行评价，将风险的大小完全量化，用数字或图形的方式显示事故影响区域，以及个人和社会承担的风险，为业主、投资者和政府管理者提供决策依据。（十一）专家评议法（定性）将在专业理论上造诣较深、实践经验丰富专家的意见综合、归纳，得出全面正确的结论。要求专家有较高水平。第五节安全评价报告的内容及其编写要求一、安全评价报告的主要内容（可以结合评价程序一块记，相似度很高）P1801、目的2、评价依据3、概况4、危险、有害因素的辨识与分析5、评价单元的划分6、选择适当的评价方法。7、安全对策措施建议8、安全评价结论（预评价：预测有什么危险，建成后是否安全；验收评价：有什么危险，是否具备安全验收的条件；现状评价：现有的安全状态水平）第四章职业危害预防和管理第一节职业病危害概述一、职业病危害因素分类，按来源分：P193（1）生产过程中产生的有害因素：物理因素；化学因素（粉尘和化学有毒物质）；生物因素（2）劳动过程中的有害因素：劳动组织与作息制度不合理，作业时间过长、作业强度过大、长时间单调或不良体位劳动、劳动负荷过重，夜班作业等；（3）生产环境中的有害因素：自然环境中的因素，作业场所建筑卫生学设计缺陷因素。101324三、化学有害因素的职业接触限值：时间加权平均容许浓度、最高容许浓度、短时间接触容许浓度、超限倍数。四、界定法定职业病的基本条件：1、在职业活动中产生；2、接触职业病危害因素；3、列入国家职业病范围；4、与劳动用工行为相联系。第二节职业病危害识别、评价与控制P196职业病危害因素所致职业病尘肺矽尘（游离二氧化硅含量超过10%的无机粉尘）矽肺（尘肺中发病人数最多）煤尘（煤矽尘）煤工尘肺（尘肺中发病人数第二位）铸造粉尘铸工尘肺（尘肺中发病人数第三位）石棉尘石棉肺物理性因素非电离辐射紫外线电光性眼炎红外线白内障电离辐射（一般都带字母，如α射线、γ射线）放射病噪声噪声聋、爆震聋局部振动手臂振动病异常气候条件高温中暑高压环境作业后减压不当减压病（潜水作业）低气压高原病职业致癌物苯白血病石棉石棉所致肺癌一、职业病危害控制措施P2111、工程技术措施：如湿式作业或密闭抽风除尘降低粉尘浓度；全面通风、局部送风和排出气体净化；2、个体防护措施：选用合适的防尘、防毒或防噪声等的个体防护用品；3、组织管理措施：加强组织与管理，建立、健全规章制度。第三节职业病危害管理一、职业危害申报申报P212国家建建立职业病危害项目申报制度。有职业病危害因素的，及时、如实向所在地卫生行政部门申报危害项目。(新建30日,变化15日，终止15日内)预评价控制效果评价。P213（一）材料和设备管理（二）作业现场管理：有害和无害作业分开，有毒黄色区域警戒线，高毒红色区域警戒线（三）作业环境职业病危害因素检测管理：专人日常检测，定期检测与评价，结果存入职业卫生档案（四）防护设备设施和个人防护用品管理：建立职业健康监护档案（五）履行告知义务（六）职业健康监护（七）职业卫生培训（八）职业病危害事故应急救援、报告与处理第五章安全生产应急管理第一节安全生产预警预报体系一、事故预警的特点:快速性，准确性，公开性，完备性，连贯性。P216二、建立预警评价指标的原则：灵敏性，科学性，动态性，可操作性，引导性，预见性。三、预警信号采用国际通用颜色表示不同安全状况。级预警，表示安全状况特别严重，红色表示；级预警，表示受到事故的，用橙色表示；级预警，表示处于事故的上升阶段，用黄色表示；级预警，表示生产活动处于正常状态，用蓝色表示。第二节安全生产应急管理体系一、事故应急救援的基本任务与特点（一）基本任务：P2231、立即组织营救，撤离其他人员；（首要任务是抢救受害人员）2、迅速控制事态，防止事态扩展；（重要任务是及时控制住危险源）3、消除危害后果，做好现场恢复；4、查清事故原因，评估危害程度。（二）特点：1、不确定性和突发性2、应急活动的复杂性3、后果、影响易猝变、激化和放大二、事故应急管理包括预防（本质安全、选址、建筑设计等）、准备（应急预案、演练、物资、队伍等）、响应（突发事件发生后）和恢复四个阶段。P226三、事故应急管理体系构建P228（一）基本构成：组织体系、运行机制、法律法规体系、支持保障体系（二）应急管理体系建设原则1、统一领导，分级管理。2、条块结合，属地为主。3、统筹规划，合理布局。4、依托现有，资源共享。5、一专多能，平战结合。6、功能实用，技术先进。7、整体设计，分步实施。（三）（所有有关部门响应（两个或多个部门响应、三级紧急情况（一个部门）（四）事故应急救援响应程序P232事故发生——接警——警情判断响应级别——应急启动——救援行动——事态控制——应急恢复——应急结束（关闭）（五）现场指挥系统的组织结构现场指挥系统模块化的结构由指挥、行动、策划、后勤以及资金/行政5个核心应急响应职能组成。第三节事故应急预案编制一、事故应急预案体系P235应急预案可分为3个层次：1、综合预案：总纲2、专项预案：应对某一类型或某几种类型事故，或针对重要生产设施、重大危险源、重大活动等3、现场处置方案：针对具体的场所、装置或设施根据单位的实际情况确定是否编制专项应急预案。事故风险单一、危险性小的生产经营单位，可以只编制现场处置方案。二、应急预案的编制应包括下面6个步骤：P2361、成立工作组。结合本单位部门职能分工，成立以单位主要负责人为领导的应急预案编制工作组。2、资料收集。3、风险评估4、应急能力评估。5、应急预案编制。6、应急预案的评审。经生产经营单位主要负责人签发实施。P237综合应急预案主要内容：总则；事故风险描述；应急组织机构及职责；预警及信息报告；应急响应；信息公开；后期保障；保障措施；应急预案管理专项应急预案主要内容：事故风险分析；应急指挥机构及职责；处置程序；处置措施现场处置方案主要内容：事故风险分析；应急工作职责；应急处置；注意事项第四节应急演练一、应急演练的目的、原则P240目的：检验预案，锻炼队伍，磨合机制，宣传教育，完善准备原则：符合相关规定，切合企业实际，注重能力提高，确保安全有序二、应急演练的类型1、按组织方式分类，可以分为桌面演练和实战演练。