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第38页共38页镇处置农民工欠薪突发事件应急预案一、工作目标1、力争使____在最短时间得到处置。2、使____的造成的负面影响、危害程度及损失降低到最小。3、确保我镇的稳定、师生的生命财产安全及国家的公共财产安全。二、基本原则权责一致的原则;快速反应、措施果断的原则;与各办公室职责相统一的原则;依法处置的原则;预防为主、常备不懈的原则;统一领导、分级负责、加强合作的原则。三、____领导小组与职责:(一)组建处置领导小组:组长:赵增合副组长:师齐成员:惠茂积李晓博陈军营各校校长及相关负责人(二)工作职责组长。传达上级相关文件精神,____应急工作的总体指挥、协调,对全盘工作负总责,兼管情况汇报。副组长:在组长的领导下与组长一起做好总体指挥、协调工作,做好思想政治工作,情况调查及后勤保障工作,信息和救助工作及相关工作。成员:在组长、副组长的领导下,积极开展处置____的各项工作。四、预警期间工作要求:1、学校处置领导小组所有成员手机要保持____小时随时开机,确保信息畅通。2、学校的车辆平时要保养好,使车况良好,随时能处于应急状态。3、学校总务处、政教处平时要准备一定数量应对突发性事件的物资,如手电、雨衣、口罩等。五、报告制度:1、有发生下列情况之一的,学校全体教职工应当一经发现后____分钟内向学校领导报告。(1)发生或可能发生火灾等引起重大伤害事故的;(2)发生或可能发生传染病暴发、流行、不明原因的群体性疾病;(3)发生或可能发生重大食物中毒事件的;(4)发生或可能发生重大____伤害事件的;(5)发生或可能发生在校学生被绑架事件的;(6)其他造成或可能造成对学校师生人身伤害的事件。2、学校全校教职工对____,不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。3、学校在接到报告后应当立即由____处理领导小组____人员对报告事项进行核实和确证,并采取必要的控制处理措施。六、指挥和协调制度1、学校____处理领导小组负责指挥学校内部____处理小组对____的处理工作。2、学校____处理领导小组应当积极与村、镇(乡)人民政府及上级行政管理部门沟通、协调,共同解决。七、一般预案及处理流程(一)学校防范____事件应急预案1、可能引发学校____事件的主要原因。由于种种因素对社会不满和因矛盾激化而铤而走险、因严重利益冲突而报复、精神病人发病以及极少数歹徒行凶犯罪等情形是引发学校____事件的主要原因。2、预防措施。(1)加强对师生进行法制和安全教育,增强师生的法制意识和自我保护意识。(2)严格门卫登记、管理制度,控制外来人员及其车辆进入学校。(3)加强对校内有精神病症状人的监控;加强对精神病人的关心,劝其在家休养治疗,经济待遇上给予照顾帮助。(4)对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记,耐心接待,尽力做好化解工作。3、处理程序一旦发生学校____事件,一般应按下列程序处理。(1)报警。打“110”报警电话。(2)以最快的速度把伤员送往就近县级以上医院抢救,并及时通知家长或家属。(3)立即报告学校领导和相关部门。可先口头后书面。(4)如发生劫持人质事件,学校派应变能力强、口才较好的老师与歹徒周旋,尽力规劝其终止犯罪;同时学校要全力保护好在现场或附近的其他学生,并迅速疏散至安全的地方。(5)保护现场,配合警方调查。(6)在警方的指导下维持秩序。(7)险情排除后,立即通知教育局____处理小组办公室各相关部门到场会同处理善后事宜。(二)师生食物中毒事件处理预案1、可能引发师生食物中毒的原因由于学校向师生提供的食品的进货渠道、质量以及气温、消毒、加工、存放和操作人员的健康等原因,稍有不慎极易发生食物中毒事件。2、预防办法(1)学校要始终坚持“预防为主”的卫生工作方针,制订制度,落实措施,加强教育检查,责任到人。(2)按规定对从业人员进行体检,无健康证的人员一律不准上岗。(3)严格把好食品验收关,杜绝不洁、变质或“三无”食品流入,做好验收记录。(4)规范食品加工、操作程序,做到煮熟烧透,加工好的食物要保管好。(5)严格熟食间的管理,防止熟食再污染。实行熟、生食物分开保管、使用不同制作器皿。(6)做好留样食品的记录并签名,留样食品做好标记须在冷藏柜内保留____小时。严禁将留样食品存放在冷冻柜内。(7)严格各操作环节中的消毒工作,消毒方法要正确、时间要保证。3、处理程序一旦发生师生食物中毒事件,应按下列程序处理:(1)即报教育局____处理小组办公室,同时报县卫生监督所。学校应立即把患者送往县级以上医院救治。(2)学校主要领导要召开____工作小组会议,研究情况,制订有效措施,具体落实人员分工。(3)将可能引起食物中毒的食品留样并加以封存。(4)立即向有关法律服务部门咨询,寻求法律的解决途径。(5)积极认真做好学生家长的工作,争取家长的谅解。(三)师生传染性疾病应急处理预案1、按学校疾病预防控制工作的要求,校长作为学校疾病控制工作的第一责任人,要高度重视学校卫生工作,统一思想,定期进行传染病预防工作的研讨,把学校疾病预防控制工作纳入学校工作计划之中。