社区文化建设调研报告及城市社会学调查问卷

城市社会学课程作业2-社区文化建设调研报告班级：城规061成员：马国顺200603124王鑫200603127庞瑞瑞200603134社区文化建设调研报告城市是人类文明的创造地，是历史、文化的积淀。城市的发展一方面依赖于生产力的迅速提高和雄厚的经济实力，另一方面又要有丰富的精神文化作为支撑。改革开放以来，随着我国城市化进程的不断加快，作为城市细胞的社区建设逐步向深入发展，社区文化也蓬勃兴起。挖掘社区文化资源，推进基层文化建设，对于繁荣城市文化、推进城市现代化进程，对于强化政府在文化领域的公共服务能力，满足居民群众日益增长的文化需求，对于打造居民精神家园、构建和谐社区，都具有十分重要的意义。为了深入了解青岛市有关社区文化建设的现状，我们随机对青岛的几个社区文化建设进行了相关调研。具体调研结果如下：青岛市社区文化建设的基本状况随着“建设社会主义和谐社会”口号的提出，青岛市政府也从实际出发，提出了有利于建设“和谐社区文化”的各项措施，使得青岛近年来的社区文化能够蓬勃发展。此外，伴随着2008年北京奥运会帆船比赛在青岛举行，青岛市政府也抓住机遇，提出了“让奥运进社区”的文化口号，对于社区文化建设起到推动作用，同时也为青岛的特有的社区文化增添了不少亮点。青岛市委市政府向来十分重视社区文化建设，大力实施“文化家园工程”。2005年、2006年连续两年把改扩建社区文化中心工作列为市政府年度重点办好的实事，截止2006年底，城市社区文化中心全部实现了标准化建设。为加强社区图书室建设，2008年青岛市政府投资近两千万元连续两年为全市449处街道和社区图书室各配送4万元的图书报刊杂志，并列入年度实事抓好落实。同时，全市各市、区也把社区文化中心建设列入政府实事。立足“建”、“管”、“用”，推进社区文化中心建设，进一步完善了我市的公共文化服务体系，取得了显著的社会效果。

根据城市发展目标及要求，青岛市委市政府制定出台了《青岛市“十一五”时期文化发展规划纲要》、《关于进一步加强公共文化服务体系建设的意见》、《关于实施文化强市战略推动文化大发展大繁荣的意见》，运用目标管理机制，对社区文化中心等基层文化场所建设涉及的设施、队伍、活动及管理提出具体要求，将其量化后列入各市区党委政府的年度绩效目标考核。在实施过程中，市文化局抓各区市，各区市抓街道（镇），街道（镇）抓社区（村），通过层层签订目标责任书，确定任务，明确职责。

目前，青岛市以圆满完成了160处街道社区文化中心、449处街道社区图书室、84处镇综合文化站和3600个村文化活动室的改扩建任务，调查显示，社区居民对这些文化设施的利用度也很高（见表一），同时，各市区都相继制定了社区文化中心建设长效机制，实施以奖代补，扶持街道、村级或社区文化活动中心的建设。

随着经济发展和社会的全面进步，社区文化中心服务的对象正逐渐走向多元化，服务方式和内容也随之多样化，在对社区文化服务受众群体进行分析的基础上，文化部门拓宽思路，采取“三条途径”提升社区文化中心的服务水平。一是提高服务档次。目前，市文化局正在着力打造“音乐之岛”、“影视之城”、“欢乐青岛”三大城市文化品牌。围绕这些城市文化品牌建设，组织专业文艺院团进社区演出，开展“电影放映在社区”等活动，举办“欢乐大家庭”社区文化艺术节、节庆活动等。二是拓展服务对象。依托艺术院团专业人才和群众文艺人才，成立“手足情”艺术团，深入社区、工地演出，举办外来务工人员艺术节、“社区大舞台”文艺巡演等活动。与市建委、团市委、市总工会等部门依托社区文化中心建立“新市民之家”、民工业校、文化驿站，传授科学文化知识，将文化服务的覆盖范围向外来务工人员倾斜。三是丰富服务内容。