安全质量管理体系

质量管理1.1质量管理体系1.1.1质量管理方法项目部项目部应拟定质量目的，并组织对目的进行分解，建立目的管理体系。项目部项目部应贯彻质量责任制，明确各级质量职责，并建立考核制度。项目部项目部应建立质量管理各项制度、组织定时进行检查，确保工程质量有序可控。1.1.2质量管理奖惩方法项目部项目部建立质量管理奖惩方法，根据质量信息分析、质量检查、质量现状分析、质量事故及解决等进行奖励处分。1.1.3质量管理组织机构质量管理领导小组组长：陈加强副组长：李鸣成员：张世清吴涛官正涛蔡义富李静蒲宣东陈琳陈恒管理模式及机构设立采用项目部、劳务、施工班组三级管理。项目部设安全质量部、劳务专职质检员、班组设兼职质检员（由班组长兼任）组织机构图质量管理领导小组质量管理领导小组作业队专职质检员作业队专职质检员班组兼职质检员专职质检工程师作业队队长技术主管项目部经理中心实验室室综合管理部物资设备部项目部总工程师项目部副经理计划财务部安全质量部安全质量部工程技术部工程技术部部项目部项目部质量管理组织机构图1.1.4质量管理体系的体系运行质量管理体系图见下页《质量管理体系图》改善工作质量改善工作质量完善的质量管理组织机构贯彻ISO9001质量原则推行全方面质量管理检查创优成果明确创优项目的质量管理体系缺点纠正技术交底工艺审定办法培训作业指导书测量监测组织确保施工确保技术确保思想确保QC教育质量第一普及教育专项教育专项技能培训提高质量意识物资设备确保反馈实现质量目的技术岗位责任制检查贯彻接受建设项目管理机构和监理监督严格施工工艺加强过程控制进行自检互检交接检施工作业工作制度和标准制订创优方法加强现场实验控制充足运用当代化检测手段熟悉图纸掌握规范物资材料机械设备性能检验货源调查过程质量控制及调试配备强有力的班子强化技术力量整合施工队伍质量管理体系图质量管理体系运行项目部应采用方法，贯彻责任制，建立检查制度、评审制度，对体系的运行状况实施监控，以确保体系的正常运行。质量体系改善项目部应建立质量体系改善机制，定时组织分析会，对体系的运行状况、合用性、符合性等进行评审。会议制度：每季度召开一次，具体根据工作安排及工程进展状况，由质量管理领导小组拟定召开时间。主持及参加人员：体系运行改善定时会议由项目经理主持，参加人员：项目部质量管理领导小组全体组员，必要时由项目经理拟定可扩大参加人员范畴。会议内容：质量目的的完毕状况。质量责任制贯彻状况。质量方法贯彻状况，实物工程质量发展趋势。质量通病消除状况。存在的重要问题，整治方法。评定质量体系的运行状况，体系与否存在局限性之处，与否需改善，并拟定改善方案，按照有关程序对自控体系实施改善。2.2质量管理制度2.2.1“四新”工艺培训学习制度在采用“四新”技术时，必须对直接接触和从事该项工作的人员进行具体的办法、性能、规程的技术培训，然后再上岗。重大技术更新项目由项目部组织进行培训，必要时邀请专家进行培训。2.2.2质量原始统计保存制度质量原始统计的保存，必须做好防潮、防虫、防火工作。质量统计必须分类寄存，专人管理，建立台账，编写条目，便于查找。建立查阅登记制度，并报部门负责人同意，查阅时，管理人员负责现场监督。质量统计无特殊状况不得外借，必须借阅时，应报经总工程师同意，并建立借阅登记，返还时，管理人员应对统计的完整性等进行检查。质量统计严禁私自修改，必须进行修改时，必须报经总工程师同意，由原质量统计人进行，并签字确认。2.2.3质量信息数据分析整顿制度质量信息数据涉及：进入工地的多个原材料、成品、半成品的产品合格证及质量检查验收状况及有关数据；施工组织设计或施工方案、技术交底、图纸会审、变更、隐蔽工程和有关质量统计状况及有关数据；质量检查、多个验收检查统计状况及有关数据，检实验报告，质量事故调查统计和解决及有关数据；同行业工程质量事故状况及有关数据；新材料、新技术、新工艺、新原则等信息；机械设备、计量测试仪器、人员素质等其它影响工程质量的调查统计和解决状况及有关数据；同行业有关工程质量的管理方法和手段，以及发展方向等概况。质量信息数据分析整顿各职能部门负责对各自职责范畴内的质量信息数据进行收集，并进行分类汇总、整顿。质量管理部门负责定时收集、汇总，建立质量信息库。各部门负责对收集的质量信息数据进行初步的分析，并提出质量管理或改善建议。质量管理部门负责根据各部门初步分析及建议，进行汇总分析，报质量管理领导小组，必要召开质量分析会。2.2.4质量检查、考核制度质量检查施工质量检查分为：日常检查和定时检查、不定时检查。日常检查由项目部质量工程师负责实施，在日常工作中对管段进行施工质量检查，检查内容涉及：与否严格按施工图纸和施工规范规定进行组织施工。施工测量、放样与否通过复核无误。测量队应换手重复复核，确认重要桩橛的可靠性，并定时复测重要桩橛，确保所管区工程中线、高程断面在施工中的精确性。同时对重点工程加强复测，避免发生测量事故。施工现场原则化管理和原则化作业，以及施工质量与否符合铁路工程“施工质量验收原则”，抽查质量验收统计表格与实际与否相符。原始统计与否完善，记载与否详实。与否按规定进行材料实验及化验，成果与否合格，证件与否齐全。与否按工艺设计及规定操作。计量与否精确。对违反规定的施工操作办法，规定施工作业队及时采用方法直至纠正后才准继续施工。定时检查：项目部每月组织进行一次质量综合大检查。由分管副经理组织进行。检查内容：质量体系运行与否正常；专项施工方案的编制、审批，技术交底统计；原材料、半成品的合格证、检查报告；不合格材料的解决统计；工序及分部分项工程检查验收统计；不合格品的解决统计；工程的轴线、标高、断面复测统计；工程的实体质量、观感质量；不定时质量检查项目部根据工程进展状况及上级、建设项目管理机构的规定适时组织进行。检查内容根据工程进展状况及上级、建设项目管理机构的规定拟定。对检查过程中发现问题的解决：发现的问题，应立刻解决；当时不能完毕的，应明确负责人和时间限制，并对整治状况进行复查。对全部问题、解决方案、解决成果均要形成统计，并经有关负责人签字和检查组织人签字后存档。对已造成一定后果或损失的，根据项目部的管理规定对有关负责人进行处分。考核项目部应根据质量检查成果，在对负责人进行处分的同时，对各架子队的质量管理进行考核。并按照有关规定根据考核成果，对各架子队实施奖惩。