公路项目前期建设策划书

西东哪里至嘻嘻公路项目前期建设策划书西东哪里至嘻嘻公路项目工程建设指挥部6月

目录一、项目建设背景………………1（一）建设背景及必要性………2（二）……………3（三）……………4二、工程概况……………………5（一）工程建设规模及技术原则………………（二）……………（三）……………三、管理组织构造………………（一）项目管理机构概况………（二）……………（三）……………四、内外部环境分析……………（一）内部环间分析……………（二）……………五、建设管理目的………………（一）项目建设总目的………（二）……………六、保障方法……………………（一）品牌建设………………（二）……………七、进度计划……………………

一、项目建设背景（一）项目建设的根据东南西北区于年成立，5年间生产总值年均增加16.3％，财政收入年均增加25.5％，正成为我国经济发展最快、最有活力的地区之一。特别是年1月16日国家正式同意实施《东南西北区发展规划》并将东南西北地区开发开放纳入国家发展战略，给东南西北区社会经济等各项事业的发展注入了巨大的活力。年12月，国务院出台的《有关进一步增进西东经济社会发展的若干意见》提出西东新时期发展的战略任务和发展目的。《意见》把依靠沿海港口，进一步加强西南出海大通道建设，构建连接多区域的国际通道，主动发展临海当代产业，优化沿海经济布局，充足发挥后发优势，形成我国沿海新的经济增加极作为冻住刚经济区的战略任务。嘻嘻嘻嘻高速公路工程（下列简称本项目）是《西东高速公路网规划修编》(～)中高速公路网布局方案中纵2资源（梅溪）至嘻嘻高速公路的支线。是西东规划新增出海高速公路通道，是东南西北区嘻嘻（这里）组团最重要的高速公路干线，是嘻嘻东岸港区开放开发的重要基础设施，是嘻嘻东岸港区的疏港通道。项目通过纵2线资源（梅溪）至嘻嘻高速公路连接啊啊、贵北、湖南等地区，是啊啊及以北地区最便捷的出海通道之一。（二）项目建设的必要性1、本项目的建设是进一步实施东南西北区发展规划，加紧把经济区建设成为重要国际区域经济合作区，带动支撑西部大开发的战略高地和中国沿海经济发展新一极的需要东南西北区是中国唯一与题库现有陆地接壤又有海上通道的地区，亦是中国对题库开放的前沿和窗口，经济区拥有海岸线1595公里，海岸线资源、海洋资源、旅游资源丰富，生态环境和产业合作基础良好，是中国—题库自由贸易区等多区域合作的交汇点，同时享有国家西部大开发政策、沿海开放政策、少数民族政策、边境地区开放政策和保税区政策等多个本项目是东南西北区内的一条干线公路，项目的建设，将形成又一条出海通道，加紧冻住刚经济区嘻嘻（这里）组团的开放开发，增进冻住刚经济区的发展。2、本项目的建设是实施《西东高速公路网规划修编》(～)，完善和优化西东高速公路网，为中西部地区出海提供又一条高速陆路通道的需要年9月省交通运输厅修编完毕并经省人民政府批复实施（贵政函[]225号文）的《西东高速公路网规划修编》(～)高速公路规划方案提出我区将来高速公路布局方案为：“6横7纵8支线”。规划高速公路里程8000公里。本项目是《西东高速公路网规划修编》（～）高速公路网布局方案中纵2资源（梅溪）至嘻嘻高速公路的支线路段。项目起点接纵2资源（梅溪）至嘻嘻高速公路，终点连嘻嘻东岸港区，项目的实施，与纵2(梅溪)至嘻嘻公路一起，将西东东部的贵北、贵东、贵南3个经济区、3个地级市和11个县（县级市、区）纵向连接起来，成为湖南西部、贵林、无州、啊啊通往北海铁山东港最便捷的高速公路通道。对增进沿海与内地的沟通，充足发挥北海嘻嘻的港口优势，增进东南西北区的发展将起重要作用。同时，本项目将与区域内其它公路一起，构成嘻嘻东西两岸的又一条公路通道，加强了路网的稳定性，提高了区域路网的抗风险能力。3、本项目的建设是实施冻住刚港总体规划，加紧嘻嘻东岸港区建设步伐，建设大型综合性当代化港口的需要省人民政府于年3月以贵政函［］46号《有关东南西北港总体规划的批复》批复同意冻住刚港总体规划。嘻嘻东港区是东南西北港规划期内重点发展的八个枢纽港区之一，其重要性质和功效定位为：以服务临港工业为主的港区，主动发展商贸、物流等有关功效。嘻嘻东港区自北向南由充美作业区、榄根作业区和沙尾作业区构成，港区规划全部实施后年通过能力5100万吨。嘻嘻东港区现在尚未开发，本项目终点接嘻嘻东港区规划道路，项目建设将极大的增进嘻嘻东岸港区的开发建设，加紧把冻住刚港建设成为大型综合性当代化港口的进程。同时项目还是嘻嘻东岸港区与规划这里组团及啊啊等港口腹地联系的疏港通道。4、加紧啊啊市市域城乡空间构造形成、加速哎嘿县工业化发展的需要哎嘿县位于啊啊市南面，是冻住刚经济区的重要发展节点，是啊啊市城乡空间构造中“啊啊—这里发展主轴”上的重要节点，是以工业和商贸业为主，经济和社会协调发展的宜居创业生态都市。本项目是啊啊市、哎嘿县通往嘻嘻东岸港区的一条重要出海通道，周边的乡镇有哪里、这里、凯勒，沿线产业布局有发达新城·香港产业园。项目的建设，为啊啊市城乡化建设奠定了坚实的交通基础，增进各城乡节点联动发展，达成资源共享和优势互补。同时也将加强啊啊市各城乡与临港新城·香港产业园之间的联系，增强产业园区对城乡的经济辐射，对增进哎嘿县工业化发展有着重要的作用。5、带动沿线产业园建设，实现“港产城一体化”，增进地方经济发展的需要发达新城•香港产业园位于啊啊市哎嘿县这里镇和北海市阿噗县凯勒镇及山口镇境内，其具体用地涉及这里产业园区、嘻嘻东岸临港工业区以及两园区间部分片区，总规划面积119.04平方公里。本项目路线大部分路段根据发达新城•香港产业园的规划布局进行布线，路线起点于哎嘿县哪里镇接玉铁高速公路，终点接嘻嘻东岸港区道路，能够与规划的连接嘻嘻东西两岸的海底隧道相接。项目在凯勒镇北面设立了发达新城，确保了物资的便捷进出，物流的畅通，为嘻嘻东西两岸港区的资源共享、互动发展奠下了坚实的交通基础，将增进这里、山口、凯勒的经济快速增加，实现港口、海港都市、临港产业“三港联动”，加紧形成“港产城一体化”的发展模式。（三）工作开展的重要过程1月底，西东壮族省高速公路管理局以贵高管规函［］5号《有关委托编制西东嘻嘻嘻嘻公路工程可行性研究报告的函》委托西东区交通规划勘察设计研究院（下列简称设计院）编制本项目工程可行性研究报告。设计院于年9月完毕了本项目报告初稿编制。2011年11月1日，西东壮族省交通运输厅在南宁市组织召开了本项目初步成果咨询会议，设计院根据会议纪要于年12015年6月11日，西东交通投资集团有限公司（下列简称集团公司）在南宁组织召开西东嘻嘻嘻嘻高速公路工程可行性研究报告内审会议，并形成了会议纪要。设计院根据会议纪要于年2015年12月22日，西东壮族省工程咨询中心在南宁组织召开西东嘻嘻嘻嘻高速公路工程可行性研究报告的评定会议，并形成了专家组意见。设计院根据意见于年2016年4月29日，集团公司发文（贵东头发〔〕106号）正式成立嘻嘻嘻嘻高速公路工程建设指挥部（下列X月x日，项目的用地预审获得省国土资源厅的批复，批号为xxx。X月x日，项目的环境影响评定报告获得省环保厅的批复，批号为xxx。X月x日，项目的项目选址获得省住房与城乡建设厅的批复，批号为xxx。X月x日，项目的工可可行性研究报告获得省发展与改革委员会的批复，批号为xxx。二、工程概况（一）工程建设规模本项目推荐方案由根本和发达新城连接线构成。根本：拟按新建高速公路原则设计，路线起于哎嘿县哪里镇周北村西南面，接啊啊至嘻嘻高速公路（中心桩号K128+492）。路线往南经蕉林、坡头，绕发达新区西侧，于石板江下穿合湛铁路，在鸡公埇接上合山高速公路。