江苏省秸秆燃烧问题调查报告

江苏省农作物秸秆燃烧调查与评价报告绿满扬州，绿动未来实践团队【摘要】：本文以访谈和问卷调查的方式，以扬州市为点，采用点面结合的形式，对江苏省农村秸秆燃烧问题进行深入走访和调研。通过与往年秸秆燃烧率的比对，得出新农村建设时期改善农村秸秆燃烧问题所取得的成绩，意在肯定过往，并激励以后，为新农村的建设尽自己的绵薄之力。【关键词】：政府引导，秸秆燃烧，调查一调查的背景和意义作物秸秆是指在农业生产过程中，收获了稻谷、小麦、玉米等农作物以后，残留的不能食用的茎、叶等副产品。我国农作物秸秆数量大、种类多、分布广。但近年来，随着秸秆产量增加、农村能源结构改善和各类替代原料应用，加上秸秆资源不清、利用现状不明，分布零散、体积大、收集运输成本高，以及综合利用经济性差、产业化程度低等原因，秸秆出现了地区性、季节性、结构性过剩，大量秸秆资源未被利用，浪费较为严重。尤其以燃烧秸秆的做法危害性最为严重，也最为普遍。为贯彻落实国务院办公厅《关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》（国办发[2008]105号）“开展秸秆资源调查，进一步摸清秸秆资源情况和利用现状”的精神，以及响应我实践团队“绿满扬州，绿动未来”的理念，我暑期实践团队于2010年7月10起展开农村秸秆燃烧问题的调研，并以扬州市为点，并由点扩至面，调查范围扩至整个江苏省。调查与评价稻谷、小麦、玉米、薯类、油料和棉花等大宗农作物秸秆燃烧情况，以加快推进秸秆综合利用，实现秸秆的资源化、商品化，促进资源节约、环境保护和农民增收。现将有关情况报告如下：二调查与评价过程本次调查与评价工作共分为三个阶段进行。2010年7月号展开有关秸秆问题燃的准备工作，包括商讨调查范围，调查方案的制定，以及经验交流等。7月10号调查全面启动，扬州市不同县区共有1500户农户接受调查，其余市区共有6000余户的农户接受调查。共计发放和回收调查问卷共7500余份。至7月28日，全省各县市均完成了调查与评价工作，7月30日我实践团队开始对调查结果进行整理、校正、分析、总结，并完成了秸秆燃烧问题的数据汇总工作。三主要调查与评价结果1.往年燃烧秸秆与现今燃烧问题的对比各县市往年燃烧率明显大于现今，全省往年秸秆燃烧率大于80%，秸秆还田的仅有5%，作为饲养食料的不足1%，随意放置丢弃在路边河道的约占11%，运回家做燃料的不足4%。现今由于政府加大管理，全省秸秆燃烧率已经下降到5%左右，中部分偏北的市县所占比例较大，秸秆还田率超过了30%，统一收购做工业原料的已经占到了13%左右，做饲料的占到了30%左右，而做家庭燃料的占到了12%左右，丢弃不做处理的仍然有6%左右，做基料的占到了4%左右.2．对政府政策的拥护度有87%以上的农户对政府的政策表示拥护和赞成，有9%以上的农户对政策表示无所谓的态度，有4%的农户表示无法理解四更深层次的调查1为什么农户会焚烧秸秆？①在农村，秸秆的主要作用就是做为做饭的燃料使用，以前在农村很少有人使用液化气，现在基本每家每户液化气都是必备的；②夏季每个人都要洗澡，每户人家每天都要烧一大锅开水，这几年太阳能热水器的大量投入使用，在炎热的夏季当然没人愿意再烧水；③以前我们三泰地区每家每户都会养几头猪，每天都要打猪草，烧几大锅猪食，现在随着养猪的利润的降低、风险的加大，基本没有散养的养殖户了，即使有也是使用饲料喂养。以上三个方面都是以前农村各家各户大量使用秸秆的地方，随着时代的发展，这些领域都基本杜绝了秸秆的使用，一时之间这些秸秆又没能找到合理的使用途径，自然只剩下焚烧了事一径了。2为何现阶段秸秆焚烧明显得到改善？由于党和政府明令禁止焚烧秸秆，各基层党组织也深入群众带头引导不焚烧秸秆，并出台了一系列的法律法规加强执法力度。居民的法律意识和环保意识也不断的增强，为秸秆不在随意焚烧打下了基础，部分县市还对不焚烧秸秆给予补贴。当然新型处理手段的出现也为不在焚烧秸秆提供了可能，如沼气池，造纸回收，工业发酵等。五调查结论从调查中我们发现，秸秆燃烧问题现阶段已经取得了初步治理的成效，但仍然存在燃烧现象，部分法制精神较弱的地方表现的比较严重。党和政府在这项工作中起到了至关重要的作用，积极宣传，带头执法，没有政府部门的付出，就不会有现阶段所取得的成果，再者就是公民的法律意识环保意识得到增强，对环保也有了相关方面的了解和认识。当然秸秆问题尚未得到根本解决，有关方面仍需做更多的努力。六调查建议为了更好地保护环境，禁止焚烧秸秆，我们提出以下建议：1各级政府部门继续宣传焚烧秸秆的危害性，保护环境意义，以使更多的被调查者确立起保护环境的意识；各级农技机构要针对秸秆的如何正确有效利用，加大宣传的力度与方式。例如在主要街道拉横幅，组织群众联和签名等。2尽快组织有关农机部门研发生产用来近一步加工处理秸秆的机器，并在销售的过程中加大政府补贴的额度。3建立秸秆深加工的工厂，如农闲时利用秸秆加工工艺品；将秸秆粉碎还田做有机肥料，不但可以节约化肥的使用量，还可以改良土壤；也可将秸秆充分粉碎，像打包棉花那样，压缩打