水利工程监理规划样本

项目监理规划【阐明：本《监理规划》示范文本是以xx农业综合开发项目中低产农田改造工程为背景，按照《水利工程建设项目施工监理规范》附录A的规定编制而成，仅为示例。鉴于水利工程分类诸多，其监理规划具体内容应根据不同工程项目的性质、规模、工作内容等具体状况编制，格式和条目可有所不同。】xxxxxxxxxxx公司项目监理部二0一四年七月监理规划审批表编号：工程名称编制人员监理部审核审核人：年月日（监理部章）总工程师审批审批人：年月日（公司章） 目录TOC\o"1-1"\h\z\u1、总则 32、工程质量控制 203、工程进度控制 264、工程造价控制 315、安全管理 366、合同管理 387、信息管理 458、协调工作 489、工程验收与移交 4910、保修期监理 5111、监理设施 531总则1.1工程项目基本概况1.1.1工程重要内容xxxx中低产田改造项目,项目区总面积1.8万亩，改造中低产田面积1.1万亩。根据项目区规划，项目区改造中低产田1.1万亩，建设内容涉及：新打配套机井110眼,配套潜水泵110台，浇筑井台160套，射频卡60套；埋设地下φ110mmPVC管道70km；架设低压输变电线路20km,配套100KVA变压器8台；新建桥（21座）、管涵桥（280座）建筑物301座：其中新建8m跨6m宽砌石拱桥1座，4m跨7m宽砌石拱桥1座，4m跨6m宽砌石拱桥7座，3m跨6m宽砌石拱桥12座，∮100桥宽6m的管涵桥120座，∮80桥宽6m的管涵桥160座；其中整修砂石路18km；开挖疏浚排水沟36公里。1.1.2工程等级根据《水电枢纽工程等级划分及设计安全原则》（DL/T5180-）拟定该项目工程等级为V类。根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-）有关规定，本场地峰值加速度为0.10g，对应地震基本烈度Ⅶ1.1.3工程的设计原则1、低压管道节水浇灌面积达成100%，浇灌确保率达成75%以上，拟定浇灌水运用系数为0.8以上。2、荷载原则桥涵工程设计原则V类。3、地震设防烈度据《中国地震动参数区划图》（GB18306-），地震动峰值加速度为0.10g（对应地震基本烈度Ⅶ度）。1.1.4工程施工条件xxxx中低产田改造项目是《xx农业综合开发“十二五”规划》项目之一，项目位于xx中南部，处在xx西北部，是xx地区优质粮食的重点生产区域，北到xx镇，南至xx路，东连xx路，西与xx乡接壤，项目区涉及xx、xx、xx、xx、xx5个行政村。项目区土地总面积1.8万亩，其中耕地1.1万亩，全部为中低产田，总人口6821人，农业人口6705万人，人均耕地1.64亩。该项目共改造中低产田1.1万亩，项目区水资源丰富，地势平坦，土层深厚，土壤质地良好，保水保肥能力强，耕地成片，基础条件较好，开发潜力大，通过水利方法、农业方法、科技方法、林业方法等各项方法的贯彻，改造中低产田1.1万亩，达成田成方、林成网，各项治理方法综合配套的生产格局，通过对农民的技术培训和新技术、新成果的推广应用，在种植技术上实现良种良法的综合配套，从而进一步适应目前农业发展的需要，以增进单县农村经济的健康发展，加紧单县农村小康的建设步伐，切实实现农业增效，农民增收。1.2工程项目重要目的1.2.1工程项目投资及构成项目建设计划总投资1000万元，其中中央财政625万元，地方配套资金312万元，群众自筹63万元。水利方法：719万元占计划71.9%；农业方法：198万元占计划19.8%；林业方法：40万元占计划4%；科技方法：10万元占计划1%；其它方法：33万元占计划3.3%1.2.2计划工期总工期为天，具体安排为：年月日至年月日。1.2.3质量目的按照合同商定，单元、分部、单位工程质量达成合格等级，争创优良工程。1.2.4施工安全控制目的以《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、行政法规为根据，坚持安全第一、防止为主的方针，保障人民群众生命财产安全，避免建设工程事故。1.3工程项目组织项目法人：xx农业综合开发办公室主管部门：xx农业综合开发办公室质量监督部门：xx市水利水电工程质量监督和安全站设计单位：xx省水利科学研究院监理单位：xx水利工程建设监理有限公司招标代理公司：xx投资管理有限公司施工单位：xx水利工程建设有限公司1.4监理工程范畴及内容1.4.1监理工程范畴本监理合同标段为xxxx中低产田改造项目7个施工标段全部工程施工及保修阶段监理。1.4.2监理工作内容重要是工程的质量控制、进度控制、投资控制、安全管理、合同管理、信息管理和协调工作。1、设计方面①熟悉设计文献内容,检查施工图设计文献与否符合初步设计和原审批意见,与否符合国家或行业原则、规程、规范,以及与否符合勘测设计合同规定。②组织施工图和设计变更的会审，提出会审意见，经发包人同意后,向施工单位签发设计及设计变更文献。③参加现场设计技术交底。④协助发包人会同设计人对重大技术问题和优化设计进行专项讨论。⑤审核承包人对设计文献的意见和建议，会同设计人员进行研究，并督促设计人员尽快予以回复。⑥审核按承包合同规定应由施工单位递交的设计文献。⑦保管监理所用的设计文献及过程资料。 ⑧其它有关业务。2、采购方面①协助发包人进行重要设备、材料的采购招标工作。②管理采购合同,并对采购计划进度进行监督与控制。③进场的原材料制成品永久工程设备进行厂内监造,质量检查与到货验收。④其它有关业务。3、施工方面①协助发包人进行工程施工招标。②管理施工承包合同，审查分包人资格。③督促发包人按照施工承包合同的规定贯彻必须提供的施工条件,检查工程施工单位的开工准备工作,具有开工条件后,经发包人同意,签发开工告知。④审批施工单位递交的施工组织设计、施工技术方法、计划、作业规程、临建工程设计及现场实验方案和实验成果。⑤签发补充的设计文献、技术规定等,回复施工单位提出的建议和意见。⑥工程进度控制:按发包人规定,编制工程控制性进度计划,提出工程控制性进度目的,并以此审查同意施工单位提出的施工进度计划,检查其实施状况。督促施工单位采用切实方法实现合同工期规定。当实施进度与计划进度发生较大偏差时,及时向发包人提出调节控制性进度计划的建议意见并在发包人同意后完毕其调节。⑦工程质量控制:审查施工单位的质量确保体系和控制方法,核算质量管理文献。根据施工承包合同文献、设计文献、技术规范与质量检查原则,对施工前准备工作进行检查,对施工工序、工艺与资源投入进行监督、抽查。根据有关规定,进行工程项目划分,由发包人报质量监督部门同意后实施。对单元工程、分部工程、单位工程质量按照国家有关规定进行检查、签证和评价。协助发包人调查解决工程质量事故。