路线全长21.3公里。项目路线通过哎嘿县哪里镇、这里镇和阿噗县凯勒镇。在哎嘿县境内路线长9.7Km，在阿噗县境内路线长11.6Km。设计速度为120公里/小时，路基宽度为26.5米。沿线重要控制点为：哪里镇、这里这里连接线：拟按新建二级公路原则设计，路线起于这里二中附近，接省道S216，沿园区规划道路往西经南坡村，跨这里河，尔后往北，绕油柑冲小学西侧，于鱼垌附近接上这里互通式立交。连接线全长6.416Km，设计速度为80公里/小时，路基宽度为12重要的工程数量、建设用地及建筑物拆迁数量见表1、表2。表1重要工程数量表表2建设用地和拆迁数量表（包含连接线）（二）技术原则本项目重要技术指标详见表3、表4。表3根本重要技术指标表表4发达连接线重要技术指标表（三）工程造价本项目投资估算总金额为123454万元，平均每公里投资估算金额为2343万元。连接线工程量已作为根本的子目计入，其工程造价已在根本子目中反映。投资估算成果详见表5。表5投资估算成果表（单位：万元）（三）项目招标基本状况项目勘察设计招标状况表（例表）里程桩号招标内容中标单位履约状况1K0+000－K21+300包含项目建设的两阶段勘察设计三、管理组织构造（一）项目建设单位状况本项目由集团公司独力出资建设，现在已成立工程建设指挥部。按照集团公司项目法人制的管理模式，随着工作的推动，将成立项目公司负责工程建设。1、董事会董事会由3名董事构成，均由集团公司委派，董事长是公司的法定代表人。董事会是公司的经营决策机构，其重要权责以下：制订公司的年度、季度投资方案；制订公司的年度、季度财务预算方案、决算方案；决定公司内部管理机构的设立；审定公司内部管理制度；公司章程规定的其它权责。2、监事会项目公司设监事会。监事会由2名监事构成，监事会主席由集团公司委派，另外一人为选举产生的职工代表。监事不得在本项目各工程承包单位及其管辖范畴内任职。3、经营管理机构1）项目公司的经营管理机构负责公司的日常经营管理工作。经营管理机构设总经理1名，副总经理3名，均由集团公司任命。2）项目公司总经理由董事长兼任，组织领导公司的日常经营管理工作，在董事会委托权限内，以法人代表的身份代表公司签订有关合同、合同、合约和解决有关事宜。项目公司设总会计师1名，由副总经理兼任，组织领导公司的财务管理，成本管理，预算管理，会计核算和会计监督等方面的工作，参加项目重要经济问题分析和决策。项目公司设总工程师1名，由副总经理兼任，负责项目建设的总体控制、质量、进度、工程造价控制和技术管理等建设管理工作。项目公司设一名副总经理重要负责项目建设征地拆迁工作。3）2016年4月29日，集团公司经研究决定成立嘻嘻嘻嘻高速公路工程建设指挥部（下列简称指挥部）（贵东头发〔〕106号），负责嘻嘻嘻嘻高速公路项目建设的项目公司或指挥部拟设立综合部、财务部、工程部、质量安全部、协调部共5个职能部门，具体见项目组织机构图。项目公司或工程建设指挥部项目公司或工程建设指挥部财务部工程部质量安全部协调部财务部工程部质量安全部协调部综合部图1项目组织机构图4、各部门重要职责综合部职责：制度流程管理、综合协调、文秘工作、行政管理、党群工作、纪检监察、人力资源管理、公司文化建设、宣传工作、后勤管理、董事会日常工作等；财务部职责：制度流程管理、财务管理和会计核算、财务监管、外部协调、农民工工资管理等。工程部职责：制度流程管理、设计文献管理、设计变更管理、技术方案管理、施工进度计划管理、合同管理、计量支付管理、材料管理等；质量安全部职责：制度流程管理、工程质量管理、工程安全生产管理、实验检测管理等；协调部职责：制度流程管理、征地拆迁、建设用地报批、临时用地管理等。（二）项目建设管理组织形式本项目的施工采用“施工总承包”建设模式；监理采用一级监理模式，设一种总监办。1、根据有关法律法规，结合项目的实际状况，列出本项目的建设管理组织框架构造图以下：集团公司集团公司自治区审计厅自治区交通运输厅自治区审计厅自治区交通运输厅冻的公司冻的公司自治区交通厅质监站自治区交通厅质监站项目公司项目公司监理单位监理单位施工单位施工单位图2项目建设管理层级关系2、外部监督单位职责重要以下：省交通工程质量安全监督站：根据国务院《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)和交通运输部《公路工程质量监督规定》(部令第4号)的有关规定,对本项目进行质量监督。同时,根据省交通运输厅《有关明确交通基础设施建设安全生产监督单位的告知》(交基建【】39号),依法推行对本项目的安全生产监督职责。省审计厅：根据《中华人民共和国审计法》第二十二条的规定和《西东壮族省人民政府办公厅有关转发审计厅全区统一组织实施审计项目计划的告知》（贵政办发【】8号）的规定，对项目进行跟踪审计，必要时将延伸审计与建设项目有关的征地拆迁、设计、施工、监理、采购及供货等单位。3、各参建单位工作职责重要以下：项目公司（工程建设指挥部）：项目公司为有限责任公司，项目公司作为本项目的项目法人，投资建设本项目，项目公司以其名义从事项目公路建设。项目公司对本项目的建设实施、运行管理、债务偿还、资产管理实施全过程负责，自主经营，自负盈亏。项目公司以其全部财产为限对公司债务承当责任。项目公司的建设任务是：实施本项目的投资、建设，采用先进合用的技术与科学的管理手段，确保本项目安全、优质、节省、廉洁、环保、如期建成。设计单位：采用国内公开招标形式，项目分为1个设计合同段。勘察设计工作内容涉及路线、路基、路面、桥涵、隧道、路线交叉、绿化、交通工程及沿线设施等两阶段勘察设计及其后续服务。监理单位：采用国内公开招标形式，项目分为1个监理合同段。监理服务内容涉及对合同桩号范畴内的路基工程、路面工程、交叉工程、桥涵工程、交通安全设施工程、绿化工程、环保配套工程、路系水系、房建工程、机电工程（即全线隧道通风、消防、照明、供电设施以及管理养护设施的收费、通信、监控系统等机电工程）等提供建设工程的质量、进度、费用控制管理，环保及安全生产监督管理以及合同、信息、资料等方面协调管理服务以及承当环境监理和施工期环境监测工作。施工单位：采用国内公开招标形式，项目分为2个施工合同段。施工内容涉及路基工程、路面工程、桥梁涵洞工程、路线交叉工程、交通安全设施及预埋管线工程、绿化及环保工程、管理、养护及服务房屋工程、其它沿线设施工程的施工及机电工程（收费、通信、监控、供电照明等）的设备采购安装。（三）人才队伍【将来各阶段的人才构造，包含人才类别、数量、职称、学历等；人才培养目的，通过项目建设对人才队伍提高程度；人才队建设其它内容】根据集团《有关印发西东交通投资集团有限公司高速公路项目机构和定员管理方法的告知》贵东头发〔〕354号文的精神，项目公司各部门定员计划共22人，其中综合部5人、财务部3人、工程部8人、质安部3人、协调部3人。四、内外部环境分析（一）外部环境分析1．宏观环境分析【简要分析国家政治、经济环境，及对本行业、本项目建设的利弊影响。】2．行业现状分析【应涉及各级政府部门、上级单位对项目建设的政策、法规规定、行业管理现状及发展趋势分析、各从业单位现状分析等内容。】3．影响项目建设的重要外部矛盾【受外部环境影响，项目建设过程中可能出现的重要问题、重要矛盾等内容。】4.……（二）内部环境分析1．项目工程特点【涉及建设项目工程特点分析，项目所在地水文地质特点、周边自然环境】2．项目管理机构资源分析【在人力资源、有形资源（固定资产、资金、生产资料等）、无形资源（品牌、市场、技术、专利等）等方面资源的优势和劣势分析。】