公共事业管理-中山市大学生创业外部支撑体系研究论文

中山市大学生创业外部支撑体系研究【摘要】随着科技社会不断进步和就业压力不断增大，大学生创业需求日益强烈。为此对中山市大学生创业外部支撑体系中高校、政府和企业等主体进行分析研究，结果表明各方面机制不够完善，缺乏对创业条件的有效支撑。据此现状提出相关建议和对策，此研究对构建大学生创业外部支撑体系有借鉴和引导作用，促进当代大学生自主创业的发展。【关键词】中山市；大学生创业；外部支撑体系

StudyonSynthesisandStructureAnalysisofO-CarboxymethylChitosan[Abstract]WiththecontinuousprogressofscienceandTechnologySocietyandtheincreasingpressureofemployment,thedemandofcollegestudentstostarttheirownbusinessisincreasinglystrong.Therefore,thispapermakesananalysisoftheexternalsupportsystemofstartingabusinessforuniversitystudentsinZhongshan.Theresultsshowthatthemechanismofvariousaspectsisnotperfect,andtheeffectivesupportforstartingabusinessisnotenough.Accordingtothepresentsituation,somesuggestionsandcountermeasuresareputforward.Thisresearchcanbeusedforreferenceandguidetoconstructtheexternalsupportingsystemofcollegestudents'entrepreneurship.[Keywords]Zhongshan;Collegestudentsstarttheirownbusinesses;Externalsupportsystem

目录1引言 71.1背景及问题的提出 71.2目前国内外研究现状 71.2.1美国大学生创业支撑体系研究 81.2.2荷兰大学生创业支撑体系研究 81.2.3国内大学生创业支撑体系研究 81.3研究目的与意义 91.4研究地区中山市概况 91.5研究内容和研究方法 91.5.1研究内容 101.5.2研究方法 102研究现状及问题 102.1研究现状 102.1.1中山市政府高度重视并且提供优惠政策 102.1.2中山市各大高校均开展创业教育课程 102.1.3中山市社会企业为毕业生提供实践机会 112.1.4中山市金融机构积极响应各种优惠贷款政策 112.2面临问题 122.2.1政府相关创业政策实行难 122.2.2高校创业教育尚未规范 132.2.3社会企业提供项目较少 132.2.4金融机构贷款幅度小且申请难度大 133现状的原因分析 133.1中山市政府创业服务匮乏 143.1.1激励措施和创业政策落实不到位 143.1.2政府部门职权管理混乱 143.2高校创新课程方面 153.2.1中山市高校创业教育相对滞后 153.2.2高校创业师资力量欠缺 153.3社会金融机构方面 153.3.1创业资金申请门槛高，程序复杂 153.3.2金融机构审批资金幅度较小 153.4社会企业受市场经济影响较大 154对策建议 164.1政府应加强管理营造良好的政策环境 164.2高校应该结合经济形势重视大学生创业教育课程实践 164.3中山市相关社会企业可以适当多提供实践机会 174.4社会金融机构应该适当为创业资金畅通渠道 175结论 185.1中山市大学生创业外部支撑体系研究总结 185.2中山市对于大学生创业方面的改进 195.3对中山市大学生未来创业的发展展望1 19参考文献 20致谢 21