2.2.5质量教育培训制度岗前培训特殊过程、核心工序等在施工前，必须对作业人员根据施工项目质量控制点、操作要点等进行的含有针对性的质量培训教育。转岗教育员工从一种工种转到另一种工种工作前要进行质量培训教育，培训要点涉及质量控制规定、质量确保方法、操作要点等。专业培训项目部根据承建工程特点以及本身特点，拟定培训项目、培训内容、参训人员实施专业培训。必要委托含有资质的质量管理机构进行培训，或送外培训。2.2.6质量现状分析质量现状分析内容质量现状分析的内容涉及：质量问题发生频次、部位、质量通病整治、工程质量发展趋势、特殊过程、核心工序质量控制状况等。质量现状分析会议制度项目部项目部应定时组织召开质量现状分析会（可与质量分析会合并组织），每月组织一次，特殊状况时，由质量管理部门提出，报质量管理领导小组同意后，可专项组织召开。质量现状分析成果解决质量现场分析成果按照性质分类解决：涉及体系改善的提交质量体系改善会审核后实施改善。涉及制度修订的，报质量管理领导小组审核后，由原责任部门组织修订。涉及现场操作的，由工程技术部门负责改善施工工艺，严格操作规程。涉及现场工程质量的，由质量管理部门负责组织制订整治方法，监督整治。2.2.7质量事故分析解决制度事故发生后，事故现场有关人员应当立刻向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内用电话或电传以最快的速度上报有关领导；项目部同时立刻上报建设项目管理机构，告知设计、咨询、监理。并向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。工程质量事故发生后，事故发生单位必须尽快提出书面报告。报告内容应涉及：工程项目、发生时间、地点；简要通过、伤亡人数、经济损失状况、因素的初步分析、采用的应急方法及事故控制状况、解决方案及工作计划。对工程质量事故的调查解决，必须做到“四不放过”，即“事故因素不查清不放过，事故责任者得不到解决不放过，整治方法不贯彻不放过，教训不吸取不放过。”重大工程质量事故的调查解决必须做到：查明事故发生的因素、损失状况、组织技术检定，查明事故责任单位、重要责任者以及责任性质，提出工程解决方案，提出避免类似事故再次发生的方法。事故发生单位应如实向调查组提供事故有关状况。任何单位和个人不得以任何方式妨碍、干扰调查组的正常工作。对发生事故负有责任的单位、重要负责人、直接负责人员及其有关人员根据《生产安全事故报告和调查解决条例》的规定，承当对应的法律责任和处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。对有关领导和负责人事故责任的追究，应视其责任大小、情节轻重、经济损失和影响程度等，予以通报批评或警告、记过、记大过、降职、降级、罢职等行政处分和经济处分。普通以上事故，由项目部视其情节轻重、责任大小，予以事故有关负责人下列行政处分和经济赔偿。2.2.8质量监督监察制度内部质量监督监察，重要涉及上级单位的监督监察，具体执行上级单位的有关规定。外部治理监督监察，重要涉及铁道部工程质量安全监督站及分站的监督监察、建设项目管理机构、监理单位的监督监察。项目部项目部必须认真接受监督监察，不得以任何理由推诿、制止、抵制。对监督监察提出的问题及整治规定，项目部项目部必须认真执行、严格整治，按照“五定”原则，明确责任、分析因素、制订方法、拟定负责人和整治时限，对整治效果进行复查验证。并按照监督监察单位部门规定时限回复上报。2.2.9质量检查处分制度质量检查处分重要是指对质量检查中发现的违反操作规程、违反质量确保方法、不按技术规定施作但未造成损失、未构成质量缺点等问题进行处分。质量检查处分由检查人员根据问题严重程度拟定处分额度，报经分管领导同意后，下发处分告知单实施处分。罚金由财务部门负责收缴，建账管理。2.2.10质量管理岗位职责项目部项目部应组织拟定各级质量管理岗位职责，建立责任制，并公布执行。项目部应应建立考核制度，在对各级进行岗位考核时必须考核质量管理职责的执行状况、执行效果，纳入综合考核管理。2.2.11成品、半成品保护制度成品、半成品保护工作由项目部技术负责人负责，各作业队技术负责人具体负责贯彻成品、半成品保护方法。根据成品、半成品内容和施工范畴，划分责任段，贯彻责任制，制订具体的成品保护方法，确保成品、半成品受到有效保护。项目部各部门负责施工过程中的多个保护方法贯彻的监督检查和指导。严格执行国家，铁道部有关规定，制订成品保护方法，并贯彻到各部门、队、班组。项目部在编制施工组织设计或质量计划施工方案时根据施工特点、施工程序、交付期限，对工程包装防护提出明确规定。合理安排施工工序，避免工序间污染，凡下道工序对上道工序产生污染和损坏时必须采用有效方法，否则不许开工，一旦造成损坏和污染应及时去除解决。分项、分部工程验收合格即行插牌、遮挡，加强保护，不得在其上行走，通行车辆、装卸物资材料。不得碰撞已竣工的防水层、保护层、止水件、预埋件，已浇筑好的砼部位应设围栏局部封闭、保护、并不得刮、碰、撞击等。半成品应放置在有盖有垫处，避免雨淋、日晒和受潮。凡成品或半成品被刮、磕、碰、撞等损坏或因砂浆、砼等而被污染的应及时去除污染或修复。对于修复后不能达成验收原则或不能使监理工程师满意的，必须去除重做。对于填筑的路基土石方造成破坏的，要去除重做，且应确保最小填筑厚度。工程验交前，项目部应确保工程成品处在被防护状态，避免人的不正当行为及自然因素破坏成品。对已完毕的分项工程，项目部在进行后续施工时，要采用防污染和防损坏方法。需防冻保温的项目要采用覆盖或保温方法。工程竣工或达成停工点后，根据工程包装防护工作规定进行工后整顿，设立防护标志警示，对移交的物资进行必要的包装。派专人负责对成品、半成品的保护、保管、标记。基层班组设成品、半成品保护员，负责成品、半成品的保护工作。发现问题及时上报并妥善解决。值班看守人员对所防护的工程、设备应做具体值班检查统计，发现丢失、损坏及时呈报项目经理，值班人员要填写《工程及设备防护值班检查统计》。成品、半成品在储存、保管过程中，如碰到外界因素或客观条件影响时，根据实际状况采用对应的保护方法。2.2.12成品养护制度项目部必须对成品按照技术原则、施工规范等实施养护，确保养护时间、养护条件等满足规定规定，并做好养护统计。质量管理部门负责组织对成品养护状况进行检查。2.2.13质量规定技术交底制度项目部工程管理部以整个标段实施性施工组织设计及施工工艺设计的形式向架子队进行技术交底。