反垄断法教学课件

反垄断法标题基本原理实体制度程序制度公子扶摇2018/05/02PART—反垄断法基本原理1，垄断与反垄断法2，反垄断法的理论基础3，反垄断法的特征4，反垄断法的基本结构1垄断与反垄断法垄断：是指经营者或其利益的代表

者，滥用已经具备的市场支配地位，或者通过协议，合并或其他方式谋

求并滥用市场支配地位，借以排除

或限制竞争，牟取超额利益，依法

应予规制的行为。（即：垄断是指

经营者或其利益的代表者排除或限

制竞争的违法行为）1反垄断法，是调整在国家规制垄断过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。2理论基础（一），经济学基础（产业组织理论和微观经济学）（二），法学基础（经济法学理论，法理学，法史学，宪法学）（三），其他学科理论基础（社会学，政治学）（四），定位一，与经济学关系密切二，法律规范的确定性较弱三，域外效力反垄断关系反垄断法垄断行为规制法反垄断体制法垄断行为规制法垄断行为垄断行为规制法滥用市场支配地位行为联合限制竞争行为经营者集中行为行政性垄断行为反垄断体制法滥用市场支配地位行为规制法联合限制竞争行为规制法经营者集中行为规制法行政性垄断性规制法PART二反垄断法的四种行为滥用市场支配地位垄断协议经营者集中行政性垄断滥用市场支配地位经营者具有市场支配地位的认定1.该经营者在相关市场的市场份额，以及相关市场的竞争状况2.该经营者控制销售市场或原材料采购市场的能力。（供销）该经营者的财力和技术条件其他经营者对该经营者在交易上的依赖程度5.其他经营者进入相关市场的难易程度6.与认定该经营者市场支配地位有关的其他因素滥用市场支配地位市场支配地位的推定及例外推定：有下列情形之一的，可以推定经营者具有市场支配地位一个经营者在相关市场的市场份额达到1/2的两个经营者在相关市场的市场份额合计达到2/3的三个经营者在相关市场的市场份额合计达到3/4的推定例外：举证份额不足1/10即，有前述的情形，其不足，第3项规定者市场份额定该经营者滥用市场支配地位推定和认定的关系即使在推定的情形下，如果有证据能够证明不具有市场支配地位的，也不认定其具有市场支配地位滥用市场支配地位1.不公平的低买高卖：以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品2.低价销售：没有正当理由，以低于成本的价格销售商品3.拒绝交易：没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易4.强制交易：没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易5.不合理搭售：没有正当理由搭售商品，或者在交易时附加其他不合理的交易条件6.歧视性差别待遇：没有正当理由，对条件相同交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇滥用市场支配地位举证原告应对被告在相关市场内具有支配地位和其滥用市场支配地位承担举证责任。被告以其行为具有正当性为由进行抗辩的，应当承担举证责任滥用市场支配地位注意滥用市场支配地位=主体+行为，即满足主体和行为两个要件，仅具有市场支配地位，没有滥用行为，不为《反垄断法》禁止概念：联合限制竞争行为，是指排除，限制竞争的协议，决定或者其他协同行为垄断协议横向主体竞争关系纵向主体买卖关系特点：主体处于同一经营阶段，同一生产或流通环节的同业竞争者。表现（1）固定价格协议。（2）限制数量的协议。（3）市场划分协议。（4）限制购买新技术，新设备或限制开发新技术，新产品。（5）联合抵制交易特点：主体处于不同经营阶段，处于不同生产，流通环节，不具有直接竞争关系。表现：（1）固定向第三人转售商品的价格；（固价）（2）限定向第三人转售商品的最低价格。（限定最低价）注意：只禁止有关价格的垄断协议，而且没有限定最高价垄断协议行业协会在运作中，以行业协会决议等方式实施的排除，限制及损害竞争的行为行业协会限制竞争行为适用除外1.为改进技术，研究开发新产品的2.为提高产品质量，降低成本，增进效率，统一产品规格，标准或者实行专业化分工的3.为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力的.为实现节约能源，保护环境，救灾救助等社会公共益的因经济不景气，为缓解销售量严重下降或者生产明显剩的保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的业生产者及农业经济组织在农产品生产，加工，销售，运输，储存等经营活动中实施的联合或者协同行

为法律责任经营者主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议的有关情况并提供重要证据的，反垄断执法机构可以酌情减轻或者免除对该经营者的处罚。2.“打小报告+证据”情形下可酌情减免处罚：垄断协议包括民事和行政责任，没有刑事责任。达成并实施垄断协议的，“停，罚，没”。由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额1%以上10%以下的罚款；尚未实施所达成的垄断协议的，可以处50万元以下的罚款；（注意：并不是未实施，不处罚）被调查经营者承诺限期消除后果，可中止调查。经营者集中表现形式经营者合并经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响原则：事先申报达到国务院规定的申报标准的，经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报，未申报的不得实施集中其实，有时候缺憾才是真的美！TEXT

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