普光分公司安全教育培训管理细则-(征求意见稿)

企业制度-执行类

制度名称普光分公司安全培训管理细则制度编号制度文号中油普光[2017]号制度版本主办部门HSE监督管理部所属业务类别健康安全环境管理/安全生产监督管理/综合安全监督管理会签部门人力资源部监督检查者HSE监督管理部审核部门风险管理部开发管理部计划经营部解释权归属HSE监督管理部签发日期2017年月日废止说明安全教育培训管理制度（中油普光［2009］110号）作废生效日期2017年月日制定目的明确安全教育培训职责和安全培训教育要求。制定依据中原油田安全培训管理办法（中油局安技〔2016〕127号）适用范围普光分公司及机关各部门、直属各单位、承包商。约束对象安全教育管理涉及的相关制度《安全培训实施大纲》（中原普光[2016]94号）业务类别/所属层级/

1基本要求1.1本细则适用于与中原油田普光分公司和中国石化达州天然气净化有限公司（以下科称“分公司”）机关各部门、直属各单位形成劳动关系的人员、进入生产或施工现场的外来及承包商人员。1.2分公司安全培训计划纳入分公司教育培训总体规划和年度计划，由人力资源部统筹安排实施，并提供人、财、物等各方面保障。1.3未经安全培训考核合格的从业人员，不得上岗作业。1.4安全培训实行分级管理。1.4.1人力资源部组织实施分公司员工安全“四小证”、特种作业证、直接作业环节审批人和监护人证、HSE兼职教师等培训；1.4.2分公司机关部门和直属单位组织实施专业安全培训;1.4.3直属单位及其基层单位组织实施生产岗位人员HSE培训、日常HSE教育、入厂安全告知等。1.5人力资源部建立分公司级安全培训档案，直属单位建立厂级安全培训档案，培训档案包括培训计划、实施记录、培训评估等,培训资，存档4年。1.6各类干部培训（包括生产、技术、党务等）、专业技术、岗位技能培训、入厂教育培训都应开设HSE培训内容。2职责与分工2.1HSE监督管理部职责2.1.1制定分公司安全培训管理制度，执行油田中长期安全培训规划。2.1.2开展年度安全培训需求调查，制定年度分公司安全培训计划。2.1.3检查安全培训计划执行情况。2.1.4参与安全培训教材开发，配合人力资源部落实“HSE第一课”师资人员。2.1.5负责收集汇总评选风险经历典型案例，督促各单位开展风险经历共享活动。2.2人力资源部职责2.2.1负责将分公司安全培训计划纳入分公司教育培训总体规划和年度计划。2.2.2组织安全资格证、HSE、硫化氢防护、井控、特种作业管理和操作人员证、直接作业环节审批人和监护人证培训、HSE兼职教师等培训工作。2.2.3组织分公司各级领导干部、安全管理专业技术人员参加上级有关安全培训项目。2.2.4督导直属各单位新上岗员工三级安全教育培训。2.2.5负责分公司安全培训师资队伍建设和培训基地建设等工作的指导。2.2.6负责分公司各类培训班“HSE第一课”制度落实、督促、检查和指导。2.3专业管理部门2.3.1天然气技术管理部负责组织制定新工艺、新技术工艺安全操作规程，并进行专门培训。2.3.2生产管理部负责组织停工停产期间员工的生产安全专项培训。2.3.3设备管理部负责组织新装置设备安全操作规程，并进行专门培训。2.3.4HSE监督管理部负责组织安全管理技术培训，以及车管干部及驾驶员交通安全培训。2.3.5机关各部门组织做好本专业范围内其它安全培训项目计划和实施。2.3.6机关各部门负责在安全管理信息系统中录入本部门安全培训实施情况。2.5直属单位安全培训职责2.5.1负责本单位安全培训需求调查，制定本单位安全培训年度计划。2.5.2负责本单位新上岗员工和进入生产、施工现场的外来人员“三级安全教育”培训、安全告知等，督促车间（区）、班组（站、队）做好日常安全培训工作。2.5.3建立安全培训制度，健全安全培训档案、台账。2.5.4组织开展风险经历共享活动。2.5.5负责安全管理信息系统中录入本单位培训实施情况。2.6基层单位（区、队、站、车间、班组）安全培训职责:2.6.1制定实施基层单位安全培训计划。2.6.2负责新上岗员工的车间（队）级岗前安全培训，督促、指导新上岗员工的班组岗前安全培训。2.6.3做好员工岗位练兵、师带徒和日常安全培训工作，建立健全安全培训台账、记录。2.7培训中心职责2.7.1按照人力资源部安排，组织实施有关培训。2.7.2负责落实承办的各类培训班“HSE第一课”。2.7.3负责制定各级各类人员安全培训考试题库。2.7.4配合人力资源部、HSE监督管理部开展相关安全培训项目。3培训要求3.1分公司领导HSE培训3.1.1分公司领导HSE培训以贯彻法律法规、强化意识、增加知识为主要内容。3.1.2分公司领导至少每2年接受1次油田组织的安全培训。3.1.3分公司领导应参加政府组织的安全培训并取得安全资格证书；按要求取得HSE、硫化氢和井控等证件。3.2管理人员安全培训3.2.1管理人员HSE培训以强化责任意识、掌握管理方法、增强技能为主。3.2.2HSE监督管理部负责人、直属单位安全总监任职1年内必须参加集团公司或油田组织的系统培训，以后至少每年培训1次。3.2.3分公司专业部门和直属单位生产、技术、设备、工程等管理负责人任职1年内必须参加集团公司或油田组织的安全培训，以后至少每2年参加培训1次。