技术交底分三级：项目部技术负责人向架子队工程技术及管理人员进行施工组织设计交底（必要时扩大到班组长）并做好统计；架子队技术员向班组进行分部分项工程交底；班组长向工人交底。技术交底的同时必须进行质量交底，交底内容涉及：质量确保方法、本项目质量控制要点、作业指导书质量控制方法、操作规程等。2.2.14质量管理持续改善质量管理必须坚持持续改善，项目部应建立改善机制，不停提高质量管理水平。质量管理活动必须按照PDCA循环实施，不停提高。分级组织召开质量分析会，对质量现状、趋势、质量问题、质量通病等进行分析实施体系改善、进行制度修订、组织科技攻关实施工艺改善等。2.2.15质量责任追究制度发生质量问题，构成质量事故的按照“质量事故报告和责任追究制度”办理。尚未构成质量事故的除按照“工程质量检查制度”、“原材料、设备、进场检查及储存制度”、“质量缺点解决制度”等对存在的问题进行解决外，按照本制度实施责任追究。建设、监理或上级单位检查发现质量问题，由项目部质量领导小组根据问题严重程度及造成的影响研究决定对责任单位予以处分，必要时除对责任单位进行处分外，可直接对有关负责人进行处分。项目部质量检查中发现的质量问题，由检查部门根据现场实际问题，进行因素分析，评定问题后果，必要时提出处分意见，报领导同意后，予以处分。发生举报时由项目部构成调查组，对举报问题进行核算，并进行分析，提出处分意见，报质量领导小组同意后实施。具体根据举报问题的严重程度及影响程度予以责任单位及负责人经济处分。二、安全生产2.1安全生产管理体系2.1.1安全生产管理方法项目部项目部应拟定安全目的，并组织对目的进行分解，建立安全目的管理体系。项目部项目部应贯彻安全生产责任制，明确各级安全生产职责，并建立考核制度。项目部项目部应建立安全生产管理各项制度、组织定时进行检查，确保工程施工生产安全可控。2.1.2安全生产奖惩方法项目部建立安全生产管理管理奖惩方法，根据安全生产检查、现状分析、安全事故及解决等进行奖励处分。2.1.3安全生产组织机构领导小组人员构成组长:项目经理副组长：项目副经理、总工程师组员：各部门负责人项目部安全生产组织机构项目经理工程管理部总工程师安全质量部物资设备部中心实验室安全管理领导小组综合管理部副经理计划财务部项目经理工程管理部总工程师安全质量部物资设备部中心实验室安全管理领导小组综合管理部副经理计划财务部作业队作业班组作业队作业班组作业人员作业人员2.1.4安全生产管理体系的体系运行安全生产管理体系图安全生产管理体系运行项目部应采用方法，贯彻责任制，建立检查制度、评审制度，对体系的运行状况实施监控，以确保体系的正常运行。安全生产管理体系改善项目部应建立安全生产管理体系改善机制，定时组织分析会，对体系的运行状况、合用性、符合性等进行评审。2.2安全生产管理制度2.2.1管理制度的编制审核安全管理制度由安全管理部门负责组织制订编制规划，报分管领导审核、项目经理同意后，组织编制。按照编制规划拟定管理制度目录、编制分工等，由责任部门负责组织编制，并在部门内部组织讨论。安全管理编制完毕后，报分管领导审核，安全管理领导小组同意，项目经理签发。2.2.2安全生产岗位职责项目部应组织拟定各级安全管理岗位职责，建立责任制，并公布执行。项目部应应建立考核制度，在对各级进行岗位考核时必须考核安全管理职责的执行状况、执行效果，纳入综合考核管理。2.2.3教育培训制度职工三级安全教育新进职工（涉及新调入人员、实习生、代培人员等）必须进行三级安全教育，并经考试合格后方可上岗。一级安全教育：由项目部人力资源部组织实施。零星新入场工人（5人及下列），由项目部组织实施。时间不少于15小时，其教育内容：国家有关安全生产法令、法规和规定；本单位的性质、生产特点及安全生产规章制度；安全生产基本知识、消防知识及有害气体防护常识；职业安全卫生有关知识；本单位和同类型公司的典型事故教训。二级安全教育：由项目部安全质量部组织实施。时间不少于15小时，其教育内容：本项目概况，施工生产或工作特点，重要设施、设备的危险源和对应的安全方法和注意事项；本项目安全生产实施细则及安全技术操作规程；安全设施，工具，个人防护用品，急救器材，消防器材的性能和使用办法等；以往的事故教训。三级安全教育：由班长或班组安全员负责教育，采用解说和实际操作相结合的方式进行，时间不少于20小时，经班组安全教育考核合格后，方可指定师傅带领进行工作或学习，其教育内容：本岗位（工种）的施工生产程序及工作特点和安全注意事项；本岗位（工种）安全操作规程；本岗位（工种）设备、工具的性能，安全装置、安全设施、安全监测、监控仪器的作用和防护用品的使用和保管办法；发现紧急状况时的急救方法及报告办法。三级安全教育、考试、考核状况，要逐级填写在三级安全教育卡片上，建立安全教育档案。未经三级安全教育或考试不合格者，不得分派工作，否则由此而发生的事故由分派及接受其工作的领导负责。招用农民工三级安全教育一级安全教育：项目部招录的由项目部安全质量部组织实施。时间不少于15小时，教育内容：国家有关安全生产法令、法规和规定；本项目的性质、生产特点及安全生产规章制度；安全生产基本知识、消防知识及有害气体防护常识；职业安全卫生有关知识；典型事故教训。二级安全教育：由各架子队安全员负责组织实施。时间不少于15小时，其教育内容：承建工程概况，施工生产或工作特点，重要设施、设备的危险源和对应的安全方法和注意事项；承建工程安全生产实施细则及安全技术操作规程；安全设施，工具，个人防护用品，急救器材，消防器材的性能和使用办法等；以往的事故教训。入场教育是指进入一种新的建设工地进行的安全培训教育，由项目经理负责，安质部门组织进行。全部进场人员都必须进行入场教育、培训和考核，考试不合格的要重新培训教育，否则一律不准进场上岗。转岗教育员工从一种工种转到另一种工种工作前要进行教育考试，考试不合格的要重新培训教育，否则一律不准进场上岗。由项目部安质部门负责组织实施。开工前安全教育每一单项工程开工前，项目部应对施工人员进行安全教育，涉及工程技术方法、施工方案、办法、工艺、质量原则教育，以及重点难点工程的安全技术培训。由项目部安质部门、工程部门负责组织实施。2.2.4会议制度安全生产会议涉及定时会议及不定时专项会议安全生产定时会议制度每次定时安全生产检查都必须召开安全生产会议，报告本期安全生产状况，进行安全生产分析、隐患分析通报、责任追究、进行评比，并对下步安全工作进行全方面安排布署。