罗湖区新能源汽车充电行业安全生产监督管理服务项目采购需求

-11-罗湖区新能源汽车充电行业安全生产监督管理服务项目采购需求一、项目名称：罗湖区新能源汽车充电行业安全生产监督管理服务项目二、采购人名称：深圳市罗湖区发展和改革局三、预算金额：93万四、项目类型：服务类五、采购方式：自行采购项目的简易程序六、定标方法：评审定标七、经办人：刘晓妹（25666149）八、资金来源：区财政预算九、项目服务期限：自合同签定之日起一年十、投标人资格要求：1.投标人必须先行注册为深圳市政府采购供应商；2.投标人必须具有独立法人资格，具有独立承担民事责任能力（提供营业执照扫描件或社会团体登记证书扫描件，原件备查）；3.参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况(提供书面声明函)；4.至招标公告发布之日止，不存在被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的情况，并在信用中国网站（）、中国政府采购网（）两个网站上无相关诚信记录(提供诚信承诺函)；5.本项目不允许联合体投标，不允许转包分包（提供投标承诺书）。十一、项目概况及要求（一）项目背景近年来，深圳市为贯彻落实发展新能源汽车的国家战略，加快新能源汽车推广应用，已实现公交车、出租车纯电动化，根据“深圳蓝”可持续行动计划，环卫车、泥头车也将逐步实现纯电动化。为解决电动车的续航问题，我区加快推进配套充电设施建设，目前辖区内共有505处各类充电站点，充电设施6368个。本项目着力于改善罗湖区充电行业的监管水平，加强监管工作的专业能力，探索监管新举措，形成长效安全监管工作机制并长期坚持，从而完善我区充电设施运营安全保障体系。考虑到罗湖区新能源汽车充电行业安全生产监督管理基础工作量大、专业技术性强，因此有必要聘请熟悉罗湖区充电行业现状情况、专业技术力量较强的技术单位开展安全生产监督管理工作，为我局提供技术支撑，以保证罗湖区充电行业安全生产工作的正常开展。（二）项目目标1.开展充电桩的日常检查和专项检查，履行本辖区新能源汽车充电行业安全生产监督管理责任，形成长期有效的安全监管工作机制；2.形成并完善罗湖区充电设施运营安全保障体系，提高辖区内各充电运营企业的安全管理意识。（三）工作内容1.组织开展2次罗湖区新能源汽车充电设施全面安全生产检查，建立安全隐患信息化动态台账，出具整改报告，并督促责任单位对查出的风险隐患进行整治，确保全部落实整改。（全区共有各类充电站点505处，充电设施6368个）2.组织开展至少2次新能源汽车充电设施应急救援演练活动。3.组织全年至少开展2场安全生产宣传教育培训活动，包括推进企业落实全员安全生产责任制、推行企业安全生产主体责任承诺制度、事故警示教育等内容。4.协助组织每年开展至少4次局安全生产第一责任人带队安全生产现场督导检查，指导和帮助基层解决安全生产突出问题，并建立安全检查档案。（四）成果要求工作成果的形式为全套成果电子文件1套，格式要求为Word、Excel、CAD等可编辑文件；纸质文件1套，具体要求如下：1.罗湖区充电桩安全隐患信息化动态台账1份；2.罗湖区充电桩安全检查档案1份；（五）工作要求1、项目具体联系人安排为了高效率、高质量完成区发展改革局新能源汽车充电行业安全监管工作，中标供应商应选用高素质、业务能力强、具备专业资质、有从事政府安全监管工作经验的人员作为项目具体联系人。2、遵循规范中标供应商应严格按照国家、省、市、区安全监管有关制度要求及区发展改革局规定的业务范围、内容和程序，认真、严谨地开展工作。同时应严格遵守政府内部管理方面的相关规定。（六）投标报价要求1.本项目服务费采用包干制，应包括服务成本、法定税费和企业的利润。由投标人根据采购需求文件所提供的资料自行测算投标报价；一经中标，投标报价总价作为中标单位与采购人签定的合同金额，合同期限内不做调整；2.投标人的投标报价不得超过财政预算限额；投标人的投标报价一般情况下不得低于招标预算价的80%；投标人的投标报价低于招标预算价的80%，投标人须提供详细的成本分析说明（格式自定、加盖公章），且评审专家有权根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第六十条规定，认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，有权要求其提交相关证明材料，投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会可将其作为无效投标处理。3.投标人的投标报价，应是本项目采购范围和采购需求文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复。（七）项目管理要求1.组织实施要求为确保本次项目采购工作管理规范、实施有力，投标人应成立项目组，投标人拟投入本项目的负责人1名，需同时具备电气专业中级及以上技术职称、国家注册安全工程师资格。项目团队成员（不含项目负责人）不少于6人，其中至少4人具有国家注册安全工程师技术职称，项目需至少两名驻场办公人员。2.工作质量要求中标方应按采购需求文件规定的内容,按时保质保量完成项目工作，中标方必须及时发现并上报安全隐患，督促安全隐患及时整改到位，若有安全隐患整改不到位或未查出安全隐患，导致安全事故发生，中标方需承担相应责任。3.项目付款要求按合同价款及其支付方式规定支付。4.服务质量考核及奖惩中标供应商要切实保障服务质量，遵循区发展改革局工作安排，做好相关专业技术服务及工作创新举措的建立。区发展改革局将对中标供应商服务质量进行考察，并对其履约评价进行打分，对于态度不配合、服务质量严重偏低、提供虚假情况的供应商，将对其履约情况作不合格处理，并报送相关单位，将其列入采购“黑名单”，由相关单位暂停其参与政府投资项目相关工作资格2年。十二、投标文件组成投标供应商编写的投标文件应包括下列部分（格式详见附件二）：1.深圳市政府采购中心注册供应商证明文件2.企业营业执照3.投标人经营（业务）范围查询结果的网页截图4.法定代表人证明书5.法定代表人授权委托书6.书面声明函7.诚信承诺函8.投标承诺书9.投标人资质情况10.项目负责人情况11.项目团体情况12.业绩情况13.车辆情况14.价格15.项目实施方案罗湖区发展和改革局2019年11月26日