2、学校分管领导要加大管理力度,建立学校安全工作领导小组和报告制度,健全传染病预防和控制工作的管理制度,掌握、检查学校疾病预防控制措施的落实情况,并提供必要的卫生资源及设施。3、学校应建立各项卫生工作责任制,完善考核制度,明确各部门工作职责,并指定校医每天做好晨检工作,认真填写学生日检统计表,保证学校预防疾病控制工作的顺利开展。4、学校应普及卫生知识,利用黑板报、橱窗等各种形式做好预防传染性疾病的宣传,正确认识,做好防范。定期召开班主任例会,加强有关季节性预防传染病的知识培训,保证每周____分钟的健康教育,____师生防病知识,培养良好的个人健____活习惯。5、由于学校是人员高度聚集的场所,室内活动较多,为进一步预防传染病,学校应采取以下具体措施;(1)保持工作、学习、生活环境通风换气,教学和生活用房应每天开窗通风不少于____次。(2)尽量不要____师生到人群集中的地方去活动。(3)注意个人卫生,经常用肥皂和流动水洗手,特别在打喷嚏、咳嗽和清洁鼻子后要洗手,不要共用茶具及餐具。(4)注意增减衣物和均衡营养,加强户外锻炼,保证足够休息,增强体质。(5)学生若发现有发热、咳嗽、乏力、肌肉酸痛等症状应马上告诉老师或家长,及时就医;教师发现上述症状应及时就医。6、操作程序及责任人(1)日检:班主任每天应密切关心学生的健康状况,统计学生的出勤人数。责任人:班主任。(2)报告:一旦发现师生有传染病症状的疑似病人,有关人员应立即告知学校领导,学校应按规定报教育局____处理小组办公室,同时报县疾控中心。责任人:班主任、校长。(3)劝说:发现学生身体不舒服或有摄氏____度以上高热学生必须迅速隔离,及时通知其监护人带其去医院看病,并在家休养。责任人:班主任、政教主任、分管(副)校长、校长。(4)记录:班主任应及时统计好患病学生的具体情况(班级、人数、症状、就医情况、上课情况、目前康复情况)并记录在册。责任人:班主任。(5)跟踪:每天关心患病学生的身体状况,并主动对学生进行补课。责任人:班主任。(6)家访:积极做好患病学生的家访、家长的思想工作,经常保持联系。责任人:班主任。(7)消毒:根据有关规定做好(包括发病及相关班级、食堂、厕所、公共场所、共用教室等)消毒工作,学校领导要听从____部门的专业指导,积极采取有效措施;停止一切____性活动。责任人:总务处。(8)观察:加强宣传,正确认识,做好防范,确保稳定,每天加强巡视,对痊愈后的学生必须经校医认可后方可进教室,对班级其他同学加强观察了解。责任人:班主任。(9)新生报到,学校必须要求其监护人如实填写《在校学生健康状况登记表》。校医应当分类建立在校学生健康档案。(四)学校火灾事故应急处理预案1、可能引起学校火灾事故的原因电线老化、乱拉乱接临时线、违章使用电炉和其他电器设备、液化煤气和煤炉共用、食堂油锅过热、实验操作不当、易燃____物品使用保管不当、违章动用明火、乱扔烟蒂、小孩玩火等是可能引起学校火灾的主要原因。2、预防措施(1)校长是学校消防安全第一责任人,对本校的消防安全工作全面负责,根据消防法律、法规,结合实际制定学校消防安全管理制度,落实学校消防安全责任制。(2)学校成立校义务消防队伍,选拔身强力壮的老师担任队员(严禁____学生参加)。学校总务处制定学校防火计划,绘制防火平面图,教室门后挂紧急疏散路线图。寄宿制学校应当每个楼层都要有两个通道,楼道悬挂应急灯,学生寝室门后挂紧急疏散路线图。(3)学校按规定配备消防器材,由学校总务处指定专人负责消防器材、设备的维护与保养,经常检查和定期更换灭火器药品。(4)对师生员工进行消防安全教育,普及基本消防知识,学会正确使用灭火器材,掌握逃生方法和“三分钟”扑救。新生到校报到后的第一节课应当是接受消防安全教育。(5)加强检查,发现火灾隐患要及时整改。(6)保持通道畅通,不堆杂物。3、处理程序一旦发生火灾,一般应按下列程序处理;(1)打“119”电话报警,同时报教育局____处理小组办公室。(2)立即切断着火楼的电源。(3)按照平时消防演练逃生的线路迅速疏散学生,同时由受过训练的教职工进行三分钟火灾紧急扑救。如三分钟不能扑灭明火,则迅速撤离。(4)如有伤者要及时送往县级以上医院救治,并及时通知家长或者家属。(5)在等待消防车到来期间,可____学校教职工义务消防队在保证安全的前提下进行扑救。(6)灭火后,学校应积极配合有关部门进行相应的调查工作。(7)配合消防部门调查事故,追究责任,维护学校的利益,并协助处理善后事宜。(五)校内学生意外伤害事故应急处理预案1、可能引发校内学生意外伤害事故的原因很多,主要原因有:课间学生追逐、打闹;学生自行到校活动或者放学后滞留学校活动;体育活动中不慎碰撞、摔倒;学校使用的教育教学和生活设施、设备不符合国家和本市的安全标准;学校的场地、房屋和设备等维护、管理不当;学校____教育教学活动未采取必要的安全防护措施或未进行必要的安全教育;实验操作不当;极个别教师体罚或变相体罚学生等。2、预防办法(1)运用各种形式,加强对学生进行行为规范教育、安全教育,增强学生的自我保护意识。(2)加强对教师进行师德规范教育,增强责任意识和法制意识。(3)加强对学校教育、教学和生活设施、设备以及场地、房屋、设备的安全检查,发现隐患要立即整改。(4)学校按照学校安全工作和社会治安综合治理工作要求,分年级或者部门确定安全责任包干区,年级或者部门负责人为安全责任包干区责任人。