具体项目部项目部每月召开一次。会议召开时间根据定时安全检查具体状况，由安全质量部门拟定，报分管领导同意后，项目经理同意后，告知与会者。月度会议由分管副经理负责主持。季度安全生产会议由项目经理主持。安全生产不定时专项会议制度参加会议人员、会议议题、会议的时间、地点、规定等由安全质量部门根据专项检查及建设项目管理机构、上级单位检查、施工现场安全状况等拟定，报分管领导同意后，告知与会者。会议由分管副经理负责主持。重大事项专项会议由项目经理主持。每次安全会议都要认真做好会议统计，对重大事项要形成会议纪要，对会议议定事项要责成专人负责贯彻，并在下次会议上进行通报，确保会议效果。2.2.5检查制度检查分定时检查和不定时检查两种形式。每次检查可根据项目部目前施工工程的具体状况决定检查的内容。每次检查结束后，要进行总结，并形成文字统计，予以妥善保存，以备查验。定时安全检查安全生产定时检查工作应由项目部项目经理及主管生产的副经理、有关部门的管理人员和技术人员、专职安全管理人员以及施工现场作业人员负责人共同参加。检查人员要进一步施工现场或岗位实地进行检查，及时发现问题，消除事故隐患。对在检查当中一时无法解决的问题，应订出计划和方法，定人定时定责加以解决，不留后患，力求实效。定时检查具体实施规定：项目部项目部每月进行一次检查；各施工队每七天进行一次检查。不定时安全检查不定时安全检查分为：施工准备检查、季节性安全检查、专业性安全检查、节假日前后安全检查、以及专职安全人员日常检查等。施工准备工作安全检查。每项工程开工前，项目部项目部组织所属有关部门进行安全检查。季节性安全检查。根据施工的气候和特点，项目部项目部安全质量部及其它有关部门将适时组织有关的安全检查。节假日前后安全检查。节前职工安全生产的思想松懈，易发生事故，应进行防火、防爆等方面的检查，发现隐患及时排除。专业性安全检查。及时理解多个专业设备的安全性能、管理使用状况，岗位人员的安全技术素质等状况，对检查中发现的危及职工人身安全问题，及时采用方法解决。专职安全人员日常检查。项目部专职安全人员要经常进一步施工现场，进行日常巡回检查，对发现的安全问题要及时解决。不推诿，不迟延。安全检查的重要内容：查思想；查管理、查制度；查防护；查安全隐患；查事故解决。2.2.6整治、复查制度整治安全检查发现问题或安全隐患，必须建立问题库，按照“五定”原则进行整治，组织进行因素分析、制订整治方法、拟定负责人组织进行整治。复查问题整治完毕，原问题检查单位或部门负责组织进行复查，以确保整治到位和整治效果，普通问题也可委托现场安全管理部门或安全工程师复查。2.2.7岗前安全教育制度在新的施工项目特别是隧道、高墩桥梁、深基坑、高路堑、爆破作业等危险性较大工程开工前，项目部项目部必须根据项目存在的重大危险源、应急预案及安全防护等对参加工程施工的人员进行的含有针对性的安全培训，培训考核合格方可上岗。对农民工、外协队伍初次岗前安全生产培训时间不得少于32学时，每年接受再培训时间不得少于20学时，并填写安全教育统计表。培训的重要内容有：工作环境及重大危险源及对应的控制方法；所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；所从事工种的安全职责、操作技能及强制性原则；自救互救、急救办法、疏散和现场紧急状况的解决；安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；本项目安全生产状况及规章制度；防止事故和职业危害的方法及应注意的安全事项。2.2.8三工教育制度三工是指工前、工中、工后。工前安全教育：工前由工班长进行安全教育：安全操作规程、注意事项和安全防护用品与否备齐。工中安全教育：工作中进行安全检查，对不符合规定的进行安全教育。工后安全教育：工后安全总结：与否存在安全隐患，及时解决或报告现场值班人员。2.2.9班前会话制度工迈进行安全教育的同时，实施会话制度，涉及工班与技术人员的会话、与安质人员的会话，与上个班组的会话，班组内部的会话等。具体根据技术交底状况、施工工序规定、班组工人技能水平、施工经验等组织进行。2.2.10经常性安全教育制度经常性安全生产教育形式可采用：安全活动日、班前班后会、多个安全会议、安全技术交底、广播、板报、标语、简报、电视、播放录像等，结合施工任务状况开展安全生产经常性教育。具体实施由安全管理部门根据工程进展、安全现状、上级单位规定等组织实施。2.2.11“四新”安全技术培训制度在采用“四新”技术时，必须对直接接触和从事该项工作的人员进行具体的办法、性能、规程的技术培训，使员工清晰安全要点、施工注意事项、操作规程等，然后再上岗。2.2.12核心岗位培训制度核心岗位是指影响施工安全、工程安全的岗位。核心岗位工作人员必须进行专门的培训，经考核合格后方可上岗。培训实施：由责任部门组织实施，必要时邀请专家进行培训。国家、行业有专门规定的，必须经又资质的培训机构配合合格，并获得对应资格后方可上岗。定时组织再培训，国家行业有专门规定的，须经由有资格的培训机构进行培训。2.2.13安全技术交底制度按照谁编制谁负责交底的原则，进行施工技术交底的同时必须进行安全技术交底。全部施工项目均要以书面形式进行安全技术交底，并办理签认手续。交底按不同类别，逐级进行书面交底，直至施工班组和具体操作者，并存档以备查用。安全技术交底由项目部工程技术部负责编写，安质部会签。安质部对实施状况监督检查。2.2.14劳动保护制度劳动防护用品是指由项目部为从业人员配备的，使其在劳动过程中免遭或者减轻事故伤害及职业危害的个人防护用品及防护装备。劳动防护用品分为特种劳动防护用品和普通劳动防护用品。特种劳动防护用品以《特种劳动防护用品安全标志实施细则》（安监总规划字[]149号）中“特种劳动防护用品目录”为准，未列入目录的劳动防护用品为普通劳动防护用品。涉及：防尘用品、防毒用品、防噪声用品、防电用品、防高温辐射用品、防微波和激光辐射用品、防放射性用品、防酸碱用品、防油用品、防水用品和水上救生用品、防冲击用品、防坠落用品、防机械外伤用品、防脏污用品、防寒用品和触电保护装置等。各级安全质量部门负责本单位劳动防护用品的日常管理：贯彻执行国家、行业有关劳动防护用品管理的法规、原则和管理方法。