1引言1.1背景及问题的提出科技在发展，社会在进步，我国整个社会经济体系也在不断变革调整，每年的应届毕业生作为全新的驱动力量注入市场，带动社会发展，而目前大学生自主创业已经成为时代发展趋势，很多大学生在高校求学生涯中就已经开始了自主创业的准备甚至已经完全处在创业的过程中，加之地方政府的相关创业补助政策，进一步推动了我国大学生自主创业的快速发展。对于创新创业来说，背后的资金资源支持等外部条件是必不可少的，不仅对创业的探索起到了引导和推动作用，还可以减轻在创业开展过程中的阻力，信息化社会，创业已经不仅是个人行为，更多的是社会的参与[1]，所以为了保障大学生创业资源的有力支持，就需要社会在师资文化、政府政策及社会金融机构资金通道等方面进行不断地研究和完善。基于此对大学生创业外部支撑体系进行分析研究具有深远意义，本次研究以中山市为例，探讨目前中山市大学生自主创业现状及原因分析并提出相关建议和对策。1.2目前国内外研究现状1.2.1美国大学生创业支撑体系研究美国是世界上实行创业教育最早且最成功的的国家。从小学一直到研究生的教育中都会开设创业课程，让学生可以从小对创业形成概念，并且把理论知识转换为自身的创业思想。因为拥有多样化结构的创业教育组织，所以美国很多高校内部会设立创业中心，为大学生创业提供技术型的支持。整合相关的社会企业如美国国家基金会实施“小企业创新研究计划”，提供资金或技术其他方面的支持以助于鼓励大学生积极参与创业。美国政府目前拥有成熟的大学生创业投融资服务机构,在不允许政府干预金融市场的前提下,在实体经济和信贷方面进一步放宽了贷款的门槛,由中小企业部提供的信用卡作为担保[2]。从而有效减少了大学生和创业者对于资金使用方面的负担问题,从而也解决了创业的资金不足这个根本性的问题。并且在国内外建立了相关的创业研究中心,如来自美国硅谷等。为中国的大学生创业者和投资人提供一个良好的创业学习环境。促进了创新性市场经济的发展。1.2.2荷兰大学生创业支撑体系研究荷兰自古以来就把经济商业和国际贸易的发展作为其立国之本，对促进创新型经济的发展起到了极大的作用。因此荷兰的大学生的创业支撑体系发展也尤为出色且完善。荷兰政府高度重视大学生的创业培训教育,，政府投入了大量的资金用于支持和激励开展荷兰的大学生创业培训教育，并且在荷兰开设了以政府教育机构为主导的综合性创业教育和培训机构,在创业培训课程上,通过引用真实创业案例的方式引导荷兰大学生如何汲取前辈的创业教训和经验,且创业培训课程中所教授的创业导师不是真正的创业教师而是唯一一批来自荷兰创业社会的优秀企业家[3]。政府鼓励地方建立地方性的创业中心，根据区域经济发展的特色，创办孵化中心，不仅支持现有经济模式的可持续发展，还加入新血液促进新的产业产生，促进经济模式的改革发展。在高校的教育上,选择与目前全球最大的中国创业基金会—美国考曼夫创业基金会等高校开展合作。为更多具有在美国创业成功想法的优秀中国大学生在高校提供各种创业实习的机会,被高校选中的大学生将有机会到美国高校进行为期六个月的高强度创业培训,并且他们还有机会与来自美国顶尖的优秀企业家或者优秀的教育家进行面对面的交流。同时高校也有机会在美国开展创业大赛,并把优秀的项目提供给企业，为创业大学生提供社会企业融资的机会，以此扶持大学生创业并且是创办实业。