大力发展清洁能源促进能源绿色发展

大力发展清洁能源促进能源绿色发展

全球风电将带动美国风机市场发展10点。2月，全球能源理事会中国办公室发布了2013年世界能源统计数据。报告显示,2013年全球风电累计装机容量突破3亿千瓦,达到31813万千瓦,同比增长12.5%。全球风能理事会秘书长SteveSawyer表示:“在非洲、亚洲和拉丁美洲正在涌现出一批新的市场。而美国的装机也将在2014年回到正轨。”因此,风电行业前景被业内人士一致看好。201中国风电行业基本情况2013年,中国风电以一份暖意洋洋的成绩单宣告了与2012年低谷的告别。这一年,新政频发,剑指弃风限电、并网难的风电顽疾。海上风电的重启,也被视作是拉整个风电行业走出困境的有力缰绳。经历十年的快速增长,中国从全球风电第一大国的巅峰跌落悬崖。从2011年开始,中国风电行业脱网事故频发、风机质量下降、风机价格下跌,需求不振、风电企业利润下滑……风电产业链上的所有企业都在去产能化的道路上痛苦挣扎着。行业的低谷在2013年下半年开始好转,业内专家表示,经历两年的行业洗牌,过剩低效产能被有效挤出;2013年,在政策的推动下,中国风电新增装机容量增长态势良好,全国风电平均利用小时数、发电量等均创新高。据国家能源局最新统计,2013,中国风电新增装机容量、招标价格、利用小时数等指标均较2012年有所提升,年并网风电平均利用小时数为2080小时,比去年高151小时。全年风电年上网电量为1371亿千瓦时,同比增长36%。业界认为,中国风电行业已经彻底走出2012年的低谷。只是,风电企业利润仍未跟上复苏步伐。同时,一系列鼓励能源产业发展的政策发布,困扰风电行业最大瓶颈的“并网难”问题现化解迹象。风电并网消纳工作自从2010年开始,我国开始出现明显的弃风限电问题,且全国弃风限电总量一年比一年严重。国家能源局数据,2012年全国弃风电量约200亿千瓦时,是2011年的两倍,弃风损失达100亿元以上。而未解决好风电消纳问题是造成弃风限电的重要原因。所谓“弃风”,是指风机处于正常情况下,由于当地电网接纳能力不足、风电场建设工期不匹配和风电不稳定等问题导致的部分风电场风机暂停使用的现象。近两年来,国家能源局非常重视风电消纳工作,连续两年发布《风电并网和消纳相关工作的通知》,将风电消纳作为电网公司的重要任务。要求地方能源管理部门、风电开发企业及电网公司等机构要更加高度重视风电的消纳和利用,把提高风电利用率作为做好能源工作的重要标准,认真分析风电限电的原因,尽快消除弃风限电;加强资源丰富区域的消纳方案研究,保障风电装机持续稳定增长;加强风电配套电网建设,做好风电并网服务工作。2012年,全国弃用风电超过200亿千瓦时。2013年8月发布的《关于做好近期市场监管工作的通知》亦明确规定,加强可再生能源发电的并网消纳监管,对于弃风、弃光问题比较突出的地区,派出机构可开展约谈约访,要求电网企业采取有效举措,在更大范围内优化协调电量平衡方案,提升消纳风电、光伏发电的能力。《促进风电产业健康发展若干意见》亦已上报国务院,其对风电的扶持力度堪比光伏,将涉及技术、管理、政策、体制等各个方面,具体政策已在制定中,其中就包括可再生能源配额管理办法,并力争在2至3年内基本解决弃风限电问题。从落实效果来看,虽然2013年全国弃风电量总量仍然不小,但相比2012年,在发电量迅猛增长的情况下却没有出现弃风量的大幅增加。行业发展进入低潮期2006年以来,我国风电装机容量以近90%的年均增速急速扩张,并在2012年跃升成为全球第一风电大国。风电市场的高速发展催生出了一大批风电装备制造企业,同样也使国内风电市场的竞争日趋白热化。大干快上的发展模式,使得风机质量无法有效保证,脱网事故频发。