市政道路及绿化工程监理大纲

监理大纲认同声明：本大纲完全同意招标文献及合同条款的规定。一、项目概述及对本工程的认识1、工程名称：区内道路、管网、绿化工程监理2、建设单位：3、工程概况：涉及道路工程、区内主干线排水工程（扣除楼前、楼后）、电缆管沟工程等内容。4、规定质量原则：合格。5、规定工期：6、监理范畴：施工设计图纸及工程量清单内的全部工程施工及保修过程中的监理。二、监理工作指导思想、目的监理服务根据和施工阶段监理工作内容、时限、工作程序（一）监理工作指导思想以“服务性、公正性、独立性和科学性”为宗旨，在项目管理过程中依法维护建设单位利益，确保获得最佳投资效益。从组织和管理的角度，采用经济、技术、法律等手段，公正行施权力，确保该项目的工期目的、质量目的、投资目的、安全目的四大目的的圆满实现。严格按照国家及地方的有关规范、原则、法律、法规、公司的有关规章制度和业主在《工程建设监理合同》中授予的权力，督促承包单位实施项目建设，树立质量控制第一，工期、投资、安全并举的思想，确保实现业主的建设意图。对施工单位严格规定，热情服务，确保工程顺利实施。（二）监理目的（1）工期目的：40日历天（2）投资目的：在监理过程中，通过监理工程师的努力工作，主动建议推广使用新工艺、新技术、新材料；严格控制工程质量，避免返工浪费，力求使工程总造价合理减少。（3）合格（4）：杜绝重大人身伤亡事故和机械事故，确保工程安全生产、文明施工。（5）合同控制目的：实现合同履约率100%。（三）监理服务的根据1、国家和省、市有关工程建设的法律、法规、规章和其它有关规定。2、现行的工程施工及验收规范和质量检查评定原则及地方有关规定。3、本合同合同书及其附件。4、经上级主管部门同意项目建议书、项目可行性研究报告、初步设计、概（预）算、建设计划、图纸及其它有关文献。5、业主和承建商订立的各类建设合同及其附件。6、工程实施过程中业主、监理、承建商之间形成的会议纪要及其它文字统计。（四）施工阶段监理工作内容、时限及程序工程施工是工程建设最后的实施阶段，是形成产品的最后一步。施工阶段各方面工作的好坏，对道路建设优劣的影响是难以更改的。因此，对于整个工程质量这一阶段的监理工作至关重要。施工阶段监理工程师应做好以下工作：1、编制工程施工竞争性谈判文献(如需要)。2、核查工程施工图设计、工程施工图预算（如标底）。3、协助业主组织投标、开标、评标活动，向业主提出对中标单位建议。4、协助业主与中标单位订立工程施工合同书。5、协助业主与承建商编写开工申请报告。6、察看工程项目建设现场，向承建商办理移交手续。7、审查、确认承建商选择的分包单位。8、制订施工总体规划，审查承建商的施工组织设计和施工技术方案，提出修改意见，下达单位工程施工开工令。9、审查承建商提供的材料、构配件。10、进行分项、分部工程的验收11、进行材料、半成品、构配件和设备验收12、月度工程款审核、竣工结算的审核、差率13、检查施工技术方法和安全防护设施。14、主持协调业主或设计单位，或施工单位，或监理单位本身提出的设计变更及工程洽商。15、监督管理工程施工合同的推行，主持协商合同条款的变更，调解合同双方的争议，解决索赔事项。16、督促施工单位整顿施工文献的归档准备工作。17、参加工程竣工预验收，并订立监理意见。18、检查工程结算。19、向业主提交监理档案资料。20、组织编写工程竣工评定报告。21、在规定的工程质量保修期限内，负责检查工程质量状况，组织鉴定质量问题责任，督促责任单位维修。22、监理工作程序监理工作流程图：拟定总监理工程师，构成项目监理组织机构进驻施工现场拟定总监理工程师，构成项目监理组织机构进驻施工现场编制监理规划总监理工程师适时编制实施细则实施工程监理进行“三控、三管、一协调”组织工程初验协助业主组织竣工验收编写竣工评定报告专业监理工程师组织第一次监理交底会三、监理组织构造（一）监理班子人员状况及分工土建监理师国家注册监理师安装监理师国家注册监理师土建监理师国家注册监理师安装监理师国家注册监理师资料员、监理员省上岗证项目总监：高级工程师国家注册监理师、造价师；一级总监绿化监理师国家注册监理师投资控制监理师国家注册造价师实验员省上岗证名称按工程进度投入监理人员状况总监理工程师土建监理师安装监理师绿化监理师投资控制监理师实验员资料信息管理、监理员（五）监理人员岗位职责、职业道德守则1、总监理工程师岗位职责（1）拟定项目监理机构人员分工和岗位职责；（2）主持编写监理规划、审批项目监理细则，负责项目监理机构的日常管理工作；（3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；（4）检查和监督监理人员的工作，根据工程的进展状况调配人员，对不称职的人员调换其工作；（5）主持监理工作会议，签发监理机构的文献和指令；（6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案和进度计划；（7）审核承包单位的申请、支付证书和竣工结算；（8）审查和解决工程变更；（9）主持或参加工程质量事故的调查；（10）（11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告和监理工作总结；（12）审核签认分部工程和单位工程的质量检查评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员看待验收的工程进行质量检查，参加工程的竣工验收；（13）主持整顿工程监理资料；（14）定时向公司报告工程监理工作的进展状况，接受公司的监督、检查。2、专业监理工程师的岗位职责（1）负责编制本专业的监理细则；（2）负责本专业监理工作的具体实施；（3）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监提出报告；（4）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；（5）定时向总监提交本专业的监理工作实施状况报告，对重大问题及时向总监报告和请示。（6）做好本专业的监理日志和检查统计；（7）收集、汇总及整顿本专业的监理资料，参加编写监理月报的编写；（8）检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检查报告等质量证明文献及其质量状况，根据具体状况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行复检，合格时予以签认；按设计图及有关原则对承包单位的工艺过程和施工工艺及工序施工质量进行检查和统计；核心部位和工序实施旁站监理；（9）负责本专业工程的工程计量工作，审核工程计量的数据并签发原始凭证；（10）检查承包单位投入的工程项目的人力、材料、重要设备及其使用、运行状况，并做好检查统计。3、监理员的岗位职责（1）在专业监理工程师的指导下开呈现场监理工作；（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、重要设备及其使用、运行状况，并做好检查统计；（3）符合或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并订立原始凭证；（4）按设计图及有关原则，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和统计，对加工制作及工序施工质量检查成果进行统计；（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；（6）做好监理日志和有关的监理统计。