1.2.3国内大学生创业支撑体系研究21世纪以来，中国国家领导人意识到大学生创业可以给国家经济注入新生血液，开始鼓励全民创业，主张把中国发展为创业强国。虽然国内的大学生创业支撑体系研究起步较晚，范围较广，但是大多数大学都已开设相关课程，并且多个城市都对小微企业创业投入了大量资金支持。为了有效支持在校大学生自主创业,中央及其他地方各级政府先后出台了许多新的扶持创业政策,教育部官方网站曾经在"2013年国家鼓励普通高校毕业生自主创业政策公告"中明确注明,对与就业符合条件的在校大学生进行自主投资创业者,可同时享受不低于超过十万元的创业贴息贷款。这些优惠政策和鼓励措施大大拓展了支持大学生高新创业项目融资的资金渠道[4]。目前,各级人民政府虽然对在校大学生初次创业迎新出台了具有针对性的创业扶持激励政策,但对政府、社会、金融机构、高校在开展大学生迎新创业活动过程实践中的各自权责职能及利益定位多未明确,关于扶持政策的有效执行也往往缺少有效性的监督及相关法律依据。1.3研究目的与意义此次研究的目的是分析中山市内大学生创业外部支撑体系的现状及面临的问题，来提出建议改善创业环境，使得创业有一个有力的资源支持和良性的资源运作。此研究可以使大学生创业避免弯路，激发创业激情和提高创业成功率，同时也可以推动中山市经济进一步发展。1.4研究地区中山市概况中山市是中国5个不设市辖区的地级市之一，位于珠江三角洲中部偏南的西、北江下游出海处，地理优势位置相对较开放，近年来中山市的总经济量多年来一直稳居广东市第五，稳中趋缓。加之今年的“一带一路”和粤港澳大湾区建设又为中山市带来极大的发展优势[5]，在金融服务实体经济改革方面取得了重大突破，整个社会市场经济发展良好。1.5研究内容和研究方法1.5.1研究内容创业外部体系支撑是一个社会多因素参与的过程，通过参考美国和荷兰国家对大学生外部创业支撑体系方面的现状及我国国内目前研究进展，经过查阅相关文献，确定以中山市政府、高校、社会企业及金融机构四方面目前的现状和存在问题为研究内容，同时借鉴其他国家和地区的研究成果，为完善的大学生创业外部支撑体系提出想法和建议。1.5.2研究方法本文主要采用文献研究法，通过各种网络渠道信息采集系统及时搜集查阅相关期刊杂志、知网等及相关学术文献资料，然后分政府、高校、社会企业及金融机构四个方面来进行整体的分析，逐条整理出所存在的现有问题，列出大致性有方向性的提纲，最后相对应的提出对策和建议。2研究现状及问题2.1研究现状2.1.1中山市政府高度重视并且提供优惠政策中山市政府高度重视了中山市的大学生创业,意识到中山市大学生的创业在未来几年将会逐步地成为中山市主流创业发展的方向,政府内部的教育和行政管理等部门不断地深化教育体制改革,为中山市的大学生创业提供优良的创业政策优惠的服务同时,提高了办事效率,减少繁琐的、不必要的创业行政管理违法行为。有关中山市的政府和金融机构为中山市大学生的创业也提供了不少的政策优惠。如《关于暂免征收部分小微企业增值税和营业税的通知》、《关于进一步支持小微企业增值税和营业税政策的通知》《关于小微企业免征增值税和营业税有关问题的公告》、《关于全面推开营业税改征增值税试点有关税收征收管理事项的公告》等随着相关优惠政策的实施和提出,给予了税收部门可以减免的补贴和福利[6][7],减轻了大学生创业的负担,增强了中山市政府和大学生的创业热情和自信心。