与此同时,设备制造产能过剩、资源被跑马圈地、弃风限电现象严重、并网问题待解,欧美“双反”打击……也随之而来,风电设备制造商也随之进入低潮期,企业盈利能力大幅下降,甚至陷入亏损。经历两年多深度的整合,当前行业已回归理性。国家风电信息管理中心的统计数据显示,2012年,中国风电整机企业已经由此前的80余家减少到30多家,一批在市场中知名度低、缺乏规模和技术优势的风机企业已悄然离场。以往靠“价格战”取胜市场的时代已经一去不复返。对风电设备厂商来说,升级产品的技术和质量是唯一途径。在经历了集体“寒冬”后,风电企业显得更加理性。投资企业更重视项目收益率而非盲目上马,许多开发商甚至大型国企开始退出风电行业。而风机制造也不再追求低价“优势”,而是着眼于更科学的“度电成本”以及完善的售后、运维。经过行业的洗牌,当前,不论是我国的风电产能还是风机质量都得到了极大的改善。尽管一些企业退出了市场,但是竞争依然十分激烈。国家也出台了一系列政策提高行业准入门槛,2014年风电行业整合还将持续,行业企业有望继续减少,保证行业供需达到动态平衡。国家内部制定相关政策,海上风电全面开启行业走向困境陆上风电遭遇瓶颈之时,也正是发展海上风电之机。与陆地风电相比,海上风电的资源量多、品质好,且清洁环保,已成为国际风电发展的新方向。中国海上风能的量值是陆上风能的3倍,具有广阔的开发应用前景。2010年9月10日,国家能源局组织江苏省盐城市海域4个海上风电特许权项目在北京招标,这是中国第一轮海上风电特许权招标,包括2个30万千瓦的近海项目和2个20万千瓦的潮间带项目,总建设规模100万千瓦。该次招标是中国海上风电时代来临的标志,预示着中国海上风电走出了实质性的第一步。但第一期招标却迟迟没有动工,第二期招标也不了了之了。2013年初,国家能源局召开海上风电发展座谈会,海上风电发展被提到了前所未有的高度。2013年8月,国家一期海上风电特许权项目有三个获得开工许可,这预示着停滞三年的海上风电正式重启。停滞了三年的海上风电正式重启,被认为或将推动行业走出困境。国家一期海上风电特许权四个项目中三个获得开工“路条”,分别是:大唐新能源滨海30万千瓦项目、龙源电力大丰20万千瓦项目、鲁能东台20万千瓦项目。目前全国已有17个海上风电项目规划先后获得国家能源局批准,项目规范总装机容量为395万千瓦。丰富的海上风电资源、不断降低的海上风电发电成本以及成熟的产业链都为我国海上风电的大发展提供了源动力,海上风电项目或将成为推动行业走出困境的突破口。《可再生能源“十二五”规划》,预计到2015年,中国将建成海上风电5GW,形成海上风电产业链,2020年中国海上风电将达到30GW。2014年,沿海各省都要确定几个项目,并实行事后电价。2014年新年肇始,国家能源局刚刚发出《关于做好海上风电建设的通知》,在海上风电因种种原因沉寂几年后,国家能源局将把做好海上风电建设工作视为2014年全年重要工作,将选择部分省份重点确定几个海上风电投资项目,并实行事后电价。科技部亦将支持海上风电研发列入重大技术的资金支持范围。丰富的海上风电资源、不断降低的海上风电发电成本以及成熟的产业链都为我国海上风电的大发展提供了源动力,海上风电未来有望放出更多订单,为风电行业带来新的增量。2014年风电行业扶持政策将大规模出台,海上风电必将迎来发展高峰。中国光伏产业发展现状2013年是中国光伏业具有里程碑意义的一年。2013年,美国、欧洲针对中国光伏业发起的贸易“侵略”,双反大棒一度致使这一曾令国人颇感自豪的新兴产业四面楚歌;2013年,无锡尚德的轰然倒塌。但在各界的通力合作下,2013年,困扰中国光伏近两年时间的“双反”之乱得以平息。2013年,光伏产业发展得到了政府前所未有的重视,外部投资环境得到较大改善,企业经营状况也逐渐好转。“低调”度过2013年的光伏产业,在2014年或将迎来发展的小高潮以及行业格局的新变化,整个光伏产业所需承受的压力依然较大。