第7章人力资源的社会保险基金会计

第七章人力资源的社会保险基金会计社会保险的主要险种1、养老保险

概念：养老保险是国家通过立法对劳动者因达到规定的年龄，按国家规定解除劳动者义务后，给他们提供一定的物质帮助以维持其基本生活水平的一种社会保险制度。2、医疗保险

概念：

是指由国家立法对公民实施的基本医疗保险制度，通过强制性社会保险原则和方法筹集资金，保证被保险人在遭受疾病、分娩或工伤事故发生的医疗费用支出时，由国家和社会向其提供医疗费用补偿的制度。

3、失业保险

根据政府法令举办的，以失业给付为条件，由国家劳动法规定在一定期限内对失业者发放失业保险金的社会保险制度。

给付水平以失业前工资收入的50%为宜，给付期限不同国家规定不同，如美国一般州规定26周。冰岛和英国规定52周。我国规定5年工龄以内，一年，5年工龄以上二年。

4、工伤保险

概念：

劳动者在从事正常生产劳动过程中，由于种种原因而负伤、中毒、致残以至死亡，一概给予必要的医疗服务和物质帮助，以恢复他们的劳动能力，补偿他们损失的收入，保证他们的基本生活。

内容：

（1）工伤医疗费支付

（2）负伤津贴，一般低于负伤前工资。

（3）一次性残障赔偿

5、生育保险

《中国妇女发展纲要(200l-2010年)》提出的2010年城镇职工生育保险覆盖面达到90％的目标要求。生育保险筹资水平按照以支定收、收支基本平衡的原则合理确定，并及时调整。不管是男职工还是女职工，单位都要为他们参加职工生育保险。社会保险基金：是为保障社会劳动者在丧失劳动能力或失去劳动机会时的基本生活需要，在法律的强制规定下，通过向劳动者及其所在单位征缴社会保险费，或由国家财政直接拨款而集中起来的资金。

社保基金收支流程图

缴费单位国库财政专户收入户支出户参保单位保险对象医疗单位税务机关征收社保经办机构或税务机关征收社保经办机构征收财政部门社保经办机构拨付利息收入利息收入拨付单位发放社会化发放仅限于医疗保险社会保险基金财政专户：是为了加强对社会保险基金的收支管理，保证资金专款专用，财政部门在银行设立的专门存储社会保险基金的计息专户，是实行社会保险基金收支两条线的专用账户。一、财政专户存款财政专户的设立要遵循的原则：财政专户是计息专户，按照国家规定的存款利率计息。财政专户应在同级财政部门和劳动保障部门协商确定的国有商业银行设立。财政专户、收入户和支出户应在统一银行系统开设，有利于提高缴拨款效率。财政专户、收入户和支出户在同一国有商业银行只能各有一个银行账户，以加强基金的监督和管理。基金设置了“财政专户存款”帐户。这个经济业务是社会保险基金所持有的，这也是我国为加强预算外资金管理，采取的一个强有力的手段。为了保证社会保险基金的安全、完整，有计划地收缴与发放，防止挪用、侵蚀基金，财政部门将社会保险基金视同财政资金纳入预算进行管理，规定社会保险基金应存入财政专户中。

基金会计核算办法规定：收入户核算收到的养老保险基金及有关收入，该户除按期将养老保险基金划入财政专户存款外，一般只收不支；支出户核算养老保险基金的支付及有关费用支出，该户除从财政专户存款中拨入款项外，一般只支不收。二、资产与负债

（一）基金资产《财务制度》第38条：资产包括基金运行过程中形成的现金、银行存款（含收入户存款、财政专户存款、支出户存款）、债券投资、暂付款项等。

特性：1、资产的所有权不属于社保经办机构。2、社保基金形成的资产不属于国有资产，但应依照国有资产管理。3、流动性比较强（基金结余额购买国债）（二）基金负债

《财务制度》第39条：基金负债是指社会保险基金运行过程中形成的各种借入款项、暂收款项等。1、借入款项：社保经办机构发生周转困难，临时向银行、财政和上级有关部门借用的款项。借款条件：（1）非管理原因，如大自然灾害，一次性补发保险金，大规模流行病，传染病等造成的基金支出；（2）当年社保基金入不敷出，提前变现国债利息损失较大；（3）基金滚存结余全部用完，在提前缴费比例等措施未实施或起步阶段；（4）经过同级财政部门批准。2、暂收款项：如缴费单位多缴纳的社会保险费或收到不能确定资金性质的其他资金。