3.2.4直属单位负责人、安全管理人员按岗位要求，接受分公司“四小证”及直接作业审批人取证培训。3.2.5其它管理人员的安全培训由人力资源部会同HSE监督管理部，按干部管理权限分级组织实施，至少每2年培训1次。3.3操作人员HSE培训3.3.1操作人员的HSE培训以强化HSE意识和提升风险识别能力、安全操作能力、应急处置和自救互救能力为主要内容。主要采用仿真模拟、体验式培训和实操培训等方式。3.3.2按照分公司三定方案岗位取证要求，按期参加分公司组织的培训并取得相应安全资格、HSE、硫化氢防护、井控及直接作业监护人证件培训。3.3.3国家综合监管、专项监管的特种作业岗位人员必须按照国家有关规定，接受专门的培训，具备相应特种作业的安全技术知识，经安全技术理论考试和实际操作技能考核合格，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。特种作业名录参见《普光分公司安全培训实施大纲》。3.3.4直属单位对各类新上岗员工进行强制性“三级”(厂、基层、班组级)培训,分别不少于24、32、16学时。HSE再培训每年不得少于20学时，确保其具备安全操作、自救互救及应急处置等所需的知识和技能。3.3.5生产作业人员应接受分公司或厂业务主管部门组织的新工艺、新技术、新设备、新材料专项安全培训。3.3.6转岗及脱离岗位（12个月以上）人员应进行车间（区）、班组（站、队）安全培训（分别不少于32、16学时），经考核合格后安排上岗；电气工作人员离岗3个月以上，应经培训考核合格后上岗。3.3.7机动车驾驶员在取得《机动车驾驶证》后，还需参加油田组织的交通安全知识培训，持《准驾证》上岗。驾驶危险物品运输车辆、特种车辆的驾驶员应经过相关安全知识培训，取得政府部门颁发的《从业资格证》。3.3.8消防设备操作人员应接受专门的技术培训，做到持证上岗。3.3.9接触职业病危害人员应接受职业病防治法规、职业病危害因素和防范措施、防护用品的使用和维护等知识培训。初次培训时间不得少于8学时，继续教育不得少于4学时。3.3.10涉放射源人员和管理人员每4年参加一次环保主管部门组织的培训，经考核合格，持《辐射安全与防护管理人员培训合格证》上岗。3.3.11人力资源部应每3年对全体员工进行一次HSE知识培训，经考核合格，持油田颁发的《健康安全环境管理培训证书》上岗。3.3.12承包商作业人员的安全培训由直属单位、主管部门或项目组负责，以加强安全意识、安全技能及安全要求为主要内容。新进入的人员，三级安全教育时间不得少于72学时；固定服务的承包商，每年再教育时间不少于20学时。培训合格后，由直属单位办理入场（厂）证。3.3.13各类培训都应按要求编制培训方案，经过人力资源部审查后实施。3.4安全分享及风险告知：3.4.1机关部门和直属单位应利用会议、网络、简报、视频等多种形式开展安全分享。分享亲身经历或看到、听到的有关HSE方面的事故案例、风险经历、注意事项及典型做法和经验等。3.4.2基层班组应将安全分享及风险告知落实到班前讲话内容，安全分享每月至少开展2次，并做好记录。3.4.3访客和临时外来人员进入关键装置、要害部位等风险较大的场所必须进行安全告知，告知注意事项及应急情况下的处置要求。4风险经历管理4.1风险经历是指在生产经营活动中，发生在岗位员工自身或身边，由于人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件和管理上的缺陷等引发的险情、险肇及“虚惊”，但未造成人身伤害、财产损失或环境污染的事件。4.2根据风险经历可能导致的严重程度，将风险经历分为A（可能造成油田影响或造成人员死亡的）、B（可能造成二级单位影响或造成人员重伤的）、C（可能造成基层单位影响或造成人员轻伤的）三级。4.3风险报告4.3.1各单位要将发生的未造成人员伤亡或经济损失的风险经历事件纳入管理，鼓励员工积极上报。风险经历发现人应及时填写《风险经历报告卡》（见附件6.1），一般风险经历应在12小时内报告基层单位，高危风险经历应于24小时内逐级上报。4.3.2基层单位每月组织岗位员工，分析风险经历事件发生的原因及可能造成的危害后果，将典型案例上报单位安全管理部门。直属单位每季度对典型风险经历案例分析1次，查找管理原因，跟踪验证整改措施的有效性。分公司HSE监督管理部每半年征集风险经历典型案例，汇编成册，组织评选奖励。5监督考核5.1各单位安全培训计划执行情况、风险经历共享情况纳入分公司HSE日常考核。5.2对于认真开展安全培训工作并在防止伤亡事故、减少职业危害方面做出突出成绩的单位和个人，分公司及直属单位予以表彰和奖励。5.3对于A、B级风险经历典型案例分别评出一、二、三等奖，进行适当精神和物质方面的奖励，奖励资金分别从局长（总经理）奖励基金、厂长（经理）奖励基金中支出。C级风险经历案例由所在基层单位组织评选，并给予适当奖励。5.4对未按本《办法》进行安全教育培训的单位，由HSE监督管理部督促进行整改和完善，并按有关规定纳入年度考核。凡因员工安全意识淡薄、安全技能不足等导致安全事故或造成职业病的，要倒查培训不到位的责任，对培训单位负责人和培训承办机构进行问责。6附件6.1风险经历报告卡