按照劳动防护用品管理的有关规定和“四统一”原则，建立健全劳动防护用品采购供应、检查验收、发放和使用管理制度，严格劳动防护用品管理，完善管理台帐。监督指导所属各单位贯彻执行国家、行业有关劳动防护用品管理的法律、法规、原则和方法,严格使用管理。按照国家法规、行业原则有关劳动防护用品管理方法，组织劳动防护用品的检查、检查和报废。督促、教育本单位从业人员对的佩戴和使用劳动防护用品。配备原则：项目部项目部须按照国家安全生产监督管理总局《劳动防护用品监督管理规定》、《劳动防护用品选用规则》（GB11651-89）、国家经贸委的《劳动防护用品配备原则（试行）》、本单位《劳动防护用品配备暂行原则》拟定劳动防护用品配备原则。新增工种劳动防护用品的配备，经项目部安全质量部审查，报项目经理同意后执行。采购劳动防护用品原则上项目部按照单位《劳动防护用品合格供应商名录》自行统一组织采购供应，由劳动防护用品生产厂家直接供应到指定地点，严格执行质量许可制度。确需采购《劳动防护用品合格供应商名录》以外的厂家护品时，须将其有关护品生产许可及质量证明资料报本单位安质部同意后，方可实施采购和发放使用。各单位采购、供应和使用的劳动防护用品，需要定时进行检查的，由劳动防护用品采购供应部门负责与生产供应厂家贯彻。选用劳动防护用品的样式、颜色及使用的标志由项目部规定执行，不得自行规定和私自变动。发放：劳动防护用品须经验收合格后方可发放使用。项目部安全质量部门或专职安全生产管理人员必须对供应到现场的劳动防护用品进行检查验收，验收项目涉及劳动防护用品生产厂家对应的资质证件和产品检查合格证明，并作好统计备查。劳动防护用品不同于生活福利和普通物资，不得以货币或者其它物品替代，不得以任何理由停发、扣减，不得任意扩大或者缩小发放范畴，不得将劳动防护用品混淆于普通物资进行管理。项目部项目部要建立健全劳动防护用品发放登记和使用管理制度，坚持按期发放、合理配备、对的使用。2.2.15安全防护用品使用制度进入施工生产现场的各类人员必须严格恪守安全施工的强制性原则、规章制度和操作规程，对的配戴、维护和使用劳动防护用品。但凡从事多个作业或在多个劳动环境中作业的人员，按其重要作业的工种和劳动环境配备劳动防护用品。如配备的劳动防护用品在从事其它工种时或在其它劳动环境中确实不能合用的，应另配或借用所需的其它劳动防护用品。防毒护具的发放应根据作业人员可能接触毒物的种类，精确地选择对应的滤毒罐(盒)，每次使用前应认真检查与否有效，并按国标规定定时更换滤毒罐(盒)。帆布、纱、绒、皮、橡胶、塑料、乳胶等材质制成的手套统称为“劳防手套”。应根据作业人员在作业中防割、磨、烧、烫、冻、电击、静电、腐蚀、浸水等伤害的实际需要，配备不同防护性能和材质的手套。绝缘手套和绝缘鞋除按期更换外，规定每次使用前做绝缘性能的检查和每六个月做一次绝缘性能复测。对眼部可能受铁屑等杂物飞溅伤害的工种，使用普通玻璃镜片受冲击后易碎，会引发佩戴者眼睛间接受伤，必须佩戴防冲击眼镜。生产管理、调度、保卫、安全检查、实习、外来参观者等有关人员，应根据其经常进入的生产区域，配备对应的劳动防护用品。在生产设备受损或失效时、有毒有害气体可能泄漏的作业场合，除对作业人员配备常规劳动防护用品外，还应在现场醒目处放置必需的防毒护具，以备逃生、急救时应急使用。应有专人和专门方法，保护其处在良好待用状态。高处作业场合必须按规定架设安全网，作业人员根据不同的作业条件合理选用和佩带对应种类的安全带。项目部应按照单位规定为每位员工建立“劳动防护用品发放管理卡片”作业人员凭此卡领取劳动防护用品。2.2.16安全防护用品检查、报废制度安全防护用品的检查各类特种劳动防护用品在使用前要认真检查其安全性能、有效日期，掌握对的使用办法，确保劳动防护用品的使用效果。生产班组每班作业之前和作业过程中，班组长、安全员必须对班组作业人员佩带、使用劳动防护用品状况进行专门检查，及时纠正违章和不规范行为。特种护品（特别是安全带、安全帽，绝缘、防毒等护品）在使用前要认真进行外观检查，发现疑点应及时报告，由主管部门负责进行安全防护性能检查、测试，达不到规定防护性能的护品不得继续使用。安全管理部门负责对安全防护用品的购置、发放、使用、报废等进行监督检查。安全防护用品报废制度安全防护用品达成使用期限必须进行报废解决，不得延期使用。劳动防护用品遭意外损坏须提前换领时，经有关负责人出具证明，经安全管理部门核算，主管领导同意，能够提前换领。未按国家及单位有关规定为从业人员提供符合国标或者行业原则的劳动防护用品，造成产生重大安全隐患，对单位重要负责人和主管部门负责人根据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》分别予以警告和记过处分；造成严重后果的，视情节轻重予以降级、罢职或开除处分。构成犯罪的，对有关负责人依法追究刑事责任。2.2.17意外伤害保险制度项目部必须按照国家及铁道部有关规定为施工现场人员办理意外伤害保险。项目部要定时对意外伤害保险状况进行检查，对漏办的要及时进行补办。2.2.18“三同时”制度《安全生产法》第二十四条明确规定：生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。项目部要认真分析工程实际，明确安全设施的配备规定，在编制施工组织设计及施工方案时，要明确安全设施的施工方案，制订质量确保方法和进度确保方法，确保安全设施进度、质量等与主体工程同时展开。项目部要组织对安全设施的施工进展及质量进行检查，确保符合国家有关规定规定。对违反上述规定，要主动采用方法进行纠正，并按照有关规定予以负责人处分。2.2.19安全生产考核制度项目部项目部应根据安全检查成果，安全生产现状等在对负责人进行处分的同时，对各架子队的安全管理进行考核。并按照有关规定根据考核成果，对架子队实施奖惩。2.2.20危险岗位操作风险告知制度各项目部要组织编制危险岗位的操作规程，并组织从事危险岗位的员工进行培训，经考核合格后方可上岗作业。培训操作规程的同时，要进行安全教育培训，提高员工自救和互救技能。各项目部要编制书面的危险告知书，告知从事危险岗位的员工存在的危险，并经本人签字确认。告知书明确危险岗位的危险源、发生危险的概率、发生危险时的伤害程度。同时应明确防备方法、发生危险时救援方法、自救方法、互救方法。