DB22T 3583-2023广告经营业务管理规范

ICS03.100.01CCSA0222广告经营业务管理规范Managementspecificationofadvertisingbusiness本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由吉林省广告协会提出。本文件由吉林省市场监督管理厅归口。本文件起草单位：吉林省广告协会、吉林省标准研究院。陶桃、刘春萍、陈永纯、王琪、刘宏兴。广告经营业务管理规范本文件规定了广告经营业务管理的基本要求、业务受理、档案管理和评价与改进。本文件适用于商业广告业务管理。2规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1广告advertisement在中华人民共和国境内，商品经营者或者服务提供者通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者服务的商业广告活动。3.2广告经营者advertisingoperator接受委托提供广告设计、制作、代理服务的自然人、法人或者其他组织。3.3广告发布者advertisingpublisher广告主或者广告主委托的广告经营者发布广告的自然人、法人或者其他组织。4基本要求广告经营业务活动应遵守法律、法规，诚实信用，公平竞争；应符合社会主义精神文明建设和弘扬中华民族优秀传统文化的要求，真实、合法，以健康的表现形式表达广告内容。5业务受理5.1基本条件5.1.1应建立和健全广告业务的相关承接登记、创作、审核、发布、档案管理制度。5.1.2根据经营规模，可配备熟悉广告管理法规的经营管理人员，市场调研、策划创意、设计制作等业务人员以及广告审查人员。5.1.3广告经营者承办或代理外商来华广告或出口广告业务，宜有了解进出口政策的人员以及稳定的外商来华广告和出口广告业务渠道。5.1.4广告审查人员应定期参加广告业务培训。5.2承接5.2.1承接广告业务时，应对委托方名称、联系人、联系电话、广告类别、主要内容、数量、费用、承接人员、登记日期等内容进行登记。5.2.2应依法订立广告业务书面合同，根据广告内容情况，提供主体资格证明、其他行政许可证明及广告内容引证证明等材料。5.2.3广告中含有广告代言人的，应查验其身份证明及代言合同等材料。5.2.4广告中使用他人名义或者形象的，应取得本人、监护人或著作权人的书面授权；如果是法人或者其他组织的，应取得书面授权。5.2.5广告业务中有关证明材料应真实有效。5.3创作5.3.1应按照广告创意和策划要求，遵照设计程序，根据广告主题表现广告内容。5.3.2应坚持创新与借鉴相结合，运用健康的表现形式表达广告内容，不应采用怪诞、离奇等广告创意，倡导正确的道德观念和社会风尚。5.3.3应尊重原创，自觉抵制抄袭他人作品的行为。5.3.4应使用合法素材进行创作，运用科学方法，系统搜集、记录有关信息和资料，提供客观、准确、真实的数据。5.4审核5.4.1总体要求承接广告市场调研、策划创意、设计制作、代理和发布等业务时应履行审核程序。广告审核结果应得到委托方确认，如广告内容有修改，应重新履行审核程序。审核应包括但不限于以下内容：a)广告内容是否存在知识产权、肖像权、姓名权和名称权、名誉权和荣誉权、版权、隐私权等b)广告使用的语言文字、地图、标识等是否符合有关规定；c)广告整体效果是否会引起消费者的误解或不适；d)发布方式是否符合有关规定。核准。审批程序可参见《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用5.4.2准入按照5.4.2及附录A要求，审查广告所推销商品或者服务是否属于法律、法规规定禁止生产、销售的或者禁止、限制发布广告的情形。按照附录B要求，登录国家企业信用信息公示系统查验核对广告主的主体资格证明文件。