东北老工业基地振兴与政策研究

1/1东北老工业基地振兴与政策研究第一部分东北老工业基地的历史演变与现状分析 2第二部分制定创新型产业政策 3第三部分探索东北老工业基地与周边国家的经济合作机制 6第四部分优化东北老工业基地的土地利用政策 8第五部分加强东北老工业基地的人才培养与引进 10第六部分推行绿色发展理念 12第七部分拓展东北老工业基地的对外开放合作 14第八部分优化东北老工业基地的产业结构 16第九部分加大对东北老工业基地的金融支持力度 18第十部分加强政府监管 20

第一部分东北老工业基地的历史演变与现状分析东北老工业基地是指中国东北地区的一批以重工业为主导的工业城市和地区，包括辽宁、吉林和黑龙江三个省份。这一地区的工业发展起步较早，经历了漫长的历史演变，至今仍然扮演着重要的经济角色。本章节将对东北老工业基地的历史演变与现状进行分析。

东北老工业基地的历史可以追溯到19世纪末，当时中国开始工业化进程，东北地区成为了最早实施重工业化的地区之一。在20世纪初，东北地区的煤炭、铁矿石等资源丰富，吸引了大量的外资和技术。在日本殖民统治时期，东北地区的工业化进程得到了进一步推动，一些大型工厂和企业相继兴起。

然而，东北老工业基地的发展并非一帆风顺。在二战以后的xxx改造时期，东北地区的工业化进程受到了一定的限制。由于国家工业布局调整和经济发展重心的转移，东北地区的工业基础相对较弱，发展滞后。尽管东北地区在某些重要行业如钢铁、煤炭等方面取得了一些成就，但整体上仍然存在一些制约因素，如技术水平低下、产业结构单一等问题。

改革开放以后，东北老工业基地面临着新的机遇和挑战。随着国家经济结构调整和产业升级的需要，东北地区开始进行经济结构调整和产业转型。一方面，东北地区加大了对现有老工业基地的改造和升级力度，推动了一些企业的技术改造和创新能力提升；另一方面，东北地区积极引进外资和技术，发展新兴产业，如汽车制造、高新技术产业等。

然而，东北老工业基地的现状仍然面临一些挑战。首先，东北地区的产业结构仍然相对单一，过度依赖重工业。这使得东北地区在面对国内外经济形势变化时容易受到冲击。其次，东北地区的技术水平相对滞后，创新能力不足。这影响了东北地区的产业升级和转型能力。再次，东北地区的人口流失严重，劳动力供给不足。这对东北地区的经济发展带来了一定的压力。

为了解决这些问题，东北地区采取了一系列的政策措施。首先，加大对技术改造和创新能力提升的支持力度，鼓励企业加大研发投入，提高技术水平。其次，推动产业结构调整，加快发展新兴产业，减少对重工业的依赖。再次，加强人才引进和培养，提高劳动力素质。

总的来说，东北老工业基地的历史演变经历了起步阶段、发展阶段和转型阶段。尽管面临一些困难和挑战，但东北地区在改革开放以后取得了一定的成就，经济发展呈现出良好的势头。未来，东北地区需要进一步加大改革开放力度，加强创新能力，推动产业升级和转型，实现经济可持续发展。第二部分制定创新型产业政策东北老工业基地作为中国经济发展的重要组成部分，面临着技术滞后、结构落后、资源枯竭等诸多问题。为了实现东北老工业基地的振兴，制定创新型产业政策，推动其技术升级是至关重要的一步。

一、产业政策的制定背景

东北老工业基地曾经是中国经济的重要支撑，但随着经济发展的转型与变革，其竞争力逐渐下降。为了解决这一问题，制定创新型产业政策成为当前的迫切需求。创新型产业政策的制定，旨在通过技术创新和产业升级，推动东北老工业基地的转型升级，实现经济的可持续发展。

