职业技能鉴定质量督导工作指导手册讲座

职业技能鉴定质量督导工作指导手册讲座人社部职业技能鉴定中心/桑桂玉1第一章：质量督导概述第二章：现场督考内容第三章：经常性检查内容

今天讲授内容2第一章职业技能鉴定质量督导概论第一节职业技能鉴定质量督导导论第二节质量督导的重要性第三节质量督导工作流程第四节质量督导人员工作流程3第一节质量督导根底导论一、根本概念二、性质特征三、体系结构四、根本原那么五、主要内容六、工作方式4一、根本概念1、职业技能鉴定质量2、职业技能鉴定质量管理3、职业技能鉴定质量督导4、职业技能鉴定质量督导制度5、职业技能鉴定质量督导体系6、职业技能鉴定质量督导工作7、职业技能鉴定质量督导形式5质量督导形式结构图质量督导形式结构图考场现场工作现场经常性检查现场督考违规查处6二、性质特征1、具有准政府行为性质2、带有一定的强制性

3、行政与技术共施模式4、统一质量督导形式

7三、体系结构之一制度板块机制板块

人员板块

质量督导体系结构8体系结构之二一是从框架层面看二是从性质层面看三是从技术层面看

9四、根本原那么1、依法督导，标准实施2、客观科学、公平公正3、以事实为依据，以制度为准绳4、以过程为主线，以质量为目标10五、工作内容

1、对鉴定机构执行情况实施定期检查； 2、对鉴定机构实施鉴定活动进行现场督考； 3、对考评员资格、管理等进行监督与检查； 4、对鉴定违规违章事件调查核实与处理； 5、对鉴定工作中的重大问题调查提出意见。11第二节质量督导的重要性一、质量督导的地位二、质量督导的作用三、体系完善的需要四、实际工作的需要

12重要性之一：地位 鉴定质量是鉴定工作和职业资格证书制度的生命线。而加强质量管理是保证鉴定质量的关键所在，质量督导又是质量管理的重要组成局部和主要手段。这种特有地位是其他质量控制制度与技术所不能替代也是替代不了的。13重要性之二：作用一、催促鉴定机构贯彻国家法规政策二、提高鉴定机构的管理水平三、标准职业技能鉴定管理行为四、促进考评人员工作水平提高14重要性之三：体系完善的需要 一、任何一个组织或体系能够不断地适应社会需要，取得生存和开展，都必须建立一个持续改进、自我完善的系统。 二、对职业资格证书制度体系来说，虽然质量督导贯穿整个鉴定工作的各个环节，但是在鉴定工作体系中成为独立的质量督导体系，开展质量督导工作仍然是十分必要的。15重要性之四：实际工作的需要

一、改变现状的需要二、健全鉴定评价体系的需要16第三节工作内容与工作流程◆质量督导分为现场督考和经常性检查两种形式。还有违规事件调查处理特殊形式◆质量督导的工作流程一般分为３个阶段

17现场督考工作内容◆考前督考：检查实施部门及鉴定现场的组织管理与工作程序、考场的设置设备与人员配备◆考中督考：考生资格的复核与抽查、考评人员的执考行为与考评能力、考场的管理与纪律、考务管理的实施与程序◆考后督考：阅卷的评分程序、评定结果和证书核发等18现场督考工作流程图鉴定指导中心通报行政部门后实施策划准备阶段组织实施阶段总结纠正阶段19经常性检查工作内容1、筹划检查的目标与方案、确定检查的规模与方式、选派质量督导人员与组成检查组、明确检查组的职责与要求2、实施检查活动、进行观察与抽查3、开展总结与评估、公布检查结果、限期整顿与验收、完善与修订管理方法等多个环节20经常性检查工作流程图

行政部门通报中心后实施准备阶段实施阶段评估阶段21违规事件调查处理工作内容1、违规事件调查与核实以及收集证据2、根据违规事实进行定性与量定3、根据违规性质与决定进行处理22违规事件调查处理工作流程图