2.2.21安全隐患排查制度安全隐患分为普通安全隐患和重大安全隐患。本制度所称安全生产事故隐患，是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、原则、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其它因素在生产经营活动中存在可能造成事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺点。建立安全生产事故隐患排查治理的长效机制，项目经理对全标段事故隐患排查治理工作全方面负责。事故隐患排查、治理和防控工作以项目部为责任主体，由主管副经理每月定时组织安全生产管理人员、工程技术人员和其它有关人员排查本项目的事故隐患。对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。项目部安质部对各项目的排查事故隐患进行统计建档管理。项目经理或主管副经理组织安质部、工程部、物资部有关人员进行定时检查、专项检查，对安全生产事故隐患排查治理和建档监控管理工作进行重点监督检查。项目部每月对本项目事故隐患排查治理状况进行统计，于下月5日前向项目部安质部书面报告，项目部每季度对本标段事故隐患排查治理状况进行统计。重大事故隐患报告内容应当涉及：隐患的现状及其产生因素；隐患的危害程度和整治难易程度分析；隐患的治理方案。对于普通事故隐患，由分管副经理或者有关人员立刻组织整治。对于重大事故隐患，由项目经理组织制订并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当涉及下列内容：治理的目的和任务；采用的办法和方法；经费和物资的贯彻；负责治理的机构和人员；治理的时限和规定；安全方法和应急预案。项目部须建立事故隐患排查治理和建档监控等制度，逐级建立并贯彻从重要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。任何单位和个人发现事故隐患，都有权向项目部安质部和有关部门报告。项目部要实施事故隐患报告和举报奖励制度，激励、发动职工发现和排除事故隐患，激励社会公众举报。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员，应当予以物质奖励和表彰。2.3应急管理制度2.3.1应急救援制度事故上报与应急救援凡发生在标段内的突发公共事件、事故，责任单位必须在接报后1小时内，上报项目部应急抢险指挥中心。项目部指挥中心接到报告后，要立刻向应急抢险指挥部报告事件概况和有关通过，并按领导批示，启动应急预案，主动组织有关部门、项目部共同解决。同时根据规定的时间和规定上报建设项目管理机构应急急救指挥中心。上报内容：时间、地点、事故概况、初步因素判断、损失和伤亡状况。事故接报后，项目经理应立刻赶赴现场，指挥抢险救援。项目部各部门必须在接报后30分钟内组织有关人员出发，以最快速度赶赴现场。发生事故后，物资设备由应急抢险指挥中心统一指挥，构成快速反映救援车队。救援器材配备各重要作业场地、核心部位要配齐配强救援、抢险、抢修工含有品材料，如防毒面具、防火器材、坑木、抽水机等有关设备。各隧道、特大桥梁工地必须配备救援抢险汽车，配齐防塌方、突泥、突水、火灾、爆炸、瓦斯爆炸、严重水害的有关设备、器材。培训制度项目部在开工前和核心工序作业前必须对全体职工及协作队人员进行一次安全教育，对突发公共事件应急解决进行一次培训。结合各自特点制订各专项事故应急救援预案，和项目部事故应急救援预案对接，并审核备案。2.3.2事故报告制度安全生产事故系指从业人员在生产经营过程中发生的，与生产管理、工作环境、劳动条件、生产设备等有关的，违反劳动者意愿的人身伤害、急性中毒等。事故报告应当及时、精确、完整。任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。任何单位和个人不得以任何理由或借口回绝、阻挠和干涉事故报告、统计和调查解决工作。项目部安质部负责对其管辖区内伤亡事故进行定性、定责的主管部门，必须按照有关法律、法规、原则和本方法界定的权限认真推行职责，并接受上级安全部门的检查监督。报告事故应当涉及下列内容：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场状况；事故的简要通过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（涉及下落不明的人数）和初步预计的直接经济损失；已经采用的方法；其它应当报告的状况。事故报告程序发生轻伤、重伤事故后，负伤者或事故现场有关人员应立刻直接或者逐级报告单位负责人；发生事故的单位必须于3日内逐级对口报至项目部安全部。发生普通以上事故，事故现场有关人员应当立刻向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，立刻逐级报至对口项目部负责人和安全管理部门，并应于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。状况紧急时，事故现场有关人员能够直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.3.3事故“四不放过”解决原则根据《国务院有关特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院令第302号)有关规定：事故因素未查清不放过，当事人和群众没有受到教育不放过，事故负责人未受到解决不放过，没有制订切实可行的防止方法不放过。2.3.4事故现场恢复制度由发生事故的单位负责因事故和应急救援产生污染物的解决、事故后果影响消除工作，尽快恢复生产秩序。善后解决组尽快完毕善后赔偿。应急救援领导小组及时开展抢险过程和应急救援能力评定及应急预案的修订等工作。2.4特殊工种管理制度2.4.1特殊工种持证上岗制度特殊工种是指：特殊工种指容易发生人员伤亡事故，对操作本人、别人及周边设施的安全有重大危害的工种。重要涉及：电工作业；金属焊接、切割作业、起重机械作业、公司内机动车辆驾驶、登高架设作业、爆破作业、隧道通风作业等。特殊工种必须经含有对应资格的培训机构培训合格，并获得资格证书的方可上岗作业。