印发《群众文艺演唱集》，发往全市各社区文化中心、基层文艺团队，为基层广大群众提供优秀文艺作品；成立青岛市群文辅导团，设立社区辅导点，据统计，青岛全市共有群文辅导员1230人，累计举办各类辅导班和讲座1万余场次；依托文化共享工程基层服务点，组建社区影院；加强街道社区图书室建设，市财政统一为社区配备2000余册图书和30种生活类、文学类、时政类报刊杂志，尤其是杂志的配备在社会上引起了强烈反响，提升了社区文化中心的档次和水平。每逢中国传统节日，各街道社区文化活动精彩纷呈，全部由社区群众自发组织，尤其是中国最隆重的节日“春节”来临之际，各社区民众组织起来，给社区居民带来丰富多彩的文化活动，节目有联唱、葫芦丝演奏、京剧、书法、太极表演、现代舞、诗朗诵等30余个节目，表演者都是来自社区的文艺爱好者和积极热心社区活动的居民，他们的表演一般热情洋溢，充满了对新年的期待，为社区新年文化活动锦上添花，同时也展现了辖区居民在党的大政方针的鼓舞下，对新的一年充满了希望与憧憬。此外，一年一度的“青岛社区文化艺术节”也为青岛社区文化建设，提高居民的文化修养起到了关键作用。-同时青岛的各种节日如“登山节”、“元宵山会”、“糖球会”等也为社区居民提供了娱乐学习的机会。每个社区也在青岛市政府的配合下建立了自己的文化活动中心，如“老年人活动室”、健身房、文体活动室、棋牌室等各种文化活动中心，为社区居民的精神生活提供了必要的硬件条件。而且通过随机访谈的形式我们得知，社区居民对于社区各种活动中心的职能及各项活动的内容都比较了解（见表二）。在软件方面，各社区也都自发形成了各种团体组织，如街道腰鼓队、老年木兰拳队、木兰扇队、木兰剑队、老年秧歌舞队、柔力球队、中老年健身操队等，吸引了社区居民的踊跃参加，为社区文化建设丰富了内涵。并且在社区内也会经常有一些非营利性的演出团如合唱队、舞狮队、京剧演出团等深入社区表演文体节目，内容包括小品、相声、杂技、说书等各种文化活动，并且这些团体一般有社区居民自发组织形成，从而深受广大群众的好评，满足了居民群众对文化生活多元化的需求。而且社区也会定期举办一些社区文化活动，比如象棋比赛、踢毽子比赛等各项活动，居民的参与度也比较高（见表三），其中有22.3%的居民明确表示社区文化活动具有提升休闲生活质量的功能。这在一定程度上带动了社区文化、企业文化、校园文化、村镇文化、家庭文化和外来民工文化等文化的发展，活跃了群众文化生活，呈现出“区区有中心、个个有活动、处处有新意、人人皆欢喜”的可喜局面。表一：居民对社区文化活动各项目的参与度活动项目样本百分比体育健身2627.4%观看文艺演出3031.6%各种培训及学习1515.8%借阅图书77.4%戏曲活动55.3%排练节目66.3看电影11.1喝茶聊天33.2其他22.1表二：居民对社区文化中心及活动的了解程度非常了解基本了解知道一点不知道样本数1055219百分比10.5%57.9%22.1%9.5%表三：居民对社区文化活动的参与状况经常参与偶尔参与没参加过样本数394511百分比41.1%47.4%11.6%社区文化建设过程的制约因素作为社区建设中重要一环的社区文化建设，在青岛市各级领导的重视以及广大社区群众的积极参与下，青岛的社区文化取得让人满意的成绩，实现了跨越式发展，对于改善社区居民的生活质量、增强社区凝聚力、提高社会精神文明程度等方面发挥了重要作用。然而，随着青岛市社会经济的快速发展，以及城市人口的急速膨胀，目前社区文化建设在设施规模、防卫布局、功能发挥、队伍结构等方面还有很大不足，其建设力度、进度和效度与广大人民群众日益增长的精神文化需求以及青岛总体的城市化进程还有很大差距。1.社区文化中心场馆的建设与规划未能满足日益加快现代化城市发展需要，场馆的建设与规划是社区文化建设与发展的一个基本问题。通过问卷调查得知，几年来，青岛的各社区文化中心硬件建设有了较好的积累，但不少场馆仍存在一定程度的规模失当、发展失衡、资源重复、设计不周或选址不理想等问题，甚至有些场馆的存在纯粹是为了满足形式上的需要，根本没有考虑其应用价值。