3．影响项目建设的重要内部矛盾【受内部环境影响，项目建设过程中可能出现的重要问题、重要矛盾等内容。】五、建设管理目的（一）项目建设总目的工期目的：施工建设工期为36个月，计划用三年时间建成一条质量过硬、安全耐久、运行可靠、绿色环保的冻住刚精品公路！紧亲密合国家“一带一路”战略，进一步学习国家“十三五”时期社会发展理念和指导思想，深刻领悟“五位一体”和“四个全方面”战略规定，把党的十八大五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念贯彻到交通基础设施建设实践中，主动探索交通运输部提出的发展“综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通”战略任务，扎实推动蓝天高速“品质典范公路、智慧典范公路、绿色典范公路、平安典范公路、和谐典范公路”五个典范工程建设，发扬“开拓创新、团结协作、奋发有为、勇于担当”的蓝天高速精神，依靠“人本化、专业化、原则化、信息化、精细化”的管理手段，在上级主管单位关心支持和指导下，把蓝天高速公路打造成一条西东一流、全国领先、题库出名的示范之路！公司宗旨为充足运用现有资源，规范管理，提高经济效益，实现安全、优质、高效、廉洁、和谐的工程建设目的，增进社会经济发展。公司将进一步贯彻贯彻科学发展观，本着科学决策、精细管理、优质服务的管理方针，秉承诚信务实、开拓创新、团结协作、奋发有为的东头精神，按照干成事、不出事和更高、更严、更加好的工作规定，主动执行集团的工作布曙，紧抓国家扩大内需、拉动经济发展之机遇，努力掀起交通建设新高潮，全力完毕工作目的，精心打造精品工程，为冻住刚经济腾飞和我区实现跨越发展做出应有奉献。（二）具体目的和重要任务（二）具体目的和重要任务1、品牌建设目的打造一种“质量过硬、安全耐久、运行可靠、绿色环保”的冻住刚精品公路。2、质量目的杜绝重大质量风险，零质量事故；确保分项工程合格率95%，单位工程优良率达成100%；项目交工验收工程质量评定为合格，评分90分以上；竣工验收工程质量评定等级为优良，争创省部级优质工程。3、安全目的牢固树立安全第一的思想，建立健全安全生产规章制度、贯彻安全目的责任制，建立安全应急预警系统，贯彻工程安全预案方法，不发生安全生产责任事故，争取工程建设零伤亡，施工安全原则化满足规范规定，力求“平安工地”示范项目。4、进度目的项目工期控制在36个月以内。项目实质性开工前完毕80%以上征地拆迁工作；开工后24个月内完毕路基工程及桥梁涵洞工程，30个月内完毕路面工程及房建工程，33个月内完毕绿化及交通机电工程，35个月内完毕交安工程。5、投资目的项目费用严格控制在概算批复金额以内。加强合同管理和工程计量支付，严格控制工程变更在正负3%以内，采用有效方法完善资金监管机制，引入全寿命周期成本理念，合理节省工程费用，提冻的资效益。6、技术创新管理目的推广“四新”技术应用不少于1项，科研项目不少于1项。六、保障方法为确保各项前期工作有序有效的推动，指挥部成立专门的前期工作管理小组管理各项前期工作，组长为：哦名新，副组长为：sss，组员为：蓝桥、哦朝积、的过、的、（一）品牌建设【品牌目的建立的思路，组织体系的建立、保障方法等内容。】（二）前期工作专项管理针对项目实施必须要完毕的各项前期工作，首先明确各项前期工作与否存在互有关联或时间逻辑关联问题，另一方面明确各项前期工作审批部门及有关审批、审查程序，再次要理清各项前期工作的细节规定，才干做好科学规划、有效的组织推动。1.工程可行性研究报告评定审批单位：省发展与改革委员会评定单位：与审批单位协商拟定（1）建设单位出具《委托书》委托含有编制对应资质的单位进行编制；（2）编制单位提交《工程可行性研究报告》（原稿）（十五套），建设单位进行审核，编制单位按照业主的审核意见修改《工程可行性研究报告》；（3）编制单位将修改后的《工程可行性研究报告》提交评定单位（由发展改革委与建设单位协商拟定）进行评定，并按照评定意见规定修改《工程可行性研究报告》形成“修改补充本”（十五套）（4）工可报告修改完毕后，提交评定单位审查，出具评定报告，工可评审工作完毕。2.《工程环境影响报告》审批审批单位：省环保厅评定单位：与审批单位商定（1）建设单位出具《委托书》委托含有《工程环境影响报告书》编制对应资质的单位进行编制，建设单位提供《工程可行性研究报告》（一套）、《工程可行性研究报告》“修改补充本”（一套）给编制单位；（2）编制单位提交《工程环境影响报告书（送审稿）》（十套），建设单位向省环保技术中心发《有关申请对某工程开展环境影响技术评定的函》并填写《技术评定申请及有关材料收到记录表》；（3）建设单位与省环保技术中心拟定评审会议的时间、地点及邀请的有关专家、各地市单位等人员，省环保技术中心发出会议告知；（4）《工程环境影响报告书（送审稿）》通过评审后编制单位及时按照评审会的意见进行修改调节，编写《工程环境影响报告书（报审稿）》提交省环保技术中心审核后，由省环保技术中心出具《工程环境影响评定报告》；（5）编制单位提交《工程环境影响报告书（报审稿）》（十套）和刻录光碟二张，建设单位提交《工程环境影响报告书（报审稿）》（一套）及《工程环境影响评定报告》（一份）工程项目所在地环保局（地级市），地方环保局出具《工程环境影响报告书的初审意见》；（6）建设单位到省政务中心区环保厅窗口办理审批申请并提交下列资料：a.申请函（一份），b.《工程环境影响报告书（报审稿）》（三套）和刻录光碟（一张），c.省环保技术中心出具的《工程环境影响评定报告》（一份），d.工程项目所在地地方环保局的《环评初审意见》（一份），e.省环保厅需要提交的其它资料（如海洋环评批文）。（7）省政务中心区环保厅窗口受理后，建设单位与省环保厅环境监督管理处联系，获得批文，本项工作完毕。3.《地灾、压矿报告》审批审批单位：省国土资源厅评定单位：与审批单位商定（1）建设单位出具《委托书》委托含有《工程地灾、压矿评定报告》编制对应资质单位进行报告编制并提供《工程可行性研究报告》（一套）、《工程可行性研究报告》“修改补充本”（一套）；（2）编制单位完毕《工程地灾、压矿评定报告》编制后（涉及压覆国家矿产资源的报告，需要组织专家进行报告评审）提交建设单位，建设单位向项目所在地市级国土部门出具申请函，获得地市级国土部门出具《工程地灾、压矿评定报告初审意见》，建设单位向省国土资源厅《有关请求出具建设项目用地与否压覆矿产资源的书面意见函》，并提交《工程地灾、压矿评定报告》、《评审意见书》（如压覆国家矿产资源）、地级市出具《工程地灾、压矿评定报告初审意见》以及填写完毕的《地质灾害危险性评定报告备案记录表》。（3）获得批文（含地灾登记备案、压矿批文），本项工作完毕。（4）涉及压覆矿产资源的要进行压覆矿产资源储量登记：a.压覆矿产资源储量申请函（原件一份），b.经储量评审机构核算的压覆矿产资源量登记书（一式三份），c.经储量评审机构出具的储量评审意见书（原件或复印件一份），d.压覆矿产资源量评定报告及附图、附表、附件（原件或复印件一套），e.省国土资源主管部门出具的压矿批文（原件或复印件一份），f.登记机关统一格式的电子报盘7.省国土资源厅认为需要提交的其它材料。4.