项目责任成本测算办法

-.z.工程责任本钱测算方法1围本方法适用于公司、分公司及工程部。本方法主要包含工程工程标价别离的原则、工程工程本钱分类、工程工程标价别离费用组成及计算方法、工程工程标价别离工作步骤、工程工程标价别离工作考核五局部容。2定义2.1标价别离是指工程工程的中标价或合同价与工程责任本钱〔价〕的分开。2.2标是指承包方向发包方承诺并获得认可的完成所承包容需发包方支付的工程款。2.3价是指在既定的施工环境和市场条件下，根据企业现有的生产力水平、管理特点，按企业费用支出标准计算，工程部为完成工程合同义务而支出的各项费用总和〔或工程部为完成所签订的工程管理目标责任书的预计支出〕，即工程责任本钱。它不包含企业经营效益、企业管理效益、政府规费及税金、企业管理本钱、企业管理风险、市场风险和合同外的资金风险。3职责3.1公司1)成立标价别离管理领导小组指导分公司对工程目标本钱进展测算和标价别离工作。2)考核工程施工期间责任本钱执行情况和考核工程竣工后责任本钱执行结果。3.2分公司1)组建目标本钱测算小组进展工程目标本钱测算和标价别离工作。2)新承揽工程标价别离率必须到达100%。3)在工程中标后28天，完成标价别离方案和测算本钱的编制，并报公司合约部门备案。特级工程或特殊工程的标价别离时间可酌情延长。4)按工程的形象进度节点或时间节点对工程部进展标价别离后的节点考核。5)工程竣工后，对工程进展责任本钱的最终考核，按本“方法〞规定的责任本钱围对工程责任本钱进展整体核实后，特级工程上报公司合约部审批，其他工程报公司合约部门备案。3.3工程部1)施工期间的责任本钱控制、核算与分析。2)做好施工期间责任本钱调整和竣工责任本钱核算，并按规定备案。4管理方法4.0总则标价别离是实现工程管理“工程本钱核算制〞和“工程经理责任制〞的前提，是实施工程本钱管理的根底，是实现经济增长方式转变和工程管理模式转变的重要途径。为了落实“两制〞建立，明确工程本钱责任，强化工程本钱管理，提高企业经济效益，实现公司“低本钱、好质量、好效劳〞的工作目标，特制定本方法。4.1标价别离的原则1)分级管理：公司制定实施方法，对分公司标价别离工作进展管理考核；分公司负责实施标价别离工作和对工程责任本钱管理进展考核。2)客观公正：“价〞不包含市场风险，但应包含技术风险和工程管理风险；对存在的市场风险，按公司规定给予补贴；投标中的明显盈利，不属于工程。3)动态调整：工程责任本钱是一个动态调整的过程。确定工程责任本钱时，因设计变更引起的工程量增减，或因索赔事件的发生导致的费用变化时按实际情况进展调整；工程过程考核和工程竣工后，实际发生的工程量增减，按业主确认的图纸和设计变更进展调整；政策性调整、签证〔包括索赔〕、施工方案修改或与业主施工合同、劳务合同变更，按变更的规定进展调整。4)强化管理：分公司主管领导审批标价别离的结果，组织相关人员定期监视检查执行过程，并确认最终的工程责任本钱和工程实际本钱支出。5)责任到人：标价别离后，工程部要制定分阶段的控制措施，确保责任本钱在施工过程中得到有效管理，并将降低本钱责任目标分解到岗位，落实到人。4.2标价别离的依据1)投标书以及投标报价交底，包括商务标、技术标、报价时的本钱分析及其明细构成等资料。2)与业主签订的施工合同及其相关文件。3)经优化的施工组织设计或施工方案。4)工程所在地的预算定额、施工定额或企业定额。5)已确定的各种劳务分包合同、专业分包合同、物资采购合同、机具租赁合同等。如果未签订合同前进展别离，则先以工程所在地的人工市场价格、材料市场价格、机械设备市场价格和周转料具市场价格计算，待劳务、专业分包合同和各种采购租赁合同签订后，按合同的约定进展调整。6)企业部制定的管理制度、费用标准等。7)类似工程的标价别离方案和数据。4.3工程本钱的分类及确定本钱的分类根据本钱容和形成方式的不同，本钱应划分为以下四个不同层次：合同造价；工程测算本钱；工程责任本钱和工程实际本钱。本钱确实定1)合同价：是为完成所承包工程容所发生的一切需发包方支付的工程价款。由合约部门与业主议标确定或根据中标价确定。