2.4.2证件审核制度责任部门必须对特殊工种证件进行审核，涉及资格等级、复检状况、培训、发证机构等。并建立台账实施动态管理。证书到期必须经国家或行业指定机构进行复检，复检合格并加盖印章后方可继续上岗作业。同时按照国家、行业规定的换证期限进行换证审核。2.4.3岗位再教育制度特殊工种使用单位必须对其进行再教育。按照安全培训教育制度组织实施。国家、行业有特殊规定的，按照有关规定组织实施。2.4.4换岗再培训制度特殊工种更换工作岗位时，必须经含有对应资格的培训机构培训合格，并获得对应证书后方可上岗。国家、行业有特殊规定的，按照有关规定执行。2.4.5离岗再培训制度离岗员工但未达成规定时限的，上岗前由使用单位组织进行培训。培训内容按照安全培训教育制度组织实施。离岗时间达成规定时限的，重新上岗前必须经含有对应资格的培训机构重新培训合格，并获得对应证书后方可上岗。2.5机械设备安全检查制度2.5.1进场安全检查制度特种设备的安装、使用必须恪守国家有关法律、法规，并接受本地技术、安全管理部门和本单位有关部门的监督、检查。大型、特种设备必须有出厂合格证，无出厂合格证严禁入场。不管是自有特种设备，还是租赁的特种设备，都要通过地方安全检测部门检测，并核发安全检测合格证。无安全检测合格证的，严禁进场。有辐射（放射）源的设备（含测试设备），要及时到施工地有关部门登记，并由专人保管，严格按操作规程使用。普通设备必须进行进场验收，对其合格证、设备状态等进行严格检查，不合格设备不得进行作业。2.5.2安全操作制度必须制订设备安全操作规程，并组织对设备操作人员进行培训教育，考核合格后方可上岗。特种设备必须经含有资格的培训机构培训考核合格，并持证上岗。对于压力容器设备按有关阐明定时进行检查，对压力容器表也要根据规定进行定时标定，并做好统计。对于未进行定时检查和定时标定的压力容器严禁使用。有辐射（放射）源的设备（含测试设备）要有标记和警示标志。种设备的检修、检查后，必须及时收集并保存有关技术资料，确保资料的可追溯性，并报上级业务主管部门备案。2.5.3过程安全检查制度过程设备检查：设备使用过程中必须按照使用阐明或有关规定，定时进行检查、保养、维修，严禁带病作业。过程使用检查：设备使用过程中，责任部门应组织对其使用状况进行检查，杜绝违章作业、违规操作等现象。2.6升架设备装拆、检测、验收登记制度项目部现场安装、拆卸施工用桥式、龙门、塔式施工起重机械等特种设备，必须由含有对应资质的单位承当。全部桥式、龙门、塔式施工起重机械、整体式提高脚手架、模板等特种设备，必须由项目部组织有关部门自行检查和验收合格后，含有专业资质的检查检测机构检测，检测合格后，向建设行政主管部门或有关部门申请验收登记，验收合格后方可投入生产。达成国家规定的检查检测期限，应重新进行检测。项目部有关部门应当对登记的施工起重机械建立有关档案，并及时更新，切实将施工起重机械的使用置于主管部门和专职人员的监督之下，从而减少生产安全事故的发生；不得使用国家明令严禁或极有可能造成生产安全事故发生的起重机械。项目部要定时组织进行检查，违反规定规定的，要及时纠正。严格按照考核制度进行考核。2.7安全警示标记制度施工现场必须按照有关规定设立警示标记。具体按照铁道部《有关印发〈铁路建设项目现场安全文明标志〉的告知》以及本地公安、交通部门的有关规定执行。2.8安全用电管理制度2.8.1电器维修保养制度电器应制订维修保养制度。根据电器使用阐明或有关规定组织进行维修保养。电器维修保养必须由含有对应资格人员进行。严禁其别人员无证作业。大型设备的维修保养必须制订维修保养方案，报经分管领导同意后组织实施。必须对维修保养人员进行技术交底、安全交底。明确作业规程，安全注意事项。维修保养人员必须对的使用防护用品，做到衣着整洁，穿好绝缘鞋，戴好安全帽，整装上岗，在危险处作业系好安全带。2.8.2线路安全保护制度要坚持每日巡回检查制度，对漏电掉闸装置、电气设备，特别是移动和手持电开工具、照明灯、拖地电缆线，定时进行全方面检查，排除不安全因素，经验收符合安全规定后方可交付使用，并对电气设备进行定时维修保养。临近施工作业场合时，应采用架空、埋设等方法，对线路实施保护。施工作业破坏线路时，必须立刻报告电工，断开电源。2.8.3一机一闸使用制度每台用电设备应有各自专用的开关箱。必须实施“一机一闸”，严禁用同一种开关电器直接控制二台及二台以上用电设备(含插座)。开关箱内的开关电器必须能在任何状况下都能够使用电设备实施电源隔离。开关箱中必须装置漏电保护器，施工现场合有用电设备，除作保护接零外，必须在设备负荷线的首端处设立漏电保护装置。2.8.4线路架空、敷设制度架空线必须采用绝缘铜线或绝缘铝线。架空线必须设在专用电杆上，严禁架设在树木、脚手架上。电缆干线应采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明设，并应避免机械损伤和介质腐蚀。电缆接头应牢固可靠；并应做到绝缘包扎，保持绝缘强度，不得承受张力。2.9火工品使用安全管理制度2.9.1火工品仓储制度贮存制度建立出入库检查、登记制度，收存和发放民用爆炸物品必须进行登记，做到账目清晰，账物相符；储存的民用爆炸物品数量不得超出储存设计容量，对性质相抵触的民用爆炸物品必须分库储存，严禁在库房内寄存其它物品；专用仓库应当指定专人管理、看护，严禁无关人员进入仓库区内，严禁在仓库区内吸烟和用火，严禁把其它容易引发燃烧、爆炸的物品带入仓库区内，严禁在库房内住宿和进行其它活动；民用爆炸物品丢失、被盗、被抢，应当立刻报告本地公安机关。爆破器材的堆放规定炸药箱堆高不得超出1.8米，宽度以4箱为限；雷管放在木架上时,木架每格只准放一层，最上层层面距地面高度不超出1.5米；若地面上堆放时，高度不超出1米，地面应铺设软垫或木版，木架及地板上的钉子头应深埋5毫米，并用灰浆抹平。货架（堆）与墙壁的距离保持不少于0.5米的间距，架堆之间人行通道的宽度不少于1.3米为了便于通风，箱堆下面应垫方木或木板。爆破现场临时寄存在爆破作业现场临时寄存民用爆炸物品的，应当含有临时寄存民用爆炸物品的条件，并设专人管理、看护，不得在不含有安全寄存条件的场合寄存民用爆炸物品。2.9.2火工品领退制度火工品领用建立出入库检查、登记制度，收存和发放民用爆炸物品必须进行登记，做到账目清晰，账物相符。架子队使用火工品必须严格报批手续、登记制度。