4、监理工程师职业道德守则(1)维护国家的荣誉和利益，按照“遵法、诚信、公正、科学”的准则执业；(2)执行有关工程建设的法律、法规、规范、原则和制度，推行监理合同规定的义务和职责；(3)努力学习专业技术和建设监理知识，不停提高业务能力和监理水平；(4)不以个人名义承揽监理业务；(5)不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应单位兼职；(6)不为所监理项目指定承建商、建筑构配件、设备、材料和施工办法；(7)不收受被监理单位的任何礼金；(8)不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项；(9)坚持独立自主地开展工作。（六）监理工作制度1、图纸会审制度（1）监理人员进入现场后，总监理工程师应组织各专业工程师尽快熟悉本专业的施工图纸，对发现的设计问题做好书面统计并上报总监理工程师。（2）告知承包单位抓紧时间安排技术人员认真熟悉图纸，准备图纸会审，并对发现的设计问题提交书面报告。（3）总监理工程师组织各专业监理工程师参加由业主组织的项目建设四方（业主单位、监理单位、设计单位、施工单位）图纸会审，并做好会审统计。（4）会审过程中，对图纸上出现的问题要明确解决意见和解决方法，需进行设计变更的，执行设计变更制度。（5）会审结束后，要形成书面的会审纪要，由参加会审的各有关单位负责人签字并盖章后下发执行。2、施工组织设计审批制度总监理工程师应在规定的时间范畴内，安排各专业监理工程师审查施工单位上报的施工组织设计，重点审查：（1）施工单位人力、材料、机械设备的配备与否合理；（2）施工单位拟定的施工组织设计、施工方案、技术、质量等确保方法与否完备可行；（3）原材料检查的审批与否合乎规定；（4）施工单位的安全施工制度与否健全，方法与否得力，与否有专门的安全管理人员；（5）大型施工机械与否有出厂合格证和安全生产使用许可证，操作人员与否通过专业培训及各特殊工种的上岗培训状况与否符合规定；（6）管理及持证上岗人员与投标时所报人员与否一致等。审查完毕，形成书面审查报告上报总监理工程师，总监理工程师订立施工组织设计审批意见，并返回施工单位进行整治至合格后组织实施。3、设计变更管理制度在工程项目建设的实施过程中，可能出现下列三种状况的设计变更，具体操作以下：（1）业主单位决策性的变化，如提出新的设计规定对原设计进行修改，工程范畴和内容发生变更等。这类变更，由业主与设计单位协商设计变更的可能性与可行性，如果设计单位认为能够进行变更，业主委托设计单位绘制设计变更图纸或变更阐明，监理机构安排承包单位组织实施。（2）设计单位的设计文献和现场状况不符，绘制有错误，图纸与阐明不一致等；这类变更，设计单位应征得业主及监理的同意后，认为有必要进行变更，设计单位绘制变更图纸或进行变更阐明，业主委托监理机构安排承包单位组织实施。（3）承包单位由于施工的需要而提出的变更，由于材料、设备的供应问题而产生的变更，以及由于人力不可抗拒的自然因素引发的设计变更等。这类变更，承包单位应上报监理机构，监理工程师认为有必要时，征得业主同意，由业主委托设计单位进行变更设计，由监理机构安排承包单位组织实施。设计变更、洽商管理基本程序以下：业主提出变更业主提出变更设计单位提出变更施工单位提出变更设计单位论证业主、监理论证业主、设计、监理论证同意变更，业主、设计单位、承包单位、监理机构分别在《设计变更、洽商统计》上签字承认业主委托设计单位进行设计变更承包单位提交《变更、签证增加申请表》监理工程师审核业主单位审批4、会议制度为使施工正常运转，确保投资、进度和质量得以有效控制，拟定每七天最少召开一次监理例会。例会参加入员：建设单位、承建单位和监理单位的工地技术负责人以及有关人员（有必要时邀请设计部门参加），由总监理工程师主持。例会重要内容：承建单位报告上周工程质量、进度状况、下周计划以及急需协调解决的问题，三方共同检查上次例会拟定事项的贯彻状况，并分析未完毕事项的因素；建设单位、监理单位和施工单位针对工程各方面状况，检查分析进度计划完毕，拟定下周（月）的阶段进度目的及对应贯彻方法，检查分析工程质量状况，并针对存在的质量问题，提出改善方法；检查工程量核定及工程款的支付状况；共同研究工程中急需解决和协调的问题，并贯彻解决的方法和方法及负责人，同时，研究下周计划，以确保在下步施工中贯彻。例会纪要：为确保可追溯性，例会之后必须立刻形成会议纪要，内容要精确、可靠和有针对性。使之在周计划的贯彻中，成为有效的指导文献。5、月报制度我公司受业主委托，对所建工程进行施工阶段的建设监理，实施“四控、二管、一协调”。为使业主和公司对工地监理部的监理活动全方面理解，并能予以有效的监督和指导，特建立“月报制度”，使之纳入9001质量体系受控状态。建设监理资料是对工程项目当月目的实际完毕状况的总结，同时也是制订下个月纠偏方法的根据，是动态控制的具体体现。建设监理资料每月一份，时间次月10日前发出，按国家监理规范规定的内容和格式填写，力求能够客观、公正的反映当月的工程实际状况和监理工作状况，分析当月工程项目计划目的的完毕状况，如发生偏离，则进行因素分析，提出纠偏方法；预测可能形象下月计划目的的不利因素，提出预控方法；对整个工程实施动态管理，确保整个工程项目既定的目的动用。监理资料的重要内容有：委托监理告知书、监理实施方法、施工组织设计审批、当月工程总结、设备材料质量证明文献、检查实验资料、会议纪要、来往函件、监理月报等每月报业主1份，监理项目部留1份。6、监理日志制度监理日志作为监理方的完整工程跟踪资料，是监理工作状况的综合反映，是此后分析质量问题产生因素的重要资料，也是项目进行中分析影响进度控制的重要根据，是监理档案资料的基本构成。因此，监理日志的填写是现场监理工作的一部分，是考核现场监理工作的重要方面。⑴监理日志的管理①监理日志由现场监理负责人于每天下午下班前汇总各专业监理工程师的工作状况(专业监理工程师的监理日志)具体填写，当天的日志当天完毕，普通不得后补。②监理日志置于监理办公室，监理人员均可查询、监督或提出修改补充。④项目完毕后，现场监理负责人应将监理日志加以整顿，分册归入监理档案。监理日志作为监理公司的内部管理文献，未经总监同意严禁外人翻阅、复印。⑵填写监理日志的规定①天气状况的填写，普通应统计当天天气状况(如睛、阴、阴雨、大雨、暴雨、降雪、大雾、气温、风力等)以及因天气因素造成的工作时间损失。②监理日志应统计当天施工部位、内容、施工班组人数及施工机械使用状况。但施工状况的统计不同于施工日志的记载，而要结合监理巡视、天气状况和施工部位的具体问题，综合对影响质量、进度的因素进行分析后的状况统计。要实事求是真实可信，客观地反映问题。③对各方提出规定应真实统计，可简述本日收到的建设单位“规定”，设计方的变更及施工方的请示，并要写明何人、何时、何地、在场人员状况及内容(如为口头规定，事后应整顿成书面规定，请规定人签字)。④监理工作的统计是监理日志的重点内容，可分三部分书写，一是各方规定解决状况；二是各专业重要监理工作及发现的问题及解决成果；三是当天签发的监理指令。⑤其它，统计监理过程中对“三控、三管、一协调”可能产生影响的事件。如政府有关部门颁发的有关文献收届时间、执行时间；承包单位因素，非承包单位因素引发的停水、停电、停工、延迟开工时间及由此造成的停工、窝工、材料及资金损失；业主合同外工程及零星用工：监理部完毕的附加工作、额外工作；不可抗力因素发生过程及影响。⑥监理日志应笔迹工整、语句通顺、文字简洁、逻辑合理。⑦第二天上午一上班将写好的监理日志放在桌上，供总监和信息管理员收查。7、项目监理部内部管理制度（1）自觉恪守国家法律、法规及政府建设主管部门的有关规定、条例、条令及其它有关制度，恪守监理工程师职业道德规范，在日常监理工作中做到遵法、诚信、科学、公正。（2）热爱本职工作，忠于职守，全心全意为业主做好管理服务。（3）主动、热情、主动、诚恳，以公正的第三方立场维护业主和承包单位的合理利益，维护国家利益。（4）严格按照本工程监理和商定条款及业主的授权范畴独立承当监理业务，不得从事超越合同规定及业主的授权范畴以外的其它活动。