按照附录C要求，对广告审查机关出具的审查批准证明文件是否齐全、有效，与广告发布内容、形式是否一致进行查验。5.4.3内容按照附录D要求从基础、常规及特殊3个层次对广告内容进行审核。5.4.4其他要求地方媒体所发布的广告，可使用方言。使用少数民族语言播音的节目，其广告宜使用少数民族语言文字。广告应使用普通话和规范汉字作为基本的用语用字；广告中使用外国文字并同时使用中文的，应使用规范汉字。量和单位、图形符号、标志标识的使用，参见附录E中相关标准。5.5发布5.5.1发布标注发布广告应具有可识别性，能够使消费者辨明其为广告。在广播电台、电视台、报刊出版单位、互联网新闻信息服务单位、网络平台（含广告直播及网络直播营销）发布的广告，应以文字或者声音的形式显著标明（表明）“广告”。发布电视广告，宜对广告时长进行提示。互联网付费搜索广告应与自然搜索结果明显区分，应标注“广告”标志。在互联网页面以弹出等形式发布的广告，应设置关闭的标志，并能确保一键关闭。以电子信息方式发送广告的，应经接受者同意，并明示发送者的真实身份和联系方式，并向接收者提供拒绝继续接收的方式。药品、医疗器械、保健食品和特殊医学用途配方食品广告应标注广告批准文号（广播广告除农药、兽药广告应标注广告批准文号（广播广告除外）。房地产广告发布应标注《商品房销售许可证》或《商品房预售许可证》文号（广播广告除外）。0发布医疗广告应标注医疗机构第一名称，标注《医疗广告审查证明》文号（广播广告除外）。1法律、行政法规规定应进行审查的其他广告，应标注广告批准文号（广播广告除外）。5.5.2禁止发布的广告形式和内容广播电台、电视台、报刊出版单位、互联网新闻信息服务单位不应以新闻报道形式变相发布利用互联网发布、发送广告，不应影响用户正常使用网络，不应在搜索政务服务网站、网页、互联网应用程序、公众号等的结果中插入竞价排名广告。未经当事人同意或者请求，不应向其住宅、交通工具、导航设备、智能家电等发送广告，不应以电子信息方式向其发送广告或者广告链接。不应在广播、电视、报刊、互联网、公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告。不应向未成年人发送任何形式的烟草（含电子烟）广告。不应在广播、电视、报刊、互联网、公共场所发布声称全部或者部分替代母乳的婴儿乳制品、饮料和其他食品广告。不应在中小学校、幼儿园内开展广告活动，不应利用中小学生和幼儿的教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等发布或者变相发布广告。在针对未成年人的广播、电视、报刊、互联网媒介上不应发布医疗、药品、保健食品、医疗器械、化妆品、酒类、美容广告，以及不利于未成年人身心健康的网络游戏广告。不应在国务院卫生行政部门和国务院药品监督管理部门共同指定的医学、药学专业刊物之外的媒介发布处方药广告。广播电台、电视台、报刊音像出版单位、互联网信息服务单位不应以介绍健康、养生知识等形式变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告。6档案管理6.1广告市场调研、策划创意、设计制作、代理和发布等业务档案应及时归档。6.2广告档案应包括广告业务合同、广告样件及相关证明文件等材料。6.3保存期限一般为归档日起不少于3年。7评价与改进7.1广告经营主体应加强自查自评，对发现的问题应及时纠正。7.2广告经营主体应遵守行业规范，做好行业自律，积极参与行业组织活动。广告准入审查目录广告准入审查目录包括但不限于表A.1内容。表A.1广告准入审查目录12品，药品类易制毒化学品，以及戒毒治疗的药品、医疗器3；（含成分的种类、含量、名称与兽药国家标准不符的兽药三；（；（；（经营资格证明文件查验目录及要件表经营资格证明文件查验目录及要件见表B.1。表B.1经营资格证明文件查验目录及要件涉及实行国家强制认证涉及专利产品或者专利2.