2、按演练内容分类，可以分为单项演练和综合演练。三、应急演练内容：预警与报告；指挥与协调；应急通信；事故检测；警戒与管制；疏散与安置；医疗卫生；现场处置；社会沟通；后期处置；其他。四、综合演练的组织与设施P2411、演练计划:包括目的、类型、时间、地点、主要内容、参加单位和经费预算等。2、演练准备：（1）成立演练组织机构，包括领导小组、策划组、执行组、保障组、评估组（2）编制演练文件（3）演练工作保障3、应急演练的实施：（1）熟悉演练任务和角色（2）组织预演（3）安全检查（4）应急演练（5）演练记录（6）评估准备（7）演练结束五、应急演练评估与总结1、应急演练评估：现场评估、书面评估2、应急演练总结：基本概要，问题、经验和教训，建议3、演练资料归档与备案六、应急演练持续评估第六章 生产安全事故调查与分析第一节生产安全事故报告一、生产安全事故的分级P245（1）特别重大事故，是指造成30人以上（含30人）死亡，或者100人以上（含100人）重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上（含1亿元）直接经济损失的事故。（2）重大事故，是指造成10人以上（含10人）30人以下死亡，或者50人以上（含50人）100人以下重伤，或者5000万元以上（含5000万元）1亿元以下直接经济损失的事故。（3）较大事故3（3）10l0（10）50l000（1000）5000直接经济损失的事故。（4）一般事故3l0l000以下直接经济损失的事故。二、事故的分类按造成的伤害程度划分：轻伤事故、重伤事故和死亡事故PAGEPAGE36第二、三、四节生产安全事故的报告和调查处理1、事故上报的时限和调查，批复的部门P2460+1+2+2+...（民报民0小时，民报官1小时，官报官2小时）现场有关人员立即报告单位负责人，单位负责人1小时报县级安监和有关部门，县级2小时报市级...事故级别上报级别（安监和有关部门）调查，批复的部门（人民政府）特别重大事故国务院（7h）国务院或国务院授权的部门重大事故国务院（7h）省级较大事故省级（5h）市级一般事故市级（3h）县级跨行政区域发生的事故的调查。特别重大事故以下等级事故，事故发生地与事故发生单位不在同一个县级以上行政区域的，由事故发生地人民政府负责调查，事故发生单位所在地人民政府应当派人参加。2、事故报告的内容P247（1）事故发生单位概况（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况（3）事故的简要经过（4）人员伤亡和经济损失情况（5）已经采取的措施3、事故调查报告的内容P250（1）事故发生单位概况；（2）事故发生经过和事故救援情况；（3）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；（4）事故发生的原因和事故性质；（5）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；（6）事故防范和整改措施。4、自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。6、调查组职责：7、事故调查时限P251自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下经同意可以延长，但延长的期限最长不超过60日。（技术鉴定时间不计入，顺延）8、事故调查报告的批复：P252重大事故、较大事故、一般事故应当自收到事故调查报告之日起15日内作出批复；特别重大事故30日内作出批复，特殊情况下，延长的时间最长不超过30日。第七章安全生产监管监察第一节安全生产监管监察一、安全生产监督管理体制P254目前我国安全生产监督管理的体制是：综合监管与行业监管相结合、国家监察与地方监管相结合（煤矿、交通部门水交通）、政府监督与其他监督相结合的格局。监督管理的基本特征：1、权威性2、强制性3、普遍约束性监督管理的基本原则1、坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的原则。2、坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则。3、坚持预防为主的原则。4、坚持行为监察与技术监察相结合的原则。5、坚持监察与服务相结合的原则。6、坚持教育与惩罚相结合的原则。二、安全生产监察人员职责三、安全生产监督管理的方式与内容（11条）对作业场所的监督检查的程序：5项颁发管理有关安全生产事项的许可：6项安全生产监督管理方式：P259事前监督管理：安全生产许可事项的审批、审查，主要指...证（例：安全生产许可证）事中监督管理：行为监察（制度、人）、技术监察（“三同时”、个人劳动防护用品质量等,硬件）事后监督管理：救援、调查安全生产监督管理的内容：包括：（7方面）安全管理和技术、机构和安全教育培训、隐患治理、伤亡事故、职业危害、对女职工和未成年工特殊保护、行政许可等七个方面。注意：《安全生产法》第六十七条——安监部门强制停产权力生产经营单位拒不执行，可以采取通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等措施，强制生产经营单位履行决定。应当提前二十四小时通知生产经营单位。第二节煤矿安全生产监察一、煤矿安全生产监察体制P260（一）煤矿安全监察体制的特点1、垂直管理，分级监察2、监察与管理分开3、分区监察4、国家监察二、煤矿安全监察的方式与内容：（监察的方式和针对范围）（一）煤矿安全生产监察的方式P262（1）日常监察：即常规监察，是在日常情况下进行的监察；（2）重点监察：依据实际情况确定需重点监察的工作场所和人员,