学校要做到层级签约,岗位到人,确保在校学生人身安全。3、处理程序(1)事发阶段的有关工作和注意事项1)以最快的速度把受伤学生送往就近的县级以上医院救治,保留车票或____。2)发生事故后立即通知家长。3)一般事故____小时内书面报教育局____处理小组办公室;重大事故立即报局办公室。可先口头后书面,同时向投保的保险公司报告出险。4)事故发生后,学校应当对照教育部颁《学生伤害事故处理办法》和有关文件的有关规定,分清校方有责事故或者校方无责事故。校方有责事故及重大事故立即移交教育局____处理小组办公室处理。5)学校可委托律师代表学校处理事故纠纷,调查取证工作由律师完成。(____人是未成年人,要征得监护人同意,调查时要有监护人在场并签名。调查人员应____名,记录的内容要实事求是,不诱导;记录用钢笔或水笔。)(2)事故处理阶段的原则和注意事项1)依法调解原则。根据教育部颁《学生伤害事故处理办法》的有关条款规定接待学生家长,注意不要信口开河、随心所欲,掌握合法、合理、合情、有情操作的分寸。2)一次性解决原则。学生事故的善后处理不解决住房、工作;一个事故一次解决,不留尾巴,不搞分段解决,如家长不同意可提醒家长依法保护自己的合法权益。(3)事故处理结尾阶段的工作1)起草《协议书》。《协议书》要写清协议双方的身份;学生事故的简要经过,包括事发时间、地点、双方达成的协议、双方签名等内容。2)给付补偿金。数额小的可支付现金,金额较大的用现金支票支付、不论金额大小,家长均要出具收条。(六)校外____活动事故应急处理预案1、可能引发校外____活动事故的原因可能引发校外____活动事故的原因很多,也比较复杂,有校方教育管理或者学生方面的因素,也有车辆或者活动场地方面的因素,归纳起来主要有:校方未对学生进行必要的安全教育、带队教师疏于管理、学生不遵守活动纪律擅自自行活动或离队;租用的车辆车况差、安全性能差、驾驶员疲劳驾车、超载、超速、随意变道、闯禁令标志、驾驶技术不熟练、应变能力差;活动场所的设施、设备、器械(具)等存在隐患,不符合国家安全标准等。2、预防办法(1)出发前对学生进行纪律和安全教育,增强学生的自我保护意识。(2)加强对教师进行责任意识的教育,要求教师把严格管理贯穿于本次校外____活动的全过程。(3)要求车辆单位选派能自觉遵守交通法规、驾驶经验丰富、技术熟练的驾驶员和车容、车况、安全性能好的车辆为在校学生校外____活动服务。(4)活动前,校方派专人到活动场所,实地察看活动器械(具)、设备、设施是否存在安全隐患。(5)把校外____活动委托给有资质的旅行单位,并要求旅行单位为参加此次活动的全体师生购买保险。3、处理程序在校外____活动中一旦发生事故,一般应按下列程序处理;(1)报告和报警一般事故____小时内书面报告教育局____处理小组办公室,重大事故应当立即报局办公室,可先口头后书面。校外____活动中的交通事故应当首先报警,而后报教育局____处理小组办公室。(2)以最快的速度把受伤学生送往就近县级以上医院救治,并通知家长。(3)重大事故的处理移交教育局____处理小组办公室。(4)事故发生后,学校可委托律师,由律师协助学校进行专业交涉:如果事故是由校方管理和学生自身原因引起的,可参照校内学生意外伤害事故的处理程序开展工作;如果事故发生在车辆行驶中或车辆上,可参照校车交通事故的应急处理程序开展工作;如果事故是由活动场所的活动器械(具)、设施、设备引起的,学校要与活动场所、旅行单位交涉,并配合进行善后处理工作。(七)寄宿制学校学生事故应急处理预案1、我校属于寄宿制学校,学校要求全体在校学生在校住宿。可能引发寄宿制学生事故的原因学生宿舍的房屋、设备等维护、管理不当;生活设施、设备不符合国家的安全标准;地面不防滑;电线电器设备老化和乱拉乱接电线电源插座,违章使用电炉等电器设备;未按规定配齐有效灭火器材、通道堆物、应急照明灯、紧急疏散指示牌缺少或不能正常使用;学生追逐、打闹玩耍;宿舍管理失职或不当以及学生自身疾病等情况是可能引发学生宿舍和住宿期间事故的主要原因。2、预防办法(1)加强对宿管员进行责任性和安全第一意识的教育。(2)加强对住宿学生进行行为规范和安全教育,增强自我保护意识。(3)建立健全宿舍管理制度,落实安全措施,责任到人。(4)夜间要有专人值班巡视,并做好值班巡视记录。(5)加强对宿舍房屋,设备以及生活设施设备的维护、管理、检查,发现隐患要及时整改。(6)按规定配齐有效灭火器材,保持通道畅通,应急照明灯、紧急疏散指示牌要完好。有条件的要配置红外线周界监控装置。(7)电线拉接、电源插座位置、电器设备使用要规范。3、处理程序一旦发生寄宿制学生伤害事故,一般应按下列程序处理;(1)以最快速度及时将受伤学生就近送往县级以上医院救治,并通知家长。(2)报告。值班老师应及时向校领导报告。一般事故学校应在____小时内书面报告教育局____处理小组办公室。重大事故应立即报局办公室。可先口头后书面。如是宿舍火灾事故,应立即拨打“119”报案,值班老师要按照平时消防演练逃生的线路迅速疏散住宿学生。(3)重大事故要立即移交教育局学校____处理小组办公室,按校内学生意外伤害事故应急处理预案开展相关工作。(4)如发生劫持人质事件,按学校防范____事件应急预案开展相关工作。