《水土保持方案报告书》审批审批单位：省水利厅评定单位：与审批单位商定（普通为省水土保持监测总站）（1）建设单位出具《委托书》委托含有《水土保持方案报告书》编制对应资质的单位进行编制并提供《工程可行性研究报告》（一套）、《工程可行性研究报告》“修改补充本”（一套）；（2）编制单位提交《水土保持方案报告书（送审稿）》（十套），建设单位出具《申请函》向省水土保持监测总站申请技术评审；（3）编制单位、建设单位与省水土保持监测总站拟定评审会议的时间、地点及邀请的有关专家、各地市单位等人员，由省水土保持监测总站发出技术评审会议告知；（4）《水土保持方案报告书（送审稿）》通过评审后，编制单位按照评审会的《水土保持方案报告书技术评审意见》进行修改调节，编写《工水土保持方案报告书（报审稿）》，提交省水土保持监测总站出具意见；（5）建设单位向省水利厅出具申请函件及提交《工水土保持方案报告书（报审稿）》、《技术评审意见或报告》。（6）获得批文，本项工作完毕。5.《用地预审报告》审批审批单位：省国土资源厅评定单位：与审批单位商定（1）委托《项目用地预审报告》编制单位并出具《委托书》和提供《工程可行性研究报告》（一套）、《工程可行性研究报告》“修改补充本”（一套）；（2）编制单位完毕《项目用地预审报告（送审稿）》后，提交国土资源厅技术中心评审；（3）编制单位按照专家评审意见修改《项目用地预审报告（送审稿）》形成《项目用地预审报告（报审稿）》（提交业主十套），业主出具《有关申请办理建设用地预审的函》、《建设项目用地预审申请表》、《有关缴纳耕地开垦费承诺的报告》（一式五份）的材料后，编制单位代业主向国土资源厅申报有关批复手续。（4）获得批文，本项工作完毕。6.《建设项目选址》审批审批单位：地级市住建委、省住建厅（1）建设单位填写《建设工程选址申请表》（一式五份）并附工程项目1:5万平纵缩图（一式五份）送项目所在地（地级市）住建委、交通局、国土局、环保局、林业局（项目占用林地时）、海洋局（项目占用海域时）部门签章。在申请地方部门签章时需出具环评评定意见或环评批文、地灾、压矿、用地预审、用海预审批文等资料备查，向地级市住建委出具《项目选址申请函》附《项目选址状况阐明》，获得地级市住建委出具项目选址意见；（2）建设单位到省政务中心向区住建厅窗口报《建设项目选址》审批并提交下列材料：a.申请函（一份）；b.经地方有关部门签章的《建设工程选址申请表》（一式五份）以及建设工程项目1:5万平纵缩图（一式五份）；c.项目所在地住建委（地级市）出具的《项目选址状况阐明》（线路跨多地市的各地市均需出具一份）；d.项目立项批文或规划批文（一份）；e.项目所在地《总体规划图》（由工可编制单位提供，线路跨多地市的各地市均需一份）；f.省工程咨询评定中心出具《工程可行性研究报告评定报告》（一份）。（3）获得《建设项目选址意见书》，本项工作完毕。7.银行贷款承诺申请贷款银行：集团公司财务部拟定协办单位：建设单位（1）建设单位与集团公司财务部对接，提交项目《工程可行性研究报告》（一套）、《工程可行性研究报告》“修改补充本”（一套），并协助集团财务部向有关银行申请贷款承诺。（2）项目通过银行贷款评定后获得银行出具《项目贷款承诺函》，本项工作完毕。8.《工程可行性研究报告》批复审批部门：省发展改革委（1）集团公司出具《项目工程可行性研究报告申请函》（一份）、《招标基本状况》（一份）、《固定资产投资项目节能记录表》（一式四份）。（2）建设单位到省政务中心区发改委窗口报《工程可行性研究报告》审批，提交下列材料：a.《项目工程可行性研究报告申请函》（一份）、《招标基本状况》（一份）、《固定资产投资项目节能记录表》（一式四份）；b.《工程可行性研究报告》（一套）、《工程可行性研究报告》“修改补充本”（一套）；c.省工程咨询评定中心《工程可行性研究报告评定报告》（复印件一份）；d.省环保厅出具的项目环境影响报告批文（复印件一份）；e.省国土厅出具的项目用地预审批文（复印件一份）；f.省国土厅出具的项目地灾评定备案表、压矿批文（复印件一份）；g.省水利厅出具的项目水保方案批文（复印件一份）；h.省住建厅出具的《项目选址意见书》（复印件一份）；i.项目银行贷款承诺函（复印件一份）；j.项目立项批文或者规划批文；k.其它省发展改革委需要提交的资料。（3）省政务中心区发改委窗口受理后，建设单位与省发展改革委交通处联系，将《固定资产投资项目节能记录表》（一式四份）提交省发展改革委环资处登记备案后返还省发展改革委交通处，获得批文，本项工作完毕。9.其它专项如地震安全评价、安全条件论证、安全预评价、通航论证、行洪论证、文物调查、社会稳定分析等，均在设计招标及合同商定包含在设计合同中，由设计单位负责组织（或委托）编制并完毕对应报批工作。（三）勘察设计管理本项目的设计，要充足贯彻建管养一体化方针，坚持“控制投资、提高品质、创立一流”的设计理念；要严格贯彻《西东交通投资集团有限公司有关印发加强高速公路建管养一体化工作若干方法的告知》（贵东头发〔〕356号）、《西东交通投资集团有限公司有关印发加强高速公路建管养一体化工作若干方法实施细则的告知》（贵东头发〔〕103号）、《西东高速公路投资有限公司有关建设“美丽高速”的告知》（贵冻的发〔〕113号）及原则化施工等有关规定，重视解决施工过程中、通车运行后暴露出的设计质量通病。设计管理过程中，通过严格执行《西东交通投资集团有限公司有关印发公路工程项现在期及勘察设计管理方法（试行）的告知》（贵东头发〔〕181号）及《西东高速公路投资有限公司原则化设计规定（试行）》贵冻的发〔〕421号文的有关规定，确保高速公路的运行安全、工程安全、构造安全；以及要充足考虑施工建设条件的安全性、施工方案的安全性、养护维修的安全性等规定；树立全寿命周期成本的设计理念，坚持优化设计工作贯彻项目建设始终；要科学把控投资与安全质量的平衡，综合考虑建设成本、运行成本、养护成本，提高建设质量和工程耐久性，拟定符合实际需要和经济能力的工程建设方案。一）外业勘察管理1原则化1.1外业钻探布置流程的原则化。开展外业钻探工作之前，勘察单位首先提交《勘察大纲》和《钻孔布置图》，并将钻探的办法、方案、程序和流程控制等实施过程控制方案递交业主和咨询单位审查，审查通过后，方可实施勘察外业工作。勘察过程中，勘察单位应根据现场实际状况、勘察反馈的资料及业主规定，按现场状况补充钻孔。1.2外业钻探程序的原则化。勘探工作应严格按照下列程序开展：钻孔放样→人员、设备进场→申请开孔→安全技术交底→钻探作业（质量监督和控制）→终孔验收→编录钻孔。1.3钻探现场的原则化。每个工点在明显位置悬挂统一的“安全技术责任牌”，每台钻机悬挂统一的“钻孔号牌”，钻探现场管理执行QEHS原则等。1.4钻孔岩芯摆放及保存的原则化。（1）普通钻孔的岩芯摆放入半圆形的PVC管内，按一米一排，五排一组的次序摆放整洁，每个回次进尺规定填写回次标签放入对应岩芯段，对特殊岩性段做好统计描述标签，放入对应位置，如溶洞、破碎层等。每一回次岩芯标签中孔号、回次号及进尺、孔深、岩芯长度等填写清晰，并能长久保存。重要工点选择典型钻孔，岩芯摆放至专用岩芯箱内，岩芯箱内岩芯按每米一排，每箱5～8排，岩芯箱按孔深次序摆放整洁。每个设计标段应根据项目实际状况及业主规定，集中建库寄存保管岩芯。（2）对大桥、重要工点或不良地质段工点钻孔岩芯，选择代表性钻孔进行整孔岩芯装箱，采用防水、防潮设施妥善保存全孔岩芯，具体填写岩芯卡片，集中建库妥善保存至施工结束，方便备查。对于就近掩埋保存的钻孔岩芯，终孔后在岩芯上进行喷漆标记，并在钻孔的钻探班报表、地质统计表上同时标注岩芯掩埋的位置，方便外业验收时备查。1.5钻孔编号的原则化，勘察布置钻孔编号必须按里程进行持续编号。1.6终孔验收的原则化。