⑧工程投资控制：协助发包人编制投资控制目的和分年度投资计划。审查施工单位递交的资金流计划,审核施工单位完毕的工程量和价款,订立付款意见,对合同变更或增加项目提出审核意见后,报发包人。受理索赔申请,进行索赔调查和谈判,提出解决意见报发包人。eq\o\ac(○,9)施工安全监督：检查施工安全方法、劳动防护和环保设施,并提出建议；检查防洪度汛、爆破安全防护等方法并提出建议；参加重大的安全事故调查，并提出解决意见。eq\o\ac(○,10)组织监理合同授权范畴内工程建设各方协调工作,编发施工协调会议纪要。eq\o\ac(○,11)主持单元工程验收，参加分部工程验收,协助发包人按国家有关规定进行工程竣工验收,审查设计单位和施工单位编制的竣工图纸和资料。eq\o\ac(○,12)信息管理：做好施工现场监理统计与信息反馈。按监理合同附件规定编制监理月报、年报,督促、检查施工单位及时按发包人的规定整顿工程档案资料,对工程资料及档案及时进行整编,并在工程竣工验收时或监理服务期结束后移交发包人。eq\o\ac(○,13)其它有关工作4、咨询方面①配合发包人聘任的咨询专家开展工作②根据咨询合同规定,向咨询专家提供工程资料与文献。③分析研究咨询专家建议和备忘录,选择合理的方案和方法,向发包人作出书面报告。1.5监理工作重要根据1.5.1法律部分(1)《中华人民共和国合同法》；(2)《中华人民共和国建筑法》；(3)《中华人民共和国招标投标法》；(4)《中华人民共和国安全生产法》；1.5.2法规部分(1)《水利工程建设监理规定》(水利部28号令)；(2)《水利工程建设项目验收管理规定》(水利部30号令)；(3)《水利工程质量检测管理规定》；(4)《建设工程质量管理条例》；(5)《水利工程建设监理单位管理方法》；(6)《水利工程建设监理人员管理方法》；1.5.3规范、规程和技术原则（1）《水利水电工程施工质量检查与评定规程》（SL176-）；（2）《水利水电建设项目施工监理规范》（SL288-）；（3）《水利水电工程施工组织设计规范》（SL303—）；（4）《水利水电工程施工测量规范》（SL52-1993）；（5）《水利水电单元工程质量验收评定原则土石方工程》（SL631-）；（6）《堤防工程施工质量评定与验收规程（试行）》（SL239-1999）；（7）《水利水电建设工程验收规程》（SL223-）；（8）《建筑工程施工质量验收统一原则》（GB50300-）；（9）《混凝土强度检查评定原则》（GB/T50107-）；（10）《水闸施工规范》（SL27-91）；（11）《水工混凝土施工规范》（DL/T5144-）；（12）《公路工程质量检查评定原则土建工程》（JTGF80/1-）；（13）《水利水电工程设计工程量计算规定》（SL328-）；（14）《建设工程施工现场供用电安全规范》（GB50194-93）；（注：2015年1月1日起实施新版编号为GB50194-）（15）《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46—）。1.5.4有关文献(1)各级政府、有关部门同意的本工程项目建设文献；(2)本工程设计文献、施工图纸、招标文献、设计变更告知（涉及设计交底、图纸会审统计）及工程量清单等；(3)发包人和承包人订立的本工程施工合同文献；(4)发包人和监理人订立的委托监理合同；（5）各项设备的技术文献和安装阐明；（6）在工程实施过程中的有关会议纪要、函电、其它文字记载；（7）已同意的施工组织设计和监理实施细则；（8）合同引用的有关原材料、半成品、构配件方面的质量根据。涉及：=1\*GB3①有关产品的技术原则：如水泥、水泥制品、钢材、石材、石灰、砂、防水材料、建筑五金及其它材料的产品原则及合格证；=2\*GB3②有关出厂产品的检查单和现场取样办法的技术原则；=3\*GB3③有关材料验收检测、包装、标志的技术原则及使用阐明书；=4\*GB3④在监理过程中发包人下达的工程变更文献，设计部门对设计问题的正式书面回复，发包人与设计部门、监理人等方面联合订立的设计方面的备忘录等。1.6监理组织1.6.1项目监理机构组织形式根据项目工程特点和监理任务，我公司成立xx农业综合开发中低产田改造项目监理部，监理部实施总监理工程师负责制，项目监理部的管理体系为：总监理工程师→副总监理工程师→各专业监理工程师→监理员。项目监理部组织机构框图总监理工程师总监理工程师副副总监理工程师各各专业监理工程师监理员监理员监理员监理员监理员监理员1.6.2项目监理部人员配备计划为了确保顺利完毕该工程施工阶段的监理任务，我公司本着高效、精干的原则，遵照“遵法、诚信、公正、科学”的监理原则，针对工程内容，选配专业对口、年纪构造合理、监理经验丰富、思想作风好、业务能力强的人员对xx农业综合开发中低产田改造项目进行监理。项目监理部人员配备计划职务姓名职称资格证书及编号总监理工程师高级工程师副总监理工程师高级工程师监理工程师工程师监理工程师工程师监理员助理工程师监理员助理工程师监理员技术员1.6.3监理人员岗位职责1、总监理工程师⑴主持编制监理规划，制订监理机构规章制度，审批监理实施细则；签发监理机构的文献。⑵拟定监理机构各部门职责分工及各级监理人员职责权限，协调监理机构内部工作。⑶指导监理工程师开展工作；负责本监理机构中监理人员的工作考核，调换不称职的监理人员；根据工程建设进展状况，调节监理人员。⑷主持审核承包人提出的分包项目和分包人，报发包人同意。⑸审批承包人提交的施工组织设计、施工方法计划、施工进度计划和资金流计划。⑹组织或授权监理工程师组织设计交底；签发施工图纸。⑺主持第一次工地会议，主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专项会议。⑻签发进场告知、合同项目开工令、分部工程开工告知、暂停施工告知和复工告知等重要监理文献。⑼组织审核付款申请，签发各类付款证书。⑽主持解决合同违约、变更和索赔等事宜，签发变更和索赔的有关文献。⑾主持施工合同实施中的协调工作，调解合同争议，必要时对施工合同条款做出解释。⑿规定承包人撤换不称职或不适宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。⒀审核质量确保体系文献并监督其实施；审批工程质量缺点的解决方案；参加或协助发包人组织解决工程质量及安全事故。⒁组织或协助发包人组织工程项目的分部工程验收、单位工程竣工验收、合同项目竣工验收，参加阶段验收、单位工程投入使用验收和工程竣工验收。⒂签发工程移交证书和保修责任终止证书。⒃检查监理日志；组织编写并签发监理月报、监理专项报告、监理工作报告；组织整顿监理合同文献和档案资料。