附件6.1风险经历报告卡时间：日期：调查人：部门：时间：地点：事件名称：潜在后果：事件分级：A（）B（）C（）发生单位/部门：风险经历经过：原因分析：处置措施和建议：防范措施：责任部门：责任人：报告人：单位（部门）：联系方式：防范措施验证：验证人：验证日期：

安全培训管理业务流程图责任部门HSE监督管理部责任科室安全监督管理科责任岗位安全监督管理岗任务概要对安全教育培训工作进行规范部门岗位节点分公司领导人力资源部机关专业部室直属单位工作时限ABCD编制年度综合、专业安全教育培训计划编制年度综合、专业安全教育培训计划组织指导综合、专业安全教育培训组织指导综合、专业安全教育培训整理安全教育培训资料整理安全教育培训资料开始开始计提年茺安全生产1审核审核编制年度安全教育培训计划编制年度安全教育培训计划2上年末审核审核纳入分公司年度培训计划纳入分公司年度培训计划3下达分公司年度培训计划下达分公司年度培训计划组织综合、专业类及三级安全教育等培训组织综合、专业类及三级安全教育等培训4按计划实施全面组织、监督指导安全教育培训全面组织、监督指导安全教育培训整理安全教育培训资料整理安全教育培训资料5培训评估、存档培训评估、存档6安全教育培训考核安全教育培训考核78结束结束编制单位HSE监督管理部编制时间2017年5月密级5771001803090012095579036822859633082577100180309001238657613739973576069657710018030900135945780775799025155125771001803090012387577164982601818051577100180309001213