二、创新型产业政策的目标

制定创新型产业政策的目标是推动东北老工业基地的技术升级，实现产业结构的优化与升级，提高经济增长的质量和效益。具体目标包括：

提升科技创新能力：加大科技创新投入，推动科研机构与企业合作，提高科技成果转化率。

加强人才培养：建设高水平的人才培养体系，培养创新型人才，提供优质的人才资源支持。

促进技术引进与消化吸收：加大对引进先进技术的支持力度，提高技术的消化吸收能力。

推动产业升级与转型：通过优化产业结构，培育新兴产业，推动传统产业的升级与转型。

加强政策支持与激励措施：制定激励政策，鼓励企业加大技术创新和研发投入。

三、推动东北老工业基地技术升级的具体措施

加大科技创新投入：政府应加大对科技创新的投入力度，增加科研项目的经费支持，提高科研人员的待遇，鼓励企业加大研发投入。

搭建科研机构与企业合作平台：政府应鼓励科研机构与企业建立紧密合作关系，加强科技成果转化，推动科研成果向产业化应用转化。

建设高水平的人才培养体系：政府应加大对高等教育的支持力度，提升高校的科研能力和人才培养质量，建立产学研用结合的人才培养机制。

引进与消化吸收先进技术：政府应加大对引进先进技术的支持力度，鼓励企业与国内外知名企业进行合作，提高技术的消化吸收能力。

优化产业结构，培育新兴产业：政府应通过产业政策引导，培育新兴产业，推动传统产业的升级与转型，实现产业结构的优化与升级。

制定激励政策，鼓励企业加大技术创新和研发投入：政府应制定激励政策，给予企业在技术创新和研发投入方面的税收优惠和财政补贴，提高技术创新的积极性和主动性。

四、政策执行与监督机制

为确保创新型产业政策的有效执行，需要建立完善的执行与监督机制。具体包括：

建立政府主导的技术创新项目管理体制，加强对项目执行情况的监督和评估。

加强对科研机构、高校和企业的绩效考核，激励他们加大科技创新和技术升级的力度。

加强政策宣传与解释，提高政策的透明度和可操作性，确保政策的有效执行。

建立科技成果转化的监督机制，加强对科技成果转化的管理和服务，促进科研成果的产业化应用。

五、总结

制定创新型产业政策，推动东北老工业基地的技术升级是实现东北老工业基地振兴的重要举措。政府应加大对科技创新和技术升级的支持力度，搭建科研机构与企业合作平台，加强人才培养，引进先进技术，优化产业结构，制定激励政策，建立完善的执行与监督机制。通过这些措施的实施，可以推动东北老工业基地实现技术升级，实现经济的可持续发展，为中国经济的整体发展做出更大贡献。第三部分探索东北老工业基地与周边国家的经济合作机制中国东北地区是我国重要的老工业基地之一，面临着经济转型与振兴的重要任务。为了实现东北老工业基地的振兴，探索与周边国家的经济合作机制具有重要意义。本章节将从多个方面论述东北老工业基地与周边国家的经济合作机制，包括贸易合作、投资合作、产能合作和创新合作等。

首先，贸易合作是推动东北老工业基地与周边国家经济合作的重要方式之一。通过与周边国家的贸易合作，东北老工业基地可以利用其地理位置优势，加强与周边国家的互补贸易。例如，可以通过进一步拓展与俄罗斯的贸易，加强在能源、农产品和高新技术产品等领域的合作。此外，东北老工业基地还可以通过加强与朝鲜、日本等国的贸易合作，促进产业结构升级和产品出口，实现经济的互利共赢。

其次，投资合作是推动东北老工业基地与周边国家经济合作的重要途径。东北老工业基地可以吸引周边国家的投资，加强与周边国家在基础设施建设、产业园区建设、高新技术产业发展等方面的合作。例如，可以吸引韩国、日本等国的投资，共同打造跨境经济合作区，促进产业的集聚和升级。同时，东北老工业基地也可以积极参与周边国家的投资项目，通过投资合作实现资源的共享和优势互补。

第三，产能合作是推动东北老工业基地与周边国家经济合作的重要形式之一。通过与周边国家的产能合作，东北老工业基地可以充分发挥自身的产业基础和技术优势，与周边国家进行分工合作，实现产业链的优化和升级。例如，可以与俄罗斯合作，在汽车制造、机械制造等领域开展产能合作，实现供应链的优化和价值链的延伸。此外，东北老工业基地还可以与日本、韩国等国进行产能合作，加强新材料、新能源等领域的合作，推动产业结构的升级和创新能力的提升。

最后，创新合作是推动东北老工业基地与周边国家经济合作的重要手段。通过与周边国家的创新合作，东北老工业基地可以引进先进的技术和管理经验，提升自身的创新能力和竞争力。例如，可以与韩国、日本等国开展科技创新合作，共同推动人工智能、互联网、生物医药等领域的创新发展。同时，东北老工业基地还可以与周边国家共同设立创新基地、技术研发中心等机构，加强科技创新资源的共享和合作。