勘察设计单位应对在施工过程的钻孔进行质量检查，当钻孔深度钻至设计钻孔深度并满足规范及设计规定后进行自检，自检合格后告知业主现场代表和咨询单位进行钻孔验收，经验收满足技术规定，现场填写钻孔验收表，三方签字后方可搬迁钻机，不得私自终孔。1.7钻孔资料的原则化。钻孔芯样照片与现场验收照片编录成册作为验收资料的一部分，现场照片应将参加验收人员全部显示；钻探统计资料与岩芯描述同时编录，即钻探统计资料与岩芯描述资料体现在同一张资料表格。1.8外业勘察成果的原则化。在勘察外业开始前应制订《钻探外业工作原则化管理程序与图样示例》、《外业勘察成果整顿图表达例》等原则化文献报业主审批后实施。2加强软基、土石方比例等基础资料的调查研究。应明确界定软基的范畴、深度，具体分析软基的各项地质力学指标，确保解决方案合理性及工程量的精确性。施工图定测阶段，业主将组织有关单位到现场逐个核算。3加强特殊边坡地质钻探。3.1重点加强特殊边坡路段地质勘察工作，规定边坡横向勘探断面间距不应不不大于50m且不少于1条，每条勘探横断面上的勘探点间距不应不不大于30m且数量不得少于2个，勘探点布置应根据边坡高度和山体地形、地质条件实际状况综合考虑，须延伸到边坡顶界外不少于30m（以涵盖计算边坡体失稳范畴为准）。3.2加强顺向坡软弱夹层、断裂带等不良地质状况及覆盖层的调查，涉及厚度、分布规律、泥化夹层力学指标等，分析不良地质对边坡稳定性及边坡开挖、防治的影响。3.3特殊边坡应逐个形成专项地质勘察报告，报告应重点反映边坡岩体土力学工程特性、现场水文地质条件、地形地貌特性等，提出边坡防护、绿化方案建议及施工规定。（贵冻的发-151号：特殊边坡勘察设计设计施工管理规定）4加强桥梁基础地质钻探。岩溶区桥梁勘察，要实施一桩一孔进行地质钻探，在岩溶发育的地区，由于岩溶发育的复杂性和钻探孔径较小的局限性，应结合孔间物探透视等多个手段综合勘察。5航道疏浚须严格做好勘察工作，采用地质雷达（多波术测深）扫描河床，掌握水下地形地质状况，精确计算清淤、炸礁工程量。6针对重大环境敏感点、风景名胜区、水源保护区、居民取水口、基本农田区、岸线等区域，外业勘测应实施定位测量，列出具体位置、范畴、坐标等信息。7自初步设计同意之日起30日内，设计单位应配合业主向公路沿线县级以上人民政府根据《公路安全保护条例》申请划定公路建筑控制区范畴并公示。划定并公示后，设计单位应及时设立边界桩和开挖边界沟，同时需采用一定手段（摄影、录像或航拍等）对沿线进行实地影像统计，突出拆迁建筑物、大型构造物和临时用地等重要信息，妥善保存照片和视频资料，同时上报业主备案方便后期查阅。8涉路交叉、通道、改路、改沟的位置、型式、原则等方案均应符合地方路网规划，征求地方政府、主管部门和村委的意见。9充足考虑重要管线、铁路、水利、电力杆线、光缆及文物古迹等典型影响因素，提前与有关主管部门进行沟通协调，制订合理可行的交叉或避让方案，同时获得有关部门书面意见或意向合同，便于通过各级主管部门的审查。10设计阶段应调查核算坟墓和建筑物的拆迁数量，具体标明拆迁建筑物构造类型（钢构造、钢混构造、砖木构造等）和各项设施类别（电力设施、电信设施、厂矿、水库、大坝等）。对于没有明确赔偿原则的电力线路、涉及部队的国防光缆及军事设施拆迁等，应委托有资质、涉及主管部门承认的单位做专项设计、编制概（预）算。对于厂矿公司等专项拆迁，应具体调查厂矿法人单位证照、使用期、备案地址和审批主管部门等重要信息，邀请有关有资质的单位进行评定，按评定价列入概（预）算。11加强沿线水系路系的调查，避免后期由于改路、改沟以及补征地而造成增加投资，使用地方道路应妥善解决使用后道路恢复问题，将有关费用计入概（预）算。12充足核算概（预）算的征地拆迁费用。设计阶段应调查清晰拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、规格和数量，并及时向沿线国土林业等有关部门核算；对沿线地方政府实施的征迁赔偿原则具体调查，涉及某些特殊的赔偿政策和征迁劳务费等。二）路基路面设计管理1三背回填为进一步加强高速公路桥台背、涵背、挡土墙背（简称“三背”）回填设计及施工管理，提高“三背”回填工后质量，有效防止台背跳车现象。设计单位应认真学习、贯彻《有关印发西东交通投资集团有限公司高速公路“三背”回填设计施工指南的告知》（贵东头发[]363号）文献规定，从回填材料选用、回填范畴、质量控制等方面进行合理设计，兼顾可实施性、易操作性，确保回填稳定、安全。2特殊岩土路段设计中应增强对特殊岩土工程特性及其危害类型认识，谨慎选择特殊岩土解决技术方案。设计单位对每处路段进行专项设计，每一分项工程或工程方法需单独出具设计施工图纸，阐明工程设计方案、施工技术及规定。设计文献前期报审前，必须报送业主进行专项审查，确保设计施工图设计质量。3特殊边坡为确保高速公路项目建设边坡构造安全及绿化防护效果，边坡工程勘察设计必须按照现行的国家行业技术规范规定组织实施。3.1边坡设计规定（1）边坡施工图设计（含变更设计，下同）必须包含排水、防护及绿化等设计内容，须有专项独立的排水、防护、绿化设计图纸。（2）边坡施工图设计按“一坡一图”原则进行专项设计，加强边坡的稳定性验算，规定对边坡施工图设计进行编号管理、分册成图，并按路基设计规范规定建立设计动态档案。（3）边坡施工图设计必须附有经济、技术、安全可靠性等设计方案的比选文献或评审资料，提出对施工方案的特殊规定和技术安全方法，涉及可能造成邻近建筑物、道路、管线及在建工程等周边工程环境影响防止方法。有关费用应纳入工程概（预）算中。3.2设计方案选择规定（1）边坡防护设计必须贯彻使用者优先设计理念，按根治、稳妥、经济的原则谨慎选择防护设计方案，原则上按下列次序选择：生态防护→放缓边坡卸载→圬工防护（如土钉支护）→锚杆、锚索支挡防护→其它复杂的防护方式。（2）边坡防护应采用工程防护与生态防护相结合的原则，保护生态环境，对锚杆（索）防护和主动防护网等方法应谨慎采用，经综合评审后拟采用锚杆（索）防护设计时，锚杆（索）防护设计参数应通过原位现场实验进行复核。未经专项审批严禁大面积采用喷射混凝土或浆砌片石防护。（3）硬质岩石边坡在条件许可时须采用光面爆破，设计单位应在设计图纸明确提出所采用光面爆破专项设计方案，必须明确坡面工程技术指标规定，质量检查及验收原则。有关费用应纳入工程概（预）算中。（4）边坡设计方案选择，须报送业主评审拟定后方可进行施工图设计。4路基设计应根据实际状况设立边沟、排水沟、截水沟等地表排水设施；设计中对施工现场设立临时性排水方法提出规定，避免积水浸泡路基、边坡等。路基排水设计应将临时性排水设施与永久性排水设施结合，合理运用并减少工程投资。5特殊路基、长大纵坡路段，须做路基路面排水专项设计，设计文献报审前，应报项目业主审核，确保设计文献质量。6排水沟、边沟、截水沟及防护挡墙尽量采用混凝土预制块或现浇混凝土构造；除截水沟等确实难以实现机械设备作业的状况外，混凝土预制块尺寸设计以利于人工配合机械设备作业为指导原则。7按照节省资源的原则，应明确路基清表土运用的具体方案和确保方法，将耕作层表土进行剥离，用于绿化、复垦、造地等用途，最大程度恢复公路沿线的生态环境，并将有关费用列入概（预）算中。8在初步设计阶段，设计单位应结合本项目的实际状况，对不同的路面构造进行充足论证研究；施工图设计阶段，应充足调查项目沿线材料供应状况，通过取样实验研究，提出沥青混凝土路面目的配合比（含最低油石比等参数）。9沥青路面只允许中上面层采用改性沥青混合料，不得采用三层改性沥青混合料。