（5）不得与施工单位、设备及材料供应商有经济从属关系，监理人员不得在以上单位兼职，不得接受以上单位的任何礼物、礼金和贿赂，违者按公司有关规定处分，触犯国家法律的交国家有关部门依法解决。（6）树立全局观念，发扬团结奋斗的精神，互相尊重、互相谅解、友爱协作、互相协助、互相支持。遇故意见分歧，应在内部研究解决，不得在现场争执，一旦作出决定，必须无条件执行。（7）接受上级主管机关的管理，定时报告现场监理工作状况。（8）努力学习、钻研业务，不停提高本身的技术水平和业务素质。（9）虚心向兄弟监理单位学习，取人之长，补己之短，不得在任何场合贬低别人。（10）严守业主的公司及工程秘密，未经业主同意不得以个人名义在报刊杂志上引用本工程的有关资料发表论文。8、安全检查制度为全方面贯彻“安全第一、防止为主”的安全施工方针，确保工程施工的正常进行，特建立下列安全检查制度。1）建立涉及建设单位、监理单位和施工单位有关人员在内的安全管理体系，并构成“安全文明联合检查小组”。2）定于每七天四，对整个施工现场进行安全文明联合检查。3）检查后必须以书面形式形成“安全检查纪要”。4）有不安全隐患的单位，形成书面“整治方法”，反馈给“安全文明联合检查小组”。5）对有不安全隐患的单位进行复验，以督促整治，并形成“复验报告”。6）以上书面报告，要登记入档。7）各施工单位必须制订“安全检查制度”和建立“安全管理体系”，以及定时对施工人员进行安全教育。9、监理档案管理制度1）监理资料是监理工程师在实施监理过程中直接形成的，含有可追溯性、保存价值和法律效应的原始统计，必须归档管理。2）设专(兼)职资料员和档案专柜。3）资料员负责信息、资料的收集、发放和整顿保管等管理工作。4）归档监理资料按形成时间的先后次序整顿分类立卷装盒(袋)，要有编号和目录，标记明确清晰。5）归档资料必须真实可靠、笔迹清晰、签字齐全，不得私自涂改。6）借阅、偿还要办理登记手续。7）竣工后移交公司档案室，办理交接手续。8）监理资料归档内容：(1)监理合同(副本)(2)监理大纲、规划、细则(3)施工合同(总、分包合同副本)(4)采购合同(5)施工设计方案(6)资质审查(7)招投标文献(8)图纸、原则图册、会审纪要和变更告知(9)监理告知、建议书、工作联系单(10)监理日志、月报、监理工作总结(11)会议纪要、安全检查纪要(12)月进度审核、工程款支付资料(13)投资控制(14)进度控制(15)分部分项工程开工审批报告(16)工程验收和隐蔽验收统计(17)验线统计(18)质量事故调查和解决报告(19)工程质量确保资料(产品阐明书、合格证、生产许可证、准用证、质量证明书、检查报告。(20)沉降统计(21)摄影、录象资料10、工地检查和巡视人员到位确保方法为了加强监理现场巡视检查工作，督促现场监理人员检查和巡视的到位状况，制订了“监理现场巡视检查工作制度”。（1）规定工程项目总监定时或不定时（最长不超出7天一次）对现场监理人员的检查和巡视到位状况进行检查，并做好工程巡视检查统计及发现问题的处置意见、结论评语及整治效果。（2）公司每月组织现场巡视检查组对现场监理人员的工作状况检查一至二次。检查内容涉及：a、检查工程总监对现场监理人员的检查统计及解决统计。b、监理服务状况、业主和其它参见单位意见和职业道德、组织纪律、工作作风、公司形象、环境卫生等状况。c、“四控、两管、一协调”工作实施状况。d、监理资料规范、完备、齐全状况。e、其它检查组认为有必要理解、查询、考核的问题。11、签证制度在工程项目的实施过程中，监理机构要严把签证关，各专业监理工程师要认真负责、严格审核，总监理工程师认真复核并最后订立意见。重点应控制以下几个方面：（1）严格按图纸复核已完毕工程的实际工程量，认真进行审核后签发施工单位所报的已竣工程量报表；（2）严格控制工程设计变更，未经监理工程师签发变更告知，一律不得私自进行变更施工，否则不予签认工程量；（3）认真做好工程资料的收集、整顿工作，建立完善的监理档案资料，为工程的索赔和反索赔提供有理、有力的根据。对于索赔金额要严格复核审查；（4）严格审核由施工单位提交的最后工程量结算。基本程序流程以下a、月工程计量和支付程序框图监理工程师对分项、监理工程师对分项、分部工程已签认承包单位申报承包单位申报工程量完毕清单（预算）设计变更费用合同变更费用索赔费用等监理工程师审批设计变更费用合同变更费用索赔费用等监理工程师审批承包单位按审批的工程量填写《工程进度付款申请表》承包单位按审批的工程量填写《工程进度付款申请表》监理工程师审核监理工程师审核总监理工程师签发《工程进度付款申核表》总监理工程师签发《工程进度付款申核表》业主单位负责人同意三方协商修改业主单位负责人同意业主单位向承包单位支付业主单位向承包单位支付b、工程款竣工结算的基本程序工程经各方竣工验收工程经各方竣工验收承包单位提出竣工结算资料监理工程师审核总监理工程师签发《工程结算审定表》业主单位审核业主单位向承包单位付款保修阶段结束时进行工程款最后结算12、验收制度为最后实现工程项目的计划质量目的，监理工程师应从下列几个方面做好工程质量的验收控制：（1）工程材料、构配件和设备质量验收控制基本程序承包单位填写承包单位填写《重要材料、构配件、设备进场申请核验单》承包单位使用监理工程师审核承包单位另选办法：1、审核证明资料2、实地考察厂家3、进场材料检查4、进行验证复试不合格合格（2）分项、分部工程质量验收基本程序承包单位达成承包单位达成分项工程报验条件进行自检承包单位填写《分项工程验收申请核验单》监理工程师审核监理工程师签认分项工程承包单位继续施工达成分部工程自检条件自检纠正承包单位填写《分部工程验收申请核验单》（附：分布工程质量评定表）监理工程师审核总监理工程师签认分部工程纠正（3）单位工程验收基本程序承包单位自检合格填报承包单位自检合格填报《竣工工程验收申请核验单》监理工程师核查质量确保资料承包单位进行整治项目监理部进行竣工验收项目监理部组织业主、设计单位、承包单位四方验收项目总监理工程师签发《竣工工程验收申请核验单》项目监理部签发《监理告知》有缺点（4）隐蔽工程验收的流程以下：施工单位施工单位质量确保资料齐全，合格隐蔽工程质量评定完毕自评合格隐蔽验收统计签认完毕质量确保资料齐全，合格隐蔽工程质量评定完毕自评合格隐蔽验收统计签认完毕施工单位填施工单位填“隐蔽工程报验单”报监理单位监理工程师监理工程师检查隐蔽工程质量与否合格检查质量确保资料与否符合规定检查隐蔽工程、与否完毕检查隐蔽工程质量与否合格检查质量确保资料与否符合规定检查隐蔽工程、与否完毕合格：签认“隐蔽工程检查承认书合格：签认“隐蔽工程检查承认书”，进入下一工序施工不合格，监理工程师签发《不合格工程整治告知单》，施工单位组织整治（5）竣工验收流程图承包单位自检合格填报承包单位自检合格填报《竣工工程验收申请核验单》监理工程师审查质量确保资料项目监理部进行竣工验收项目监理部组织业主、设计单位、承包单位、四方验收承包单位进行整治项目监理部签发《监理告知》项目总监理工程师签发《竣工工程验收申请核验单》报市工程质量监督站进行核验有缺点合格13、工程预结算、进度款拨付审核制度⑴审核根据：《施工承包合同》、《建设工程委托监理合同》、通过会审的施工图、通过签章确认的竣工图、《工程竣工核验证明书》、工程设计变更、技术联系单、现场经济签证、合同商定的定额、地区价目表、现行施工及验收规范、业主确认的材料、构(配)件、设备价格等。⑵审核程序：①计算工程量；②套定额，当定额缺项时，和施工人员、业主一起编制一次性单位估价表，并报请市定额站同意后执行；③数字计算及核对；④取费；⑤监理部项目总监审定；⑥业主核定；⑦复制、发送有关单位和部门。⑶审核方法：①工程进度款：按施工合同的商定，收到进度拨款申请单后，5日内审核完毕，经项目总监、业主同意后，留一份存档，其它返还承包商，据以拨付进度款。②工程预算审核：根据通过会审的施工图、施工合同、现行定额和规范等，对分部分项工程项目、工程量、套用定额、数字计算、费用计取等逐项审核，其中存在的问题，会同业主、承包商改正后，经项目总监、业主审定复制后由承包商分发有关单位，作为拨付进度款和结算的根据。