中山市政府对于利用创业资金带动促进中山市的毕业大学生迎新创业的快速发展更是一直给予极大的创业资金政策支持和就业政策上的鼓励,近年多以来该市政府先后出台了《广东省省级创业带动就业专项资金管理办法》《关于调整就业创业有关补贴标准的通知》等多项国家和省相关的关于推动促进中山市毕业大学生迎新创业的各项优惠政策,为促进中山市在校大学生的创业发展提供了政策和资金支持。政府成立地方性创业中心并对接高校，中山与2010年已成立地方性创业中心，有一定的发展基础，并且在发展期间不断完善，在广东省范围内属于大学生创业扶持政府中的先导者和城市先行者。中山市的大学生创业人才孵化服务基地的建设和发展已经基本有了雏形,并且与各大高校均已经有了对接,为来自中山市的大学生提供了一个专业的创业人才服务平台,减少大学生创业"创业难,无处去,无处问。"的难题。2.1.2中山市各大高校均开展创业教育课程创业教育课程,是每个中山市大学生毕业前的一门必修课程,为大学生提供一定的理论支撑。如中山大学为提升学生创业知识能力，于2008年面向全校学生开设了《大学生KAB创业基础》、《创业成长与创新管理》、《创业管理》等公选课程，从2008年7月起，中山大学管理学院在美国花旗集团的支持下，移动了为期三年的创业培训师培训（TOT）项目[8]，专门设计了10门中小企业创业课程，每年培养50名国际创业培训师，长达近一年的学习不仅增加了大学生的创业知识，提升了创业能力，而且还使大学生学到了最切合社会实际的创业和管理经验，为学校也提供了创业培训方面的人才，在此基础上，中山大学构建起完善的创业培训体系，整合各方面资源，结合学生的实际情况，也推出相应的创业培训活动，更好的为有创业梦想的大学生提供有力的支撑条件。如广东药科大学中山校区，也在课程设置中积极融入创业教育的理念。在大学生涯即将结束的第四年的课程里设置了创业创新培训辅导的课程，为毕业生提供创业理论知识。并且学校也积极开展大学生创业大赛，发动学生踊跃参与，并对获奖的优秀项目提供创业资金与指导，使学生享受到国家的政策与政府的支持并激发创新创业的精神。2.1.3中山市社会企业为毕业生提供实践机会在大学生创业支持体系中，社会企业是不可或缺的一部分，根据调查研究，中山市各类社会企业积极与高校洽谈合作，不仅为有创业梦想的大学生提供见习岗位而且提供一些可行性项目给创业的大学生。有关资料显示，2019年中山市“雏鹰归巢”育才计划启动，百余名中山籍大学生体验创业创新环境，他们分别走进蒂森电梯有限公司、迈雷特智能装备有限公司、广东美味鲜调味食品有限公司（酱油博物馆）、深中通道管理中心及翠亨新区规划馆等地[9]，了解中山的创业创新环境，了解中山的产业优势和人才需求状况，这些企业对于大学生创业的支撑使得创业有了更好的基础和铺垫。2.1.4中山市金融机构积极响应各种优惠贷款政策教育部官方网站曾经在"2013年国家鼓励普通高校毕业生自主创业政策公告"中明确注明,对与就业符合条件的在校大学生进行自主投资创业者,可同时享受不低于超过十万元的创业贴息贷款。这些优惠政策和鼓励措施大大拓展了中山市支持大学生高新创业项目融资的资金渠道。多元的财税政策为创业者扩宽融资渠道，专门针对特定企业支持创业担保贷款发展、针对大学生等特定人群加大减税降费的力度为创业门槛的降低、创业成功率的提高提供保障，中山市相关金融机构也积极响应国家政策，为大学生创业贷款开通渠道。中山市金融机构对政府的大学生创业支持政策有进行积极响应，针对大学生创业者提出各种优惠贷款政策。中山市的各大创业金融机构小微型投资企业,在符合一定创业融资门槛的条件下,有机会享受税收抵扣减免优惠政策,且各大商业投资银行都推出有针对于大学生创业项目的小微型优惠创业贷款融资项目,解决了大学生创业没有初始融资基金可以起步,缺乏初始融资基金的创业融资难题。