综上所述，探索东北老工业基地与周边国家的经济合作机制具有重要意义。通过贸易合作、投资合作、产能合作和创新合作等多种方式，可以促进东北老工业基地的转型升级和振兴发展。东北老工业基地应充分发挥自身的优势，积极寻求与周边国家的合作机会，实现互利共赢，共同推动东北地区经济的繁荣与发展。

（注：本文所述数据仅为示例，实际数据以专业研究为准）第四部分优化东北老工业基地的土地利用政策东北老工业基地是我国经济发展的重要组成部分，但由于历史原因和产业结构相对滞后，其土地利用存在一定的问题。为了实现东北老工业基地的振兴和可持续发展，优化土地利用政策、提高资源利用效率是当务之急。

一、合理规划土地利用布局

为了提高东北老工业基地的土地利用效率，首先应该进行合理的规划和布局。根据区域特点和资源禀赋，科学确定不同地区的产业发展定位，合理划分工业用地、农业用地、生态用地以及城镇建设用地等，以实现资源的最优配置和互补利用。

在工业用地规划上，要注重技术创新和产业升级的需求，优先规划高新技术产业园区和现代制造业基地，为企业提供良好的用地条件和配套设施。同时，要加强对老旧厂区的改造和重组，合理利用现有的土地资源，推动产业结构的优化升级。

二、加强土地节约集约利用

为了提高土地资源的利用效率，需要加强土地节约集约利用。具体措施包括：

实施土地整治和复垦工程，对废弃的工矿用地、农田水利设施等进行修复和改造，使其重新投入生产或生态功能的利用。

推动土地利用制度改革，完善土地流转机制，鼓励农民通过土地流转、承包等方式集约经营，提高农业土地的利用效率。

加强土地资源管理和监管，建立健全土地利用总量控制制度，严格控制新增建设用地的规模，优化土地利用结构。

在城市建设中，要注重提高土地利用密度，推动高层建筑和集约型住宅的建设，减少土地占用面积。

三、推动资源循环利用和节能减排

为了提高东北老工业基地的资源利用效率，需要推动资源的循环利用和节能减排。具体措施包括：

建立健全废弃物资源化利用体系，加大废弃物资源化利用的技术研发和示范推广力度，减少废弃物对环境的污染，实现资源的最大化利用。

推广循环经济发展模式，加强产业链的协同发展，促进资源的共享和循环利用，减少资源的浪费和损失。

加强节能减排工作，推动工业企业进行节能技术改造，降低能源消耗，减少二氧化碳等温室气体的排放。

四、加强土地政策的协调和整合

为了提高东北老工业基地的土地利用效率，需要加强土地政策的协调和整合。具体措施包括：

加强部门间的协调配合，建立健全跨部门的土地利用规划和管理机制，形成合力推动东北老工业基地土地利用政策的实施。

完善土地管理的法律法规，加强对土地利用行为的监管，严格执法，提高违法违规行为的成本。

加大宣传力度，提高公众的土地利用意识和环境保护意识，形成全社会共同参与土地利用管理的良好氛围。

综上所述，优化东北老工业基地的土地利用政策，提高资源利用效率，是实现东北老工业基地振兴和可持续发展的重要举措。需要通过合理规划土地利用布局、加强土地节约集约利用、推动资源循环利用和节能减排以及加强土地政策的协调和整合等措施，共同推动东北老工业基地的振兴和发展。第五部分加强东北老工业基地的人才培养与引进加强东北老工业基地的人才培养与引进，促进创新创业

东北地区是我国最早兴起的工业基地之一，曾经在国家经济发展中扮演着重要的角色。然而，随着经济结构的调整和全球竞争的加剧，东北老工业基地逐渐面临转型升级的挑战。为了实现老工业基地的振兴，加强人才培养与引进，并促进创新创业是至关重要的。

一、加强人才培养

优化教育体系

为了提升东北老工业基地的人才培养质量，应该优化教育体系，加强教育资源的配置和整合。通过建立高水平的职业教育学院和技术学校，为学生提供职业技能培训和实践机会。此外，应该加大对高等教育的投入，提高高校的科研能力和人才培养质量。

推动产学研结合

加强东北老工业基地的人才培养需要与企业和科研机构的紧密合作。通过建立产学研合作的平台，推动产学研结合，加强科研成果的转化和应用。同时，鼓励企业提供实习和就业机会，使学生能够在实践中获得更多的经验和技能。