三、《社会保险基金财务制度》的制定背景及主要内容

（一）《财务制度》的制定背景1999年6月，财政部、劳动与社会保障部联合发布了《社会保险基金财务制度》（以下简称《财务制度》），从1999年7月1日实施。1996年底，1997年初，财政部相继印发《企业职工养老保险基金会计核算办法》、《企业职工失业保险基金会计核算办法》、《职工医疗保险基金会计核算办法》。1999年6月，又重新制定《社会保险基金会计制度》，1999年7月1日执行。

（二）《财务制度》的结构和主要内容第一章总则规定财务制度的目的，依据及财务制度适用范围，社保基金的定义，基金财务管理的基本任务，基金管理的方式。第二章基金结算第三章基金筹集第四章基金支付第五章基金结余第六章财政专户第七章资产与负债第八章基金决算第九章基金监督与检查第十章附则：规定了工伤，生育保险基金财务制度参照本制度执行。

四、《社会保险基金会计制度》的介绍

社保基金会计的特点：以社保基金为会计主体，以货币为计量单位，运用专门的方法对基金收入、支出结存及资金运用等进行全面，完整，连续地核算和监督的专门会计。（一）共性：1、遵循会计核算的四个基本前提

会计主体——基金，将社保经办机构的经济活动与基金的收支活动区别开来，从而界定了从事会计工作和提供会计信息的空间范围。2、具有通用的会计核算方法3、具有会计核算的一般原则：真实性，相关性，可比性，一贯性，明晰性，及时性，重要性。

（二）社保基金会计的特征：

1、以基金为会计核算主体2、以收付实现制为会计核算基础3、会计要素的构成有其特殊性：资产，负债，基金，收入，支出。4、社保基金的资金账户设置有其特殊性：基金收入“财政专户”税务机关征收“财政专户”经办机构收到

基金支出“财政专户”“支出户”保险对象5、社保基金的收入和支出核算设置“收入户”“财政专户”不设置“收入户”“财政专户”划入五、会计科目的分类及设置

（一）分类：资产类现金，收入户存款，支出户存款，财政专户存款，债券投资，暂付款负债类临时借款，暂收款基金（依法筹集专门用于社保方面的专项资金，属净资产）收入缴费单位和个人收取的各项社会保险费以及通过其它方式取得的基金收入支出社保待遇支出和非社保待遇支出

（二）设置

基本养老保险基金失业保险基金基本医疗保险基金——设置各自的会计科目共性的：资产类，负债类。

基本养老保险基金：“基本养老保险费收入”，“利息收入”，“财政补贴收入”，“转移收入”，“上级补助收入”，“下级上缴收入”，“其它收入”；“基本养老基金支出”，“医疗补助金支出”，“丧葬抚恤补助基金”，“转移支出”，“补助下级支出”，“上解上级支出”，“其它支出”“基本养老保险基金”

失业保险基金：

“失业保险费收入”，“利息收入”，“财政补贴收入”，“上级补助收入”，“下级上解收入”，“其它收入”“失业保险金支出”，“医疗补助金支出”，“丧葬抚恤补助支出”，“职业培训和职业介绍补贴支出”，“其它费用支出”，“补助下级支出”，“上级上解支出”，“其它支出”“失业保险基金”基本医疗保险基金有：“基本医疗保险统筹基金收入”，“医疗保险个人账户基金收入”，“待转利息收入”，“待转保险费收入”“待转利息收入”：用于核算取得的未计入基本医疗保险统筹基金和医疗保险个人账户基金的利息收入；“待转保险费收入”：用于核算收到时尚未确定归属于基本医疗保险统筹基金及医疗保险个人账户基金的基本医疗保险收入。