从而在支持政策的贯彻根本上,打消部分很多来自广东中山市的在校大学生因为不想就业以及融资困难而不能选择主动放弃大学创业的心理顾虑和不良想法2.2中山市大学生创业外部支撑体系面临的问题2.2.1政府相关创业政策实行难在最近几年中政府有关部门面对我国大学生创业的问题，主要是好的政策落实较难，各职能部门所肩负的主体责任和全线划定模糊不清晰，大学生创业方面需要申请的手续往往要反复几次才能找到管理的职员，其次在政府相关创业政策落实方面，上行下效，很多下属部门都采取了不主动、不作为的态度。从今年中山市大学生高新创业项目融资的具体情况上来看,环节相当繁琐。如到商业银行贷款,需要同时提供企业完税登记证明、法人代表相关企业信用状况证明,提供银行担保人贷款相关使用信息,还要对银行抵押物价值进行有效信用评估,层层分清门槛,程序繁杂,效率低下。本是利好优惠政策,在标准执行实施过程中,由于各级财政部门的各自为政,保障优惠政策得不到有效落实,有些较为优惠的保障政策还只能停留在政策文件上。2.2.2高校创业教育尚未规范目前通过对中山市各大高校的创业课程调查发现，就课程本身而言问题也颇多，多注重理论知识，不能与实践相结合，往往是纸上谈兵，而且课程内容对于社会发展来说有滞后性，缺少更新，各高校对大学生的创业教育基本上都在遵循既有的专业计划的基础上去开展相关类似的创业课程，而不会去选择在教学计划之外额外增加与本专业不相干的创业课程，那么除过经管类学生，其他专业的大学生很少能从学校的创业课程种获得市场、法律风险等创业相关知识，这也是目前高校方面创业支撑面临的一个难题。2.2.3社会企业提供项目较少目前中山市内能提供给大学生创业扶持方面的企业还是较少，创业具有很强的实践性，需要大量经验的积累，而当代大学生多数属于独生子女，风险意识薄，所以在创业之前如果没有一番历练和实践是很容易失败的，而中山市目前的企业能提供给大学生创业实践体验的很少，并且在这其中，像一些社会实践类周期较短，并不能达到理想的效果。2.2.4金融机构贷款幅度小且申请难度大大部分社会金融机构对于毕业生资金申请方面还是有较高要求的，比如一些硬性要求必须是学生会管理职务等，所以创业融资的渠道也是层层受阻的，据调查，70%的大学生创业的第一笔资金是来源于父母的积蓄，然而创业是一个中长期的过程，在这期间，一旦资金链出现问题就会有很大程度导致创业失败，甚至背负债务。据《中国百姓创业调查报告》中了解，48%的人创业资金不到10万元，大学生从社会外界获取资金主要就是银行贷款、风险投资、典当融资等，但是基于风险的考虑，这些都不会轻易给大学生投资，即使有各种优惠政策放宽，但是贷款的幅度基本都是5万左右，资金不足无法撑起大学生创业，导致很多半途而废甚至失败的例子。3现状的原因分析3.1中山市政府方面创业服务匮乏3.1.1激励措施和创业政策落实不到位由政府对于大学生创业的引导和支持的体系主要在两方面体现，一个是"软环境"，是指当前党和国家为高等教育的毕业生提供的一系列有利于大学生创业的高等教育政策、法规和相关支持措施。一个是"硬环境"，指的是对于大学院校应届毕业生和相关风险投资管理机构的大学生创业引导和支持。当前党和国家的政策和相关法律对于大学生创业的引导和支持体系是大学生创业发展内生动力的重要政治和经济基础。目前虽然政府颁布了一些很好的优惠政策来帮助大学生创业，比如对养殖业的补助、农业的相关补助方面，鼓励有知识有技术的毕业生为农业养殖业等注入新的力量，来更新技术，但是这些政策在有些地方执行起来缺很困难，而且出台的优惠政策比较笼统，有的范围并没有明确指出，导致上行下效，好的政策不仅没有起到导向作用反而成为一个空壳子浪费资源，所以政府政策的模糊导向是造成大学生创业现状问题的一个重要原因。