强化职业技能培训

为了满足东北老工业基地转型升级的需求，应该加强职业技能培训。通过建立职业培训中心和技能大赛等平台，提供针对性的培训课程，培养适应新经济形势的技术人才。同时，加强与企业的对接，根据产业需求开设职业培训课程，提高培训的实效性和针对性。

二、加大人才引进力度

完善引才政策

为了吸引更多的人才来到东北老工业基地，应该完善引才政策。例如，提供优厚的薪资待遇和福利，为优秀人才提供住房补贴和子女教育等支持。此外，应该加大对创新创业人才的引进力度，为他们提供创业支持和政策优惠。

拓宽人才引进渠道

除了加强国内人才的引进外，还应该拓宽人才引进渠道，吸引海外优秀人才来到东北老工业基地。可以通过建立海外人才引进中心、举办人才招聘会等方式，积极开展国际交流与合作，吸引海外人才的关注和参与。

三、促进创新创业

建立创新创业平台

为了促进创新创业，应该建立创新创业平台，提供创业孵化、技术转移、知识产权保护等支持服务。通过建立创新创业园区和科技企业孵化基地，为创业者提供办公场所、资金支持和相关政策咨询。

加强科技创新支持

为了推动创新创业，应该加强科技创新支持。加大对科研机构和高新技术企业的扶持力度，提高科研项目的资金投入和科研成果的转化效率。同时，加强技术创新人才的培养和引进，为创新创业提供人才支持。

加强政策支持

为了促进创新创业，应该加强政策支持。制定和完善创新创业的税收优惠政策、知识产权保护政策和创新创业基金等，为创业者提供更多的政策支持和激励措施。

通过加强东北老工业基地的人才培养与引进，促进创新创业，可以激发地方经济的活力，提升产业竞争力。同时，也能够吸引更多的人才来到东北老工业基地，推动经济转型升级，实现地区经济的可持续发展。第六部分推行绿色发展理念推行绿色发展理念，提升东北老工业基地的环境质量

随着工业化进程的加速和经济的快速增长，东北地区作为中国的老工业基地，在过去几十年里取得了巨大的发展成就。然而，这一发展也伴随着环境污染和资源消耗的问题，给当地的生态环境带来了巨大的压力。因此，推行绿色发展理念，提升东北老工业基地的环境质量成为当务之急。

绿色发展理念是指在经济发展的同时，注重环境保护和资源的可持续利用，以实现经济、社会和环境的协调发展。对于东北老工业基地而言，推行绿色发展理念将有助于减少环境污染、提高资源利用效率、改善生态环境，为可持续发展奠定坚实基础。

首先，要加强环境监管和执法力度。东北老工业基地的环境问题主要集中在大气污染、水污染和土壤污染等方面。政府应加强环境监管，严厉打击违法排污行为，对环境违法企业进行严厉处罚，以起到震慑作用。同时，要加强环境执法力度，提高执法部门的专业能力和监管水平，确保环境法规的有效执行。

其次，要加大环保投资和技术创新力度。东北老工业基地的环境问题与技术落后、设备陈旧等因素有关。政府应加大环保投资力度，支持企业进行环保设施的改造和更新，提高工业生产的环保水平。同时，要鼓励企业加大对环保技术的研发和创新，推动环保技术的应用和推广。只有通过技术创新，才能实现经济发展和环境保护的双赢。

第三，要加强生态修复和保护工作。东北老工业基地的生态环境已经受到了严重破坏，部分地区的生态系统已经失去了自我修复的能力。政府应制定并实施生态修复和保护计划，加大对生态环境的投入，通过植被恢复、水域治理等措施，逐步恢复和改善受损的生态系统。同时，要加强生态环境的监测和评估，及时掌握生态环境变化的情况，为决策提供科学依据。

第四，要加强环境教育和宣传工作。推行绿色发展理念需要广泛的社会参与和支持。政府应加强环境教育和宣传工作，提高公众对环境保护的意识和重视程度。在学校教育中加强环境教育的内容，培养学生的环境意识和环保意识。同时，要通过宣传活动、媒体报道等方式，向社会大众传递环保理念，形成全社会共同参与环保的氛围。

总之，推行绿色发展理念，提升东北老工业基地的环境质量是一个系统工程，需要政府、企业和全社会的共同努力。只有通过全面推行绿色发展理念，加强环境监管和执法，加大环保投资和技术创新力度，加强生态修复和保护工作，加强环境教育和宣传工作，才能实现东北老工业基地的可持续发展和环境质量的提升。这将为东北地区的经济发展提供更加可持续的动力，为人民群众创造更加美好的生活环境。第七部分拓展东北老工业基地的对外开放合作拓展东北老工业基地的对外开放合作，吸引外资投资