三）桥涵设计管理1本高速公路上跨公路建（构）筑物执行：高速公路、一级公路净高应不不大于或等于6.00米，受地形条件或特殊状况限制时，经技术经济论证，最小不得不大于5.50米。二级公路净高应不不大于或等于5.50米。三级公路净高应不不大于或等于5.00米。四级公路净高应不不大于等于4.70米。车行通道的净高应不不大于或等于4.50米；人行通道净高应不不大于或等于3.00米。2考虑桥梁原则化施工，提高施工用材的周转率，减少资源浪费，减少工程造价，桥梁设计原则上统一桥梁跨径、桩径。3对于强、中膨胀土路段的桥梁、涵洞、通道基础，宜采用桩基，桩型应选择灌注桩等非挤土桩，桩尖（底）必须锚固于大气影响深度下列岩土层中。4特大桥、构造复杂性桥梁须桥梁路面做专项设计，并组织论证评审。5桥面系采用沥青砼铺装时，桥面调平层表面应采用抛丸或凿毛等方法进行抗滑解决，费用应单独计列。桥面系应在低横坡侧的防撞栏内侧底部设立路面碎石渗沟（10厘米×6厘米）排水系统。6结合项目桥梁地形、地质、构造等实际状况，设计阶段按照桥涵设计、管养有关规范规定，大桥、特大桥必须设立永久性观察点，但原则上设立永久观察点的墩台数量控制在30%左右，并将费用列入概（预）算中。具体按照《西东交通投资集团有限公司有关设立公路桥梁永久性观察点的告知》（贵东头发〔〕283号）规定执行。7桥梁设计应同时考虑建成后能进行桥梁养护检查的通道设计，如桥梁锥坡边沿处、涵洞及通道涵背处均设立检查步梯。8针对桥梁运行期内需要定时更换的易损构件，桥梁设计应考虑预留运行期更换方法，争取部分易损构件能实现不中断交通的条件下进行的更换。四）管理区、服务区设计管理1设计总体规定1.1管理区、服务区建设要“布局合理，经济实用，标记清晰，服务规范，安全有序，生态环保”，尽量使设施紧凑，减少占地，主动探索通过优化布局、立体运用等提高土地运用率的方法。1.2管理区、服务区房建设计推广各类节能、环保、循环运用技术，推动太阳能、风能等干净能源与可再生能源运用，实施节能减排技术改造。污水解决、中水运用、生活垃圾集中无害化解决列为管理区、服务区设计的强制规定，有条件的服务区，应采用绿色建筑的建设原则。1.3管理区设立、选址、布局按集团公司《西东交通投资集团运行管理机构规划方案》的规定进行设计，如需进行调节的，应报集团公司同意后才干进行调节。服务区的设立、选址、布局按《西东高速公路服务区规划》的规定进行设计。机电监控的选址、设立按《西东交通投资集团收费隧道监控系统总体规划》的规定进行设计。车辆救援站点布局按《西东壮族省交通运输厅有关印发关系高速公路车辆施救站点规划的告知》（贵交安监发[]62号）执行。1.4服务设施按照分级规划设计，划分为A、B、C三类服务区及停车区，用地规模、各单体及内部房建面积、整体布局及装修规定具体按照《西东交通投资集团有限公司高速公路服务区规划设计指导意见》执行。1.5房建、机电工程（涉及隧道变电房）应完整，不能遗漏。1.6在工可阶段，合理论证服务区、停车区的使用效率和功效，如有可能，将初步设计批复的停车区用地、房建指标调节至服务区内合并建设，满足节假日人流和车辆的需求。1.7服务区的选址范畴应按照《公路法》第56条和《西东壮族省高速公路管理方法》第四十三条的规定，高速公路建筑控制区范畴按照水平方向进行测算,其划定原则为高速公路用地外缘起向外30米。1.8收费站位置距地方干道、高速公路互通匝道分流点的距离应合适拉长，避免车辆拥堵至高速公路根本，减少行车安全隐患。1.9应按集团的形象标记规定，统一设计集团LOGO、门牌及对应的装饰装修工作，完善有关设计图纸，工程量纳入概（预）算。2总平设计规定2.1管理区、服务区、收费站等场区应设施、功效齐全。（1）为车服务的设施：涉及停车场、道路、加油站、汽车修理厂、降温池、加水设施、交通信息通告牌、交通导向标志、场区监控、照明等设施。（2）为人服务的设施：涉及公共厕所、客房、餐饮区、购物区、咨询服务中心（含广播呼喊、路况查询、天气查询、电话、传真等）、母婴室、医疗救护、室内外休息场合、小朋友娱乐休闲、残疾人通道、有线（无线）网络和绿地等设施（根据实际状况设立）。（3）附属设施：涉及管理用房、职工用房、配电间、水泵房（水塔），以及污水解决和垃圾解决等设施。2.2含有条件的服务区，结合新能源汽车顾客规模和发展需求，增设或预留加气、充电设施。2.3管理区服务区应考虑警务室和路政用房的需要，具体规定参考《研究我区高速公路服务区警务室建设及配备清障救援车辆有关问题的会议纪要》（贵政阅〔〕147号）《有关印发西东壮族省高速公路路政管理用房建设原则的告知》（贵交法规发〔〕45号）执行。2.4服务区、停车区上下行线之间应设立互通通道，互通通道的净高最少达成4.5m，满足大型车的通行。有条件的对向服务区之间应设立人行天桥。2.5管理区、服务区应充足考虑管网、外水外电的连接，尽量使用专线供电及外接自来水，供电线路、发电机功率应与管理区、服务区用电量相匹配，并充足考虑路段开通运行早期、中期和远期阶段的用电需求，外电接入应请有资质的单位进行专项设计。2.6水、电等管道、电缆埋设应综合考虑场区构筑物的影响关系，统一规划，布设位置的平面图清晰具体，地面留有管道、电缆的位置、方向标志。检查井、电缆井等位置尽量避免设立在服务区通行道路上，避免重型车辆的过分碾压造成损坏。电缆采用国标的铠装电缆。2.7建议增设雨水收集淋灌运用系统，方便此后运行管理成本控制。2.8建议在管理区、收费站等处设立室外运动场（如篮球场）及娱乐设施，有条件的集中住宿区如分公司驻地等应考虑设立彩钢板等形式的室内运动场馆（如篮球、羽毛球、气排球、兵乓球等），满足员工体育运动需求，运动场馆应考虑可综合运用。2.9不同单体建筑之间考虑增加雨棚设计、连廊等设计，各站区设计均应人性化。2.10管理区办公楼、公寓楼屋顶及出屋面建议均按照上人屋面设计，满足将来扩建需要，同时便于员工晾晒大件被褥，楼顶安装遮雨晾衣棚。2.11管理区应设立满足规定的档案室；每处收费站设立1间解款室，安装符合银行、财务原则的防盗门、窗。2.12收费站区以及管理区应设立门卫值班室。管理区以及各收费站区大门，为便于运行管理，建议统一采用伸缩式电动门。2.13停车场车位规划数量应参考交通量，并与车辆构成相适应。停车区实施划区设立，小型客车、大型客车、大型货车分区停放，危险化学品车、牲畜运输车专区停放。2.14重视服务区、管理区的照明和监控设计。确保服务区停车区域夜间照明良好，尽量采用中、低杆灯，同时不适宜布设在停车场地中央，减少安全隐患；监控范畴覆盖全场地，无盲点。2.15年全国基本实现高速公路电子不停车收费联网，新建高速公路收费站须考虑ETC车道的设立。根本收费站和匝道收费站计重设备需采用整车式静态计重设备。2.16建议超出8车道的收费站，在收费站大棚增设人行天桥通行功效。2.17根本收费站和车流量大的匝道收费站设立2个超宽车道，合理设立收费大棚超宽车道宽度，避免车辆碰撞立柱影响站棚安全。2.18建议各收费站区、管理区及服务区设立洗车槽，为方便车辆设备日常清洗。收费站收费亭处设立水龙头，埋设对应水管，用于使用期间车道清洗，保障日惯用水，完善排水方法。3交通组织规定3.1服务区内的交通主干线（从入口匝道至出口匝道）与各功效分区应紧密联系，停车场与服务区其它功效性建筑之间的设计应畅通；服务区内的道路交通组织设计应方便、快捷、安全、畅通。3.2当加油站设立在服务区出口时，站内的交通流线应考虑车辆休息前加油、休息后加油、直接加油三种状况的行驶路线，避免不同车辆流线的互相影响。3.3应设立交通导向标志，避免不同车型行车路线的互相干扰与冲突，更应避免停车车流、加油车流及维修车流之间的交叉。