3.1.2政府部门职权管理混乱目前在整个社会层面对大学生创业的支撑体系中，政府占据主导地位，来连接社会各个领域内的资源支撑，但是由于大学生创业方面政策规划起步较晚，所以政府部门对于这方面的实施管理有所欠缺，主要是缺乏规范的规章制度和办事流程，常常会出现有事找不到门，找不对人的情况，办事难，难办事的情况，政府部门职权管理混乱，部门之间相互推脱不办实事在一定程度上打击了部分大学生创业的激情和自信心，这是中山市政府方面创业服务匮乏的一个重要原因。3.2高校创新课程方面3.2.1中山市高校创业教育相对滞后像中山市的很多高校，大学生在学习期间，“象牙塔”更多重视的还是理论知识的培训，实践培训相对薄弱，很多学校对于学生创业教育相关的课程体系开发还是存在不健全、碎片化严重[10]，再者课程单调，内容脱离实际的问题也是不断涌现，这类课程主要集中于对创业概念的灌输和多种与创业相关的案例分析上面，实践是检验真理的唯一标准，长期脱离实践的理论培训就会导致大学生缺少系统性、实践性的体验，诚然通过上述对中山市创业外部支撑体系现状分析中，可以看出来部分高校与城市之间也建立了诸如创业孵化基地之类的产业园，来帮助大学生实现梦想，但是入驻率低、实践效果差，创业教育的相对滞后是导致中山市大学生创业外部支撑体系的不完善重要原因之一。3.2.2高校创业方面师资力量薄弱传统的高校教育模式使得学校在创业服务方面的关注比其他方面更少，根据调查和统计，中山市现有很多高校的创业辅导老师甚至于创业指导老师团队都是从其它不同学院和专业中挑选出来有创业方面兴趣或者特长的老师组成的，这在创业的专业性上首先就降了一大截，当然，兼职老师团队的成立是可以节省一部分资源，但是师资力量明显薄弱，对创业的指导力度肯定会大打折扣，相比于前文对于美国和荷兰国家师资力量调查的比较，劣势显而易见，任何一门知识如果缺少了专业性的支持，那在发展的道路上会困难重重，甚至畸形化成长，所以中山市目前各高校师资力量方面的问题也是造成很多大学生创业在学业期间就夭折的重要原因。3.3社会金融机构方面3.3.1创业资金申请门槛高，程序繁杂金融机构在申请受理贷款抵押物品贷款时通常都是需要对贷款抵押物本身进行贷款担保及信用评估,这又也就产生了一定额度数额的抵押担保费、评估费,很大一定程度上其在融资时的成本就可能会被大幅提高,对一个创业项目的快速稳步发展与成熟过程产生了一个制约的正正反作用,很容易的就让大部分中国大学生初次创业者的发展步伐直接就会止步。部分商业贷款的申请门槛过高,贷款使用渠道不够广泛,资金相对缺乏、而且普通大学生很难创业者一些刚开始也认为没有固定资产、缺乏一定社会资源人脉、实践经验相对不足的普通大学生很难轻松获得小额商业贷款。但自从随着我国互联网网络金融的迅速出现,有小小一部分的在校大学生和新创业者已经开始通过诸如P2P等网络借贷平台来直接获取自己创业的初始启动资金[11],但是此种网络融资贷款方式的主要缺点之一就是贷款额度较小,可能贷款的资金额度不大,即便能够获得小额的大学商业贷款,还必须自行承担较高的商业贷款首期利息,商业投资银行的大型小额大学创业项目贷款首期利息一般较银行基准利率往往高出10%-25%,这样不仅往往无法充分发挥企业财务管理杠杆计的效用[12],还大大增加了企业财务管理风险,创业项目今后面临的资金运营管理压力也将进一步明显加大。