第九章城市环境质量评价与可持续发展

第九章城市环境质量评价与可持续发展第一节城市环境质量评价第二节环境质量评价报告书的编写及制图第三节城市环境规划第四节城市的可持续发展第五节案例分析第一节城市环境质量评价一、概念城市环境质量：

环境总体或要素对人群生存或自然繁衍以及社会经济发展的适宜度。环境质量评价：

根据环境（包括污染源）调查与监测资料，应用各种评价方法对一个地区的环境质量做出评价与估计。环境质量评价：

单要素：逐一评价

联合评价：两个以上的要素

地上水和地下水

综合评价：环境整体质量环境质量综合评价：按照一定的目在对一个区域的各种单要素评价的基础上，对环境质量进行总体的定性和定量的评定。二、城市环境质量评价的内容环境质量评价包括回顾评价、现状评价和影响评价3类。回顾评价:通过各种手段获取某环境区域的历史环境资料，对该区域的环境质量发展演变进行评价。现状评价包括：(1）环境污染评价:进行污染源调查，了解进入环境的污染物种类和数量及其在环境中迁移、扩散和变化，研究各种污染物浓度在时空上变化规律，污染物对生态系统，特别是对人类健康已经或即将造成的危害。（2）自然环境评价:为维护生态平衡，合理利用和开发自然资源而进行区域范围的自然环境质量评价。（3）美学评价:指当前美学价值。（4）社会环境质量评价:当前城市的社会环境状态与城市健康发展之间的相互关系。一般来说属于城市社会学的范畴。

影响评价:对建设项目、区域开发计划及国家政策实施后可能对环境造成的影响(impact)进行预测和评价。对象：1.城市生活环境质量2.污染防治3.风景区或旅游区开发三、城市环境质量评价的内容与程序（一）调查与监测1.城市自然环境和社会环境背景的调查分析2.污染源的调查与评价（确定污染物和污染源）3.城市环境质量的监测按照一定的目的在对一个区域的各种单要素评价的基础上，对环境质量进行总体的定性和定量的评定。三、城市环境质量评价的内容与程序（二）评价1.环境污染的生态效应2.环境质量的时空变化和污染物的分布机制3.污染产生的原因和危害（三）防治对策研究四、评价要素与评价因子1.评价要素：

大气、水体、噪声、土壤、社会生活2.选择评价要素的原则：a.控制污染：健康、生存、繁衍b.生活环境质量：生产、生活、文娱活动c.风景区：美学标准防治对策研究四、评价要素与评价因子3.评价因子：

感官、物理、化学、生物、社会、精神4.选择评价因子的原则：a.根据评价对象（要素）和目的b.根据区域生产的污染物种类c.尽量选择国家标准五、评价方法1.均权评价法：

Pi=Ci/Cio式中，Pi是单一污染指数，Ci表示某种污染物的实测浓度值，Cio为该种污染物的评价标准。在获得Pi值以后，进行单一污染指数相加，以求得某种环境要素，例如大气、水体或者土壤的质量指数Pj：

Pj=∑Pi（i=1,…,n）在各环境要素质量评价的基础上，可求出环境质量综合评价值指数P:P=∑Pj（j=1……k）例一：如某地区环境质量评价中选择的污染要素，污染因子和采用的评价标准如下表，表中同时列出了实测的各污染物浓度值，采用均权叠加法可计算该地区的环境污染综合指数P值。

某地区环境质量评价参数表污染要素污染因子评价标准实测浓度空气二氧化硫0.15mg/m30.03mg/m3降尘8.0t/(km2.月）9.8t/(km2.月）噪声室外环境噪声50dB(A)60dB(A)地面水酚0.01mg/L0.004mg/L氰0.10mg/L0.007mg/L地下水酚0.002mg/L0.0006mg/L氰0.01mg/L0.0001mg/L解：1.计算单一污染指数，对上表中的污染要素和污染因子进行编号，并将其作为下标，如P11代表空气污染要素中的so2污染指数，P12代表降尘的污染指数，各计算值为：

P11=0.23/0.15=1.53P12=9.8/8.0=1.23P21=60/50=1.20P31=0.004/0.01=0.4P32=0.007/0.1=0.07P41=0.0006/0.002=0.3P42=0.001/0.01=0.012.计算各环境要素污染指数值P1=∑P1i=1.53+1.23=2.76P2=P21=1.20P3=∑P3i=0.40+0.07=0.47P4=∑P4i=0.30+0.01=0.313.计算环境污染综合指数P=∑Pj=2.76+1.2+0.47+0.31=4.742.加权评价法环境污染指数用下式计算：

Pj=∑WiPi（i=1……n）Wi为环境要素权值如根据综合分析，各污染要素的权值分别为空气60%，噪声20%，地面水10%，地下水10%，可计算环境污染综合指数。例二：污染要素见上表。根据人民来信和综合分析，各污染要素的权值分别为空气60%，噪声20%，地面水10%，地下水10%，可计算环境污染综合指数。解：将例一计算出的P1，P2，P3，P4和确定的权值代入上式,即P=∑WiPi=2.76*0.60+1.20*0.20+0.47*0.10+0.31*0.10