农作物种子广告需要提供种子审定或者2.国产普通化妆品省级药品监管部门备案3.进口普通化妆品国务院药品监管部门备广告审查证明文件查验目录表C.1广告审查证明文件查验目录123456789广告内容查验审核目录及要件表表D.1广告内容查验审核目录及要件表3.广告使用数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语等引证内容的，应当真实、准确，并5.广告中涉及特约经销、总经销、总代理（代理）、专卖、连锁、加盟、代理等内容的，查6.广告中涉及使用他人著作的，须严格按照《中华人民共和国著作权法》相关规定提供相关9.广告中有代言人的，应当提供代言协议以及代言人实际使用产品或者接受服务的情况证明；（；（；（标明非处方药标识（OTC）和“请按药品说明书或者在药师指导配方食品的内容10）不得含有医疗机构的以及有关义诊、医疗咨询电话、开设特约门诊；（；（功能、产品功效成分或者标志性成分及含量、适宜人群或者食用量等内容的，不得超出注册健食品不是药物，不能代替药物治疗疾病”，声明本品不能代替药物，并显著标明保健食品得使用科研单位、学术机构、行业协会或者专家、学者、医师、药师、临床营养师、患者等处健康状况和所患疾病产生不必要的担忧和恐惧，或者使公众误解不使用该产品会患某种疾用”、“家庭必备、免费治疗、免费赠送”等诱导性内容，“评比、排序、推荐、指定、选用、获奖”等综合性评价内容，“无效退款、保险公司保险”等保证性内容，怂恿消费者任意、过量使用药品、保健食品和特殊医学用途配方食品的内容。（10）不得含有医疗机构的名称、地址、联系方式、诊疗项目、诊疗方法以及有关义诊、医疗咨询电话、开设特约门诊不得任意扩大范围2）农药广告不得含有下列内容一）表示功效、安全性的断言或者保证二）利用科研单位、学术机构、技术推广机构、行业协会或者专业人士、用户的名义或者形象作推荐、证明；（三）说明有效率；（四）违反安全使用规程的者画面五）法律、行政法规规定禁止的其他内容3）第六条农药广告不得贬低同类产品，不得与其他农药进行功效和安全性对比4）农药广告中不得含有评比、排序、推以及模棱两可、言过其实的用语，使人在产品的安全性、适用性或者政府批准等方面产生误解6）农药广告中不得滥用未经国家认可的研究成果或者不科学的词句、术语；（7）农药广告中不得含有“无效退款”、“保险公司保险”等承诺8）农药广告的批准文号（五）法律、行政法规规定禁止的其他内容2）兽药广告不得贬低同类产品，不得与其制法”、“包治百病”等绝对化的表示4）兽药广告中不得含有评比、排序、推荐、指定、利用科研单位、学术机构、技术推广机构、行业协会或者专业人士、用户的名义或者形象作推荐、证明3）不得说明有效率4）不得含有违反安全使用规程的文字、语言或者画不得对未来效果、收益或者与其相关的情况作出保证性承诺，明示或者暗示保本、无风险或：（；（间。（4）房地产广告中对价格有表示的，应参考标准表E.1～表E.3给出了量和单位、符号、标识与标志等方面的相关标准。表E.1量和单位相关标准明细123456789土方机械机器生产率术语、符号和单位表E.2符号相关标准明细123456789表E.2（续）技术制图管路系统的图形符号管路、管件和阀门等图形符号的轴起重机安全标志和危险图形符号总则表E.2（续）标志用图形符号表示规则公共信息图形符号的设计原则表E.2（续）船舶和海上技术导航术语、缩略语、图形符号表E.2（续）工业机械电气设备及系统塑料机械计算机控制系统形象表E.2（续）表E.3标识与标志相关标准明细123456789人机界面标志标识的基本和安全规则设备端子、导体终端和导表E.3（续）橡胶和塑料软管及软管组合件标志、包农业拖拉机和机械远程液压动力伺服和控制机起重机安全标志和危险图形符号总则表E.3（续）表E.3（续）AQ/T4114有梭织机用梭子标志包装