库管人员必须如实记载领取、发放爆炸物品的品种、数量、编号以及领取、发放人员姓名。火工品退库安全检查员对爆破作业区安全问题进行全程跟踪，对现场爆炸物品的使用精确数量确认后，认真填写施工现场爆炸物品追踪卡并现场签认，对本作业班次爆炸物品确实认承当责任，在爆破作业结束后立刻将追踪卡交炸药库管库员，不得滞留，作业后剩余的民用爆炸物品必须当班清退回库。2.9.3火工品报废制度民用爆炸物品变质和过期失效的，应当及时清理出库，并予以销毁。销毁前应当登记造册，提出销毁实施方案，报省、自治区、直辖市人民政府国防科技工业主管部门、所在地县级人民政府公安机关组织监督销毁。2.9.4火工品使用安全管理制度火工品储存管理：必须建立火工品储存制度，并严格贯彻，库管人员、库房安全设施等必须按照国家公安部、本地公安机关的规定执行。火工品请领、退库：必须建立请领、退库制度。严格审批手续，确保火工品运输管理：严格根据火工品性质以及国家、公安部、铁道部以及本地公安部门的规定实施。火工品使用跟踪：必须对火工品实施全程跟踪，避免火工品丢失、被盗、违规使用及爆炸事故的发生。火工品管理检查制度:项目部必须建立火工品管理检查制度，定时、不定时地对火工品是存储、运输、使用、请领、退库等环节实施监控。确保万无一失。2.9.5火工品运输管理制度运输运输民用爆炸物品，应当凭《民用爆炸物品运输许可证》，按照许可的品种、数量运输。经由道路运输民用爆炸物品的，应当恪守下列规定：携带《民用爆炸物品运输许可证》；民用爆炸物品的装载符合国家有关原则和规范，车厢内不得载人；运输车辆安全技术状况应当符合国家有关安全技术原则的规定，并按照规定悬挂或者安装符合国标的易燃易爆危险物品警示标志；运输民用爆炸物品的车辆应当保持安全车速；按照规定的路线行驶，途中经停应当有专人看守，并远离建筑设施和人口稠密的地方，不得在许能够外的地点经停；按照安全操作规程装卸民用爆炸物品，并在装卸现场设立警戒，严禁无关人员进入；出现危险状况立刻采用必要的应急处置方法，并报告本地公安机关。爆破器材装卸规定应有专人在现场指挥、清点、验收和登记；炸药、雷管不能在同一种位置同时装卸、搬运；应设立警卫，严禁无关人员在场；严禁爆破器材与其它货品混装；严禁摩擦、撞击、抛掷爆破器材；爆破器材装运量不得超出原车额定载重量的三分之二。装载高度不得超出车箱边沿，雷管的高度不得超出二层；分层装载爆破器材时，不准站在下层箱（袋）上去装上一层：用吊车装卸爆破器材时，一次起吊的重量不得超出设备能力的50%；遇雷雨或暴风雨时，严禁装卸爆破器材；爆破器材装卸工作，应尽量在白天进行须；须夜间装卸时,要有安全照明设备并加强警戒。2.9.6放炮管理制度施工组织设计必须进行爆破设计，拟定爆破参数，明确爆破控制方法、安全方法。并组织进行技术交底、安全交底，编制作业指导书，确保现场规范作业。钻孔或开挖药室：严格按照爆破设计拟定的孔深、孔径、药室尺寸、位置进行钻孔和开挖药室。炸药填装：严格按照爆破设计拟定装药量、装药参数进行装药。起爆：按照设计拟定起爆次序进行连接，对各项工作进行检查无误并做好各项安全方法后，进行起爆。爆破效果的验证与改善:爆破完毕后，组织对爆破效果进行验证，未达成爆破效果的要进行分析，对爆破方案进行改善。2.9.7盲炮、瞎炮解决制度出现盲炮、瞎炮后，严禁私自解决，必须向技术人员及管理人员报告，分析因素，拟定解决方案后，方可进行解决。洞室爆破发生盲炮、瞎炮是必须制订专门的解决方案，并经评定后，方可组织实施。盲炮、瞎炮解决前以及解决过程中，必须设立安全警戒，采用安全方法，避免事故的发生。2.9.8火工品管理组织机构见《火工品管理组织机构图》2.10消防管理制度2.10.1消防规定项目部建立义务消防队，负责本项目施工现场的消防安全。在编制施工组织设计时，施工总平面图、施工办法和施工技术均要符合消防安全规定。施工现场应明确划分用火作业、易燃可燃材料堆场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。在建工程中现场不准寄存易燃、易爆物品，施工现场的临时建筑要符合防火规定。但不得在高压架空下面搭设临时性建筑物或堆放可燃物品。施工现场应配备足够的消防器材，指定专人维护、管理、定时更新，确保完整好用。保持消防车通道畅通无阻。消防水源、消防器材，工具、用品，要符合防火规定和规定。对施工现场工人要进行消防规章制度、环境、职业健康安全教育，学习和掌握消防知识及消防器材的使用办法焊、割作业规定焊、割作业点与氧气瓶、电石桶和乙炔发生器等危险物品的距离不得少于l0m，与易燃易爆物品的距离不得少于30m；如达不到上述规定的，应执行动火审批制度，并采用有效的安全隔离方法。乙炔发生器和氧气瓶的寄存之间距离不得不大于2m，使用时，两者的距离不得不大于5m。氧气瓶、乙炔发生器等焊割设备上的安全附件应完整有效，否则不准使用。施工现场的焊、割作业，必须符合防火规定，严格执行安全技术操作规范规定。施工现场的动火作业，必须执行审批制度。建立防火应急救援预案，并组织演习和做好演习统计。2.11小型机具使用安全管理制度2.11.1普通管理制度小型机具的使用必须制订安全操作规程。小型机具必须明确专人负责，其别人员不得随意操作使用。项目部项目部物设部门组织对小型机具进行定时的检查、维修、保养。避免机械设备带病作业。项目部物设部门应组织对小型机具的施工、管理、寄存、维修、保养等工作进行监督检查。2.12职业健康管理体系2.12.1职业病防治制度成立组织机构：项目部由安质部、综合办公室负责职业病防治管理工作。组织进行危险源调查和风险评价，制订防治方法。并确保防治方法的有效贯彻。组织进行职业健康安全技术交底。职业健康安全检查：职业劳动卫生检查的目的是消除隐患、避免事故、改善劳动条件及提高员工的卫生保健意识的重要手段，是职业劳动卫生保护的一项重要内容。通过职业劳动卫生检查，能够发现工程中的危险因素，方便有计划地采用方法，确保人员健康。做好职业健康安全培训教育工作做好职业健康安全监控量测工作。配备防护用品，并对的使用。制订职业健康安全应急预案，并根据现场状况组织进行演习。2.12.2劳动保护用品使用制度加强对施工作业人员的职业病危害教育，提高对职业病危害的认识，理解其危害，掌握职业病防治的办法，提高劳动者的自我防护意识和能力。做好个人防护和个人卫生是防止职业中毒的核心，作业人员必须