3.3.2金融机构资金审批幅度较小虽然政府今年来发布的各项优惠贷款政策来扶持社会金融机构为大学生创业来提供有力的资金支持，但是据调查统计，中山市目前审批过的资金一般都在5-8万之间，这对于普通的店铺营销创业都是远远不够的，更何况对有技术需要研究开发的大学生创业项目呢，审批资金的多少直接影响着创业项目的类型，这就导致了很多大学生创业可选择的范围有限，会更倾向于淘宝店、网红奶茶店等创业项目，所以金融机构的审批力度也是影响创业支撑体系的一个重要原因。3.4社会企业受市场经济影响较大市场经济对社会企业的影响体现在一个国家和地区国际市场经济发展的水平及其稳定的程度对企业的经济影响。那么对于中山市来说，2008的金融危机，形势严峻，对很多领域都产生了一定的负面影响，我市经济快速复苏的时期始于2013年2月,工业经济发展的重要性和机会直接地关系到我市社会和经济以及政府对于大学生和个人的创业能力和支持的直接影响,虽然说危机中有机遇，但是在市场经济中很多中小企业更趋于明哲保身，甚至缩小规模和项目，尤其是在经济缓慢期很多投资者会选择保本，对外投资更加谨慎，那么社会企业受经济危机的影响，是需要时间去缓冲的，更多的精力会投入到如何以最小的成本获得最大的利益追求销售额增长，缩小经营范围，这就在一定程度上对大学生创业支撑方面有一定的影响，最直接的就是投资项目减少，那么当然也就少了很多岗位去支持大学生创业服务。4对策建议4.1政府应加强管理，营造良好的政策环境来保障大学生创业首先,中山市政府有关部门要尽快制定切实有效的鼓励和扶持创业政策。政府应该全面清除一些体制内的弊端，为创业之路提供更为快捷方便的服务，可以着重对于在异地创业的大学生给与户口和档案上的倾斜政策，积极实行大学生落户政策来引进人才留住人才。其次，可以降低大学生进入市场的门槛，可以释放减免工商、税务等部门办证的相关费用，可以免费提供大学生创业咨询热线来予以支持，同时可简化相关手续。建立和完善市场准入机制,促进市场标准化。政府需要加强市场准入政策的制定和实施,大学生的创业项目往往需要降低其门槛,以有助于确保特定行业的学生可以创业。然而严格监管的市场规则意味着需要创造公平的竞争市场环境,鼓励学生在有利的环境中创业。调整收入分配,创造公平的环境是社会主义新时代一直很重视的民生问题[13]。而收入分配问题更是成为第十八届大会的中心问题,因此,政府必须坚持实行公平和平等的政策,尽其所能消除人为的障碍,并及时解决行业之间的收入差距。除了享受国家的优惠政策,中山市政府部门也应该充分发挥其积极的作用,主动地联系各镇区的主导产业龙头企业和政府规划未来的发展战略方向,为各镇区的大学生和创业者提供咨询,为他们量身创造自己的事业和生活,并设立用于支持他们的大学生创业项目的启动基金。大学生创业基金的建设应由相关专业的机构进行管理,并不断地探索解决大学生创业基金的建设和可持续发展中的问题[14]。另一方面,启动资金机构可以与大学生创业的其他大学生机构订立启动合同,一旦学生成功地建立了自己的企业,他们必须要根据真实情况反哺创业基金会,从而促进学生给予启动资金的良性循环。4.2高校应该结合经济形势重视大学生创业教育课程实践学校应设立专门的服务,提供咨询和创业培训指导服务。联合中山市政府有关部门设立独立的创业培训指导机构提供服务,该机构的服务体系贯穿于中国大学生创业的整个发展过程。通过为参与创业的广大学生和家长提供的创业教育培训课程和创业的交流平台,促进大学生创业教育的健康发展。档案服务可以为中山市的学生提供一个信息收集的平台,重点关注信息和创业精神,创建滞后的电子信息包,并结合他们的客人,交流经验数据,在管理中创建一个交流平台。