(八)学校遇洪水应急预案1、可能发生的原因。在雨季因持续降雨可能到至洪水冲击威胁学校及师生的生命财产安全。2、预防办法及措施(1)学校在雨季每天应有专门的值班人员进行校园巡查,建立记录,及时发现隐患。(2)注意对校园沟道的疏通及相应设备的配置。3、应急处理程序(1)拨打“110”报警。(2)立即____教职工把学生送往安全区域。同时立即向教育局办公室及相关乡镇报告。可先口头后书面。(九)地震应急预案1、原因。运城市地处地震带上,发生地震的可能性较大,学校建立相关应急预案。2、预防办法及措施(1)在学校所有师生员工中广泛宣传预防地震的相关知识,让他们知道当地震来临前该如何依据实际情况进行防震。(2)对学校教职工进行专门的防震知识培训;(3)随时保持校园通道的畅通;3、应急处理办法及程序(1)应急办法正在上课的学生,震时迅速将书包放置头顶,躲避在课桌下。地震停止时,在教师的统一指挥下,迅速撤离教室,就近在开阔地带避震。在宿舍时,可躲在桌下、床下或其它理想的地方,依靠它们的支撑,挡住砸下的水泥块和砖块等。要注意远离窗户。外逃时,最好头顶被子、枕头或安全帽。在操场或室外时,可原地不动蹲下,双手保护头部。注意避开高大建筑物或危险物。不要回到教室去。震后应当有____地撤离。(2)地震停止后及时向教育局或相关乡镇报告。八、____的应急反应1、学校所有教职工知道或接到____情况报告有责任和义务及时报告校领导,学校发现有____情况应按规定及时上报相关部门。2、学校接到____报告,校领导应及时相互通报情况。3、学校一旦启动应急预案,各有关人员必须立即按应急预案规定的工作职责,快速、高效地投入工作。九、应急处置____期间各种人员工作要求1、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报____。凡知情不报,见危不救或临阵脱逃的,必须严肃查处。2、学校实行____小时值班制,并开通有关监控联系电话。学校所有人员、事发单位所有领导手机必须____小时开机,确保信息畅通。3、学校所有人员要服从安排,随叫随到,及时就位;车辆要保证随时能出车,处于专用的状态。此期间任何人不允许喝酒,除非工作需要。4、工作小组人员处置过程中必须坚持快速反应,运转高效的原则,服从大局的原则,依法处置的原则,稳定压倒一切的原则,以人为本的原则,积极、主动地做好各种工作。十、责任追究及奖惩1、____处理完毕,必须对____产生的原因进行分析、总结,按规定应追究责任的必须追究。对所发生的各类突发性事件特别是重特大事件,要依法进行严肃查处。要坚持事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过的“四不放过”原则,对于玩忽职守、疏于管理,造成学校安全事故者,学校视情节轻重,给有关责任人以相应处分,触犯刑律的要上报有关机关依法追究其刑事责任。2、发生____时,学校教职工未依照本预案的规定履行报告职责,对____隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的,对学校____处理小组相关责任人依照上级有关部门及县教育局的有关规定给予行政处分;因隐瞒、缓报、谎报造成严重后果的,从严给予行政处分;构成犯罪的,依法送司法机关追究刑事责任。3、学校____处理小组在____调查、处理工作中玩忽职守、失职、渎职的,分别由主管机关责令改正、通报批评、给予警告;因玩忽职守、失职、渎职行为造成严重后果的,对学校____处理小组主要负责人、相关责任人依照有关规定给予行政处分;构成犯罪的,依法送司法机关追究刑事责任。4、对发生____负有直接责任的部门和个人,依照相关法律法规的规定追究其责任。5、在____应急处理工作中,部门和个人阻碍____应急处理工作人员执行任务,妨碍处理工作的,由学校____处理小组根据实际情况交由相关部门处理。____应急处置预案为了在发生____时,能以最快的速度,有序、有效的抢险抢修,实施救援,从而达到尽快控制事态的发展,最大限度地控制和减少____造成的损失,本着“预防为主、自救为辅、统一指挥、分工负责”的原则,根据本企业的具体情况,制定本企业____应急处置预案。(一)成立____应急处置领导小组(以下简称领导小组)组长:由总经理担任,副组长:由安全主管担任,成员:由公司各部门负责人担任。公司安全管理部门(安全管理员)负责____应急处置中的日常工作。1、领导小组职责:(1)负责本企业“预案”的制定、修订;(2)组建应急救援专业队伍,____实施和演练;(3)检查督促做好____的预防措施和应急救援的各项准备工作;(4)发生____时,由领导小组发布和解除应急救援命令、信号;(5)____指挥救援队伍实施救援行动;(6)向上级汇报事故情况,必要时向有关单位发出救援请求,____事故调查,总结应急救援经验和教训。2、人员分工与职责组长:____指挥应急救援;副组长:协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作;协助总指挥做好情况通报及事故处理;保障后勤供给;必要时代表指挥部对外发布有关信息;安全管理员:协助总指挥做好事故报警及现场救援具体事宜及事故处理。负责抢险救援物资的供应和运输工作。