时间规定：根据工作量的大小、工程复杂程度临时拟定。③工程结算的审核：工程竣工并经政府质量监督部门检查评定，获得《工程验收证明书》，承包商报送结算，监理公司审核。审核中，当造价低、比较单纯的项目，可由预算员审核，经项目总监审定后，报送业主。当面积大、造价高、复杂、工期长的工程结算可由监理单位自行审查，经项目总监审定后，报送业主审核。也可由业主、监理单位、承包商组织班子联合审核。每个项目用哪种方法临时拟定。时间规定：视工程的大小、复杂程度临时拟定。14、办理经济签证的规定工程建设中办理经济签证是监理工作的重要内容之一，签证水平直接反映监理水平。为把监理工作逐步纳入科学化、规范化、制度化的管理轨道，在总结经验的基础上，特作以下规定。⑴本规定所指经济签证涉及设计变更、技术联系单、现场经济签证、工程量增减、材料代用、零星用工、非乙方因素发生的返工费用及施工技术方法费等涉及费用增减的内容。发生上述多种状况，均应分门别类按规定及时、客观、认真办理有关签证手续，并应在事情发生后3—5日内办理完毕，过期不再受理。⑵收到施工单位送办的签证后，先征得总监理工程师或总监代表的同意，全部经济签证均应由分管监理工程师现场核算并订立意见后，报总监理工程师或总监代表审视，并在同业主代表面妥并订立意见后方可签发，较重大的签证应在着手办理之初即与业主沟通意见。⑶签证一定要客观、精确。经办人在核定工程量、材料用量、机械台班用量、用工数或费用时，必须严肃认真，按有关规定进行核算，以充足维护业主利益。凡出现差错，经办人要负对应的责任。⑷由监理公司签发的签证，必须由收方经办人在我方的发文本上签收。⑸含有工程师以上职称，或经总监理工程师委托的其它监理人员，方能经办所分工专业的签证。全部签证均应有总监或总监代表的签字。⑹做好各类签证的编号及存档工作。由我公司签办的各类签证，均一式四份，经签字、盖章后分送业主、施工单位各一份，工作用一份，存档一份。⑺由我公司签办的各类签证，经办人负责跟踪签证的实施状况，并及时向总监理工程师或总监代表报告，必要时应向业主反馈。15、工程材料、设备采购、定价和验收管理规定本方法根据国家、省和泰安市有关规定，结合有关状况，对工程材料、设备的采购、定价和验收特制订该管理方法，请有关各方参考执行。⑴采购①施工单位应按合同规定的规定，每月月初及时向建设单位提报自行采购的材料、设备计划及需要甲方供应材料、设备需求计划明细。②甲、乙双方均要认真按计划规定，及时安排材料采购，尽量采用一次订立合同，按计划分期供货的方式。以节省费用，确保工程施工需要。③大批量材料其价格、厂家、质量应在签定合同前，采购方以书面报告形式，报甲方主管领导，同意后方能签定合同。④小批量材料采购方提供厂家、合格证、发票附报告后，请甲方承认。⑤对于乙方所报材料的厂家、规格、数量及采购价格，甲方需在七日内予以回复，在七日内不予回函的，乙方将按所报的厂家、规格、数量的价格订立合同并组织进货。⑥对于乙方所报材料的供货厂家及价格，如甲方不予承认，将由甲方在不延误施工的前提下指定材料的供货厂家及价格并负责质量问题。按乙方的付款条件，订立供货合同，如乙方提供资料不全，延误工期乙方负责。⑵材料设备的定价①甲方优先推荐材料厂家，价格由甲方拟定。首先，由经办人员考察市场，提出考察意见，报业主同意后，订立定购合同。②乙方采购的材料，监理部接到乙方书面报告后，指定专人进行考察，并提出考察意见，报业主签批。⑶材料的验收①材料验收程序a.工程使用的材料、设备，施工单位在选择时，原则上不少于三家，应进行考察，择优选用。b.工程上使用的重要材料在运进现场或使用于工程前时，施工单位应按照施工合同和材料验收内容规定，以书面形式随工程材料采购报告报监理部。c.监理部初审材料的多种证明后，材料能够进场，进场后验收时间：施工单位应在验收前24小时告知监理部，监理人员准时组织验收。经现场验收，监理人员在材料验收单上签字后，方可卸车用于工程。②材料验收内容a.用于工程的原材料、成品、半成品和设备等，必须由供应采购部门提供合格证明文献等有关质保资料。对没有证明文献或虽有证明文献，但认为有必要复验的材料，在使用前必须进行抽查、复验，证明合格后方可使用。b.钢材、水泥、外加剂、石材、焊条等构造所用材料，除应有出厂证明外，还规定施工单位根据规范和设计规定进行有关的检查，监理部视状况抽检。c.水泥混凝土、沥青混凝土、二灰碎石、石灰土砂浆、防水材料的配合比，要经实验室试配，按规范规定制作试块，经实验合格后才干使用。d.水泥、钢筋、沥青及钢筋混凝土构件必须有出厂合格证，并按规范进行抽样检查。e.高低压电缆，高低压绝缘材料，要进行耐压实验。f.新材料、新产品、新构件要在对其做出技术鉴定，制订出质量原则及操作规程后，才干在工程上使用。g.对大型设备安装前必须进行检查验收，作好检查和试运转工作，并做好统计。16、巡视和旁站监理制度监理人员每七天不少于6个工作日、总监理工程师应根据工程状况、统筹安排好值班，确保各专业人员的到位（涉及节假日）、确保监理工作的有效实施。总监理工程师每日巡视工地不少于两次，每次时间不少于二个小时，每日累计时间不少于4小时；其它重要监理人员无特殊状况（如：大雨、大雪天气、工程例会、验收等）每日做好工地现场的巡视与检查工作，监理人员不迟到、早退、旷工。砼浇筑施工阶段，监理人员24小时派专人旁站监理。对重点部位和重要工序实施旁站监理，监理人员进行持续跟踪检查，做好旁站统计，旁站统计规定具体、真实，并规定施工单位在旁站统计上签字承认。各施工单位应在需进行旁站监理的分项工程开始实施前24小时，以书面形式告知项目监理机构，方便监理机构进行人员安排，及时派出监理人员现场旁站监理。四、质量控制任务及办法（一）质量目的分解及质量控制体系1、质量控制目的：合格2、质量目的分解及质量规定序号子项目名称质量目的目的规定1土石方优良1、全部分项工程必须符合原则规定；2、回填土分层扎实，并监督其环刀取样。2绿化优良1、全部分项工程必须符合质量验评原则规定，全部合格；2、苗木规格、树穴大小、栽植位置符合设计规定，苗木养护管理符合规范。3道路优良1、全部分项工程必须符合质量验评原则规定；2、道路路基挖槽宽、深必须符合设计规定4管网优良1、全部分项工程必须全部合格；2、管沟位置、深度、接口质量均符合规定。3、质量控制体系监理项目部监理项目部质量控制组进度控制组投资控制组安全控制组经营计划部总工办综合办公室工程造价部总经理总工程师副总经理（二）质量控制方法与手段1、工程质量控制办法（1）旁站：在核心部位或核心工序施工过程中，由监理人员在现场进行进行的监督活动，对核心部位的施工，实施24小时值班。（2）巡视：监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行定时或不定时的监督活动。（3）平行检查：项目监理机构运用一定的检查或检测手段，在承包单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测的活动。（4）见证：由监理人员现场监督某工序施工过程中，由监理人员在现场进行的监督活动。（5）审查：对承包单位项目组织、施工方案、进度计划等进行审查，审查其与否有可行性、针对性、与否能确保工程质量。（6）指令文献：是体现监理工程师对承包单位提出批示和规定的书面文献，用以向施工单位指出施工中存在的问题或提出规定。如因时间急迫，来不及做正式的书面指令，也可用口头指令的方式下达给施工单位，但随即应按合同规定及时补充书面文献对口头指令予以确认。（7）运用支付程序控制这是国际上较为通用的控制手段，对于监理方发现问题，施工单位拒不改正的，或监理方提出规定后施工单位无端不执行的，总监理工程师不订立支付证书。