行政部门或受其委托准备阶段调查阶段处理阶段23第四节质量督导人员工作流程

质量督导人员是质量督导工作的直接实施者，关系着该项工作质量的上下，犹如考评人员决定着鉴定结果一样。因此不仅对他们应有专业技术水平和鉴定技术以及督导技术的提出要求，而且还要要求他们标准执督。24人员等级划分★分两个等级：

质量督导员、国家级质量督导员★分三类：

现场督考人员、经常性检查人员、违规事件调查处理人员25经常性检查督导人员工作流程图行政部门实施或委托准备阶段实施阶段汇报阶段26调查处理质量督导人员工作流程图行政部门实施或委托准备阶段调查阶段汇报建议阶段27第二章现场督考工作范围与内容

第一节考前准备工作督考 第二节考试现场督考 第三节考后相关工作督考28第一节工作现场督考内容〔考前〕一、工作布置与工作程序二、场地场所与仪器设备三、资格比例与安排落实29现场督考工作应本卷须知认识职业技能鉴定活动的特点做好充分的思想与技术准备进行总结汇报和提出建议30考前现场督考的6个环节检查考务方案与安排检查鉴定方案与公告是否符合许可范围检查报名资料是否真实和程序是否标准询问试卷管理的制度、程序抽查考场的布置与仪器设备配备各类人员资质与配备31第二节考试现场督考内容一、考场的组织与管理二、考场的纪律与管理三、考试的内容与时间四、考评等人员的行为32考中现场督考的7个环节观察并参加考前预备会观察考场考生资格复核情况观察执行考试内容与时间情况监督考评人员等人员工作行为是否标准检查考场管理与纪律观察填写考场记录表情况是否真实与客观听取考生、鉴定部门等人员及部门意见33第三节工作现场督考内容〔考后〕一、阅评工作的程序、方法与公正二、证书核发程序、资料与时效三、当次考试工作总结与持续改进34考后现场督考的4个环节试卷的阅评考生成绩复核与上报证书管理与核发程序总结分析与整改35第三章经常性检查工作范围与内容第一节检查原那么与类型第二节准备工作第三节实施检查活动第四节评估评比36一、检查原那么〔一〕目标明确，指标合理〔二〕要求明确，分工合理〔三〕分析研究，持续改进〔四〕探求方法，不断创新37二、检查方法〔一〕自查与抽查相结合〔二〕自查与互查相结合〔三〕听取汇报与查看资料相结合〔四〕评估与评比相结合38第二节准备工作

一、编制工作方案二、确定检查内容三、检查工程与评估标准四、人员配备与安排部署39行政部门质量评价工程与内容结构检查工程：1、制度建设情况 2、机构建设情况 3、政策执行情况 4、配套措施内容结构：工程标准结果配分得分40技术部门质量评价工程与内容结构内容结构：工程标准结果配分得分41鉴定站质量评价工程与内容结构检查工程:内容结构：工程标准结果配分得分42第三节实施检查活动一、全面质量检查二、多项或单项质量检查三、检查的内容

43全面检查之一：自查

1、行政部门根据检查工作文件的相关要求对自己和所管辖的部门的工作情况进行自查

2、技术部门根据检查工作要求进行对自己和所管辖部门的实施情况进行自查

3、将自查情况汇总分析和上报44全面检查之二：抽查检查

1、劳动保障局部析各地区、各行业的自查工作报告，安排确定抽查的地区、行业。

2、组成检查工作组，研究抽查重点，对下级行政及其鉴定中心进行检查。45全面检查之三：交换意见劳动保障部检查组对局部地区和行业实施抽查检查后要交换抽查情况及意见：1、肯定经验或好的做法；2、指出纠正缺乏或违规的；3、提出改进建议和意见；4、给予总体评价评估。46三、实施检查中注意的问题〔一〕严格执行内容范围〔二〕查看听问注意沟通〔三