2、副总监理工程师副总监理工程师按总监理工程师授权的职责范畴，协助总监理工程师工作。总监理工程师不在工地时，代行其职责。3、项目监理工程师⑴参加编制监理规划,编制监理实施细则。⑵预审承包人提出的分包项目和分包人。⑶预审承包人提交的施工组织设计、施工方法计划、施工进度计划和资金流计划。⑷预审或经授权签发施工图纸。⑸核查进场材料、构配件、工程设备的原始凭证、检测报告等质量证明文献及其质量状况。⑹审批分部工程开工申请报告。⑺协助总监理工程师协调建各方之间的工作关系。按照职责权限解决施工现场发生的有关问题，签发普通监理文献。⑻检查工程的施工质量，并予以确认或否认。⑼审核工程计量的数据和原始凭证，确认工程计量成果。⑽预审各类付款证书。⑾提出变更、索赔及质量和安全事故解决等方面的初步意见。⑿按照职责权限参加工程的质量评定工作和验收工作。⒀收集、汇总、整顿监理资料，参加编写监理月报，填写监理日志。⒁施工中发生重大问题和碰到紧急状况时，及时向总监理工程师报告、请示。⒂指导、检查监理员的工作。必要时可向总监理工程师建议调换监理员。4、监理员⑴核算进场原材料质量检查报告和施工测量成果报告等原始资料。⑵检查承包人用于工程建设的材料、构配件、工程设备使用状况,并做好现场统计。⑶检查并统计现场施工程序、施工工法等实施过程状况。⑷检查和统计计日工状况；核算工程计量成果。⑸核查核心岗位施工人员的上岗资格；检查、监督工程现场的施工安全和环保方法的贯彻状况,发现异常状况及时向监理工程师报告。⑹检查承包人的施工日志和实验室统计。⑺核算承包人质量评定的有关原始统计。1.7监理工作基本程序⑴订立监理合同，明确监理范畴、内容和责权。 ⑵根据监理合同，组建现场监理机构，选派总监理工程师、监理工程师、监理员和其它工作人员。⑶熟悉工程建设有关法律、法规、规章以及技术原则，熟悉工程设计文献、施工合同文献和监理合同文献。⑷编制项目监理规划。⑸进行监理工作交底。⑹编制各专业、各项目监理实施细则。⑺实施施工监理工作。⑻督促承包人及时整顿、归档各类资料。⑼参加验收工作,签发工程移交证书和工程保修责任终止证书。监理工作基本程序详见《监理工作基本程序框图》监理工作基本程序框图签定监理合同，明确监理任务签定监理合同，明确监理任务成立项目监理部成立项目监理部接受、收集并熟悉有关工程建设资料接受、收集并熟悉有关工程建设资料按合同编制监理规划按合同编制监理规划第一次工地会议，监理工作交底第一次工地会议，监理工作交底分分阶段编制各专业监理实施细则检查施工准备状况检查施工准备状况满足规定满足规定否否下达开工令否否下达开工令工程施工阶段监理工程施工阶段监理工程验收，签发工程移交证书工程验收，签发工程移交证书工程保修阶段监理工程保修阶段监理签发工程保修责任终止证书签发工程保修责任终止证书结清监理费用，监理总结、资料归档，监理合同结束结清监理费用，监理总结、资料归档，监理合同结束1.8监理工作重要办法和重要制度1.8.1重要工作办法⑴现场统计。监理机构认真、完整统计每日施工现场的人员、设备和材料、天气、施工环境以及施工中出现的多种状况。⑵公布文献。监理机构采用告知、批示、批复、签认等文献形式进行施工全过程的控制和管理。⑶旁站监理。监理机构按照监理合同商定，在施工现场对工程项目的重要部位和核心工序的施工，实施持续性的全过程检查、监督与管理。⑷巡视检查。监理机构对所监理的工程项目进行的定时或不定时的检查、监督和管理。⑸跟踪检测。在承包人进行试样检测前，监理机构对其检测人员、仪器设备以及拟订的检测程序和办法进行审核；在承包人对试样进行检测时，实施全过程的监督，确认其程序、办法的有效性以及检测成果的可信性，并对该成果确认。⑹平行检测。监理机构在承包人对试样自行检测的同时，独立抽样进行检测，核验承包人的检测成果。⑺协调。监理机构对参加工程建设各方之间的关系以及工程施工过程中出现的问题和争议进行的调解。1.8.2重要工作制度⑴技术文献审核、审批制度。根据施工合同规定由双方提交的施工图纸以及由承包人提交的施工组织设计、施工方法计划、施工进度计划、开工申请等文献均应通过监理机构核查、审核或审批，方可实施。⑵原材料、构配件和工程设备检查制度。进场的原材料、构配件和工程设备应有出厂合格证明和技术阐明书，经承包人自检合格后，方可报监理机构检查。不合格的材料、构配件和工程设备应按监理批示在规定时限内运离工地或进行对应解决。⑶工程质量检查制度。承包人每完毕一道工序或一种单元工程，都应通过自检，合格后方可报监理机构进行复核检查。上道工序或上一单元工程未经复核检查或复核检查不合格，不得进行下道工序或下一单元工程施工。⑷工程计量付款签证制度。全部申请付款的工程量均应进行计量并经监理机构确认。未经监理机构签证的付款申请，发包人不应支付。⑸会议制度。建立会议制度，涉及第一次工地会议、监理例会和监理专项会议。会议由总监理工程师或由其授权的监理工程师主持，工程建设有关各方应派员参加。各次会议应符合下列规定：①第一次工地会议。在合同项目开工令下达前举办，会议内容涉及工程开工准备检查状况；介绍各方负责人及其授权代理人和授权内容；沟通有关信息；进行监理工作交底。会议的具体内容可由有关各方会前商定。会议可由总监理工程师主持或由总监理工程师与发包人的负责人联合主持。②监理例会。定时主持召开由参建各方负责人参加的会议，会上应通报工程进展状况，检查上次监理例会中有关决定的执行状况，分析目前存在的问题，提出问题的解决方案或建议，明确会后应完毕的任务。会议应形成会议纪耍。③监理专项会议。监理机构应根据需要，主持召开监理专项会议，研究解决施工中出现的涉及施工质量、施工方案、施工进度、工程变更、索赔、争议等方面的专门问题。④会议记要。总监理工程师应组织编写由监理机构主持召开的会议纪要，并分发与会各方。⑹施工现场紧急状况报告制度。针对施工现场可能出现的紧急状况编制解决程序、解决方法等文献。当发生紧急状况时，应立刻向发包人报告，并批示承包人立刻采用有效紧急方法进行解决。⑺工作报告制度。及时向发包人提交监理月报或监理专项报告；在工程验收时，提交监理工作报告；在监理工作结束后,提交监理工作总结报告。⑻工程验收制度。在承包人提交验收申请后，监理机构应对其与否具有验收条件进行审核，并根据有关水利工程验收规程或合同商定，参加、组织或协助发包人组织工程验收。1.9监理人员守则和奖惩制度⑴遵纪遵法，坚持求实、严谨、科学的工作作风，全方面推行义务，对的运用权限，勤奋、高效地开展监理工作。⑵努力钻研业务，熟悉和掌握建设项目管理知识和专业技术知识，提高本身素质和技术、管理水平。妥善做好发包人所提供的工程建设文献资料的保存、回收及保密工作。⑶提高监理服务意识，增强责任感，加强与工程建设有关各方的协作，主动、主动开展工作，尽职尽责，公正廉洁。