2、施工阶段质量控制方法（1）质量控制的原则：(a)坚持“质量第一”的原则；(b)坚持“以人为核心”的原则，核查施工方的组织机构和人员上岗资格，检查施工单位的技术交底，并运用多种办法，提高施工单位的主动性；(c)坚持“防止为主”的原则，督促施工单位建立健全质量确保体系，通过监理方的努力，使施工单位的质保体系的正常运行，确保工程质量；(d)坚持质量原则的原则，监督承包商按合同、技术规范、设计图纸规定施工；(e)贯彻科学、公正、遵法的职业规范。（2）各分部分项工程质量控制要点序号项目监理控制要点手段1工程测量定位轴线控制网、高程水准网点量测2土方工程开挖范畴及边线（从中线向两侧量测）；标高；回填土的质量及扎实密度；灰土的拌和比例、粒径、含水量及扎实密度;种植土的PH值，整体成分与团粒构造。量测、旁站、实验3土方整形地形符合设计坡度、高程规定，微地形按等高线解决平滑、自然，符合园林美的特点。测量、目测4绿化工程苗木规格、树穴大小、栽植位置符合设计规定，苗木养护管理符合规范量测、目测5给排水工程原材料质量、规格，管沟位置、深度，接口质量目测、量测实验6道路工程路基挖槽、路基强度、垫层、砂浆比以及面层、卵石、花岗岩、侧石实验、测量、旁站3、施工准备阶段质量控制方法(施工质量事前控制)施工准备阶段的质量控制工作重要从两方面入手，一是对承包商所做的施工准备工作的质量进行全方面检查与控制；另首先是组织好有关工作的质量确保。1)图纸会审的内容和注意要点（1）与否无证设计或越级设计；图纸与否经设计单位正式订立。（2）地质勘探资料与否齐全。（3）设计图纸与阐明与否符合本地规定。（4）设计地震烈度是否符合本地规定。（5）几个设计单位共同设计的图纸互相间有无矛盾；专业图纸之间、平立剖面图之间有无矛盾；标注有无遗漏。（6）总平面与施工图的几何尺寸、平面位置、标高等与否一致。（7）防火、消防与否满足。（8）建筑构造与各专业图纸本身与否有差错及矛盾；构造图与建筑图的平面尺寸及标高与否一致；建筑图与构造图的表达办法与否清晰；与否符合制图原则；预埋件与否表达清晰；有无钢筋明细表或钢筋的构造规定在图中与否表达清晰。（9）施工图中所列多种原则图册施工单位与否含有。（10）材料来源有无确保，能否代换；图中所规定的条件能否满足；新材料、新技术的应用与否有问题。（11）地基解决办法与否合理，建筑与构造构造与否存在不能施工、不便于施工的技术问题，或容易造成质量、安全、工程费用增加等方面的问题。（12）工艺管道、电气线路、设备装置、运输道路与建筑物之间或互相间有无矛盾，布置与否合理。（13）施工安全、环境卫生有无确保。（14）图纸与否符合监理大纲所提出的规定。2)对施工承包方在施工前的准备工作质量的控制a审查承包商质量确保体系，对承包商质量确保体系从两个方面进行严格审查，一是各级质检人员的名单，组织机构与否健全；二是承包商质量自检制度与否完善，规定其建立完善的、分级负责的质量自检制度和规程，便于监理人员检查和监督其质量确保体系的运行。b严格施工组织设计的审查确保施工组织设计切实可行，达成指导施工、确保工程目的实现的目的，审查重要审查施工组织设计的可行性、合理性、先进性和针对性，重要涉及下列内容：单位工程项目部班子与否健全、真实、可靠。项目经理、项目技术负责人与否兼职挂名，与否与标书相一致，质量检查机构人员的配备、数量、素质能否达成规定，特殊工种与否持证上岗等。施工总平面布置与否合理，与否有助于质量控制和质量检测；重要组织技术方法与否得力，针对性与否很强、工程质量确保方法对重要分项分部工程的质量与否都有预控办法和针对性；施工组织设计必须明确特殊部位和核心部位的施工办法。工程的特殊部位和核心部位，对其规定和施工工艺也与常规办法不同。因此施工单位必须加明确，直至按照施工组织设计即可进行施工组织管理和工艺操作。与否已建立完善的安全管理机制，与否职责贯彻到人，具体施工安全方法与否已制订，针对性与否强，能否真正确保施工安全。c检查施工现场机械、设备准备状况在开工前，监理方对承包单位的施工机械、设备到位状况进行核查，重要检查其与否达成施工组织设计中规定、与否能确保开工后施工持续性。d审查现场开工条件开工前除审查承包商的施工准备之外，还要对业主提供的场地和现在现场状况与否符合开工规定、开工后与否会因外部干扰影响施工进行调查，并协助业主及时排除干扰，以确保工程顺利进行。e严格工程材料、设备的检查建筑材料是工程的基础，材料性能很大程度上决定了工程的质量和使用寿命，另首先建筑材料的费用在工程造价中占有很大的比重(大概为30%至40%)，因此如何选择材料是工程质量和经济中应考虑的重要环节。对施工材料的质量控制涉及进场材料的抽检和生产过程的检查两部分：订货前承包商应提供生产厂家的合格证书及实验报告，必要时对厂家的设备、工艺、产品进行现场实地考察，本地生产的材料，如碎石、砂料等，监理人员应对其现场调查，检查其证明文献，并经监理工程师同意后方可订购进场。材料进场后，应按规定的数量和频率由监理工程师现场见证取样、实验。对规定抽样检查的材料及构配件应及时进行抽检，不合格的产品应立刻清出施工现场，不准使用。f审查施工测量定位放线施工定位放线是工程由设计转为实物的第一道工序，施工测量的质量直接决定工程的综合质量，也制约着施工过程中各道工序的质量，如定位轴线、标高线等。一旦出现失误，会造成无法挽回的后果。因此，施工测量的控制也是施工准备阶段的一项重要的工作，我们监理工程师应当加强对施工测量的复测检查。3)监理工程师应做好的事前质量确保工作a组织施工图纸会审施工图纸是工程施工的直接根据，监理工程师对施工图纸的审核是一种核心举措，不仅本身要对施工图作全方面认真审核，并且要组织推动承包商对施工图认真学习审视，找出问题，提出建议。在总监理工程师组织下进行图纸会审，提前解决问题，以免在施工中造成不应有的质量缺点和经济损失。b编制监理规划和监理细则由总监理工程师组织各专业监理工程师，根据合同文献、设计文献、规范、原则、公司规定及其它有关资料，在监理大纲的基础上，结合项目的具体状况，编制监理规划，规划编制完毕后，由公司技术负责人进行审批，作为指导项目监理组织全方面开展工作的文献。专业监理工程师根据监理规划，结合本工程专业特点，编制本专业的监理细则，经总监理工程师审批后，作为指导具体监理业务开展的操作性文献。监理规划和监理细则均需交建设单位一份，让建设单位理解监理程序、四控方法和有关制度等。c参加第一次工地会议项目监理人员参加由建设单位组织召开的第一次会议，总监理工程师介绍监理机构的构成人员和职责，并宣读监理交底、监理工作程序；监理工程师阐明开工前检查的内容和成果，并向承包商提出开工准备工作的局限性之处，并限期弥补；各项准备工作就绪后，经第一次会议通过，总监理工程师订立同意开工的意见，报业主同意正式下达开工令；第一次工地例会，由监理方整顿会议纪要，经各方签字后分发归档。4、施工过程中的质量控制方法(施工质量事中控制)1)施工过程中质量控制，我们本着下列几项原则并采用对应有力控制方法，确保工程目的的实现。a检查、督促承包单位的质量确保体系运行状况，使施工质保体系真正发挥作用。b坚持防止为主，重视进行分项工程质量的预控，未雨绸缪，防患于未然，把质量问题消除在萌芽状态。c既坚持质量原则，严格检查，又热情协助，以监督管理为主，监帮结合。d在解决技术问题时，尊重事实、尊重科学、立场公正、谦虚谨慎，以理服人，做好协调工作，获得业主的信任，树立监理权威。2)对承包单位的质量控制工作的监控a对施工单位的质量控制自检系统进行监督，如发现不胜任的质量控制人员，可规定承包方予以撤换，当组织不完善时，应增进其改善、完善。b监督与协助施工单位完善工序质量控制，督促施工单位对重要、复杂的项目或工序设为质量控制点，及时检查与审核施工单位提交的质量统计分析资料和质量控制图表。3)在施工过程中进行质量跟踪监控a对整个施工过程进行跟踪监控，监督承包方的各项工程活动，随时注意承包方在施工准备阶段中对影响工程质量的各方面因素所做的安排，根据工程中的变动因素随时对应调节工作。b严格工序间的交接检查，对于重要工序作业和隐蔽作业，由监理工程师在规定的时间内检查，确认质量符合规定签认后，施工单位方可进行下步施工。