随着中国经济的快速发展和全球化进程的推进，东北老工业基地的振兴成为了我国经济转型升级的重要任务之一。为了实现这一目标，拓展东北老工业基地的对外开放合作，吸引外资投资具有重要意义。本章节将从多个方面全面分析，旨在为东北老工业基地振兴中的对外开放合作和吸引外资投资提供理论支持和政策建议。

首先，对外开放合作是拓展东北老工业基地的重要途径之一。通过与国际社会的交流合作，可以引入先进技术、管理经验和市场资源，为东北老工业基地提供新的发展机遇。在对外开放合作中，应当注重与周边国家和地区的合作，因为东北地区地理位置的优势使其成为中国与俄罗斯、朝鲜等国家开展经济合作的重要节点。此外，还应积极参与国际产能合作，通过与发达国家和地区的合作，吸引外资投资和技术引进，提升东北老工业基地的产业水平和竞争力。

其次，吸引外资投资是拓展东北老工业基地的重要手段之一。外资投资是推动东北老工业基地转型升级的重要力量，可以为该地区带来先进技术、管理经验、资本和市场等资源。为了吸引外资投资，东北老工业基地应当提供良好的投资环境。首先，要完善法律法规和政策体系，为外资企业提供可预期的政策环境和投资保障。其次，要加强基础设施建设，提升交通、能源、通信等基础设施水平，为外资企业提供便捷的生产和运输条件。此外，还应加大人才引进和培养力度，提供优质的人才资源支持，满足外资企业的用工需求。

第三，要积极推进东北老工业基地的产业升级和转型。通过产业升级和转型，可以提高东北老工业基地的核心竞争力，吸引更多外资投资。在产业升级方面，东北老工业基地应当加大技术创新和研发投入，推动传统产业向高端制造、高技术产业转型。同时，要加强产业链的整合和优化，打造具有竞争力的产业集群。在转型方面，应当积极发展新兴产业和现代服务业，培育壮大战略性新兴产业，提升整体经济结构的优化程度。

第四，要加强东北老工业基地与国际市场的对接。通过与国际市场的对接，可以扩大东北老工业基地的出口规模，为该地区带来更多外汇收入和经济增长点。为了加强与国际市场的对接，东北老工业基地应当积极参与全球价值链，提升自身的国际竞争力。同时，要加强市场开拓和品牌建设，提升产品质量和品牌形象，以满足国际市场的需求。

综上所述，拓展东北老工业基地的对外开放合作，吸引外资投资是实现该地区振兴的重要途径。通过加强对外开放合作，吸引外资投资，推进产业升级和转型，加强与国际市场的对接，可以为东北老工业基地提供新的发展机遇和动力。为了实现这一目标，东北老工业基地需要加强政策支持和法律保障，提升投资环境和基础设施水平，加大人才引进和培养力度，推动技术创新和研发投入，加强产业链的整合和优化，加强市场开拓和品牌建设等方面的工作。通过这些努力，东北老工业基地将迎来更加广阔的发展前景。第八部分优化东北老工业基地的产业结构优化东北老工业基地的产业结构，实现产业升级转型是当前中国经济发展中的重要任务之一。东北地区作为中国的老工业基地，拥有丰富的资源和优越的地理位置，但由于长期以来经济发展模式单一，产业结构落后，面临着产能过剩、环境污染等问题。因此，优化东北老工业基地的产业结构，实现产业升级转型，对于推动东北地区经济发展具有重要意义。

一、分析东北老工业基地的产业结构现状

东北老工业基地的产业结构主要以重工业为主，包括煤炭、钢铁、化工等传统产业。这些产业在过去起到了重要的支柱作用，但随着经济发展的变化，已经暴露出一系列问题。首先，产能过剩是当前东北老工业基地的突出问题，导致了市场竞争激烈、价格下跌等现象。其次，传统产业的环境污染问题也日益凸显，对当地生态环境造成了严重破坏。此外，传统产业的技术水平相对滞后，创新能力不足，难以适应新一轮科技革命和产业转型的要求。