2)工程测算本钱：根据中标工程的投标资料〔商务标、技术标、投标本钱分析〕、企业部定额、公司各项本钱管理制度、各类资源的市场价格、中标后经优化的施工组织设计〔或施工方案〕、施工合同条件等情况，由分公司组织有关部门测算的施工工程本钱开支上限。3)工程责任本钱：是在既定的市场环境和条件下，在工程测算本钱根底上，根据工程实际情况和深入优化的施工方案，工程部通过采取先进的管理手段和技术进步措施，进一步降低本钱后，分公司与工程部协商确定的工程本钱开支方案。4)工程实际本钱：是指工程实际所发生的费用支出，构成工程的实际本钱，也称工程责任本钱支出。4.4工程责任本钱费用组成及计算方法工程责任本钱由分局部项工程直接工程费、措施费、现场管理费和其他费用组成。分局部项工程直接工程费：是指施工过程中消耗的构成工程实体和有助于工程实体形成的各项费用。具体包含以下费用：1)劳务费：是指按照劳务分包模式或劳务合同支付给劳务方的价格。包括人工费、劳务合同中约定的其他费用〔如小型机械费、小型易耗材和其他承包给劳务的费用等〕。在下面的费用计算过程中，只要是本费用包含的容，其他费用就不再重复计算，具体计算方式有如下几种：a)按中标书中的定额工日乘以本企业分包模式下的人工平均价格〔或经事业部〔分公司〕认可批准的市场价〕。b)依据工程所在地的建筑工程施工定额或企业定额编制施工预算，按其定额工日乘以当地人工市场价格。c)依据拟采用的劳务分包模式，以当地同期同类工程劳务单价乘以工程量计算。d)依据签订的劳务合同中的劳务单价乘以工程量计算。2)材料〔设备〕费：是指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、设备、辅助材料、构配件、零件、半成品和成品的费用。这里不包括劳务费中已包含局部，不包括周转材料和模板费用。a)量采用中标书中的量，价按照公司材料物资价格发布信息确定，或采用与业主签订合同时工程所在地当月市场价格。b)依据工程所在地的建筑工程材料消耗定额或企业定额编制施工预算用量，按其定额消耗量乘以相应的材料单价，单价确实定方法同材料费中的第〔a〕条。3)施工机械使用费：是指施工机械作业所发生的机械使用费及机械安、拆费和场外运费。不含已在劳务费、专业分包费和其他机械费中包含的施工机械使用费用。大型机械应根据优化的施工组织设计确定投入的机械类型、数量、工作时间确定工作台班，台班价格根据部租赁价或市场租赁确定。小型机械费可参考投标报价执行。4)专业分包费：是指按不同的施工专业进展分包，分包方完本钱专业所有的作业工程所需的费用。专业分包工程不分人工、材料、机械，按分包合同单价或者本单位类似工程的分包价格乘以工程量计算。措施费：是指为完成工程工程施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体工程的费用。包括：1)环境保护费：是指施工现场为到达环保部门要求所需要的各项费用。2)文明施工费：是指施工现场文明施工和CI形象所需要的各项费用。3)平安施工费：是指施工现场平安施工所需要的各项费用。4)临时设施费：是指施工企业为了进展建筑施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施的费用。临时设施包括：临时宿舍、文化福利及公用事业房屋与构筑物、仓库、办公室、加工厂以及规定围的道路、场坪、围墙、水、电、管线等临时设施和小型临时设施等。临时设施费包括：临时设施的搭设、维修、撤除费用和摊销费用。临时设施费用按施工组织设计或施工方案中具体确定的面积、标准计算出临时设施费用，工程包干使用。如属摊销的费用，按分公司制定的费用标准执行。5)夜间施工增加费：是指因夜间施工所发生的夜间补助费、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用。在计算测算本钱时，夜间施工增加费用暂不考虑，待施工期间发生时按实调整。6)二次搬运费：是指施工场地狭小等情况而发生的二次搬运费用。在计算测算本钱时，二次搬运费用可暂不考虑，待施工期间发生时按实调整。