c建立施工质量跟踪档案，监理单位随工程的进展，建立材料生产跟踪档案和建筑物施工或安装跟踪档案。4)严格坚持巡视和跟踪旁站检查。各专业监理工程师每天坚持现场巡视检查工程施工质量，并及时填写巡视统计，发现问题及时督促承包商进行贯彻整治，跟踪检查，不留后患。对重要部位和分部分项工程如基础砼浇筑、管道通水、试压等项目都要进行旁站监督检查，做到全过程质量监控，确保质量目的的实现。5)严格工程施工过程中的检查与验收a严把工程材料关、对施工材料进行跟踪取送样对施工过程中进场的材料，同样按施工准备阶段材料检查程序和办法。同时注意对工程试块取样的检查，施工单位必须严格按国家规定进行取样，注明取样的具体部位、代表部位和时间，由监理方跟踪取、送样确保试件的实验成果真实有代表性。b严把隐蔽工程的验收检查关隐蔽工程的验收检查是工程质量控制的核心。在ISO19001质量体系中称为“特殊过程”，确实是质量控制不容无视的重要过程，如果把关不严，将会为工程质量留下极大隐患，其后果不可想象。因此隐蔽验收检查必须严格按下列规定进行：承包商应提前报送隐检申请报验单；承包商报验时需同时报送隐蔽工程统计和施工质量自检统计；须经监理工程师检查验收合格，并签字承认后，方可进行隐蔽；若经检查不合格，监理工程师立刻下达整治告知，承包商立刻进行整治，自检合格后，重新报监理工程师检查验收，直至合格；c坚持样板分项工程制度。在工程施工中坚持做样板墙、样板间、样板户，经业主、监理工程师及有关部门进行检查，认为达成原则规定并签证后，按样板原则，再进行大面积施工。d严格分部、分项工程的检查验收分部、分项工程完毕后，由承包商进行自检，自检合格后报监理工程师进行检查验收，并由总监理工程师签认分部、分项工程质量，再转入下一工序的施工。对达不到验收原则的工程，监理工程师立刻下达“监理工程师告知书”，严重时下达“不合格项工程告知”，施工单位将存在问题整治完毕后重新报验，由监理工程师签认合格后才干进行下一工序施工。6)定时组织召开工程质量例会质量例会是监理工程师使用的质量控制有效方法之一，监理部在工程施工阶段视现场状况。原则上每月不少于三次，由总监主持召开工程质量例会，质量例会重要内容以下：检查上次例会议定的贯彻状况，分析未完事项因素；检查分析工程项目进度计划完毕状况，提出下一阶段进度目的及其贯彻方法；检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改善方法；检查工程量核定及工程款支付状况；解决需要协调的有关事项；其它有关事宜。通过质量例会强化工程各方的质量意识，共同提高质量管理水平。7)对的、及时下达各项监理指令在工程质量控制中，监理部将针对施工质量问题，对的、及时地下达各项监理指令，使工程质量得到有效控制，重要有下列几项监理指令：监理工程师告知当监理工程师在现场巡视或旁站监理中，发现质量隐患、质量缺点或违章操作，及时下达监理工程师告知，承包商接到告知后，应立刻进行整治，并将整治成果，书面反馈监理工程师，监理工程师应进行跟踪检查，以使“告知”内容闭合起来。工程施工暂停和复工指令监理工程师发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，总监理工程师征得业主同意后，及时下达工程暂停令，规定承包单位停工整治。整治完毕并经监理人员复查，符合规定规定后，总监理工程师应及时订立工程复工指令，承包单位接到复工指令后方可继续施工。其它指令：如不合格工程告知、设计变更告知、工程检查承认书、分包单位资格审查等，可根据不同状况及时下达，以确保质量监理工作正常运行，使工程质量得到有效控制。8)运用多种监理手段和办法，确保监理指令的有效贯彻执行。为确保工程质量，使施工质量不失控，强制承包商执行未执行的指令时，工程监理部将采用下列方法和手段。拒签工程质量文献，拒签分部、分项工程验收单；充足运用业主授予的工程进度款、工程预付款及工程结算的签字权，有效制约承包商的抗拒监理有效指令的行为；必要时，向有关部门报告工程发生的质量问题和承包商违法行为，借助政府机构的权威，确保监理指令的贯彻执行。9)施工质量监理控制过程中使用先进、科学的检测仪器，快捷精确地检查工程材料、半成品和工程成品的质量；10)作好旁站统计和监理日志，作为质量管理的根据之一。5、施工过程所形成的产品质量控制方法对完毕施工过程所形成的产品的质量控制，是围绕工程验收和工程质量评定为中心进行的。具体内容为分部分项工程的验收。对于施工过程完毕的分部、分项工程进行中间验收（也叫中期验收或工程师验收）。分部、分项工程完毕后，施工单位应对其先进行自检，确认合格后，再向监理工程师提交一份“中间（中期）交工证书”请求监理工程师予以检查、确认。监理工程师可按合同文献的规定，根据施工图纸及有关文献、规范、原则等，从产品外观、几何尺寸以及在质量等方面进行检查、审核，如确认其质量符合规定，则签发“中间交工证书”予以验收。如有重大质量缺点则指令施工单位进行解决，待质量人合乎规定后再予以验收。6、竣工阶段的质量监理控制方法(施工质量事后控制)（1）竣工阶段的质量控制工作重要有三部分。第一是对工程做全方面检查，并对承包人的初验申请订立意见。第二是配合承包人整顿、审查、签认竣工资料，同时也涉及监理方自己的竣工资料汇编。第三是配合业主及主管部门做竣工验收工作中的一切检查和审核工作，并编制《质量评定报告》。（2）初验前对工程的全方面检查应督促总承包商组织各分包商，对工程进行自检，应在对全部分项分部工程进行自评的基础上，审查施工承包单位提交的竣工验收所需文献资料，涉及多种质量检查、实验报告以及各有关的技术性文献等。若所提交的验收文献、资料不齐全或有互相矛盾和不符之处，应指令施工单位补充及核算。并审核施工单位提交的竣工图，并与已竣工程、有关技术文献（如设计图纸、设计变更文献，施工统计及其它文献）对照进行核查。最后对工程进行全方面全数检查，对工程进行观感评定，整顿竣工资料，并对单位工程质量进行综合评定。（3）监理工程师对拟验收项目初验合格后，即可上报业主组织有业主、施工承包单位、设计单位和政府质量监督部门等参加的正式验收。（4）与竣工验收同时，会同政府质量监督部门及其它有关单位进行或单项工程的质量等级评定工作。（三）工程质量事故的解决（1）监理工程师立刻指令承包人暂停该项工程的施工，并采用有效的安全方法；（2）监理工程师规定承包人尽快提出质量、安全事故报告并报告业主；（3）监理工程师组织有关人员在对质量事故现场进行审查、分析、诊疗、测试或验算的基础上，对承包人提出的解决方案予以审查、修正、同意，并指令恢复该项工程施工；（4）监理工程师对承包人提出的有争议的质量事故责任予以鉴定。鉴定时全方面审查有关施工统计、设计资料及水文地质现状，必要时进行检查测试。在分清技术责任时，应明确事故解决的费用数额，承当比例及支付方式。监理工程师对施工中的质量问题要针对质量问题的严重程度分别解决。并将完整的质量问题解决统计归档。工程质量事故解决方案：①修补解决这是最惯用的一类解决方案，普通当工程的某个检查批、分项或分部的质量虽未达成规定、原则或设计规定，存在一定缺点，但通过修补或更换器具、设备后还达成规定的原则，又不影响使用功效和外观规定，在此状况下能够进行修补解决。②返工解决当工程质量未达成规定的原则和规定，存在的严重质量问题，对构造的使用和安全构成重大影响，且又无法通过修补解决的状况下，可对检查批、分项、分部甚至整个工程返工解决。③不做解决某些工程质量问题即使不符合规定的规定和原则构成质量事故，但视其严重状况，通过分析、论证、法定检测单位鉴定和设计等有关单位承认，对工程或构造使用及安全影响不大，也可不做专门解决。如：不影响构造安全和正常使用；有此质量问题，通过后续工序能够弥补；经法定检测单位鉴定合格；出现的质量问题经检测达不到设计规定，但仍满足构造安全和使用功效。