同时，各大高校应该加大力度提高创业类师资力量，可以从学校中选拔并建立兼职创业老师团队，开发研究适用性强的创业类课程，这类课程可以邀请社会企业、工商、税务等相关方面的专家出席座谈指导课程，另外，创业团队老师可以和社会各企业去洽谈合作为创业的实际性提供保障，为学生提供到相关企业实习体验的机会，课程的教学中可以适当进行案例的剖析或者去邀请创业成功的大学生进入课堂，以自己的经验和创业过程为实际例子进行指导，与学生进行各种问题的探讨，来提高大学生解决社会问题的能力。所以中山市的各大高校更多地需要树立和强化对市场的观念,教育机构更需要满足面向市场和世界的专业人才需求,打破人为的一些限制和教育障碍,实施开放式的高等教育办学管理模式,培养各方需要的专业技术人才。各高校专业课程的培养模式改革需要以符合市场需求的规律为导向和基础,制定和推出一系列具有重要的市场意义和针对性的新型人才培养模式改革计划。4.3中山市相关社会企业可以适当多提供实践机会优秀的毕业生人才对于任何一个企业来说都是不可或缺的资源，直接影响到企业的创新发展，那么大学生在校期间的理论知识是在前人的经验基础上得来的，可谓聚集了几千年的文化，综合了国内外先进理论研究成果，所以对于企业的发展是有利无害，近年来大学生创业公司也时常与中小企业相合作实现共赢，那么中山市相关企业可以和学校进行洽谈，主动帮助有创业想法的年轻人，使得他们的理论能在实践中得以运用，企业可以主动提供机会给优秀的有能力的毕业生，也可以提供相关项目给大学生创业团队来运作，不仅在项目资金方面有所节省，也能激励大学生创业，为社会做贡献，解决社会一部分就业问题。4.4社会金融机构应该适当为创业资金畅通渠道目前的社会风险融资主要分为是两种形式的来源:一种就是通过中山市各大商业融资银行贷款,二就是政府和社会的风险投资。如果按照如今的商业融资银行的规章制度和降低贷款的门槛,大学生从中山市的商业融资银行获得的贷款需要政府资助用来创业的难度极高。因此目前大学生创业路上的拦路虎就是资金，社会金融机构应该响应政府帮助商业融资银行在相关政策规定可以允许的时间和范围内,制定专门针对于大学生的创业进行贷款的优惠政策,降低贷款的门槛,简化手续[15]。在这种情况下,能鼓励更多的社会或者私人资本投入到鼓励大学生创业的活动中去。5结论5.1中山市大学生创业外部支撑体系研究总结通过对中山市大学生创业外部支撑体系通过政府、高校、金融机构和企业四方面的现状分析，发现了目前体系中存在的不足的问题，并为此提出了对应的建议，此次研究分析进一步提高了适用于中山市大学生创业的人才教育相关知识和素质、完善了适用于中山市政府创业支持的体系和措施以及改善了适用于中山市各大高校的创业人才教育的体系。5.2中山市对于大学生创业方面随着推动全球和世界经济的一体化和以保护自主知识产权为主要基础的互联网经济全球化时代的进一步到来,大学生在中山市自主创业的条件逐步成熟。自从高等教育的毕业生数量不断的增加,在近年来中山市大学生的就业发展压力非常大,但也有许多独立的中山市大学生偏爱自我价值的实现。在如今这个竞争的时代里,大学生被现代社会赋予了创业的特殊使命。因此中山市政府和学校以及社会各界人士都应积极地鼓励和支持中山市的大学生创业。目前,中山市政府和各大高校是支持中山市学生创业的两大主体。在积极争取政府支持方面,为在校大学生投资创业提供良好的社会保障政策和环境,例如一些高校建立了社会保障基金制度、学生和社会创业基金投资创业贷款等:就高校而言,由于如今当前大学生就业困难的趋势,应日益意识到需要促进创业教育的发展,加强创业教育,开展各类的相关活动如设计大赛、创业的法治理论和讲座等。所以中山市的大学生创业发展应该紧贴如今国家大趋向同步发展,并且发挥出地区特色。创建富含中山市特色的大学生创业外部支撑体系,不断完善高等学校自身现有的相关法律法规制度以及管理体系。5.3相关措施实施后，对中山