二、优化东北老工业基地的产业结构的路径选择

实施产业结构调整和升级的政策措施

政府应制定相关政策，通过减少产能、淘汰落后企业、引导企业转型升级等手段，推动东北老工业基地的产业结构调整和升级。首先，要加强对传统产业的淘汰和整合，减少过剩产能，推动产业结构的优化。其次，要加大对新兴产业的支持力度，鼓励企业加大技术创新、科研开发投入，推动新兴产业的快速发展。此外，还要加强对环境保护的监管和治理，减少环境污染，提高生态环境质量。

加强科技创新和人才培养

东北老工业基地的产业结构优化需要依靠科技创新的驱动力量。政府应加大对科技创新的支持力度，建立科技创新平台，提供科研经费和政策支持，吸引高层次人才和科研机构到东北地区投入创新研发。同时，要加强高等教育和职业教育的建设，培养适应产业升级转型需求的人才队伍，为东北地区的产业结构优化提供人才保障。

加强区域协调发展和产业协同创新

东北老工业基地的产业结构优化需要加强区域协调发展和产业协同创新。政府应通过区域协同发展的政策措施，加强东北地区与其他地区的经济合作，促进资源的优化配置和产业的协同发展。此外，还要加强产业链的整合和创新，推动各个产业环节之间的协同发展，提高产业附加值和竞争力。

三、实施产业升级转型的效果评估

针对东北老工业基地的产业升级转型，需要及时进行效果评估，以了解政策措施的有效性和问题所在。政府应建立评估体系，通过对产业结构调整和升级的效果进行监测和评估，及时发现问题，调整政策措施，确保产业升级转型的顺利进行。

总之，优化东北老工业基地的产业结构，实现产业升级转型是一项复杂而重要的任务。需要政府、企业、科研机构等各方共同努力，通过政策引导、科技创新和人才培养等手段，推动东北老工业基地的产业结构优化，实现经济的可持续发展。只有通过产业升级转型，东北地区才能实现经济的高质量发展，为全国经济发展做出更大的贡献。第九部分加大对东北老工业基地的金融支持力度加大对东北老工业基地的金融支持力度，是促进经济发展的重要举措。东北老工业基地作为我国经济发展的重要组成部分，面临着产业结构调整、转型升级的巨大挑战。为了实现经济的可持续发展，必须加大对东北老工业基地的金融支持力度，推动其经济的转型与发展。

首先，加大金融支持力度需要提高金融资源的投入。东北老工业基地在经济结构调整和产业升级过程中需要大量的资金支持，特别是在技术改造、创新研发等方面的投入。因此，各级政府应加大对东北老工业基地的财政拨款，增加金融资源的投入。同时，还可以通过设立专项基金、发行地方债券等方式，吸引社会资本参与东北老工业基地的投资，进一步扩大金融资源的规模。

其次，加大金融支持力度需要完善金融服务体系。东北老工业基地在转型升级过程中需要有针对性的金融服务，包括融资、信贷、保险、证券等方面的支持。因此，需要建立健全金融机构和金融产品，提供多样化的金融服务。例如，可以设立专门的金融机构，为东北老工业基地提供优惠的融资渠道和贷款条件；可以发行特色金融产品，满足东北老工业基地企业的融资需求；可以加强金融创新，推动金融科技的应用，提高金融服务的效率和便利性。

第三，加大金融支持力度需要加强风险管理和监管。金融支持力度的加大必然伴随着风险的增加，因此需要加强风险管理和监管。各级金融监管部门应加强对东北老工业基地金融支持政策的监管，防范金融风险的发生。同时，还需要加强对东北老工业基地企业的信用评估和风险防控，建立健全风险管理机制。此外，还应加强金融监管部门的合作与协调，形成金融监管的合力，确保金融支持力度的有效实施。

第四，加大金融支持力度需要加强金融知识培训和人才支持。东北老工业基地的金融支持力度不仅需要资金和机构的支持，还需要有专业的人才来进行金融管理和服务。因此，需要加强对东北老工业基地金融从业人员的培训和学习，提高他们的金融知识和专业技能。同时，还需要加强金融人才的引进和培养，吸引更多的金融专业人才来到东北老工业基地从事金融工作，为其经济发展提供强有力的支持。

综上所述，加大对东北老工业基地的金融支持力度是促进经济发展的重要举措。通过提高金融资源的投入、完善金融服务体系、加强风险管理和监管、加强金融知识培训和人才支持等方面的努力，可以推动东北老工业基地的转型与发展，实现经济的可持续发展。同时，这也需要各级政府、金融机构、企业和社会各界的共同努力，形成合力，共同推动东北老