⑷未经许可，不得泄露与本工程有关的技术和商业秘密，并应妥善做好发包人所提供的工程建设文献资料的保存、回收及保密工作。⑸除监理工作联系外，不得与承包人和材料、工程设备供货人有其它业务联系和经济利益关系。⑹不得出卖、出借、转让、涂改、伪造资格证书和岗位证书。⑺监理人员只能在一种监理单位注册。未经注册单位同意不得承当其它监理单位的监理业务。⑻恪守职业道德，维护职业信誉，严禁徇私舞弊。项目部监理人员要接受发包人与监理公司的检查和监督，对违反上述规定者，视情节轻重分别予以警告、辞退处分，触犯刑律的应依法送交司法部门解决。2工程质量控制2.1质量控制的原则严格恪守农田水利工程施工的有关技术规范，满足工程设计文献的规定，不刻意拔高、更不减少有关工程的技术原则。2.2质量控制的目的按照合同商定，单元、分部、单位工程质量达成合格等级，争创优良工程。2.3质量控制的重要内容审查施工单位的质量确保体系和控制方法，核算质量管理文献。根据施工承包合同文献、设计文献、技术规范与质量检查原则，对施工前准备工作进行检查，对施工工序、工艺与资源投入进行监督、抽查。根据有关规定，进行工程项目划分，由发包人报质量监督部门同意后实施。对单元工程、分部工程、单位工程质量按照国家有关规定进行检查、签证和评价。协助发包人调查解决工程质量事故。2.4质量控制的方法2.4.1质量检查办法观察—以“目视、目测”进行检查监督。旁站—以现场巡视、观察及测量进行检查监督。量测—用手持式量尺、量具、量器（表）进行检查监督。测量—借助于测量仪器、设备进行检查监督。实验—通过试件、取样进行实验、检查。2.4.2质量控制重要办法①质量控制采用以事前控制(防止)为主的办法；②按合同和规范的规定对施工过程进行检查，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果；③用必要的检查、测量、实验手段验证施工质量；④对工程的核心工序和重点部位的施工过程进行旁站监理；⑤规定承包人执行材料实验制度和设备检查制度，严禁在工程中使用不合格的材料、构配件和设备；⑥严格规定承包人执行工序质量验收签认制，本工序未经验收不得施工下一道工序；⑦严格执行现场见证取样和送检制度；⑧必要时建议撤换承包人不称职工作人员；2.4.3 单元工程质量检查程序和工程质量评定程序框图以下：单元工程或工序质量控制监理工作程序图单元工程或工序施工单元工程或工序施工旁站或巡视或跟踪检测或平行检测，鉴别质量与否合格N旁站或巡视或跟踪检测或平行检测，鉴别质量与否合格N返工Y单元工程或工序施工完毕返工Y单元工程或工序施工完毕进入下一道工序或单元工程N承包人进行“进入下一道工序或单元工程N承包人进行“自检”，与否合格？合格后填报《核心工序或单元工程施工质量报验单》Y监理机构审核“Y监理机构审核“自检”资料完整性NN成果成果监理机构现场检查Y监理机构现场检查YNN监理机构审核、签认《核心工序或单元工程施工质量报验单Y监理机构审核、签认《核心工序或单元工程施工质量报验单Y核准计量核准计量质量评定监理程序图单元工程竣工单元工程竣工承包人自检承包人自检承包人填写单元工程质量等级评定表，自我评定单元工程质量等级承包人填写单元工程质量等级评定表，自我评定单元工程质量等级监理机构审核单元工程质量等级评定表，复核单元工程质量等级否监理机构审核单元工程质量等级评定表，复核单元工程质量等级否承认承认承包人填写分部工程质量等级评定表，进行分部工程质量等级自我评定分部工程竣工承包人填写分部工程质量等级评定表，进行分部工程质量等级自我评定分部工程竣工否否承认监理机构审核分部工程质量等级评定表，复核分部工程质量等级承认监理机构审核分部工程质量等级评定表，复核分部工程质量等级质量监督部门审查核定分部工程质量等级（大型枢纽主体建筑物分部工程）否质量监督部门审查核备分部工程质量等级（普通分部工程）质量监督部门审查核定分部工程质量等级（大型枢纽主体建筑物分部工程）否质量监督部门审查核备分部工程质量等级（普通分部工程）承包人填写单位工程质量等级评定表，进行单位工程质量等级自我评定单位工程竣工承包人填写单位工程质量等级评定表，进行单位工程质量等级自我评定单位工程竣工质量监督部门审查核定单位工程质量等级监理机构审核单位工程质量等级评定表，复核单位工程质量等级质量监督部门审查核定单位工程质量等级监理机构审核单位工程质量等级评定表，复核单位工程质量等级工程项目竣工承包人填写工程项目质量等级评定表，自我评定工程项目质量等级工程项目竣工承包人填写工程项目质量等级评定表，自我评定工程项目质量等级监理部门复核监理部门复核质量监督部门提出工程项目质量评定报告，向竣工验收委员会提出工程质量等级的建议质量监督部门提出工程项目质量评定报告，向竣工验收委员会提出工程质量等级的建议质量监督部门审定工程项目质量等级质量监督部门审定工程项目质量等级2.4.4隐蔽工程和核心工序是质量控制的要点。对于本工程项目来讲，站首工程为质量控制的核心。2.5质量控制制度2.5.1图纸审查：为了熟悉设计图纸，理解工程特点和设计意图，以及对核心工程部分的质量规定，同时也为了减少图纸的差错，将图纸中的质量隐患消亡于萌芽状态，必须对施工图纸进行严格审查。审查图纸的重要内容涉及：——设计图纸与阐明与否齐全。——专业图纸之间、平立剖面图之间有无矛盾；标注有无遗漏。——总平面图与施工图的结合尺寸、平面位置、标高等与否一致审核承包人提交的施工组织设计：承包人应将施工工艺、原材料使用、劳动力配备、质量确保方法等状况编写专项施工方案，填写《施工组织设计报审表》，报监理机构审批；未经监理机构同意不得施工。工程材料、设备和施工设备报验签认：监督承包人检查工程中使用的材料、构配件，参加工程设备的交货验收，未经检查或检查不合格的材料、构配件、工程设备不得使用。对进场的施工设备进行评定和承认，严禁不符合规定的设备投入使用。查验承包人的测量放线：查验施工控制网(平面坐标和高程)；查验施工轴线控制桩位置；查验轴线位置、高程控制标志，核查铅直度控制；签认承包人的《施工测量放线报验单》。审批承包人提交的工艺参数实验方案：监督承包人严格按照同意的工法进行施工。2.5.①采用现场察看、查阅施工统计以及抽检等方式严格控制施工质量，及时对承包人可能影响工程施工质量的施工工法以及多种违章作业行为发出调节、制止、整顿直至暂停施工的批示。②严格旁站监理，特别注意隐蔽工程和核心工序的质量控制。③单元工程未经监理机构检查或检查不合格，承包人不得开始下一单元工程的施工。④对施工过程中出现的质量问题及其解决方法或遗留问题进行具体统计和拍照，保存好照片或音像片等有关资料，⑤参加工程设备供货人组织的技术交底会议，监督承包人按照安装指导书进行安装。⑥审核承包人提交的设备启动程序并监督承包人进行设备启动与调试工作。