201光伏价格计量调整回顾在中国当代产业发展史上,恐怕再也没有一种产业像光伏产业一样命途多舛!仅仅在2005年年底,太阳能多晶硅项目才正式获得独立“身份”,出现在国家产业目录中。然而时间过去还不到四年,2009年8月26日召开的国务院常务会议上研究部署抑制部分行业产能过剩和重复建设问题,多晶硅已经被点名出现重复建设倾向。但就在这一年,大部分光伏企业赚得盆满钵盈。但2012年伊始,贸易风暴肆虐全球三大洲,价值链光伏价格的暴跌持续不断的推动愈来愈多的企业走向破产之路。不过,艰难熬过风雨飘摇的2012年后,2013新年伊始,国内光伏产品价格结束了近9个月的连续下跌之后出现反弹,其中单晶硅片和单晶电池片产品涨幅较大,最上游的多晶硅料价格也小幅反弹。随着一系列利好政策的出台,整个市场呈现反弹之势。在这个暖意渐近的季节,无锡尚德却最终传来了破产的消息。在经历一年多的挽救与纠缠之后,这家国内光伏领域的巨擘终究难逃破产命运。经过几年盲目无序扩张和大干快上,无锡尚德经营形势日益恶化。而当“两头在外”的中国光伏产业开始遭遇海外贸易壁垒时,“大饼”越摊越大的无锡尚德最终轰然倒下。不过到第三季度,却有好消息传出:2013年7月27日,欧盟委员会宣布,经过谈判,中国与欧盟就光伏贸易争端已达成“友好”解决方案。经过中欧双方艰苦、细致的谈判,中国光伏产业代表与欧委会就中国输欧光伏产品贸易争端达成价格承诺。该价格承诺体现了中方绝大多数企业的意愿,使中国光伏产品在双方协商达成的贸易安排下,继续对欧盟出口,并保持合理市场份额。中欧光伏争端终获妥善解决。虽然结局无法令每位利益相关方完全满意,但价格承诺的出炉,部分国内多晶硅企业深受鼓舞而纷纷复产。光伏产业至少恢复一定程度的稳定性与可预测性。直到2013年第四季度,多重利好消息传来,才让人们看到了光伏产业的一些曙光。价值链中的光伏价格也已终止暴跌,甚至还于年底反弹,推动部分企业重回盈利时代。2013年,全球光伏新增装机市场将达到36GW,同比增长近12%。其中全球主要装机国家如日本、德国和美国的装机量分别达到6、4和3.5GW。欧洲地区光伏装机量约为9GW,装机全球占比由过去的50%以上下降至26%,市场需求连续两年下滑。我国新增装机量达10GW,同比增长122%,居全球首位,其中光伏大型地面地站约为7GW,分布式发电约为3GW。实际上,2013年是我国光伏产业否极泰来的一年,行业在经历2011和2012年的持续亏损之后,终于在2013迎来逆袭,主要光伏企业实现扭亏,经营状况得到了较大改善。光伏产业发展政策环境“重病缠身”的国内光伏产业在2013年迎来国家新一轮的“输血”诊疗。2013年6月14日召开的国务院常务会议,重磅推出促进光伏产业健康发展的六大扶持措施(被业界称为“国六条”)。这些措施包括加强规划和产业政策引导,促进合理布局,重点拓展分布式光伏发电应用等。7月15日,中国政府网发布《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(被业界称为“国八条”)。“国八条”进一步细化了国务院提出的刺激国内光伏需求的“国六条”,将2015年国内光伏发电装机目标在2000万千瓦基础上再上调75%,提出将推动光伏企业兼并重组,并首次明确电价和补贴机制以及光伏准入门槛。光伏产业的发展已上升到国务院层面,是最高层对于光伏产业的顶层设计,这个设计有利于产业的可持续发展,而最重要的意义是对行业的指导和市场的信心。方向和信心有了,并不意味着可以一蹴而就,需要一个消化过程,这依赖于接下来各部委出台细化政策并加以落实。而各部委强有力的政策支持,让业界人士振奋不已。