3.4应避免车流和人流的交叉，解决好为车服务的设施（如停车场、加油站、修理所等）与为人服务的设施（如餐厅、公共厕所等）之间的关系。3.5应避免后勤服务性交通对重要功效区的干扰。垃圾回收池、配发电房、油罐区应考虑进出道路，方便机械设备、柴油等物质的输送。3.6各类车辆的行驶及停放应尽量采用顺进顺出的方式。3.7服务区、停车区、管理区场地与出入口段匝道连接处的重要技术指标可参考互通式立体交叉的有关设计规定，其连接处应有足够的转弯半径、渠化方法，行车视距充足，确保进出车辆行驶安全。3.8场地内道路的平面设计应选择合理的曲线半径，解决好直线与曲线的衔接。半拖挂车转弯半径不应不大于24m，大型车转弯半径不应不大于18m，小型车转弯半径不应不大于12m。对于多个车辆混合的车道，应以最大型车辆的转弯半径为准。4标志标记4.1服务区出入口及场地内必须设立引导类和阐明类的标记，可根据需求设立安全警示类标记。4.2服务区中的功效区，宜用地面标线标明其范畴，并应设立有配套的阐明或引导类标记牌和地面引导标线。4.3服务区的入口处必须设立服务区名称标记牌及带有驶入方向的地面箭头标线。4.4服务区内必须设立服务区信息标记板。信息标记板应标记全省高速公路服务区布局现状及本服务区所处位置，提供本服务区状况介绍。4.5服务区的出口处设立含高速公路交通图及沿线服务区信息的标记牌，并可设立问候及宣传标记牌。4.6服务区的标记牌必须功效明确，必须设立在视野开阔处，不得影响车辆的行使，不得侵入各功效区的建筑限界。5房建主体工程及装修设计规定5.1管理区、服务区的办公、公寓、综合楼等重要建筑应尽量往高层进行设计，必要的可设立电梯，方便预留更多的场地给将来的发展，如现阶段的使用需求较小，房建主体及基础须按6层楼房荷载进行设计。5.2房建各楼层在满足规范前提下，楼层层高应结合建筑空间比例合适提高，不适宜按照民用建筑的层高进行设计，规定服务区综合楼一楼在装修吊顶后净高不低于4.3m，其它单体建筑一楼层高不低于4.2m。监控室宜设立在2楼，空间及布局设计应易于监控墙和各类机房设备的摆设。5.3房建工程的外墙3层下列（含3层）均采用彩色釉面砖。5.4西东天气炎热潮湿，公寓楼宜采用通风采光、透气性较好的外廊型的构造，阳台的设立宜采用外置式。5.5服务区房建门檐处合适加高，预留广告、店招位置，并预留电线接口和控电开关。5.6建议各建筑物窗户采用推拉窗（左右推拉），外侧推拉式窗户滑槽应设立排水孔。5.7为防锈及美观性，收费站等站区内房建工程的栏杆采用不锈钢管。5.8为确保装修效果及品质，室内地面装修采用优质品牌地板砖，地板砖尺寸不适宜不大于800mm×800mm。5.9服务区空调设立应对独立分体式空调、中央空调进行综合论证，具体采用形式按照项目实际状况及业主规定进行。5.10服务区公厕的设立及布局应加大通风、采光的面积，并预留鼓风机位置。公厕符合男左女右的使用习惯，便器数量与日常客流量相匹配，女厕应合适增加数量，考虑男女厕可快速转换设计。增设第三卫生间，方便残疾人、母婴等整顿或如厕。每间公厕设立一间换洗间，洗手池可设立在公厕外墙。5.11公共卫生间采用塑料隔断易老化发黄，建议采用板材隔断，地面铺设宜采用颜色偏深的瓷砖（例如棕黄、明黄等）。公厕蹲位要设立挂钩，小便池、卫生间洗手池上方应设立小平台或搁物板；洗手池及小便池下方采用流水槽加盖不锈钢网，方便于清扫卫生。5.12超市、餐厅等营业场合的配套设施要采用有耐久性的材料，房间门宜采用防盗门，并安装防盗网、纱窗、窗帘等。5.13服务区、收费站区内的厨房应设立排烟通风设备，并预留对应管道。厨房排污管孔径应不不大于15cm。5.14公寓房建添置必要的生活电器，如空调、热水器、电视、洗衣机等；宿舍楼外墙设立空调机位，收费员宿舍应为2人一间，布局及空间大小应满足正常生活需要，具体可参考运行提供的宿舍原则图。5.15建议对电表及冷、热水分别安装一户一表，热水应考虑采用插卡式水表；职工公寓楼的供热水系统，有条件的可采用空气源热泵热水供热设备进行集中供热，设计中预埋管道。5.16宿舍室内装修顶棚吊顶材料宜采用埃特板，卫生间吊顶材料宜采用铝扣板，卫生间门宜采用金属门，洗漱间增设晾衣杆，地面高程略高于卫生间地面2cm左右，洗手盆建议采用台式洗手盆。五）交安、机电设计管理1设计总体规定1.1交通标志和标线按照西东地方原则《高速公路交通标志和标线设立规范》（DB45/T954-）执行。1.2为推动西东公路旅游交通标志建设，规定交通标志设计时注意对旅游公路、边境公路标志设计优化。在合适地区增加旅游区地点距离标志，具体参考西东壮族省旅游局和交通厅下发文献《有关下发<西东公路旅游交通标志设立指导意见>的告知》（贵旅办[]246号）文献进行设立。1.3交通标牌、LED显示牌应间距合理，前设施牌不应挡住后设施牌等设施，设立在视野开阔路段，避开桥梁、支挡构造物等。1.4匝道出口处标牌按照左右伸展设立，避免互相遮挡，影响司乘人员判断。1.5建议选用品有自洁功效的防眩板，经雨水冲刷可自动刷洗表面灰尘污垢，减少防眩版后期的维护清洗成本。1.6建议公里标志牌及百米桩均设立于路侧。1.7钢护栏设计应切实符合现场地形条件，合理设立安全等级，避免遗漏临河、临边、高挡墙、高边坡、填挖交接等位置，结合填土或填石路基，设立合理的埋深与基础，确保有效深度。2机电设计规定2.1机电设计应充足考虑有线电视系统、办公网络设备、各站区安防系统、服务区监控系统的安装，考虑信息化发展的需要，预设通信管道及机电设备；并尽量考虑节能环保技术及节能产品的运用，如太阳能、风能的运用，节能灯具、节能可变信息标志、LED显示单元的应用等。2.2建议建立重点路段、隧道综合预警系统，即通过收集重点监控部位车辆运行状况、天气状况（雨雪冰冻、雾）、路面状况（与否湿滑、结冰）的视频、数据进行综合预警，并向有关部门提前发出预警信息，和各机电子系统联动，采用应对方法，以更加好地防止交通事故的发生。2.3机电设计应充足考虑高速公路智能化管理的可行性，将各子系统收集到的信息进行综合分析整合，建立运行公司级综合信息监控管理平台，根据隧道可能出现的各类突发状况，制订对应的应急预案，提前编程，嵌入管理平台，实现各子系统的应急联动。减少人为干预，实现运行管理的智能化。2.4设计时应考虑切实可行的防盗方法，如采用新型防盗材料等。建议监控室的装修留待机电工程进场后进行装修。2.5参考集团公司下发机电设备品牌备选表进行设备选型，便于技术员熟悉、维护。六）绿化设计管理1绿化设计总体规定1.1适地适树。根据本地条件，选择适应性强、病虫害少、生长速度较快、景观效果好、易管养树种，终达成“错落有致，丰富多彩，三季有花，四季常绿”的效果。1.2因地制宜。根据路线线型、土壤、气候等特点。合理拟定绿化方案，优化树种配备模式，提高绿化美化效果，倡导乔、灌结合。路线通过风景优美地段采用露、遮、诱的办法“显山露水”，增加景观的丰富度和变化度。露，让公路沿线优美的山川、河流、森林等自然景观显露出来。遮，把有碍观瞻的地方、不可绿化裸岩或人工建筑物等遮挡起来。诱，对不雅的环境无法遮挡时，可营造一特殊的景观，吸引开往来人员的视线。2绿化设计原则根据不同道路路线特点和功效规定，灵活采用适宜的绿化模式，实施多树种、多层次、多色彩、多风格合理配备。服务区、收费站等按园林绿化方式设计，采用植草与种树的办法，合适种植3-5棵有型的景观树，达成满绿的效果。2.1中央分隔带的绿化设计中央分隔带防眩树种应选择抗污染、抗逆性强、枝叶浓密、耐修剪、易管护的常绿树种。