3、通讯联络方式(1)公司____:(2)领导小组有关人员电话总指挥(总经理):副总指挥(安全负责人):组员(安全管理员):组员(安全管理员):组员(调度员):(3)____应急救援相关部门联系电话:公安报警电话:110交通事故报警电话:122火警电话:119医疗救护电话:120辖区道路运输管理处:(二)重特大安全事故应急处置预案1、适用范围凡发生的由于人为过失或自然灾害造成的以下重特大道路交通事故、工伤死亡事故、火灾事故的,适用于本预案。(1)一次死亡____人以上,或伤亡____人及以上,或直接损失____万元以上的道路交通事故;(2)一次死亡____人以上或重伤____人以上的工伤事故;(3)一次直接损失____万元以上,或重伤(死亡)____人以上的火灾事故;(4)其它社会影响较大,造成严重后果的重特大安全事故。2、事故报告制度(1)事故发生后,事故发生单位及当事人除了拨打110、119、120电话外,必须立即将事故发生地、人员伤亡和财产损失等初步情况电话报告安全管理部门(安全管理员)。安全管理部门(安全管理员)接到事故报告后,立即向领导小组汇报。道路交通事故按《行车事故统计和报告制度》的规定上报相关部门。(2)事故发生单位应在事故发生后____小时内将事故简要情况书面上报安全管理部门(安全管理员),事故书面报告的主要内容有:a、事故发生的时间、地点、车辆号码和驾驶员姓名或操作人员姓名等;b、事故发生的简要经过,伤亡人数和初步估计的直接经济损失情况;c、事故发生的初步原因;d、事故发生后采取的措施及事故控制情况;e、事故报告单位及联系电话。(3)事故现场情况发生变化,伤亡人员数量发生变化时,事故发生单位应及时补报。3、现场处置制度(1)发生道路交通事故驾驶员现场处置方法:a、立即停车。凡发生道路交通事故,都要立即停车。b、立即抢救。停车后应首先检查有无伤亡人员,如有受伤人员,应立即施救并拦截过往车辆,送就近医院抢救;如伤员身体某部位被压或卡住,应立即设法将伤员救出,同时应标出事故现场位置。c、现场保护。保护现场的主要内容。肇事车的停位、伤亡人员的倒位、各种碰撞碾压的痕迹、刹车拖痕、血迹及其他散落物。d、保护方法。寻找现场周围石灰、粉笔、砖石、树枝、木杆、绳索等便利器材,采取措施,积极施救。因抢救伤员需要搬动现场物品的,应如实记录并标明位置。设置保护圈,阻止劝导无关人员和车辆进入或绕道通行。e、及时报案。在抢救伤员、保护现场的同时,应及时直接或委托他人向当地公安部门或交通主管部门报案,然后向本企业领导或有关部门报告。报告内容如下:肇事地点、时间、报告人的姓名、住址及事故的死伤和损失情况。交通警察和应急救援人员到达现场后,要服从____指挥,主动如实地反映情况,积极配合现场勘察和事故分析等工作。(2)安全管理部门(安全管理员)在接到发生重特大事故报告后,应及时报告公司领导并立即____人员和相应的救助设备和工具赶赴现场,并保护好现场,协调配合有关部门做好事故现场的处置和善后及后勤保障工作。(3)要想方设法抢救伤员,积极采取措施,及时控制危险源,防止事故的进一步扩大和伤亡人员的增加,努力把事故损失降到最低限度。4、事故处理制度(1)重特大事故发生后,公司成立事故调查小组,负责对事故的调查并提交事故情况调查报告和提出处理意见,报总经理室。(2)重特大安全事故经过调查核实后,除国家公安、劳动、消防等部门按法律法规已结案处理外,公司对事故发生单位责任人和直接责任人视事故损失、责任,按有关规定作出相应处理。(3)重特大事故发生后隐瞒不报、谎报、故意延迟不报、故意破坏事故现场的,对有关单位负责人和直接责任人给予处分,构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任。本预案未尽事宜,按照有关法律法规和规章制度执行。(三)“三防”(防汛、防洪、防台)期间应急保障预案1、防范措施(1)“三防”期间企业员工应密切____天气变化,做到防患于未然。(2)“三防”期间的巡查工作应加强,时刻注意企业的所有设备及重点部位,发现问题及时上报、处理。(3)“三防”期间如果上级发出险情通报或本单位出现险情,企业员工立即取消倒班休息,全力以赴参加抢险。(4)“三防”物资企业设专人负责,任何人不得挪作他用。(5)险情出现企业人员应按照职责分工,各司其职,有条不紊听从指挥,服从领导顾全大局。(6)完善防汛预案,同时要不定期____企业员工进行演练,使企业员工能够熟练掌握防汛技能。2、应急运输保障(1)做好应急运输保障工作,在发生自然灾害、突发性事件时,要服从县级以上人民政府或者交通主管部门的统一调度、指挥。(2)报告。遇有自然灾害、突发性事件发生,应立即在最短时间内逐级向交通主管部门报告(在异地遇有自然灾害、突发性事件的应同时向当地人民政府和交通主管部门报告)。(3)车辆。投入应急运输车辆使用年限不超过____年,并经检测合格的在用车;车辆运行单程在____公里以上必须配备____名驾驶员,每位驾驶员连续驾驶时间不得超过____小时。(4)人员。参运人员年龄在____至____岁之间,符合道路运输经营条件的驾驶人员,且技术过硬、作风正派、身体健康。(5)接受应急运输任务后,运输车辆、人员必须整合待命,在规定时间内到达指定地点集合。