调查显示有47.9%的居民认为社区内社区内“文化中心场馆规模太大，浪费资源”；有25.3%的居民认为社区内“部分文化场馆形同虚设，或根本不开放”（见表四）。另外，由于当前社区文化建设主要由各管理区负责，相邻社区之间的文化场馆建设没有很好的协调，在一定程度上造成了各社区资源的重复配置和闲置浪费，所有这些都在一定程度上影响了当前社区文化建设功能的发挥。2.大部分社区文化社团活动模式陈旧，活动层次单一，局限于玩一玩、乐一乐，没有创新性。还有一些团队，其组合的随意性很大，活动质量一般，在精品、特色文化打造上还比较乏力，没有形成一些在全区叫得响的品牌文化活动，多数文化活动一般化，地方特色不突出，有影响的文艺作品创作还十分欠缺，如京剧队总是一成不变的自拉自唱的老腔调；秧歌队永远摆脱不了大红大绿的扭腰、跑长龙形式（见表五）；健身队仍坚持着初级保健操的模式等等。其次社区文化建设的主要目的是满足全体居民精神文化的需求，而目前青岛市各社区内的文化活动大部分都已老年人喜欢的活动为主，面向群体也主要是老年人，其参与群众也大部分都是老年人或部分下岗失业职工。而社区中的主要群体青年人却参与不多，造成了社区文化活动参与群体的单一化，使得文化活动功能未能得到真正实现，制约了社区文化活动的发展。当然，老年人由于退休在家闲暇时间较多，而中年人由于工作，闲暇时间较少，这是导致社区文化中老年成为主要群体的重要原因。如果中青年人长期不参加社区文化活动，或对社区文化活动不感兴趣，缺乏自觉参与的热情，就会弱化社区文化活动的活力，可能导致社区文化活动长期滞后于社区主流文化和时尚文化。所以参与群体的单一性成为青岛市社区文化建设有待解决的一个主要问题。3.文化活动经费投入不足。目前仅靠街道“化缘”对社区文化的投入是不够的，文化活动对社区文化建设的作用，首先在经费投入中反映出来。其一，随着活动队伍的不断壮大，活动人员不断增加，下乡、下企业、进社区、进学校的交通费逐渐增大；其二，随着室内活动室面积增大，水、电、暖等费用不断增加，使得街道在开展一些大型活动上，捉襟见肘，严重地制约了活动的开展。虽然近几年青岛市政府也下拨了一部分资金用于支持市区内社区文化活动的建设，但大部分社区领导为了出业绩，把资金都投入到了硬件建设上，对一些文体活动经费投入并不太高，这也是造成当今社区文化活动缺乏创新，形式单一的主要原因（见表六）。4.工作人员的队伍结构与能力水平不能适应日益提升的社区文化建设发展层次。随着青岛市社区文化活动的蓬勃发展，广大居民对于社区文化活动品味的要求也在不断提高，他们迫切需要社区中能有一批业务素质良好、工作积极负责的人来加强指导和带动。但目前能适应社区文化活动需要的专业工作人员尚未到位。并且现有的工作人员普遍存在年龄偏大，文化程度不高，专业水平较低等情况。而且不少工作人员还存在着“一人多岗、一心多用”的问题。这也严重制约着社区文化活动建设的发展，对于提高社区文化活动的水平产生了一定的窒碍作用。表四：居民对社区文化中心场馆的评价文化中心场馆很完善，能够满足社区活动需要文化中心场馆很不太完善，不能够满足社区活动需要文化中心场馆规模太大，浪费资源部分文化场馆形同虚设，或根本不开放样本7194524百分比7.3%20%47.4%25.3%表五：居民对社区文化活动的评价很满意形式单一，缺乏创新过于形式，可参与性不大活动创作欠缺样本6322433百分数6.3%33.7%25.3%34.7%表六：居民认为社区文化活动不能满足需求的原因能满足缺少经费硬件设施跟不少居民参与度不高样本6421928百分数6.3%44.2%20%29.5%社区文化建设发展的方向近年来，青岛社区文化建设走在了我国城市的前列，同时社区文化也为青岛的社区建设和巩固、基层稳定和繁荣做出了重要贡献。在接下来的几年，相信青岛的经济、文化等各个方面将会继续以较快的速度发展，加强社区文化建设，对进一步提高居民生活质量、维护社会稳定、加强基层文化建设有着更深远的影响。