具体原则以下：（1）中分带变化段落控制在10～15km之间，并结合路线线型、大型构造物及互通位置进行段落划分，互通区范畴及隧道洞口一定范畴可种植有色植物来提示驾驶人员识别道路条件的变化，增强行车安全。（2）中分带采用主防眩树种一排，间距规定不不大于300cm，同时在相邻主防眩树种间种植1棵绿化灌木。主防眩树种规定冠幅80～100cm（修剪后），高度130～150cm（修剪后），修剪后必须有形；绿化灌木树种规定冠幅不不大于60cm（修剪后），高度不不大于80cm（修剪后）；在弯道、纵坡不不大于2%、及其组合路段的中央分隔带树种冠幅及树高应加强。（3）地被植物以植草（撒草种）为主，有条件的路段中分带与土路肩采用六角砖进行固化。（4）有关中央分隔带及坡面防护回填土，应适合植物生长，设计文献需明确具体技术指标规定，优先采用地表剥离土壤，严禁采用碎石土及夹块石土，并明确要压实度规定。2.2路堤边坡绿化设计填方路基边坡，在用地较为宽松的条件下，以满植草皮（撒草种）为主、点缀乔灌木为辅的种植形式。在工厂、学校、村庄等需要隔音、防尘的地方种植乔木。风景优美处应“显山露水”，具体原则以下：（1）对沿线周边环境较好路段路堤边坡，土路基覆植草皮，土路基外100cm～200cm种植自然生态的草灌木组团，与周边环境相协调。种植规格为间距200cm，灌木高度80～100cm（修剪后），冠幅不不大于60cm（修剪后）,下边坡以种植草灌为主。（2）对沿线周边环境较差路段路堤边坡，根据实际状况偏离路基4米种植一排或多排乔木。2.3路堑边坡及填挖交界处绿化设计挖方边坡及填挖交界处，以草灌、喷播结合为主。具体原则以下：（1）坡脚碎落台种植自然生态的花灌木组团，要与周边环境相协调；种植规格为间距100～200cm，灌木高度80～100cm（修剪后），冠幅不不大于60cm（修剪后）。（2）在品种选择上尽量少，易于管护。（3）二级及二级以上平台不应种植大规格乔本苗木，可根据实际地形设计种植槽并回填种植土后种植向上攀爬、向下垂吊和开花灌木（如三角梅等）。（4）路侧标志牌正面前方210m范畴、路基以外4m内不允许种植高大乔灌木，以免遮挡标志牌。路侧柱式标志牌边沿距离土路肩右边沿距离适中，避免标志牌遮挡和识别延误。（5）对于石质边坡，应在防护的基础上，考虑专项绿化方案设计。2.4互通区绿化设计互通立交区的绿化设计，是高速公路绿化设计的亮点。整条路域互通应进行统一规划设计，具体原则以下：（1）环岛中心地带，在不影响视距的范畴内，可采用常绿与落叶树相结合，乔木与灌木相搭配群落设计模式；合流三角形范畴内的绿化还要根据视距安全的规定，不能栽植生长浓密乔木，以植草为主，可种植高度在80cm下列的灌木，在外环匝道的外侧，能够栽植小乔木或灌木，诱导视线。（2）在树种配备上，以植草坪为主，也采用组团自然式，流线型色块模式，但应与构造物相协调。应充足结合原始地形,将乔、灌、草合理地搭配,形成层次丰富、错落有致、稳定的生态群落,使植物的个体美与群体美都得到了较好的呈现。大量乡土树种的应用,常绿与秋色叶植物、花灌木的搭配,更加好地体现植物群落的季相变化。2.5服务区、停车区及管养中心绿化设计（1）服务区和管理区绿化应纳入项目整体绿化设计，绿化设计应经专项审查后方可实施。（2）服务区、停车区及管养中心绿化，要统一规划设计，符合集团高速公路文化景观规划规定。设计应采用园林造景模式设计布局，给工作人员及司乘人员提供一种舒适、优美、休息环境。建议以胸径13cm以上的乔木为主，做到层次分明，兼顾绿地的观赏性和功效性。（3）体现地方特色，可根据建筑设施的服务功效特点进行合理的绿化功效分区，达成服务区休闲化、办公生活区园林化的效果，供人观赏休息，以缓和旅途疲劳。例如：在服务区广场应合适栽植树冠大、遮荫效果好的乔木,使人免受曝晒。生活区可种植果树，丰富职工业余生活乐趣。（4）建议增加服务区小车停车区生态停车位，停车区栽植可遮阴植物，便于司乘人员短时间休息。2.6取、弃土场绿化设计（1）取土场取土前应将表层熟土收集堆放,取土完毕后及时整平,将熟土回铺,以利于恢复植被或水、旱地种植。弃土场在弃土之前也应将表层熟土收集堆放,弃土应根据地形,填满低洼地,整顿弃土堆的坡度与附近地形一致,以利于恢复植被。取、弃土场封闭后,通过植草、植树进行绿化,避免水土流失。坡地取土、弃土采用整平场地,恢复植被的方法,植草、栽植灌木或乔木;弃土于旱地、水田的地段,采用整平场地,恢复旱地、水田复耕的方法。（2）不需复垦的取、弃土场应进行绿化，可用原地表耕植土进行覆盖再绿化，植草绿化为主，减少或避免水土流失，重点以还原原地表状况为设计根据。七）建设期设计管理规定设计单位进行技术交底，选派经验丰富、工作能力较强的设计代表，加强动态设计，对施工图设计进行核查，弥补及纠正设计中的错漏和失误，解决施工过程中的出现问题。（四）招标管理【各阶段重要招标工作的标段划分原则、标段划分方案，招标文献编制要点，及招标管理工作的有关方法。】根据项目特点，并综合考虑利于项目管理、利于执行原则等因素，各建设管理阶段的标段划分计划以下：勘察设计阶段：划分一种勘察设计标。施工建设阶段：划分一种施工监理标、两个施工标。招标管理工作，将委托由西东宏冠工程咨询有限公司负责。（五）质量管理为将蓝天路建成一条“质量过硬、安全耐久、运行可靠、绿色环保”的冻住刚精品公路，围绕着本项目的质量目的，在前期工作阶段，采用下列方法：1.蓝天路建立“政府监督，法人管理，社会监理，公司自检”的四级质量确保体系，实施业主单位全方面管理，咨询监理单位控制，从业单位确保和政府监督相结合的质量管理体制。项目公司制订了各类工程质量管理制度，建立健全质量保障体系，确保在管理中坚持严格执行规程细则，使工程质量管理工作在科学、严密、有序的机制下运行。2.构建了“计划－执行－控制－激励－考核”五位一体的精细化管理体系，五个子系统互为关联，相辅相成，基本实现了“以科学的计划明确目的、依靠强有力的执行贯彻计划、运用信息化手段实现精密监控、采用激励方法调动主观能动性，用量化的指标考核成果”。让原则成为习惯，让习惯符合原则。3.安排专人全程跟踪、督查外业勘察工作。外业勘察工作的质量是工程设计质量得以确保的基础，特别是桥梁桩基础地质钻探、软土路基地质钻探、高边坡路段地质钻探及沿线厂矿、房屋、路系水系的勘察调查等是本项项目外业勘察工作的重点。外业勘察工作是工程设计的基础、是源头数据来源，要严抓源头质量，工程设计质量才干得到保障。4.内业外业同时原则化。严格执行《西东高速公路投资有限公司原则设计规定（试行）》（8月）的有关原则管理规定，对外业钻探布置流程、钻探程序、钻探现场、钻孔岩心管理、终孔验收、勘察成果等进行原则化管理。5.增进设计优化，稳固工程质量。通过现场巡视及时发现问题，听取各方的意见，主动与有关单位沟通，及时完善设计，确保了工程设计质量。6.组织有关培训和阶段小结会。指挥部根据设计进度、日常督查检查状况等，不定时召开阶段性小结会，及时发现问题，并对存在的多个问题具体分析因素，提出解决方法并监督贯彻。（六）安全管理1.建章立制，规范管理。建立安全生产责任制等安全管理制度，为开展安全生产管理提供管理根据；成立安全生产领导小组，将从业单位重要管理人员纳入领导小组中，为推动安全生产管理提供组织确保。2.细化安全生产目的责任分解。进一步分解和细化安全目的，将安全责任分解至现场操作人员，通过岗位零违章确保项目零事故。3.建立外业作业前的安全生产条件核查机制。该机制作为外业作业前的独立条件进行审查，在操作流程、安全教育、设备报验、现场防护等方面做具体规定，经公司业务部