2.5.3①承包人应首先自检，未经承包人自检或自检不合格、自检资料不完善的单元工程，监理机构有权回绝检查。②按照有关技术原则和施工合同商定的规定对承包人报验的单元工程进行检查，检查合格后方可予以确认。③可采用跟踪检测、平行检测办法复核承包人的检测成果。④工程竣工后需覆盖的隐蔽工程、工程的隐蔽部位，应在监理机构验收合格后方可覆盖。⑤督促承包人在工程设备安装完毕后进行设备性能实验，其后提交设备操作和维修手册。2.5.4监督承包人真实、齐全、完善、规范的填写质量评定表，对承包人所做的单元工程、分部工程、单位工程的质量等级自评成果进行复核。2.5.5①在承包人及时提交事故报告的同时，批示承包人采用必要的应急方法并保护现场，做好对应统计。②主动配合事故调查组进行事故调查、事故因素分析及解决意见拟订等工作。③批示承包人按照同意的工程事故解决方案进行解决，经监理机构检查合格后方可进行下一阶段施工。3工程进度控制3.1进度控制的原则施工前审查承包人提交的施工进度计划，其重点是进行施工强度分析，审查承包人的人力、材料、施工设备等资源配备计划和采用的施工手段能否满足进度计划的规定。施工过程进度控制的重点是核心线路上进度控制。3.2进度控制的目的满足合同工期的规定，力求将工期控制在合理工期以内。3.3进度控制的重要内容按发包人的规定，编制工程控制性进度计划，提出工程控制性进度目的，并以此审查同意施工单位提出的施工进度计划，检查其实施状况，督促施工单位采用切实方法实现合同工期的规定。当实际进度与计划进度发生较大派偏差时，及时向发包人提出调节控制性进度计划的建议意见并在发包人同意后完毕其调节。3.4进度控制方法3.4.1进度控制的程序详见程序框图。进度控制监理工作程序框图承包人提交施工总进度计划承包人提交施工总进度计划调节和修改施工总进度计划N调节和修改施工总进度计划N监理机构审批监理机构审批YY承包人编报年、季、月进度计划承包人编报年、季、月进度计划N调节和修改施工进度计划监理机构审批N调节和修改施工进度计划监理机构审批YY承包人实施进度计划，按月编制工程进度报告承包人实施进度计划，按月编制工程进度报告监理机构监督检查施工进度实际进度与计划进度不符（滞后或提前）监理机构监督检查施工进度实际进度与计划进度不符（滞后或提前）与否影响总工期？影响其它标段或影响工程质量、安全？与否影响总工期？影响其它标段或影响工程质量、安全？Y承包人调节进度计划（制订赶工计划、赶工方法Y承包人调节进度计划（制订赶工计划、赶工方法）YY监理机构审批与否满足规定（按期竣工）监理机构审批与否满足规定（按期竣工）YNYN继续施工继续施工影响阶段工期N影响阶段工期N影响总工期修订进度计划影响总工期修订进度计划3.4.2进度控制制度1、事前控制根据控制性总进度计划审批承包人提交的施工进度计划，审查的重要内容涉及：①在施工进度计划中有无项目内容漏项或重复的状况。②施工进度计划与合同工期和阶段性目的的响应性与符合性。③施工进度计划中各项目之间逻辑关系的对的性与施工方案的可行性。 ④核心路线安排和施工进度计划实施过程的合理性。⑤人力、材料、施工设备等资源配备计划和施工强度的合理性。⑥材料、构配件、工程设备供应计划与施工进度计划的衔接关系。⑦本施工项目与其它各标段施工项目之间的协调性。⑧施工进度计划的具体程度和体现形式的适宜性。⑨对发包人提供施工条件规定的合理性。⑩其它应审查的内容。2、事中控制①检查与协调实际施工进度编制描述实际施工进度状况和用于进度控制的各类图表；督促承包人做好施工组织管理,确保施工资源的投入,并按同意的施工进度计划实施；做好实际工程进度统计以及承包人每日的施工设备、人员、原材料的进场统计，并审核承包人的同期统计；对施工进度计划的实施全过程,涉及施工准备、施工条件和进度计划的实施状况,进行定时检查,对实际施工进度进行分析和评价,对核心路线的进度实施重点跟踪检查；根据施工进度计划,协调有关参建各方之间的关系,定时召开生产协调会议,及时发现、解决影响工程进度的干扰因素,增进施工项目的顺利进展。②施工进度计划的调节在检查中发现实际工程进度与施工进度计划发生了实质性偏离时,应规定承包人及时调节施工进度计划；根据工程变更状况,公正、公平解决工程变更所引发的工期变化事宜，当工程变更影响施工进度计划时,应批示承包人编制变更后的施工进度计划；应根据施工合同和施工讲度计划及实际工程施工统计，审查承包人提交的工期索赔申请，提出索赔解决意见报发包人；施工进度计划的调节使总工期目的、阶段目的、资金使用等发生较大变化时，提出解决意见报发包人同意。③停工与复工发生下列状况之一,可视状况决定与否下达暂停施工告知:发包人规定暂停施工时；承包人未经许可即进行主体工程施工时；承包人未按照同意的施工组织设计或工法施工,并且可能会出现工程质量问题或造成安全事故隐患时；承包人有违反施工合同的行为时。发生下列状况之一,应下达暂停施工告知:工程继续施工将会对第三者或社会公共利益造成损害时；为了确保工程质量、安全所必要时；引发生了须临时停止施工的紧急事件时；承包人回绝服从监理机构的管理,不执行监理机构的批示,从而将对工程质量、进度和投资控制产生严重影响时；其它应下达暂停施工告知的状况时。下达暂停施工告知,应征得发包人同意,并根据停工的影响范畴和程度,明确停工范畴；若由于发包人的责任需要暂停施工,未及时下达暂停施工告知时,在承包人提出暂停施工的申请后,应在施工合同商定的时间内予以回复；下达暂停施工告知后,应批示承包人妥善照管工程,并督促有关方及时采用有效方法,排除影响因素,为尽早复工发明条件。④如施工进度迟延，可能致使工程不能按合同工期竣工，或发包人规定提前竣工，应批示承包人调节施工进度计划，编制赶工方法报告，在审批后公布赶工批示，并督促承包人执行。按照施工合同商定解决赶工引发的费用事宜。⑤督促承包人按施工合同商定准时提交年、月施工进度报告。3、事后控制按施工合同商定,确认承包人的实际竣工时间和有权延长的工期。若承包人提前竣工，应按施工合同商定确认业主应予以奖励的款额。若由于承包人因素造成工期拖后，应按施工合同商定确认承包人应承当的工程延期赔偿金。3.4.3进度控制的办法⑴按照动态控制原理的规定，将总工期按项目的特点进行分解，拟定各子项的进度计划，开工及竣工时间，形成施工进度控制的目的体系。各子目的之间的互有关系：下级目的确保上级目的，上级目的制约下级目的，最后确保总目的的实现。⑵核心控制要素的控制：根据工程的特点，施工工期、质量规定，监理工程师拟定出核心控制进度的要素。⑶审定承包人申报的工程进度计划。总进度计划必须符合总工期的规定，合理、有序。年、月进度计划必须符合监理工程师规定的格式和深度，还应随施工进度计划提供施工方案及综合阐明。