附件一评标信息序号评分项权重1价格20评分方式按公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×1002技术服务部分20序号评分因素权重评分准则1项目实施方案（工作内容、工作方法、流程）20评审内容：（1）工作方案应全面具体、细化得当，有目标、有步骤、有计划，满足项目要求；（2）结合本项目的实际情况，采取科学、可行的工作方法，符合规范要求。评审标准：根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向对比评分。优得20分；良得15分；中得10分；差得5分，未提供不得分。3综合实力部分60序号评分因素权重评分准则1投标人资质情况10（1）具备工贸企业安全生产标准化评审单位资质二级及以上资质或具备安全评价机构资质证书乙级及以上资质的得2分；（2）具有职业健康安全管理体系认证的得2分；（3）具有质量管理体系认证的得2分；（4）具有信用管理规范企业认证（3A认证）的得2分；（5）具有环境管理体系认证证书的得2分；提供有效认证证书扫描件且证书在有效期内，未按要求提供相关材料或扫描件不清晰导致无法识别的不计得分。2项目负责人（限一人）8项目负责人1名：（1）具有电气工程类专业本科及以上学历得2分；（2）具有国家注册安全工程师资格得2分；（3）具有中级电气工程师资质得2分；（4）具有高级企业培训师资质得2分；提供以上人员的职称证书、毕业证书及近六个月（2019年6月至2019年11月）由社保部门出具的社保清单复印件加盖公章，原件备查。3项目团体情况15投标人拟投入本项目的服务人员中（项目负责人除外）：（1）每提供一名具有高级工程师资格的，得1分，最高5分；（2）每提供一名具有国家注册安全工程师资格的，得1分，最高得10分；当同一人满足以上多项加分条件时不得重复计分，仅按得分最高的一项计分。投标人须提供相关人员的资格证明材料和截止投标时间近三个月（2019年9月至2019年11月）的社会保险缴纳证明。4业绩情况15（1）投标人需提供开展新能源汽车充电行业安全生产相关项目经验，提供合同关键页，原件备查。评审标准：2018年1月1日至本标开标之日起与区级及以上政府部门签订的服务合同，提供得15分。如未按要求提供该项以上证明完整资料的不得分。5车辆情况7投标人拟投入1台或以上粤B牌照工作车辆的得7分。证明文件：须为本公司自有车辆，需提供车辆行驶证等证明文件；未提供证明文件者或提供证明文件不清晰的不得分。6投标文件编制质量5投标文件有缺漏项但未导致实质性偏离的；投标文件资料扫描不清晰的；投标文件编排混乱的；出现以上每种情况扣1分。无上述情况本项得5分。