7)大型机械设备进出场及按拆费：是指机械整体或分体自停放场地运至施工现场或由一个施工地点运至另一个施工地点，所发生的机械进出场运输及转移费用，以及机械在施工现场进展按拆和拆卸所需要的人工费、材料费、机械费、试运转费及安装所需的辅助设备的费用。大型机械设备使用费用按优化后的施工组织设计或施工方案中的配置数量和使用天数乘以市场或部租赁单价计算；大型机械进出场费、按拆费、根底费等，按当地规定标准或企业定额一次包死；其他机械费，参照当地预算定额的费用标准包干使用。8)垂直运输机械及超高增加费：是指施工中使用垂直运输机械发生的费用和建筑物超过规定高度所发生的机械、人工降效费用。垂直运输机械及超高增加费按优化后的施工组织设计〔或施工方案〕中的配置数量和使用天数乘以市场或部租赁单价计算。垂直运输机械的进出场及按拆费在大型机械设备进出场及按拆费用中计算。9)混凝土、钢筋混凝土模板及支架费：是指混凝土施工过程中需要的各种钢模板、木模板、支架等的支、拆、运输费用及模板、支架的摊销〔或租赁〕费用。混凝土、钢筋混凝土模板及支架费用按优化后的施工组织设计〔或施工方案〕中的配置数量〔含损耗〕和使用天数乘以市场或部租赁单价计算；进出场运费按照市场价格包干使用。如属一次摊销的用量，按优化后的施工组织设计〔或施工方案〕配置数量乘以市场价格计算。10)脚手架费：是指施工需要的各种脚手架搭、拆、运输费用及脚手架的摊销〔或租赁〕费用。脚手架费用按优化后的施工组织设计〔或施工方案〕中配置数量〔含损耗〕和使用天数乘以市场或部租赁单价计算；进出场运费按市场价格包干使用。11)已完工程及设备保护费：是指竣工验收前，对已完成工程及设备进展保护所需的费用。在计算测算本钱时，已完工程及设备保护费用可不考虑，待施工期间发生时按实调整。12)施工排水、降水费：是指为确保工程在正常条件下施工，采取各种排水、降水措施所发生的各种费用。施工排水、降水费用，按优化后的施工方案中确定的排水、降水方式进展计算或按专业分包合同单价乘以工程量计算。13)冬、雨季施工增加费：是指冬、雨季施工期间，为保护工程质量，采取保温、防护措施所增加的费用，以及因工效和机械作业效率降低所增加的费用。冬、雨季施工增加费用，按优化后的施工方案中确定的保温、防护措施按市场价格进展计算。14)构件运输及安装费：是指混凝土、金属构件、门窗等自堆放场地或构件加工厂至施工吊装点的运输费用；以及混凝土、金属构件的吊装费用。构件运输及安装费用，按优化后施工方案中的机械配置数量和使用天数乘以市场或部租赁单价计算。现场管理费：是指发生在施工现场这一级，针对工程组织施工生产和经营管理等所需费用，是按工程部人员的构成和有关费用开支标准计算所得出的费用总和，包干使用。具体包括：1)现场人员的工资：是指现场管理人员和辅助人员的岗位工资、绩效工资、工资性补贴、职工福利费和劳动保护费等。其中：现场人员的岗位和绩效工资按公司薪金管理方法确定的标准套定。2)现场办公费：是指现场管理办公用的文具、纸、帐表、印刷、邮电、通讯、书报、会议、水电、烧水和集体取暖〔包括现场临时宿舍取暖〕用煤等费用。3)差旅交通费：现场职工因公出差、调开工作的差旅费、住勤补助费、市交通费和误餐补助费、职工探亲费、工伤人员就医路费和现场管理使用的交通工具的油料、燃料、养路费及牌照费等。4)固定资产使用费：是指现场管理和实验部门使用的属于固定资产的设备仪器等的折旧、大修、日常维修或租赁费。5)工具用具使用费：是指不属于固定资产的工具、器具、家具、交通工具、以及检验、实验、测绘、消防等用具的购置、维修和摊销费。6)工会经费：是指按工程人员工资总额计提的工会经费。7)职工教育经费：是指企业为职工学习先进技术和提高知识文化水平，按职工工资总额计提的费用。8)财产保险费：是指施工管理用财产、车辆保险费。9)经营招待费：是指工程部为理顺各方关系或进展二次经营所需支付招待的费用。10)其他费用：包括保险费、绿化费、法律参谋费、咨询费等。现场管理费中，保险费按有关规定或合同约定计取；绿化费、法律参谋费、咨询费在计算测算本钱时可不考虑，待施工期间发生时按实调整；其余各项费用均参照公司制定的费用标准执行。11〕保安费。总包为维护工地的平安警卫发生的费用。