⑷审核承包人的月、年施工进度报表，比较进度计划与进度报表的差别，当出现进度偏差时，需要分析此种偏差对后续工作产生的影响、偏差的大小及此偏差所处的位置，分析的办法重要是运用网络图中总时差和自由时差来进行判断。运用这两个时差进行分析，便可理解某种进度偏差对进度计划局部的影响，以及对进度计划整体的影响。与承包人一起制订解决方案，并督促承包人执行。⑸编制周、月、年控制报表①为确保进度目的的实现，在监理过程中，必须编制周、月、年控制报表。②周报表中应对本周施工和监理过程进行总结，找出投资、质量、工期、安全等方面与否按原计划得以圆满实现。对未实现的要素，要认真分析、找出因素、提出对策，贯彻到人，在下一周中予以调节。③月报表中应对本月施工和监理过程进行总结，找出投资、质量、工期、安全等方面与否按原计划得以圆满实现。对未实现的要素，要认真分析、找出因素、提出对策，贯彻到人，在下一月中予以调节。④年报表中应对本年度施工和监理过程进行总结，找出投资、质量、工期、安全等方面与否按原计划得以圆满实现。对未实现的要素，要认真分析、找出因素、提出对策，进行总结。4工程造价控制4.1造价控制的原则严格恪守施工合同商定的价格及计量办法，不超支、不拖欠。4.2造价控制的目的将工程总造价控制在概算总造价内，各单项工程的造价控制在合同造价内。4.3造价控制的内容协助发包人编制投资控制目的和分年度投资计划。审查承包人递交的资金流计划，审核承包人完毕的工程量和价款，订立付款意见，对合同变更或增加项目提出审核意见后，报发包人。4.4造价控制的方法4.4.1工程计量办法与程序计量办法：在监理机构签发的施工图纸（涉及设计变更告知）所拟定的建筑物设计轮廓线和施工合同文献商定应扣除或增加计量的范畴内，应按有关规定及施工合同商定的计量办法和计量单位进行计量。计量程序：⑴工程项目开工前,应监督承包人按有关规定或施工合同商定完毕原始地面地形的测绘以及计量起始位置地形图的测绘,并审核测绘成果。⑵工程计量前,审查承包人计量人员的资格和计量仪器设备的精度及率定状况,审定计量的程序和办法。⑶在接到承包人计量申请后,审查计量项目、范畴、方式,审核承包人提交的计量所需的资料、工程计量已具有的条件,若发现问题,或不具有计量条件时,应督促承包人进行修改和调节，直至符累计量条件规定,方可同意进行计量。⑷应会同承包人共同进行工程计量；或监督承包人的计量过程,确认计量成果；或根据施工合同商定进行抽样复核。⑸在付款申请签认前,应对支付工程量汇总成果进行审查。⑹若发现计量有误,可重新进行审核、计量,进行必要的修正与调节。4.4.2工程款支付监理工作程序单元工程质量验收合格单元工程质量验收合格按技术条款规定计量按技术条款规定计量承包人申报计量成果承包人申报计量成果N监理机构对工程计量成果审核N监理机构对工程计量成果审核YY承包人申请其它内容支付承包人与监理机构共同计量汇总承包人申请其它内容支付承包人与监理机构共同计量汇总承包人编制并提交月进度付款申请及附件承包人编制并提交月进度付款申请及附件监理机构审核监理机构审核与否通过N与否通过NN承包人与监理机构共同复核N承包人与监理机构共同复核总监理工程师签发月进度付款证书YY总监理工程师签发月进度付款证书YYNN发包人审批发包人审批发包人支付（监理机构收到申请后28天以内）Y发包人支付（监理机构收到申请后28天以内）Y4.4.3工程支付监理制度1、付款申请和审查制度①只有计量成果被承认,方可受理承包人提交的付款申请。②承包人应按规定格式，在施工合同商定的期限内报付款申请报表。③在接到承包人付款申请后,应在施工合同商定时间内完毕审核。付款申请应符合下列规定:付款申请表填写符合规定,证明材料齐全；申请付款项目、范畴、内容、方式符合施工合同商定；质量检查签证齐备；工程计量有效、精确；付款单价及合价无误。④因承包人申请资料不全或不符合规定,造成付款证书签证延误,由承包人承当责任。未经监理机构签字确认,发包人不应支付任何工程款项。2、预付款支付制度①在收到承包人的工程预付款申请后,应审核承包人获得预付款己具有的条件。条件具有、额度精确时,可签发工程预付款付款证书。应在审核工程价款月支付申请的同时审核工程预付款应扣回的额度,并汇总己扣回的工程预付款总额。②在收到承包人的工程材料预付款申请后,应审核承包人提供的单据和有关证明资料,并按合同商定随工程价款月付款一起支付。3、工程款月支付制度①工程价款月支付每月一次。在施工过程中,应及时审核承包人提出的月付款申请,同意后签发工程价款月付款证书。②工程价款月支付申请涉及下列内容：本月已完毕并经监理机构签认的工程项目应付金额；经监理机构签认的当月计日工的应付金额；工程材料预付款金额；价风格节金额；承包人应有权得到的其它金额；工程预付款和工程材料预付款扣回金额；保存金扣留金额；合同双方争议解决后的有关支付金额。③工程价款月支付属工程施工合同的中间支付,监理机构可按照施工合同的商定,对中间支付的金额进行修正和调节,并签发付款证书。4、工程变更支付制度应根据施工合同商定或工程变更批示所拟定的工程款支付程序、方法及工程变更项目施工进展状况,在工程价款月支付的同时进行工程变更支付。5、计日工支付制度①监理机构可批示承包人以计日工方式完毕某些未涉及在施工合同中的特殊的、零星的、漏项的或紧急的工作内容。在批示下达后,监理机构应检查和督促承包人按批示的规定实施,完毕后确认其计日工工作量,并签发有关付款证明。②监理机构在下达批示前应获得发包人同意。承包人可将计日工支付随工程价款月支付一同申请。6、保存金支付制度①合同项目竣工并签发工程移交证书之后,监理机构应按施工合同商定的程序和数额签发保存金付款证书。②当工程保修期满之后,监理机构应签发剩余的保存金付款证书。如果监理机构认为尚有部分剩余缺点工程需要解决,报发包人同意后,可在剩余的保存金付款证书中扣留与解决工作所需费用对应的保存金余款,直到工作全部完毕后再支付剩余的保存金。7、竣工支付制度①监理机构应及时审核承包人在收到工程移交证书后提交的竣工付款申请及支持性材料，签发竣工付款证书，报发包人同意。②审核内容涉及：到移交证书上注明的竣工日期止，承包人按施工合同商定累计完毕的工程金额；承包人认为还应得到的其它金额；发包人认为还应支付或扣回的其它金额。8、最后支付制度①监理机构应及时审核承包人在收到保修责任终止证书后提交的最后付款申请及结清单,签发最后付款证书,报发包人同意。②审核内容涉及:承包人按施工合同商定和经监理机构同意已完毕的全部工程金额；承包人认为还应得到的其它金额；发包人认为还应支付或扣除的其它金额。5安全管理5.1控制施工单位制订的施工安全方法健全确保体系5.1.1施工单位应建立健全安全生产责任制，成立专门的安全组织机构，设有安全环保科主管安全生产，施工队内设专职安全员，形成以项目经理为首的三级安全管理体制。