“基本医疗保险统筹基金支出”，“医疗保险个人账户基金支出”等。“基本医疗保险统筹基金”，“医疗保险个人账户基金”医疗保险基金结余基本医疗保险统筹基金

基本医疗保险统筹基金收入——基本医疗保险费收入——利息收入——上级补助收入——财政补助收入——下级上解收入——转移收入基本医疗保险统筹基金支出——基本医疗保险待遇支出——转移支出医疗保险个人账户基金

医疗保险个人账户基金收入——基本医疗保险费收入——转移收入——利息收入

医疗保险个人账户基金支出——基本医疗保险待遇支出——转移支出

（三）设置方法：

1、基本养老保险基金按基金收入来源和支出设置总账科目；按社会统筹和个人账户相结合区别设置细账，“基本养老保险费收入——统筹养老基金收入——个人账户养老基金收入“基本养老金支出”——统筹养老金、个人账户养老金2、失业保险基金按收入来源渠道和支出去向设置总账科目。3、基本医疗保险基金按社会统筹与个人账户相结合的原则设置收支总账科目。按基金收入来源渠道和支出去向设置明细科目。4、个人账户的设置。

（四）其他问题

1、新会计制度的使用范围：中国境内经办机构经办的企业职工基本养老保险基金，失业保险基金，城镇职工基本医疗保险基金等社保基金。2、各项社保基金应当分别核算3、财务会计报告组成；会计报表，会计报表附注，财务情况说明书4、报送对象：报送同级财政部门，主管部门和社保基金监督组织时间：月报终了后8日内报出；年报终了后15日内报出。

六、具体账务处理

（一）基本养老保险基金

1、基本养老保险基金收入（1）某经办机构收到由税务机关征收的基本养老保险费100000元，已存入财政专户。经办机构已收到财政部门出具的有关凭证。借：财政专户存款100000贷：基本养老保险费收入100000（2）某经办机构收到缴费个人以现金方式交来基本养老费20000元，收到缴费单位转账汇入统筹的60000元。借：库存现金20000收入户存款（或财政专户存款）60000贷：基本养老保险费收入——个人账户养老基金收入20000——统筹养老基金收入60000

（3）某经办机构因急需现金，以50000元的价格将持有的一批债券对外转让，已知该债券的账面价值为45000元。借：财政专户存款50000贷：债券投资45000利息收入50002、基本养老保险基金支出

（1）某经办机构7月份向基本养老保险对象发入基本养老金80000元。借：基本养老金支出80000贷：支出户存款80000（2）某上下级两个经办机构按规定设置收入户，由于下级经办机构基本养老保险基金的资金周转发生困难，上级经办机构向下级拨时调剂金150000元。从财政专户将资金划拨到支出户借：支出户存款150000贷：财政专户存款150000从支出户划拨资金借：补助下级支出150000贷：支出户存款150000

（3）某经办机构于1992年7月5日因基本养老保险基金资金与时困难，而向银行临时借款100000元，8月15日归还，共计利息101000元。借：临时借款100000其他支出1000贷：财政专户存款101000

3、基本养老保险基金结余

某经办机构基本养老保险基金1999年初余额200000元，其中，统筹150000元，个人：50000元，有关资料：（1）当年发生额：基本养老保险费收入600000元，其中：统筹540000元，个人60000元；利息收入30000元，财政补贴收入90000元，转移收入8000元；上级补助收入70000元，下级上解收入50000元，其他收入6000元；基本养老金支出500000元，其中个人支出5000元;医疗补助55000元，丧葬抚恤补助35000元，转移支出5000元，补助下级支出75000元；上解上级支出65000元，其他支出8500元。（2）假定经办机构年末对个人账户计定额为6500元

（1）结转统筹基金收入类科目

借：基本养老保险费收入——统筹养老基金收入540000利息收入30000财政补贴收入90000上级补助收入70000下级上解收入50000其他收入6000贷：基本养老保险基金——统筹养老基金结余786000（2）结转统筹基金支出类科目

借：基本养老保险基金——统筹养老基金结余698500贷：基本养老金支出460000医疗补助金支出55000丧葬抚恤补助支出35000补助下级支出75000上解上级支出65000其他支出8500

（3）结转个人账户基金收入类科目

借：基本养老保险费收入——个人账户基金