=1.973.城市环境质量的综合评价

∑P=P地面水+P地下水+P土壤+P大气按∑P值大小，将环境质量的评价分为6个级：

I级0清洁

II级0.1-1.0尚清洁

III级1.0-5.0清污染

IV级5.0-10.0中污染

V级10.0-50.0重污染

VI级50.0-100.0极重污染各环境要素质量分级：级别大气地面水地下水土壤清洁0-0.01<0.20<0.2微污染0.01-0.10.2-0.50-0.50.2-0.5轻污染0.1-10.5-1.00.5-10.5-1中度污染1-4.51.0-5.01-5>1较重污染4.5-105.0-105-10严重污染>1010-100极严重污染>100六、城市环境质量综合评价实例1.北京西郊环境质量综合评价2.沈阳地区环境质量综合评价3.渡口市环境质量综合评价第二节环境质量评价报告书的编写及制图一、环境质量评价报告书的主要内容1.环境质量报告书：是指在调查研究和科学检测所得的大量基本数据的基础上，所编写的反映一定地区环境质量状况和改善环境质量对策的技术文件。（环境质量报告书编写技术规范——2013.3.1）2.环境质量评价报告书：是环境质量评价工作的基本成果，对于建设项目的环境影响评价，我国已明确规定由建设单位承担。二、环境质量评价制图方法1.点状表示法适于表示点状空间分布的要素，如污染源、采样点、井、泉等。2.线状表示法线状符号是反映通过河流、渠道或铁路、公路交通等线状的排放物的传播，它以不同粗细、结构和不同颜色的线条表示现象的类别和数量的等级。3.面状表示法面状符号可反映要素的分布是呈面状的。如大气污染程度、地下水污染程度及土壤污染程度等的分区，或表示一定区域范围的风向和风速，还可表示土地利用现状，煤田污染程度等的分区或分布等。第三节城市环境规划一、城市环境规划的指导思想与原则(1)保护城市特色，满足城市功能需求。(2)全面规划，突出重点。(3)扬长避短，合理优化。(4)实事求是，量力而行。(5)强化管理。二、城市环境规划的基本结构城市环境综合整治规划结构框图国民经济、社会发展规划和城市总体规划城市环境综合整治宏观规划专项详细规划规划决策实施方案城市环境功能区划综合分析与评价三、城市环境规划的层次（一）城市环境宏观规划的内容与步骤具体说，城市环境宏观规划的内容与步骤为：（1）城市总体发展趋势分析：包括国民生产总值、各部门的产值、产业结构、发展规模与速度、人口规模等。（2）城市发展对资源的需求分析：包括所需资源的数量、质量、结构及资源消耗方式和计划，并在资源可供能力分析的基础上，分析资源的供需状况。（3）自然资源承载力分析：包括能源承载力问题、水资源及其它主要资源的承载力的问题。（4）主要污染物排放量及环境纳污能力分析：预测主要大气污染物、水污染、固体废物的排放量以及生态环境的破坏程度。（5）污染物宏观总量控制综合分析（6）确定总体环境目标：根据有关环境标准、环境现状与变化趋势、居民生活对环境的要求以及规划期的经济承受能力确定总体环境目标。（7）确定城市的宏观环境与发展战略。（二）城市环境专项规划的内容与步骤包括：大气环境、水环境、固体废物综合整治规划，以及生态环境保护规划。制定各专项规划，必须符合下列要求：（1）规划方案要体现综合整治的思想（2）确定的综合整治方案实施后必须满足污染物消减量的要求，必须能满足环境目标值的要求。（3）各种可能的方案或方案的组合，要经综合分析达到整体优化。（4）各方案的实施要考虑水、气、渣等各单项污染的相互作用，防止污染的转移和二次污染的产生。（5）规划方案要具有可行性和可操作性，并按一定程序制定年度计划认真实施。第四节城市可持续发展一、城市可持续发展的意义联合国环境与发展委员会通过的《我们共同的未来》报告对“持续发展”（sustainabledevelopment）所下的定义是：在不危及后代人需要的前提下，寻求满足我们当代人需要的发展途径。

宏观而言，城市可持续发展是指一个地区的城市在数量上的持续增长，最终实现城乡一体化；微观而言，城市可持续发展是指城市在规模（人口、用地、生产）、结构、等级、功能等方面的持续变化和扩大，以实现城市结构的持续性转变。城市可持续发展是城市的数量、规模和结构由小到大、由低级到高级、由不协调到协调、由非持续到可持续的变化过程。这种持续发展，即所谓的持续性，表现在三个方面：①生态持续性；②经济持续性；③社会持续性。二、城市可持续发展第二届联合国人类住区大会（HabitatII）通过的《伊斯坦布尔人居宣言》“为了维护我们的全球环境，改善我们人类住区的生活质量，我们决心要采用可持续的生产、消费、交通和住区发展模式”，保证“我们的城市成为人类能过上有尊严、身体健康、安全幸福和充满希望美满生活的地方”。1.

设立和调整适应城市可持续发展的职能机构2.

制定并实施一系列城市可持续发展策略（产业结构）3.

普及和提高市民特别是城市决策层的可持续发展意识4.

城市可持续发展必需依靠科技5.

城市可持续发展需要广泛的合作（同流域多国多城市关系）三、城市可持续发展的评价（evaluation）（一