(6)执行应急运输任务时,运输车辆及参运驾驶人员要遵守应急预案的有关规定,服从交通主管部门的统一调度、指挥,遇事主动请示、汇报,协调解决好各项工作事务。(7)完成应急运输任务后,必须向各有关部门汇报任务完成情况,及时做好车辆维护、保修,总结经验,提高应急应变能力和处置能力。(8)根据应急运输保障工作的需要,做好相关应急物资的储备,完成交通主管部门交给的其他运输任务。3、____纪律:(1)“三防”期间为非常时期,任何人不得请假,保证全员在岗;负责人手机保持____小时全天候开机,并制定“三防”期间值班表。(2)“三防”期间抢险工作技术性强,要求大家听从指挥,严格按制度工作,不得自行其事。(3)“三防”物资不得挪用,如有人擅自挪用,一经查实从严处理。4、灾后处理方式:(1)总结经验吸取教训,写出总结,报告上级。(2)清查损失列出清单,上报主管部门。(3)分析讨论灾害特点,吸取教训,完善预案。(四)消防应急预案1、公司员工、值班人员发现火情后应立即向公司领导小组报警,根据火情可直接报“119”火警,报警人员在报警时应同时说清着火地点、部位、燃烧物品、火灾状况等。领导小组应立即____人员赶赴火灾现场。2、____方法及分工火灾现场设灭火总指挥,下设灭火组,抢救组、警卫组,通讯联络组,后勤保障组,并指定负责人。(1)总指挥职责。在火灾发生时,负责企业灭火____的指挥,人员的协调、物资的调配和外援力量工作的布置。公安消防队到达后,及时向公安消防火场总指挥报告灾情,按统一步骤,____职工贯彻执行,做好安全工作。(2)灭火组职责。在灭火现场总指挥的指挥下,负责火场的灭火。灭火组全体人员在灭火现场一定要听从指挥员的指挥,坚持“救人重于救火,先控制,后扑灭”的原则,贯彻“速战速决,集中力量打歼灭战”的思想。(3)抢救组职责。负责在火灾发生时,抢救可能抢出的物资,指挥车辆迅速驶离,并对伤员进行救护。(4)警卫组职责。负责重点部位和火灾现场的警卫工作,防止无关人员进入火场,并告知附近车辆来客及四邻远离现场。及时派出人员接应消防队和清除交通通道障碍,发现问题立即报告,并根据指挥员指令,采取警卫措施。(5)通讯联络组职责。负责在火____生时保障通讯联络的畅通。负责向上级报告,向消防部门报警,同时负责指挥员命令的传达及外援力量的接待工作。(6)后勤保障组职责。负责向火场运送灭火器材,调动运输工具,切断电源,关闭阀门,并同时负责灭火人员的后勤保障工作。3、当接到火灾警报后,指挥员应冷静沉着,首先____抢救组人员迅速准确地弄清起火区域和部位,了解燃烧的物质,火灾的大小,然后根据掌握的情况,分析判断调动力量配置灭火器,下达灭火指令。各小组应根据指挥员指令和自己担负的职责,迅速准确、有条不紊地同时地展开工作。4、当有外援力量到达后,通讯联络组应负责接待工作,弄清外援力量的人数,是否携带灭火器具,携带何种灭火器具,是否有灭火战斗的经验等等情况。然后报告总指挥,由总指挥布置其工作。现场全体抢险人员一定要听从现场指挥员的命令,不能我行我素。5、灭火注意事项(1)发现火情后,各作业区及企业职工应立即停止作业,按照分工及主要任务开展火灾扑救工作。(2)向有关部门报告、求援时,应说明单位、火情、地址、燃烧物质、报警人姓名。(3)灭火战斗中一定要贯彻“速战速决,集中力量打歼灭战”的思想,坚持“救人重于救火,先控制,后扑灭”的原则。(4)火灾现场,各小组应各司其职,听从命令。先侦察火情、火源位置、燃烧物质、火势蔓延的方向。是否有人员受到火势的威胁,如有弄清人员的位置、人数,研究出抢救的通道、方法。判断有无爆炸、毒害、触电或房屋倒塌等危险。火势是否威胁重要的物资、设备、档案资料等。弄清建筑物的构造特点及毗连情况。火情侦查应不少于两人,在此过程中应特别注意人身安全。6、灭火后的情况处理(1)清理现场,清除残火,防止复燃,临时划定危险区域。并派人对现场进行监控。(2)企业进行讲评,总结经验,吸取教训。(3)分析事故原因,写出材料上报有关部门。(4)根据有关规定对责任人进行处罚。(5)根据灭火战斗情况适时修改灭火计划。7、其它(1)加强消防预案的学习和演练。企业员工要掌握初期火灾的扑救方法,熟悉人员分工和各自主要任务,定期进行演练,使企业职工都能达到“四懂”、“四会”的要求,即:懂得本企业生产过程中的火灾危性;懂得预防火灾的基本措施;懂得扑救火灾的基本方法;懂得自救逃生的方法;会报警(119);会使用消防器材;会扑救初期火灾;会____疏散逃生,力争使火灾损失减少到最低程度。(2)加强消防器材的管理。认真落实消防安全管理制度,企业各种消防器具应登记造册,并注明配备数量、摆放地点、检修日期、承包人、主要使用场所等内容,加强定期维护保养,确保消防器材始终处于良好状态。(3)加强明火管理。认真执行明火管理要求,加大监督检查,确保管理制度落到实处。(五)治安防范预案1、对员工进行安全防范意识和自我保护意识的教育。2、发生治安事故时____力量采取有效措施保护员工的生命安全,防止财产损失。3、及时向“110”报警,防止闲杂人员进入,保护好现场,以便公安人员进行现场勘查和救护伤员的工作。4、加强与当地公安机关联系,掌握情况进行工作。遇有____应____人员闻警而动,及时报警救护。在案件的高发时段,应加强巡查,发现可疑情况及时通报。5、重点部位的防范措施:(1)防抢劫重点部位:财务室防范措施:“三铁一器”a、财务室严禁无关人员进入,并且装有防盗门窗。