5.1.2施工单位应制订安全生产责任制、持上岗证、安全检查、教育培训、事故申报及安全奖罚制度，并建有安全生产技术方法及安全事故解决应急预案等。5.1.3施工单位应协助治安管理机构或联防组织维护施工场地的社会治安，做好涉及生活区在内的各自管辖区的治安保卫工作。编制施工场地治安管理计划，并制订应对突发治安事件的紧急预案。5.2工程不安全因素分析与预控因素渠道填筑及建筑物工程施工重大隐患及方法：5.2.1各工程场地油库，必须配备灭火器，设立消防砂池，周边严禁烟火，采用对应的遮阳方法及专人值守。5.2.2高压电器、线路及变压器，高压线路架设必须按规范规定进行，做好变压器的防护和日常检查工作。5.2.3对易燃易爆物体，应有明显的警示标志，操作人员严格按照规程操作并持证上岗。5.2.4起重作业设备的工作，必须建立必要规章制度，加强对操作人员的安全意识教育，定时进行技能培训，对机器设备必须定时检查维护，确保机械状态良好。5.2.5交通运输及场地运输，组织驾驶员学习道路交通规则，加强对司机的安全意识教育和技能培训；定时对车辆进行检查维护，确保车况良好；施工现场限速行驶；对应增加道路标志标记。5.3监理单位内部的施工安全控制体系监理单位监理健全安全生产控制体系。设有专门监理工程师，检查施工过程中监理人员的可能存在的安全隐患；不定时对全部员工进行安全教育培养，增强每个员工的安全意识；每位监理人员在工地现场都必须带安全帽，对违反规定者实施奖罚制度等。6合同管理6.1变更的解决程序和监理工作办法6.1.1变更的解决程序框图变更的解决程序框图发包人、监理机构、设计单位、承包人共同提出工程变更建议书或合同商定以外设计单位提出的变更建议书，或承包人单独提出的变更建议书发包人、监理机构、设计单位、承包人共同提出工程变更建议书或合同商定以外设计单位提出的变更建议书，或承包人单独提出的变更建议书NN监理机构审核建议书Y按原计划施工监理机构审核建议书Y按原计划施工发包人审批N发包人审批NY合同商定以内设计单位有权提出的变更或发包人决定的变更Y合同商定以内设计单位有权提出的变更或发包人决定的变更N设计单位变更设计N设计单位变更设计下达变更告知，承包人施工Y监理单位审签变更设计图下达变更告知，承包人施工Y监理单位审签变更设计图YY承包人报价监理机构告知承包人就工程变更报价承包人报价监理机构告知承包人就工程变更报价发包人、承包人与否接受发包人、承包人与否接受监理机构审核承包人报价，报发包人监理机构审核承包人报价，报发包人YNYN订立补充合同书承包人、发包人协商变更工期和价格订立补充合同书承包人、发包人协商变更工期和价格Y与否一致Y与否一致监理机构暂定合理价格及工期进入争议的解决程序N监理机构暂定合理价格及工期进入争议的解决程序N6.1.2监理变更的工作办法⑴工程变更的提出、审查、同意、实施等过程应按施工合同商定的程序进行。⑵工程变更的审查原则：不减少工程质量原则，不影响完建后的功效和使用寿命；在施工技术上可行、可靠；引发的费用及工期变化经济合理；不对后续施工产生不良影响。⑶审核承包人提出的工程变更报价的原则：①施工合同工程量清单中有合用于变更工作内容的项目时，应采用该项目的单价或合价。②施工合同工程量清单中无合用于变更工作内容的项目时，可引用施工合同工程量清单中类似项目的单价或合价作为合同双双议价的基础。③施工合同工程量清单中无这类似项目的单价或合价时，或单价或合价明显不合理或不合用的，经协商后，由承包人根据招标文献拟定的原则和编制根据，重新编制单价或合价，经监理机构审核后，报发包人确认。⑷工程变更的实施①工程变更建议书经监理机构审查同意后，需报发包人同意。②发包人同意后，由发包人委托原设计单位负责完毕具体的工程变更设计工作。③监理机构核查工程变更设计文献、图纸后，向承包人下达工程变更批示，承包人据此组织工程变更的实施。④监理机构根据工程实际，可分两次下达工程变更：先公布变更批示，待合同双双协商拟定工程变更的合价或单价后，再发出变更告知。6.2违约事件的解决程序和监理工作办法6.2.1承包人违约⑴及时查证和认定事实，对违约事件的后果做出判断⑵及时书面警告承包人，限其在收到书面警告后的规定时间内予以弥补和修正。⑶承包人在收到书面警告的规定时限内不采用有效方法纠正其违约行为或继续违约，严重影响工程质量、进度，甚至危及工程安全时，监理机构应限令其停工整治，并规定承包人在规定时限内提交整治报告。⑷承包人继续严重违约，监理机构应及时向发包人报告，阐明承包人的违约状况及其可能造成的影响。⑸当发包人向承包人发出解除合同告知后，监理机构应协助发包人按照合同商定派员进驻现场接受工程，解决解除合同后的有关事宜。6.2.2发包人违约⑴发包人违约，致使工程施工无法正常进行，，在收到承包人书面规定后，及时与发包人协商，解决违约行为，赔偿承包人损失，并督促承包人尽快恢复正常施工。⑵当承包人提出解除合同的规定后，监理机构应协助发包人进行调查、认证和澄清工作，并在此基础上，按照有关规定和施工合同商定解决解除合同后的有关合同事宜。6.3索赔的解决程序和监理工作办法6.3.1索赔的解决程序（见下页）索赔解决监理程序框图28天内28天内索赔事件发生承包人向监理机构提交索赔意向告知与否有持续性监理机构对索赔项目进行核查与跟踪统计NYNY承包人每各一定时间（28天内）提出中期索赔报承包人每各一定时间（28天内）提出中期索赔报告索赔事件结束索赔事件结束索赔事件结束后28天内，承包人向监理机构提交索赔申请报告承包人向监理机构提交最后索赔申请报告索赔事件结束后28天内，承包人向监理机构提交索赔申请报告承包人向监理机构提交最后索赔申请报告监理机构审核报告监理机构审核报告承包人提交补充材料报监理机构审核与否提交补充材料Y42天内承包人提交补充材料报监理机构审核与否提交补充材料Y42天内NN监理机构作出解决决定监理机构作出解决决定14天以内14天以内N发包人、承包人与否接受N发包人、承包人与否接受YY进入争议解决程序索赔成立进入争议解决程序索赔成立进入月支付进入月支付6.3.2索赔的监理工作办法⑴监理机构不接受未按施工合同商定的索赔程序和时限提出的索赔规定。⑵监理机构收到承包人的索赔意向告知后，应核查承包人的当时统计，批示承包人做好延续统计，并规定承包人提供进一步的支持性材料。⑶在收到承包人的中期索赔报告或最后索赔报告后，进行下列工作：：①根据施工合同商定，分析和评价索赔的有效性和合理性②逐个分析和审核索赔支持性材料的真实性③逐项审查索赔计算根据、计算办法、计算过程、计算成果④对于由施工合同双双共同责任造成的经济损失或工期延误，应通过协商一致，公平合理的拟定双方分担的责任。⑤必要时规定承包人提供进一步的支持性材料。⑷监理机构在施工合同商定的时间内做出对索赔的解决决定，报送发包人并抄送承包人，若合同双方或其中任一方不接受监理构造的决定，则按争议解决的有关商定或诉讼程序进行解决。