附件二：投标文件格式投标文件项目名称：项目编号：公司名称（加盖公章）：联系人：联系电话：基础部分

（一）深圳市政府采购中心注册供应商证明文件

（二）企业营业执照

（三）投标人经营（业务）范围查询结果的网页截图

（四）法定代表人证明书单位名称：地址：姓名：性别：年龄：职务：我系的法定代表人。特此证明。投标人（盖章）：日期：年月日附：法定代表人身份证

（五）法定代表人授权委托书本授权委托书声明：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（投标人名称）的员工（姓名）为我公司签署（项目编号：）投标文件的法定代表人的授权委托代理人，我承认代理人全权代表我所签署的本项目投标文件的内容。代理人无转委托权，特此委托。代理人：性别：年龄：联系电话：手机：身份证号码：职务：投标人（盖章）：法定代表人（签名或盖章）：授权委托日期：年月日有效期：天注：以上栏目均应按要求填写，项目名称和项目编号应与招标文件一致，否则作无效认定。附：委托人身份证复印件

（六）书面声明函声明函一：参与政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函致：深圳市罗湖区发展和改革局在参与项目（编号：）政府采购活动投标截止日前三年内，在我公司的经营活动中没有存在重大违法记录，即我公司没有受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。特此声明。供应商：日期：年月日声明函二：参与本项目采购活动时不存在被政府主管部门禁止参与政府采购活动的书面声明函致：深圳市罗湖区发展和改革局在参与项目（编号：）政府采购活动时，我公司不存在被政府主管部门禁止参与政府采购活动的情形，即我公司不存在还处于被禁止参与政府采购活动的期限内情形。截至我公司递交本项目投标文件时，如存在政府采购主管部门已向我公司发出涉嫌违法行为的调查通知的情形，并且在签订合同前我公司因此受到采购主管部门禁止参与政府采购活动的处罚，我公司自愿放弃本项目的中标资格。特此声明。供应商：日期：年月日

（七）诚信承诺函致深圳市罗湖区发展和改革局：根据《深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法》深财规〔2017〕8号相关规定，在参与贵单位组织的（项目名称）（项目编号：）政府采购活动中，我单位承诺：至招标公告发布之日止，不存在被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的情况，并在信用中国网站（）、中国政府采购网（）两个网站上无相关诚信记录。我公司对该承诺的真实性负责，如有不实，自愿接受相关法律法规的处罚及其他一切后果（含自愿接受将此不良行为记入供应商诚信档案和自愿接受虚假响应导致禁止参加政府采购活动的处罚等）。特此承诺。投标单位：日期：年月日

（八）投标承诺书深圳市罗湖区发展和改革局：我方决定参加贵方项目编号为的项目的招标项目，并完全接受本项目招标公告中的所有内容。为此，我方作出如下承诺：一、我方同意接受贵方提出的本项目的招标需求；并同意中标后按照贵方提供的示范文本与贵方签订合同。