b、企业配有保险柜及防身用具。c、企业____应急照明设备,并逐步____录像监控系统。d、收取现金及时送交银行,不能过夜或超规定存放。e、去银行交款必须两人以上,采取不定时、不定人、不断变更路线等措施。f、遇有____闯入室内抢劫,应及时大声呼救,使左邻右舍及过往行人听到后前来救护。g、遇有歹徒人多,无法抵抗时,要首先保护自身生命安全及人身部受伤害,机智灵活的与歹徒周旋,把钥匙和其它贵重物品存放在隐蔽处等待救援。h、如遇有歹徒抢劫,当事人应尽量记清歹徒的人数、体貌特征、作案工具、车牌号、逃逸方向等。(2)防盗窃:重点部位:财务室防范措施:“三铁一器”a、员工要保护好自己的财物。仓库、宿舍所存放物品要及时清点,建立实物登记账,专人负责。b、宿舍及仓库没人时,要及时锁好门窗。c、宿舍、仓库等地闲杂人员不得入内,形迹可疑的要立即盘问清楚。d、夜间值班应严格遵守值班制度,严禁脱岗、误岗、睡岗和酒后上岗,禁止值班期间喝酒下棋和私留他人居住。e、夜班值班人员不能睡觉,要密切注视和检查企业的动向,发现问题及时处理。(3)防破坏:重点部位:设备区(停车区)防范措施:加强巡查检查a、员工应熟悉周围邻居的治安情况,了解当地治安重点人员情况,对可疑人员重点防范。b、每次工作结束后,对重要设施要及时上锁,预防破坏。c、夜间值班,要对重点部位加强巡查,发现可疑情况及时处理。d、注意观察企业外情况,预防突发情况的发生。(4)运输途中发生治安案件a、中途或停车时发生突发性偷盗、抢劫等治安、刑事案件的车辆驾驶员、押运员在得到自我保护绝对安全的情况下,设法在第一时间向当地公安机关(110)报案,同时立即向公司作出报告。b、公司接到报告后,应及时____人员赶赴事发现场,协助现场管理和配合公安机关查明原因。6、善后处理:(1)在____中,如有伤亡,应迅速将伤者送医院救治。(2)把事件情况向公安机关汇报。(3)保护现场,以利破案。(4)清查损失,列出清单。(5)分析讨论事件的前因后果,完善预案。镇处置农民工欠薪突发事件应急预案(二)为积极稳妥地处置因用人单位拖欠农民工工资引发的____,切实保障劳动者和用人单位的合法权益,维护社会稳定,促进经济发展,根据____《劳动保障监察条例》、《____省____》及有关法律法规,结合我镇实际,特制定本预案。一、工作原则坚持预防为主,按照“快速反应,依法规范,协调配合,及时处理”的原则,力争做到早发现、早报告、早控制、早解决,坚持以安抚情绪和解释疏导为主,防止矛盾激化和事态扩大,切实维护农民工合法权益,确保社会和谐稳定。二、适用范围本预案适用于本县辖区内因用人单位拖欠农民工工资引发群体性____,围堵或滞留党政机关,堵塞交通要道、建筑施工现场等行为的群体性____。(以下简称____)。三、____分类根据____紧急情况、参与人数、社会影响程度,分为一般性、较大、重大____三个等级标准。一般性____:____人以上____人以下____的行为。较大____:____人以上____人以下____的行为。重大____:____人以上____的行为,或人数虽不到____人,但行为激烈、影响巨大,有冲击办公场所或有引发阻断交通、阻碍执法、危害公共安全等行为。四、____处理____机构及职责分工(一)____机构为确保顺利处置农民工欠薪____,成立绩溪镇处置拖欠农民工工资应急领导小组(以下简称领导小组),由县政府分管县长任组长,县政府办、县人社局主要负责人任副组长,县____局、县法院、县公安局、县司法局、县财政局、县住建委、县交通运输局、县水务局、县卫计委、县生态工业园区管委会、县总工会、县铁路办、县蓄能办、县供电公司、县维稳办、县政府应急办及各乡镇人民政府等相关单位负责人为成员。领导小组下设办公室,设在县人力资源和社会保障局。(二)职责分工领导小组。全面负责本县行政区域内因拖欠、克扣农民工工资引发的群体性____的应急处置工作。____:统一____的处置工作,协调有关单位开展工作,研究解决____中的重大问题,制定____处置措施等。根据____的严重性、可控性和影响范围等因素,分级设定和启动应急措施,落实岗位责任制,明确责任人及其权限,并将处置情况形成书面材料报领导组;县维稳办:____协调各成员单位的现场应急处理工作;县应急办:协助县政府领导做好欠薪群体性____应对处置有关工作;____局:负责接待、协调因拖欠农民工工资而导致的信访问题,建立台账,明确责任,迅速交办,积极协调跟踪督办,防止发生赴市、省、____;人社局。牵头____、协调农民工工资清欠工作,加大劳动保障监察执法力度,对拖欠克扣农民工工资的案件及时进行调查快速处置。同时,要开辟劳动争议处理“绿色通道”,因拖欠工资问题引发的劳动争议,要迅速核实及时立案,快速审理;住建、交通、水务、生态工业园区管委会、铁路办、蓄能办及供电部门:负责处理本行业管辖范围内的农民工工资清欠工作及因拖欠农民工工资引发的群体性____;公安局:负责协助相关部门查处恶意拖欠工资以及欠薪逃匿、恶意讨薪等违法行为。对因欠薪引发的群体性____或以讨要农民工工资名义,____、串联、煽动____、聚众堵路、冲击党政机关、扰乱社会正常铁序的,查明事实,依法追究;法院:负责开通绿色通道,优先受理、快审快结农民工工资案件;财政局:负责筹集欠薪应急周转金,并按规定程序拨付使用。