（四）质量控制偏差的解决在各项工程的施工过程中或竣工后，现场监理人员如发现工程项目存在着不合格项或质量问题，应根据其性质和严重程度按以下方式解决，并做好统计，对大的质量问题应及时通告业主：(1)当施工引发的质量问题在萌芽状态，应及时制止，并规定施工单位立刻更换不合格材料、设备或不称职人员，或规定施工单位立刻变化不对的的施工办法和操作工艺。(2)当因施工而引发的质量问题已出现时，应立刻向施工单位发出《监理告知》，规定其对质量问题进行补救解决，并采用足以确保施工质量的有效方法后，填报《监理告知回复单》报监理单位。(3)当某道工序或分项工程竣工后来出现不合格项，监理工程师应填写《不合格项处置统计》，规定施工单位及时采用方法并予以整治。监理工程师应对其补救方案进行确认，跟踪解决过程，对解决成果进行验收，否则不允许下道工序或分项的施工。(4)在交工使用后的保修期内发现的施工质量问题，监理工程师应及时签发《监理告知》，指令施工单位进行修补、加固或返工解决。五、投资控制任务及办法（一）风险预测与防备对策1、现场签证风险及防备对策现场签证涉及的内容诸多，影响工程投资的重要内容有：现场设计变更、材料代用、临时停水停电、临时用工、隐蔽工程追加工程量等，控制的不得力，容易产生造价失控，具体防备对策是：⑴现场设计变更及材料代用均由设计单位出图，经监理工程师进行经济核算并报业主同意后，下达变更告知，方可进行变更施工，方便严格控制增加投资。⑵临时停水、停电、临时用工等签证的解决，要在施工承包合同中做出商定，并在现场由业主、施工单位、监理单位，共同订立，并按合同商定解决。⑶隐蔽工程签证是工程结算的重要根据之一，应由业主、施工单位、监理单位根据现场实际状况，真实反映工程实际状况共同订立，并且规定随隐蔽随签证，不能待工程竣工后补签，以免造成隐蔽工程签证不能反映实际状况而增加投资。⑷追加工程量及施工方法签证，现场监理工程师签证核对确认无误后同意。追加工程量签证时要分析因素，若追加工程量是由施工单位施工不当造成的，签证时应注明费用由承包方自理；施工方法签证时，要分析采用这种施工方法与否增加费用，该费用与否包含于定额直接费内，通过经济分析后再签，并注明费用由谁承当。2、形象进度款拨付风险及防备对策⑴规定施工单位填写好申请，并且申请的格式、内容满足合同规定，各项资料证明文献手续齐全。⑵根据现场实际形象进度，按合同商定比例订立工程进度款支付凭证，委托人根据监理订立的付款凭证适时付款。3、施工单位索赔风险及防备方法⑴业主应在有条件的状况下及时推行合同商定的责任义务，如适时提供多种政府批文、施工场地、供水、供电、形象进度款，尽量减少变更的随意性等，避免因违约造成索赔。⑵业主现场代表、监理工程师的任何指令要符合合同及法规规定。⑶监理工程师根据合同及法规规定，做好反索赔工作。4、工程结算审核风险及防备方法⑴监理工程师认真审核竣工图、设计变更、现场变更、材料批件等原始凭证的真实性，把不真实的去除。⑵监理工程师逐项审核各子项工程量计算的精确性，按照规定的计算规则及工程量计算根据，逐项认真计算后核算。⑶监理工程师对全部支付的细目进行检查，避免漏项及重复。⑷监理工程师对全部的工程数量与费用计算进行复核。⑸审核合同中商定的质量目的、工期目的与否存在索赔因素，以及承包商在合同中商定的优惠条件与否在结算中体现。（二）投资控制重点1、编制资金使用计划,合理拟定、分解投资控制目的，并严格进行工程施工中付款控制，做到不超付，不少付，不重复支付。2、审查施工组织设计、施工方案，对施工方案进行技术经济分析，严格控制工程变更，力求减少变更费用。3、研究制订防止费用索赔方法，避免或减少对方的索赔量。4、及时解决费用索赔，协助业主进行反索赔。5、做好工程量清单使用及工程计量工作。6、审核工程竣工结算书。（三）控制方法与手段施工阶段监理工作中，应从组织方法，经济方法，技术方法，合同方法等多方面加以控制。1、组织方法：⑴重要有明确的项目组织构造，明确的投资控制者及其任务，确保投资控制有专人负责，明确管理职能分工。⑵施工阶段要制订一种合理的资金支出计划，既要确保工程建设有足够的资金，不致因资金局限性或不及时而影响工程建设的进度，又要尽量不占用过多的资金、减少利息的支出和资金筹措的困难。2、经济方法：⑴编制资金使用计划，拟定、分析投资控制目的。⑵进行工程计量；⑶复核工程计量清单、签发《工程中期支付证书》。⑷⑸对工程施工过程中的投资支出做好分析与预测，经常或定时向业主提交阶段性投资控制及其存在问题的报告。⑹经济方法中的办法、手段：①为便于施工管理，可将整个工程划分成若干施工段。②制订一种具体的资金分派使用计划表，按施工段进度，月审核工程量，支付工程进度款，并进行计算机管理。③审核施工单位编制的施工组织设计和施工方案，做好工程计量及时调节预付备料款，结算工程款。3、技术方法：重要涉及对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更；继续寻找通过设计挖潜节省投资的可能性；审核施工单位编制的施工计划，对重要施工方案进行技术经济分析等工作。⑴⑵协助业主按期提供合格施工现场、图纸、文献。协调甲、乙双方因施工条件不含有、工程变更等产生的争议，力求减少停、窝工损失费。⑶4、合同方法：重要有做好工程施工统计、保存多种文献、图纸，特别是注有实际施工变更状况的图纸，注意积累素材和第一手资料，为对的解决可能发生的索赔提供根据，参加解决索赔事宜并参加修改补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。⑴积累一切可能涉及索赔论证的资料，同施工单位、业主研究的技术问题、进度问题和其它重大问题的会议做好文字统计，并规定会议参加者签字，作为正式文档资料。同时建立严密的监理日志制度，统计施工单位对监理工程师指令的执行状况、抽查实验统计、工序验收统计、计量统计、日进度统计、安全文明施工统计及每天发生的可能影响到合同合同的事件的具体状况等，做到解决索赔时，以事实和数据说话。⑵制订避免费用索赔方法和反索赔方法，明确索赔程序及规定。⑶赔损失。六、进度控制任务及办法（一）总进度网络控制计划及工期控制要点1、总进度网络控制计划图附后2、总体进度计划的控制要点重要涉及：（1）工程项目的合同工期。（2）完毕各单位工程及各施工阶段所需要的工期、最早开始和最迟结束的时间。（3）各单位工程及各施工阶段需要完毕的工程量及现金流动估算。（4）各单位工程及各施工阶段所需要配备的人力和机械数量。（5）各单位工程或分部工程的施工方案和施工办法等。3、核心工程进度计划的控制要点重要涉及：（1）具体施工方案和施工办法；（2）总体进度计划及各道工序的控制日期；（3）现金流动估算；（4）各施工阶段的人力和设备的配额及运转安排；（5）施工准备及结束清场的时间安排；（6）对总体进度计划及其它有关工程的控制、依赖关系和阐明等。（二）进度控制的重要办法A、工程进度的事前控制（1）规定施工单位提前做好施工前的各项准备工作。（2）建立工期进度控制点，以控制点工期确保目的工期。（3）重点审核施工单位的施工进度网络计划，审核核心线路与否明确与精确，平行流水作业安排与否合理。（4）审核施工组织设计，按有助于工期目的实现的办法进行修改。（5）做好超前技术准备，采用技术方法、组织方法，提前发现影响工期目的实现的问题，并予以解决。以争取工期目的提前完毕。B、工程进度的事中控制（1）施工过程中，如发现进度偏差，及时找出因素，采用方法，进行纠偏。（2）承包单位提前上报“工、料、机动态表”。监理人员在施工过程中，做好对人力、材料、机具、设备等的投入控制工作、转换控制工作、信息反馈工作、对比和纠正工作，使进度工作始终处在受控状态，不影响工期进度。（3）定时通过监理例会进行进度协调，提出方法，协调各方进度关系。（4）严格进度方面的签证。如对停水、停电等因素造成的工期延长签证，监理人员认真审核，避免虚报、重报，最后由总监订立承认。C、工程进度的事后控制（1）确需延长工期时，则要采用补救方法。