⑸监理机构在承包人提交了竣工付款申请后，不再接受承包人提出的在工程移交证书颁发前所发生的任何索赔事项；在承包人提交了最后付款申请后，不再接受承包人提出的任何索赔事项。6.4担保与保险的审核和查验6.4.1工程担保⑴监理机构根据施工合同商定，督促承包人办理各类担保，并审核承包人提交的担确保件。⑵在签发工程预付款付款证书前，监理机构应根据有关法律、法规及施工合同的商定，审核工程预付款担保的有效性。⑶在施工过程中和保修期，当承包人违约，发包人规定确保人推行担保义务时，监理机构应协助发包人及时向确保人提供全方面精确的书面文献和证明材料。⑷监理机构在签发保修责任终止证书后,应督促发包人在施工合同商定的时间内退还履约担确保件。6.4.2工程保险 ⑴监理机构应督促承包人按施工合同商定的险种办理应由承包人投保的保险，并规定承包人在向发包人提交各项保险单副本的同时抄报监理机构。 ⑵监理机构应按施工合同商定对承包人投保的保险种类、保险额度、保险使用期等进行检查。 ⑶当监理机构确认承包人未按施工合同商定办理保险时，应采用下列方法：①批示承包人尽快补办保险手续。②当承包人回绝办理保险时，应协助发包人代为办理保险，并从应支付给承包人的金额中扣除对应投保费用。⑷当承包人已按施工合同商定办理了保险，其为推行合同义务所遭受的损失不能从承保人处获得足额赔偿时，监理机构在接到承包人申请后,应根据施工合同商定界定风险与责任，确认责任者或合理划分合同双方分担保险赔偿局限性部分费用的比例。6.5分包管理的监理工作内容与程序⑴监理机构在施工合同商定允许分包的工程项目范畴内，对承包人的分包申请进行审核,并报发包人同意。⑵只有在分包项目最后获得发包人同意,承包人与分包人订立了分包合同后,监理机构才干允许分包人进入工地。⑶分包的管理:①监理机构应规定承包人加强对分包人和分包工程项目的管理，加强对分包人推行合同的监督。②分包工程项目的施工技术方案、开工申请、工程质量检查、工程变更和合同支付等，应通过承包人向监理机构申报。③分包工程只有在承包人检查合格后，才可由承包人向监理机构提交验收申请报告。 6.6争议的调解原则、办法与程序6.6.1争议的调解原则按照发包人和承包人订立的施工合同的有关内容，公正合理的调解双方争议。6.6.2争议调解办法与程序⑴发包人和承包人或其中任一方对监理决定持有异议，且通过监理机构协调后仍未达成一致，则争议形成。任一方均能够书面形式提请争议调解组解决。⑵争议解决期间，监理机构应督促发包人和承包人仍按监理机构就争议问题做出的临时决定推行各自的职责，并明示双方,根据有关法律、法规或规定,任何一方均不得以争议解决未果为借口回绝或迟延按施工合同商定应进行的工作。⑶主诉方向争议调解组提交具体的申诉报告，被诉方向争议调解组提交具体的申辩报告。⑷争议调解组在收到双方报告后的28天内，邀请双方代表及有关人员举办听证会，向双方调查和咨询争议细节。需要时可邀请监理人员参加。⑸争议调解组提出由全体专家签名的评审意见提交发包人和承包人，并抄送监理机构。⑹双方接受评审意见，监理机构按照评审意见拟定争议解决策定书，经争议双方签字后作为合同的补充文献，遵照执行。⑺争议双方或任一方不接受评审意见，可根据合同将仲裁或诉讼意向告知另一方。如通过双方和谐协商仍未能解决争议，则任一方都有权提请仲裁或诉讼。6.7清场与撤离的监理工作内容⑴监理机构应根据有关规定或施工合同商定,在签发工程移交证书前或在保修期满前,监督承包人完毕施工场地的清理,做好环境恢复工作。⑵监理机构应在工程移交证书颁发后的商定时间内,检查承包人在保修期内为完毕尾工和修复缺点应留在现场的人员、材料和施工设备状况,承包人其它的人员、材料和施工设备均应按同意的计划退场。7信息管理7.1信息管理内容及有关人员职责监理项目部设信息管理员，归属综合部管理，负责工程文献的收发、分类、整编、归档、保管、传递、移交等工作。工程建设信息文献涉及图纸、设计变更告知、基本资料、收文、发文、现场检查单（实验资料、观察资料）、工程照片及其它资料等。7.2文档清单及编码系统和文档计算机管理系统按照监理文献归档单位制订的文档清单及编码系统执行。监理机构运用先进的文档管理软件建立计算机管理数据库。7.3有关信息管理规定7.3.1监理文献编制规定⑴按规定程序起草、打印、校核、签发监理文献。 ⑵监理文献应表述明确、数字精确、简要扼要、用语规范、引用根据恰当。 ⑶按规定格式编写监理文献,紧急文献应注明“急件”字样，有保密规定的文献应注明密级。7.3.2告知及联系规定⑴监理机构与发包人和承包人以及其别人的联系应以书面文献为准。特殊状况下可先口头或电话告知,但事后应按施工合同的商定及时予以书面确认。 ⑵监理机构发出的书面文献，监理机构应加盖公章,总监理工程师或其授权的监理工程师应签字并加盖本人注册印鉴。 ⑶监理机构发出的文献应做好签发统计，并根据文献类别和规定的发送程序，送达对方指定联系人，并由收件方指定联系人签收。⑷监理机构对全部来往文献均应按施工合同商定的期限及时发出和回复，不得扣压或迟延，也不得拒收。 ⑸监理机构收到政府有关管理部门和发包人、承包人的文献，均应按规定程序办理签收、送阅、收回和归档等手续。 ⑹在监理合同商定时限内，发包人应就监理机构书面提交并规定其做出决定的事宜予以书面回复；超出期限，监理机构未收到发包人的书面回复，则视为发包人同意。⑺对于承包人提出规定确认的事宜，监理机构应在商定时间内做出书面回复，逾期未回复，则视为监理机构承认。 7.3.3文献的传递规定⑴除施工合同另有商定外，文献应按下列程序传递：承包人向发包人报送的交件均应报送监理机构，经监理机构审核后转报发包人；发包人有关工程施工中与承包人有关事宜的决定，均应通过监理机构告知承包人。 ⑵全部来往的文献，除书面文献外还宜同时发送电子文档。⑶不符合文献报送程序的文献均视为无效文献。7.3.4监理日志、报告与会议纪要的编制规定⑴监理人员应及时、认真地按照规定格式与内容填写好监理日志。总监理工程师应定时检查。⑵监理机构应在每月的固定时间，向发包人、监理单位报送监理月报。⑶监理机构应根据工程进展状况和现场施工状况，向发包人、监理单位报送监理专项报告。⑷监理机构应按照有关规定，在各类工程验收时，提交对应的验收监理工作报告。⑸在监理服务期满后，监理机构应向发包人、监理单位提交项目监理工作总结报告。⑹监理机构应对各类监理睬议安排专人负责做好统计和会议纪要的编写工作。会议纪要应分发与会各方，但不作为实施的根据。监理机构及与会各方应根据会议决定的各项事宜，另行公布监理批示或推行对应文献程序。 7.3.5档案资料管理规定⑴监理机构应督促承包人按有关规定和施工合同商定，做好工程资料档案的管理