中小学公民教育的现状与思考

中小学公民教育的现状与思考成都市温江区踏水学校陈勇张勇2014年1月17日【摘要】

广义的公民教育是指在现代社会里，培育人们有效地参与国家和社会公共生活、培养明达公民的各种教育手段的综合体；狭义的指在养成参与国家或社会公共生活一分子必要知识的公民学科。目前，公民教育存在没有专门的公民意识教育的内容、没有专职公民教育教师等不适应时代要求的现状。为了改变这些不佳状况，可以考虑从加强公民加强公民教育的宣传，直接教育和间接教育相结合，统一教育和自主教育相结合，学校、家庭和社会相结合等方面开展活动，改变现状。【公民教育】

公民是指具有一个国家的国籍，并根据该国宪法和法律，享有权利并承担义务的人。【公民教育】

公民教育分为广义和狭义。广义是指在现代社会里，培育人们有效地参与国家和社会公共生活、培养明达公民的各种教育手段的综合体。狭义是指在养成参与国家或社会公共生活一分子必要知识的公民学科。【公民教育】

公民教育理解为三个方面。有关公民的教育：强调对国家历史、政体结构和政治生活过程的理。通过公民的教育：通过积极参与学校和社会的活动来获得公民教育。为了公民的教育：在知识与理解、技能与态度、价值与性向等各个方面培养学生，使学生在未来的成人生活中能够真正行使公民的职责。【公民教育】

公民教育的三个基本条件：以公民的独立人格为前提。以权力与义务的统一为基础。以合法性为底线。

本质上，公民教育必然是主体性教育，权利与义务相统一为其基本的教育取向，而且区别于“圣人教育”与“平民教育”。【现状与思考】

随着我国经济的飞速发展，以及和世界各国不断的融入，人的素质还相对滞后，要提高人的素质，不是一朝一夕的事，“十年树木，百年树人”，美国公民教育之父霍拉斯·曼也说：“建共和国易，造就共和国公民难”。2007年10月，中共中央十七大报告明确提出“加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念”；2010年7月，党中央、国务院再次将其写入21世纪我国第一个重要的教育改革与发展的纲领性文件《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010—2020年）》之中。

一、中小学公民教育现状

目前，我国学校公民意识教育仅仅停留在口头上的，没有落实到由专职教师、课程、手段和设备构成的实体上。这种状况，严重地不适应于江泽民同志提出的“培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民”的时代要求。一、中小学公民教育现状没有专门的公民意识教育的内容。没有专职进行公民教育的教师。

二、中小学公民教育的思考

作为公民教育的前沿，学校担负起重要的职责，该怎样牢牢地守住并建设好这块阵地呢？二、中小学公民教育的思考

做好公民教育的宣传是首要的工作，必须让学生、教师知道什么是公民教育以及公民教育的重要性、迫切性、学习内容。在校园物质文化建设中宣传公民教育，学校可以利用班会、集会、升旗仪式、班会、例会、板报、挂图等形式进行宣传，使公民教育深入师生内心，形成一种常规，形成一种常态。（一）加强公民教育的宣传。二、中小学公民教育的思考

新课程中提到“倡导合作、探究、自主的多种方式的学习”，同样公民教育作为更为广阔的课程内容，更应有更广阔的舞台，更应有更多的方式进行教育。（二）构建全方位的公民教育活动。二、中小学公民教育的思考直接教育和间接教育相结合。

所谓“直接教育”，是指直接教给学生有关公民的知识，以唤醒他们的公民意识。这种教育方式以课堂教学为主。课堂是学校的高地，课堂上老师的教育直接影响着学生的认知水平和价值取向。就要求学校制定一套公民教育的制度，培养一支专业的公民教育的师资队伍，编写一套因地制宜的公民教育读本。

所谓“间接教育”，是通过创设“像公民那样生活”的教育环境，让学生在生活中体验和感悟公民的内涵，在实际操练中获得技能，形成品格。“直接教育”着重于获得认知，“间接教育”着重于公民技能的训练和公民人格的培养。这种教育方式更为灵活多样，潜移默化地达到教育的目的，便于学生接受。如开展公民教育实践活动、手抄报活动、文艺演出、辩论等等。两者是相辅相成的，结合起来才是完整的公民教育。

（二）构建全方位的公民教育活动。二、中小学公民教育的思考统一教育和自主教育相结合。

中小学生是未成年人，思想意识和社会意识还不成熟，还缺乏客观公正的评价能力，重大的教育活动策略还需要学校老师的指导，便于学校统一开展各项活动，就需要学校的统一的管理。学生又作为公民教育的主体，需要他们真正地参与各项活动，不能由学校、教师包办各项活动，还有他们独立的时间相对多些，更需要他们的自我教育。（二）构建全方位的公民教育活动。二、中小学公民教育的思考学校和家庭、社会相结合。

目前大部分家长对学校的教育诉求仍然存在功利化倾向，存在片面化的分数追求，忽视了学生品德上的要求，对公民教育还不太重视，学校的公民教育一度被认为是不务正业。而在市场经济体制下，人们的思想观念呈现复杂、多样的特点，拜金主义、享乐主义和不劳而获等思想，极大冲击青少年的人生观、世界观和价值观。社会不良文化的影响使社会的公民意识也随着金钱、权利逐步流失。根据美国管理学家彼得提出的木桶理论，尽管学校做了很多工作，经受不住外来环境的残酷一击。如倒地的老人不想扶、不敢扶。公民教育应当成为素质教育的核心和灵魂。各级教育部门、家长应给学校以积极的指导帮助，提供各种保障，使得中小学的公民教育能够在点上开花、结果，取得有效经验，进而推动公民教育的全面实施。（二）构建全方位的公民教育活动。三、我区公民教育活动的初步探讨2010年，我区研培中心引进了“公民教育实践活动”这一课题，并在全区部分学校率先开展学生公民教育实践活动。这些学校通过外出学习经验，结合本校实际，制定本校实施方案，确定实验班，设计学生培训、推进家长培训、落实项目活动、开展社会调查、修改听证方案、筹备听证会等。三、我区公民教育活动的初步探讨公民教育系列活动：温江区小区健身运动设施调查研究；温江区公交站台存在诸多问题的调查研究；温江区机动三轮车非法运营问题的研究；温江区空巢老人养老问题的研究；温江区学校校门接送学生车辆拥堵问题的研究；温江区行人及非机动车闯红灯的问题研究。……三、我区公民教育活动的初步探讨通过一系列的公民教育实践活动，实质上是觉醒了学生的公民意识，形成他们的公民能力。关心生活