调节对应施工计划，材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调平衡，并及时报业主同意。（2）妥善解决因工期延长造成的其它连带责任。（三）工程进度控制的方法1、组织方法：贯彻进度控制责任，建立进度控制协调制度。2、技术方法：建立施工作业计划体系，增加作业的施工面，分施工段进行流水作业施工，同时安排有关工序交叉作业；审核施工单位编制的网络计划并督促其进行合理优化；采用施工新工艺、新技术时，编制工艺过程图和工序的技术间歇时间；认真审核图纸，提前发现可能影响工期目的实现的技术问题，予以提前解决。3、经济方法：运用经济手段，将工程付款时间、数量与工程进度控制挂钩，促使施工单位按期竣工。同时建议业主在施工合同中采用奖罚方法，提高施工单位完毕工期目的的主动性。对由于承包方因素迟延工期者，进行必要的经济处分，对工期提前者实施奖励。4、合同方法：按合同规定及时协调有关各方的进度，以确保项目形象进度的规定。七、安全控制任务及办法（一）安全确保体系1、项目总监理工程师全方面负责监理部的安全施工管理，审批施工组织设计时必须审查安全制度及安全方法、监督检查施工单位安全确保体系运转状况及实施。2、监理部安排专人负责安全监管，检查安全防护设施、安全确保体系贯彻状况。监督检查施工过程中安全确保方法的实施。3、监理部每七天召开监理例会，安全控制及协调作为例会的重要内容之一，根据所发生的实际问题或可能发生的问题，进行科学的分析和防止，使整个工程的施工安全处在控制之中，控制重大安全事故的发生率在国家规范规定之内。（二）安全事故的控制方法1、检查承包单位制订的安全制度和安全技术方法，并监督其贯彻执行。2、规定承包单位按照山东省建筑安全生产管理规定和泰安市的有关规定，制订并贯彻多种安全方法和规章制度。3、现场规划设立科学、材料堆放合理，严禁乱放乱堆，发明文明施工环境。4、特殊工种要坚持执证上岗，监督检查要“人证”相符，杜绝违规操作，避免安全事故的发生。5、施工的重要设备，要有出厂合格证，及安全保险系统的合格报验，未经监理人员检查的设备，不准使用。6、严格执行安全操作规程；施工用水、用电、管线安装须符合规定，安装排列整洁，严禁任意拉线、接电。7、监督承包单位建立健全安全规章制度及安全生产操作规程。监理工程师对安全管理、文明施工监督检查，果断制止违章操作。对重大安全隐患，下达停工指令，并立刻向有关部门报告。8、（三）环保及安全文明施工方法1、施工现场防大气污染方法（1）施工现场要制订洒水或其它抑尘方法。（2）2、施工现场的水污染防治方法（1）施工期间，施工物料应堆放管理严格，避免物料随雨水径流排入地表及附近水域造成污染。（2）严禁将有毒有害废弃物用作土方回填，以免影响种植质量、污染地下水和环境。（3）（4）施工机械应避免严重漏油，严禁机械在运转中产生的油污水未经解决就直接排放，或维修施工机械时油污水直接排放。3、施工现场防噪音污染的各项方法（1）（2）尽量选用低噪音或备有消声降噪设备的施工机械。4、避免触电方法监督承包单位执行施工现场临时用电原则，实施三相五线制，执行“三级配电两级保护”，检查接地电阻R≤4Ω。电线不得私拉乱扯，非电工不许操作电器设备。5、避免机械伤害方法：检查多种施工机械的安全装置与否完好。6、严格安全检查制度认真贯彻《山东省建筑安全管理规定》和泰安市的有关规定，经常检查施工现场安全，查出的事故隐患，规定工程负责人认真看待，定人定时主动贯彻整治。7、施工现场文明施工现场应制订卫生管理制度、材料堆放方法、场容场貌管理方法等。确保安全文明施工。定时举办安全文明评比活动，把整个工地建设成安全文明工地。8、废料废方解决（1）清理场地的废料和土石方工程的土方解决，不得影响排灌系统及农田水利设施，应设专门堆放地倾倒。（2）施工过程中的泥浆及废弃物等，应在工程竣工时即时去除干净，以免妨碍交通。八、合同管理、信息管理的任务及办法（一）合同管理的工作任务1、根据监理合同规定，对工程承包合同的订立、推行、变更和解除进行监督检查。2、对合同双方的争议进行及时调解，并提出解决建议。3、确保有效合同的全方面推行。（二）合同管理受理程序1、意向告知监理工程师根据合同规定对工程进行变更时，会向施工单位发出变更意向告知。重要内容涉及：⑴变更的工程项目、部位或合同基本文献内容。⑵变更的因素、根据及有关的文献、图纸、资料。⑶规定施工单位据此安排变更工程的施工等事宜。⑷规定施工单位提交此项变更给其费用带来影响的估价报告。2、资料收集3、费用评定监理工程师会根据掌握的文献资料和实际状况，按照合同的有关条款，考虑综合影响，完毕下列工作之后对变更费用做出评定。⑴审核变更工程数量，监理工程师评审的重要根据是：①变更告知及变更图纸；②监理工程师现场计量的成果。⑵拟定变更工程的单价监理工程师将按下列次序，选用拟定变更工程单价的办法。①工程量清单内的单价；②合同内规定的单价计算办法；③国家、部、省（市）级机构颁布的概预算定额及价格参考书；④参考施工单位预算及实际支出证明，协商单价；⑤计日工办法。由于施工单位责任造成的或施工单位为方便其施工而提出的变更，原则上所增加的费用不予赔偿，所节省的费用归业主，也可由业主与施工单位协商拟定。对应清单工程细目的数量或金额变化超出合同规定的限额时，可重新拟定该细目的单价。4、协商价格5、签发《工程变更令》变更资料齐全、变更费用拟定之后，监理工程师将根据合同规定，签发《工程变更令》。《工程变更令》重要涉及下列文献：⑴文献目录；⑵工程变更令；⑶工程变更阐明；⑷工程变更费用预计表；⑸附件：变更前后的图纸；业主、施工单位、监理方面的会议、会谈统计与文献；有关设计部门对变更的意见；有关行业部门、上级主管部门的文献；施工单位的预算报告；拟定工程数量及单价的证明资料等。（三）费用索赔⑴收集资料、做好统计监理工程师在收到施工单位索赔意向后，立刻告知有关的监理人员，做好工地实际状况的调查和日常统计，收集来自现场以外的多种文献资料与信息。⑵审查施工单位的索赔申请监理工程师收到施工单位正式索赔申请后，将重要从下列几方面进行审查：①索赔申请的格式满足监理工程师的规定。②索赔申请的内容符合规定。即已列明索赔发生、发展的因素及申请所根据的合同条款；附有索赔数额计算的办法、价格与数量的来源细节和索赔涉及的有关证明、文献、资料、图纸等。、审查通过后，可开始下一步的评定，否则对施工单位的申请予以退回。⑶索赔评定重要从下列几方面进行评定：①施工单位提交的索赔申请资料必须真实、齐全，满足评审的需要。②申请索赔的合同根据必须对的。③申请索赔的理由必须对的与充足。④⑷审查报告审查报告由下列文献构成：正文受理施工单位索赔申请的工作日期；工作简况；确认的索赔理由及合同根据；通过调查、讨论、协商、拟定的测算办法及由此拟定的索赔数额、结论等。附件a、监理人员对该索赔的评语；b、施工单位的索赔申请，涉及涉及的文献、资料、证明等。⑸拟定索赔监理工程师应在确认其结论之后，签发《索赔时间/金额审批表》，并通过中期支付证书予以支付。（四）违约解决1、监理工程师确认施工单位属普通违约后，采用以下方法：①书面告知施工单位在尽量短的时间内，予以弥补与纠正；②提示施工单位普通违约有可能造成严重违约；③上述方法无效时，书面告知业主；④拟定因施工单位违约对业主造成的费用影响，办理扣除对应费用的证明。2、监理工程师确认施工单位严重违约，业主已部分或全部中断合同后，采用以下方法：①批示施工单位将其为推行合同而订立的任何合同的利益（如材料和货品的供应服务的提供等）转让给业主。②认真调查并充足考虑业主因此受到的直接和间接的费用影响后，办理并签发部分或全部中断合同的支付证明。（五）合同管理方法1、理解合同中每一项内容，明确各方面的责、权、利，对的解决三方关系。2、用书面批示或文献替代口头批示。3、考虑问题要灵活，管理工作要做在其它工作前面，如需某项资料应提前发出索取信函。4、工程进行中细节文献资料涉及：信件、会议统计、业主的规定、批示、总监的决定、施工单位的请示、