其他费用：包括质量、平安、工期、示工地奖、总包效劳费、索赔与签证、招标人预留金及其材料〔设备〕购置费、其他构成工程本钱开支的费用。1)质量、平安、工期、示工地奖：a)按合同约定从建立单位收取的，列入工程收入。工期奖、质量奖、示工地奖〔税后〕扣除合同约定由分包单位所得后，剩余局部并入工程收入，增加的开支、罚款由工程部承当。b)合同未有约定，工期奖、质量奖、示工地奖的争创是分公司行为，分公司可根据实际发生数制定标准补贴给工程部。2)总包效劳费：a)从业主处收取的总包管理费10%~20%归工程部〔根据工程承当的总包责任区别对待〕，从业主和分包单位收取的配合费〔税后〕80%归工程部，列入工程收入，相应的开支列入工程本钱。b)从业主处收取的总包管理费不包括在责任本钱，总包管理费全部上交，从业主和分包单位处收取的配合费归工程部，列入工程收入，相应的开支列入工程本钱。以上二种计算方式各分公司根据各自的情况选择其一，统一口径。3)索赔与签证：a)从业主处取得的签证与索赔费或从分包单位处取得的违约索赔费，除税金外列入工程责任本钱收入，相应的开支亦列入工程本钱。b)索赔与签证本钱列入工程开支，索赔获取利润的40%列入工程收入。以上二种计算方式各分公司根据各自的情况选择其一，统一口径。4)招标人预留金及其材料〔设备〕购置费：此局部费用不列入工程责任本钱，待施工时按实调整。5)其他构成工程本钱开支的费用：根据实际情况由各分公司自行确定。4.5不同合同计价模式应采用不同的标价别离方法固定总价合同是指总价一次性包死，即包量又包价。一般用于造价不高，工程变化不大，工期较短，在投标时有完整的图纸和承包围说明的工程。这类工程的标价别离工作必须依据图纸重新进展工程量的计算，结合优化后的施工组织设计〔或施工方案〕，确定工程责任本钱。固定综合单价合同可调工程量合同：这种计价方式一般在投标报价阶段就按照现场情况和工程特点及单价中包含的风险进展报价。别离时，可以借鉴投标报价的有关资料，并依据优化后的施工组织设计〔或施工方案〕进展本钱测算，待节点竣工〔或工程竣工〕后进展责任本钱调整。可调价格合同1)对于有图纸的工程可以按照正常的标价别离方法或按照投标量进展责任本钱的测算。2)对于没有图纸的工程，先确定别离的原则，将各种费用组成原则、测算方法写进责任本钱测算书，对周转材料的投入、机械的投入、人员的安排等做好总体筹划，把能别离的局部先别离出来，待图纸出齐后，再进展补充和调整。3)对于边设计边施工的工程，宜采用节点别离的方法，条件一旦具备，马上进展别离。4.6标价别离工作步骤1)投标小组提供报价工作底稿：投标报价人员对招标文件及相关规定理解比拟透彻，报价过程中对工程量做过计算或审核；在递交投标书前，对投标工程的本钱应进展详细测算。工程中标后，投标报价人员负责向工程目标本钱测算小组提供报价工作底稿，并进展工程投标工作的交底。2)进展工程施工方案优化：根据中标工程的特点和施工水平及生产要素的实际情况，对中标工程的施工组织设计〔或施工方案〕进展细化、优化，为进展标价别离提供技术和相关数据参考。3)分析报价构成：重点针对工程概况、构造情况、施工方案、生产要素投入量分析造价组成、报价策略、让利或增减价格的途径等情况，为实现中标工程的部价格转移打下根底。4)进展工程测算本钱的计算：根据以上三阶段所做的根底工作和4.4条的方法计算工程测算本钱，应别离出工程测算本钱预计的支出和工程毛利、规费、税金等。5)与工程部洽谈工程责任本钱总额、并在签订的工程管理目标责任书中明确：根据工程部提供的合理改良方案，进一步降低本钱后，在工程测算本钱根底上与工程部洽谈工程本钱降低率，最终形成工程责任本钱。6)期间控制和责任本钱调整：在工程实施过程中，分公司定期对工程本钱执行情况进展监视、控制，发现问题及时提出改良措施，确保工程管理目标的实现。对于设置节点考核的工程，考核期由于设计变更发生工程量增减和因索赔、签证而引起工程本钱的变化的，工程经理、工程相关人员和工程本钱会计应协助分公司按本方法进展责任本钱调整。7)竣工责任本钱核算：工程工程竣工结算完成后28天应完成工程责任本钱的调整。根据动态调整的原