司法局:负责为被拖欠或者被克扣工资的农民工提供法律服务和法律援助;卫计委:负责____医护人员对事件中可能出现的人员伤害情况进行保障;总工会:负责开展贯彻实施劳动保障法律法规情况的宣传教育,协助推动建立治理企业欠薪工作机制,指导农民工与企业签订劳动合同,及时了解欠薪企业情况,对用人单位拒绝改正违法行为的,要及时提请有关部门处理;各乡镇人民政府。负责处理管辖范围内的农民工工资清欠工作及因拖欠农民工工资引发的群体性____。五、____处理程序及要求规范农民工欠薪案件应急处置程序。坚持“谁主管谁负责”和“属地管理”原则,建立及时就地解决农民工合理诉求机制。对因拖欠农民工工资引起的____,县人社局分析研判后,依照部门职责统一____协调相关部门处理,明确责任单位、责任人和化解时限。同时,将事件起因分析、性质判断、影响程度、已采取的措施与结果、公众及媒体反映等情况,向领导小组报告。发生越级讨薪案件,____及时通知相关部门协调处理。(一)信息报告____发生后,按“快速、准确、速报”的原则,务必在____分钟内向____报告,报告的内容包括:案情概况(单位、人数、时间、地点、原因等)、影响程度和趋势、已采取的措施及对处置的建议意见等。各有关责任单位要保证信息畅通,反应迅速,任何单位和个人对重大隐患或紧急情况不得隐瞒、缓报和漏报。(二)启动预案____应在____分钟内对案情做出分析判断,并向领导小组组长报告,达到预案启动条件的,由领导小组组长下令启动应急预案。紧急情况下,可由____先行启动应急预案,控制局面后及时报告领导小组。(三)应急处置____在接到预案启动指令____分钟内,应根据案情迅速通知各责任(包保)单位和领导小组相关成员单位相关负责人,在第一时间赶到现场,了解情况,按各自职责做好协助处理工作,通过耐心细致地解释、疏导,稳定农民工情绪,控制事态发展;发生较大、重大____,责任单位主要负责人要亲自接待处置;对现场人员众多的,要求当事人派出代表反映情况,同时劝导其他人员有序地疏散,严禁干扰党政机关正常办公秩序;对无理取闹、寻衅滋事的人员,及时通报公安机关采取果断措施,严厉打击;对拖欠事实不清的要引导当事人通过劳动争议仲裁或向人民法院诉讼,按有关法律法规及时处理。必要时,可启动农民工工资应急周转金,按规定先行垫付已查实的所欠农民工工资,及时平息事态。(四)后期处置____处理后,应督促用人单位及其主管部门抓紧落实事件处理中商定的承诺,做好善后工作,并将处置结果形成书面材料报____。____要____相关人员对事件进行综合分析,评估事件后果,总结经验教训,防止反弹;依法对涉及____的用人单位遵守劳动保障法律法规的情况进行全面检查,对违法事实清楚、证据确凿的要严肃查处;事件处理后____日内,依照有关规定向县清欠农民工工资领导小组报告。六、预警预报____应急处理工作应坚持“预防为主、疏导化解”的原则,用人单位主管部门作为____处理的第一责任单位,要加强劳动保障法律法规的宣传和教育,做到警钟常鸣,防患于未然。各行业主管部门和劳动保障监察部门要把存在问题严重和投诉较多的用人单位,作为重点监控对象,进行重点监控。要经常排查摸底,收集信息,掌握动态,提前介入,积极做好防范工作。一旦发现欠薪苗头,要及时采取措施,按规定及时上报。(一)预警预报制度。各单位要加强对用人单位劳动用工____制管理和农民工工资专户的监督检查,重点监控农民工工资发放,发现问题及时报告,及时督促整改。(二)不定期督查制度。劳动保障监察机构要不定期对用人单位的劳动用工管理情况进行督查,对存在问题的用工单位提前实行重点监控。(三)重点督查监控制度。建立欠薪____应急处理督办制度,对发现的可能会引发____的情况,确定专人负责实行跟踪督查和监控,做到责任落实,及时有效地化解矛盾。七、其他事项在预防和处置____中,各有关职能单位及工作人员有下列情形之一的,应当严肃追究有关领导和相关人员的责任:(一)对清欠工作不重视,不负责,情况不明,措施不力,造成欠薪纠纷升级,社会影响恶劣的;(二)对劳动者反映的可能引发____的问题不关心,或推诿、敷衍,长期得不到解决,致使问题和矛盾越来越多,趋向激化,多次发生____等现象的;(三)对____苗头发现不及时,发生突发性事件后,缓报、谎报、瞒报或未采取积极有效措施进行调查处理,或在调查处理工作中推诿扯皮、处置不力,以致延误时机,造成不良影响和后果的。领导小组各成员单位之间应建立应急联系工作机制,保障信息畅通,做到信息共享;按照各自职责对所管辖各类企业和主管的工程项目的农民工工资支付情况加强监管、检查,制定本部门解决欠薪问题应急处理预案,成立专门机构、落实专人负责,提高应急处理能力。本预案自发布之日起施行。镇处置农民工欠薪突发事件应急预案(三)为妥善处置农民工欠薪____,切实维护农民工合法权益,维护社会和谐稳定,根据省、市劳动保障部门的统一部署,建立健全我区处置农民工欠薪____应急机制,特制定本应急预案。一、____机构。成立“处置农民工欠薪____工作领导小组”。组长:副组长:成员。区劳动保障监察大队成员、各街道办事处分管劳动保障工作副主任及各街道劳动保
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