同时，在社区文化建设过程中所遇到的问题也要用发展的眼光、发展的决心、通过发展来解决，以满足人民群众日益增长的精神文化生活的需要。1.政府是社区文化建设的主导，社区文化建设基本上都是在政府的引导作用下进行的。虽然社区文化建设具有意识形态的特殊属性，但其根源在于居民群众的创造，政府虽然对社区文化建设起到主要的主导作用，但又在一定程度上制约了群众的积极性，从而容易出现“一头冷、一头热”的情况。因此，政府在社区文化建设中要加大科学化管理，强调长远布局以及全局观念，保证各社区文化的协调发展，稳步推进社区文化建设。在社区文化硬件设施的建设上要坚持因地制宜，以人为本，从实际需求出发，以满足社区文化需要为标准，防止形式化的工程，不仅浪费了财力，而且还占用了活动空间，反而抑制了社区文化的建设。在引导社区群众文化活动方面，应本着相信群众，依靠群众的原则。结合群众的实际需要进行有意的社区活动，只有这样才能满足社区群众的文化需要，从真正意义上发挥群众的主人翁意识，从而推动社区文化建设的主动性。2.增加社区文化建设的多渠道资金来源体系。政府是社区文化建设的主导，也是社区文化建设费用的主要来源地，政府应该大力监管社区文化建设费用的落实情况，以保证经费能够专款专用，杜绝挪用以及面子工程上去，保证社区文化活动能够顺利并经常性的进行。在政府加大财政投入的同时，也应该与有关企事业单位、公共服务机构和基本金会联合，依靠赞助专题文化活动等方式吸引他们进入到社区文化活动领域。以保证社区文化活动不会因为资金短缺而中断的现象。3.结合时代需要，推陈出新，满足所有人群的文化需要。21世纪提倡创造生活，因此文化的发展是迅速的，在社区文化建设方面不能总是用固定的一群人在固定的时间固定的场所来表演固定的节目，要大胆引进时代特色，与当今社会时尚结合，让流行进入到社区文化中去。另外，社区文化应该向多层次、多领域方向发展，对于健身等居民喜欢参与、反响较好的活动，再把它们作为常规性项目进行建设的同时，使文化活动向高水平、系统化方向发展。如举行一些节假日活动、主题日文化活动、配合全市性的重大宣传活动等。同时还可以结合群众的需要，发挥和发动群众的积极性，集思广益，举办一系列群众参与度较高的新颖活动，如相亲会、家庭大比拼等。已形成“社区文化打假办，社区文化大家享”的良好局面。4.进一步加强社区文化队伍建设，为社区文化建设提供人员保障。在对社区文化起到重要作用的岗位的职员，要明确其主要职能，以及相应的工作条例。并大胆引进新人，以提高社区文化建设的时代性与积极性。同时上级部门也应适当放权，给予基层工作人员适当的权利，以保证社区文化活动的顺利开展，并加强社区工作人员的培训，以提高他们管理能力、组织能力和解决问题的能力，为社区文化建设提供保障。通过此次对青岛市社区文化建设的调查，我们发现青岛市社区文化建设走在了我国社区文化建设的前列，但对于满足社区群众精神文化需要来说还比较欠佳。在今后的社区文化建设中应该注重以人为本，结合实际需要的原则，把构建和谐社会作为我们文化工作的着眼点、立足点和归宿点;深刻认识繁荣发展社区文化在建设和谐社会中的时代意义，进一步明确街道办事处在建设社区文化中应担负的责任和所起的作用，增强做好社区文化工作的自觉性，明确努力方向和应当要填平补齐的具体任务，以确实抓好社区内社区文化建设，为青岛的社会主义建设提供有力保证保障。附录：青岛市社区文化建设调查问卷时间：月日（时）地点：调查员编号：尊敬的先生/女士，您好！我们是青岛理工大学城市规划专业的学生，为了完成我们的课程作业，现在正在进行一项社会调查活动，是关于您所居住的社区存在的一些环境及社会问题。我们真诚的希望通过这个问卷得到您的一些看法，谢谢您的支持与合作！（请您在认为合适的选项上打勾；本资料“属于私人单向调查资料，非本人同意不得泄露。”«统计法»第三章十四条）被访谈者基本情况：1、您的性别男女2、您的年龄段十八岁以下十八岁到三十岁三十岁到五十五岁五十五岁以上3、您