陶厂镇2021年秸秆禁烧工作方案

陶厂镇2021年秸秆禁烧工作方案为切实做好我镇2021年农作物秸秆禁烧工作，进一步改善环境质量，根据县政府办公室《含山县人民政府办公室关于印发含山县2021年秸秆禁烧工作方案的通知》（含政办〔2021〕41号），结合我镇实际，制定本实施方案。主要目标按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，坚持全面防控与重点督查相结合，建立秸秆禁烧网格化监管机制，严格落实禁烧责任制，实现对辖区内秸秆禁烧工作全方位、全覆盖、无缝隙监管，确保秸秆焚烧火点数量持续下降，力争秸秆禁烧全年“零火点”，促进全镇空气环境质量明显改善。工作重点实行全年禁烧秸秆，突出重点禁烧时段管控。重点禁烧时段为夏收夏种与秋收秋种时节（5月中旬至7月中旬、9月中旬至12月底）以及重大节日、重大活动等敏感时段。严格落实全天值班巡查制度，全面防控和及时处置秸秆焚烧现象。在抓好农田范围内秸秆禁烧的同时，抓好荒草、垃圾等废弃物禁烧管控。（二）加强对离田秸秆的跟踪管理。确保离田秸秆及时收储至各堆放转运点。要深化秸秆机械化粉碎全量还田，做好还田秸秆深耕、深翻，严格采取限茬措施。对不能还田的，要集中组织离田，做到离田、离路、离河、离林和集中堆放，同步做好田埂荒草清理。以村组网络为单位，及时对秸秆粉碎还田、打捆收储、离田清运、田埂荒草清理等进行验收，消除焚烧隐患。各村（社区）要与种植规模在50亩以上的粮油种植主体逐个签订秸秆禁烧责任书，明确禁烧责任。充分发挥农民的主体作用，推行农户自我管控，积极推行“联户联保”机制，降低行政成本，实现有效管理。（三）推行承诺服务，建立保证金制度。各村（社区）与种植农户和大户签订《秸秆禁烧和综合利用承诺书》，镇农技站上门与种植大户“一对一”宣传，同时在农业项目申报时，将禁烧成效作为前置条件。依托光大生态能源有限公司的优势，积极引导、协调种植大户和秸秆利用经纪人与之对接合作，有效处理离田秸秆。镇、村其他参与秸秆禁烧工作人员保证金缴纳标准如下：1、镇班子成员（除党政主要负责人、分管负责人）为每人每年2900元；2、镇大办主任、村书记、主任为每人每年2800元；3、镇一般干部、村其他干部（包含在村工作6个月以上的聘用干部）为每人每年2700元，集中交镇财政所管理，作为秸秆禁烧专项工作保证金，镇财政等额配套，专款专用，年底兑现奖惩。（四）营造禁烧浓厚氛围。加大宣传力度，在利用村村通广播、发放《致广大农民朋友一封信》进行宣传的同时，配备宣传车，悬挂宣传标语，做到车进村、信入户、人到田。积极营造秸秆禁烧和综合利用浓厚氛围。组织领导镇政府成立由张亮同志任组长，胡迎春同志任副组长，汤玉伟同志任具体负责人的秸秆禁烧工作领导小组，领导小组办公室设在镇生态环保办。城管办队员为巡查人员，每天巡查陶厂全域范围，确保秸秆禁烧工作实行。设立秸秆焚烧值班点，第一时间动员部署，压实禁烧责任，确保各项秸秆禁烧措施落到实处。强化考核镇政府对村（社区）秸秆禁烧工作实行严格绩效考核，考核内容包括辖区秸秆禁烧火点和人员值班情况，考核结果纳入全镇年度对村（社区）考核。根据火点情况对秸秆禁烧奖补资金进行严格计算，其中被卫星监测或省级督查发现1个焚烧火点扣包保该村（社区）负责人、包保干部、村书记、主任以及火点所在片村分片责任人秸秆禁烧奖补金的50%，年度考核不得评先评优；其中被市级督查发现1个焚烧火点扣包保该村（社区）负责人、包保干部、村书记、主任以及火点所在片村分片责任人秸秆禁烧奖补金的20%；其中被县级督查发现1个焚烧火点扣包保该村（社区）负责人、包保干部、村书记、主任以及火点所在片村分片责任人秸秆禁烧奖补金的10%；其中被镇级督查发现1个焚烧火点扣包保该村（社区）负责人、分工干部、村书记、主任以及火点所在片村分片责任人秸秆禁烧奖补金的5%。另外，严防“第一把火”，如陶厂镇被省、市、县通报“第一把火”，扣减所在村（社区）包保负责人、包保干部、村书记、主任以及村分片责任人秸秆禁烧奖补金的30%，所在村（社区）包保负责人、村（社区）书记在有关会议上作表态发言。各村对辖区内农业合作社、家庭农场、种植大户的原料生产基地进行严格管理，对于发现有秸秆焚烧现象的，取消其相关扶持政策申报并扣除当年秸秆禁烧补助资金，各村（社区）对于发现的上述秸秆焚烧情况需要及时上报镇政府备案。附件：1.陶厂镇秸秆禁烧和综合利用工作领导小组2.陶厂镇秸秆禁烧和综合利用工作分工包保表附件1：陶厂镇秸秆禁烧和综合利用工作领导小组组长：张亮副组长：胡迎春成员：附件2：陶厂镇秸秆禁烧和综合利用工作包保表村别包保负责人分工干部包保部门官塘村宫小太蔡发水、黄燕、张建军、申圣苍、宋修进、范传宝、张建华财政所、卫计办铜庙村冯键孙茂伟、葛英柱、戚知春、丁玲、周龙政、陈峰综治办、农办、纪检关镇村干方好薛兆来、张敏、蔡圣华、王敏、谷张仁、李邦胜文化站、宣传办、文旅办卜李村袁健王骏、汪忠敏、温龙泉、卜白鹤、吴昊、张哲文明办、城管办、党政办司徒村谢为宝孙健、李婷、豆正阳、施成林业站、司法所、扶贫站祁首村李晓峰陈茂华、司勇、汪俊、孔旭东、周晨晨服务大厅、土地所云塘村黄荣华孙支兵、王锦、徐星、李俊生城建办、社保所西塔村卜华斌张昊、张同刚、汤玉伟、殷世俊、万传达