在国家明确“光伏产业是全球能源科技和产业的重要发展方向,是具有巨大发展潜力的朝阳产业,也是我国具有国际竞争优势的战略性新兴产业”的基础上,国务院及相关管理部门在7月15日到11月19日两个月内先后出台了:《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》、《关于开展分布式光伏发电应用示范区建设的通知》、《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》《关于支持分布式光伏发电金融服务的意见》、《关于光伏发电增值税政策的通知》《光伏制造行业规范条件》等14个重要文件,涉及产业定位、布局、定价、税收、规划、分布式及投融资等事关产业发展环境的重要要素,在极短的时间内构筑了一个完整的产业政策、管理体系,这也是其他产业发展中无从比较的。2013年底,国家能源局印发《光伏发电运营监管暂行办法》通知,以期促进光伏产业的健康发展,加强对光伏发电并网的运营监管。至此,我国光伏产业的相关政策已经基本出台完备,一些细则性、指导性的相关文件也正在逐渐颁布并落实。突然勃兴之后又突然陷入低谷的光伏产业在各种相关政策的支持下终于逐渐回暖,走向复苏。201中国光伏产业面临新一轮产能过剩展望2014年,光伏产业将面临复杂多变的国内外形势,既有光伏政策密集出台所带来的利好,又有国际市场不确定和供需恐进一步失衡等不利因素带来的挑战。2月12日,国家能源局下达2014年光伏发电年度新增建设规模的通知。通知要求,2014年光伏发电建设规模在综合考虑各地区资源条件、发展基础、电网消纳能力以及配套政策措施等因素基础上确定,全年新增备案总规模1400万千瓦,其中分布式800万千瓦,光伏电站600万千瓦。根据中国国家能源局发布的2014年各省份光伏发电规模预案,光伏电站共计约11.8万千瓦,其中分布式光伏约为7.6万千瓦。业内人士预计,今后5-10年,中国或许是全球最大的光伏市场,总需求较为稳固。尽管先后出台了多个支持光伏发电并网的文件,业内仍有研究机构认为,目前正沐浴政策阳光的光伏业未来将再陷过剩危机,行业2014年形势仍不容太乐观。业内专家表示,未来光伏业整合仍将推进,结构调整的结果是只需五六家龙头制造企业。工信部旗下研究机构赛迪智库最新发布报告指出,2014年,随着行业的整体好转以及由于组件价格下降,使得光伏发电成本不断逼近甚至达到平价上网,预计全球组件产量继续增长,全年产量将由今年的40GW增加至43GW,中国光伏组件有望从今年的26GW增至28GW。但该报告的课题组同时认为,由于国内市场过快扩大,2014年我国光伏产业恐将面临新一轮产能过剩。赛迪智库并非是首家不看好明年光伏市场的研究机构。2013年12月,德勤发布了一份名为《2013中国清洁技术行业调查报告》就明确指出,从目前中国光伏整个产业链来看,无论是上游制造业还是下游电站开发,产能过剩的矛盾依然十分突出。2013年上半年以来,国内光伏业产能达40GW,实际出货量仅11.5GW,整个产业链产能过剩很严重。而今年下半年狂飙突进的电站开发方面同样存在潜在的严重过剩隐患。目前国内已披露的达成意向、签约以及正在开发建设的光伏项目达到130GW,是已经扩容后的“十二五”光伏装机目标的3倍。“尽管产业发展外部环境不断改善,业界对于中国光伏行业回暖预期乐观,但从目前中国光伏整个产业链来看,无论是上游制造业还是下游电站开发,产能过剩的矛盾依然十分突出。”德勤中国清洁技术行业主管合伙人金凌云说。2013年光伏产业发展得到了政府前所未有的重视,外部投资环境得到较大改善,企业经营状况也逐渐好转。从各种迹象来看,“低调”度过2013年的光伏产业,在2014年或将迎来发展的小高潮以及行业格局的新变化,整个光伏产业所需承受的压力依然较大。业内就2014年我国光伏产业发展形势提出四条基本判断。一是政府继续保持在光伏产业方面的支持力度,配套政策相继出台实施,产业发展环境向好;二是全球光伏市场继续保持增长势头,