地方高校教学团队建设向教研组体制改革的思考

地方高校教学团队建设向教研组体制改革的思考

作为学院的必要组成部分，地方大学在全国高校数量中所占比例较大，但仍处于发展的薄弱地位。国家教育行政学院王保华教授在描述地方高校的处境时直接指出地方高校存在政府投入资金不足以及社会重视程度不强的问题。那么,地方高校如何走出办学的困境,真正做到用质量和效益赢得社会的尊重。无数次历史经验表明,团结就是力量,而这点在教育事业发展中尤为重要。2007年初,教育部、财政部联合发布的《关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见》中把教学团队建设作为质量工程建设的重要内容之一。这对于地方高校的发展来说,既是机遇,又是挑战。只有组建成训练有素的教学队伍,才能保障教学质量,教学质量作为学校生命的基石势必是各个高校生源竞争的重要砝码。鉴于地方高校的特殊情况,我们认为以教研室为突破口实现教学团队的建设是必然的选择。然而,教研室这一学校教学的基本组织,真能发挥其促进教学团队建设的功能么?现有的教研室体制是否能够适应地方高校教学团队的建设需要?在高校教研室体制所背负的诸多问题语境下,其符合当下教学团队建设的适应性变革思路又是什么?本文将围绕地方高校教研室体制及其问题现状、地方高校教学团队建设需要教研室体制的适应性变革和地方高校教研室体制改革的基本思路几方面分别给予相应回答和证明。一、教研职能的行政化。在实教研室主要指高等学校按专业或课程设置的基层教学组织。中华人民共和国成立初期,结合中国实际借鉴苏联经验,在高等学校建立了教学研究指导组,后来改名为教学研究室,简称教研室。每个教研室设主任一人,在系(科)主任领导下全面负责本专业或课程的教学和科研工作。教研室除了发挥教材、教法研究等作用外,还肩负着培养教师、指导学科教学、开展科研活动、开发建设校本课程等职能。教研室是高校教学活动的基本效能单位,尤其是对于地方高校来说,越是基层组织越能有效把握学校教育、科研等活动趋向。然而,随着市场经济体制的冲击,学校不断进行着各式各样的教育改革,教师和学生的教学观念发生改变,地方高校已有教研室体制面对学校教育教学日益动态发展的价值理念体现出诸多的不适应,具体表现为:不知如何有效调整教学与科研的关系;出现教研室职能日益行政化的问题;教研室成员构成存在交叉划分,以及教师队伍存在的年龄、职称和学缘结构不合理的问题;教学研究活动多流于形式;缺乏教研室工作成效的评价与监督机制;疏于教研室自身权利保障制度的建设,等等。目前的教研室管理体制与运行机制都在很大程度上阻碍了教学改革的推进以及有效提高教学质量,由于高校教研室存在的既有功能失范以及变革进程滞后于学校和社会的发展需要,因此出现了干脆取缔教研室组织的呼声,当然这些声音是微弱的,不足以在短期内颠覆教研室的功能体系和价值合理性。但是,倘若高校教研室不及时调整目前的生存状态,继续对已有问题视而不见,那么,其发展前景不容乐观。二、关于地方高校教学团队的建设思路高等学校本科教育教学团队建设项目指南中明确提出良好的组织架构、明确的发展目标、精干的教师队伍以及有效的运行机制是一个好的教学团队的基本衡量指标。我们可以将这几条基本标准概括为八个字,即组织、目的、人员以及环境(这里主要包括文化和制度两个层面)。仅从地方高校的自身发展角度讲,教学团队担负着创新教育理念、开创新的教学模式、推进教育教学改革、展开教育课题研究的重要使命。教学团队的组成主要是与专业对口的相应课程的教师群体,该教师群体通过成员之间的协作与交流,开展教学研究和教学改革,从而提高教师整体素质和教学水平。教学团队质量工程的保障除了其自身要具有很强的社会适应性外,还要求团队成员具有敏锐的创新意识,具有和谐处理教学与科研关系的能力,同时要有效的可推广的研究成果和作品。因此,一个优良的教学团队的形成,目标是导向,人员是核心,组织和环境是保障。导向从哪里来,人员如何配备,组织怎样架构以及环境如何渲染,这些问题的解决都急需寻找一个可供操作的切入点,我们的结论是:地方高校教学团队建设的基本操作点是教研室及其体制变革。在关于地方高校教学团队的建设思路上,我们不能赞同两种较为极端的做法。一是全盘否定教研室功能,取缔这一基层组织而另辟蹊径;二是选择最捷径化的道路,直接将教研室升格为教学团队。第一种方案否定了教研室存在的基本价值,将教学团队与教研室置于完全对立的位置;第二种方案则忽略了教研室和教学团队各自产生的不同现实背景,将教学团队简单的理解为教研室的进一步形式。我们的观点是体制完善的教研室是地方高校教学团队得以建立的必要条件,另外,教研室理应依据地方高校教学团队建设的需要对其已有体制进行适应性变革,同时为自己作继续存在、必须继续存在的合理性辩护。三、强化顶层设计,建立科学的教学组织机构基于地方高校教学团队建设需要,结合已有教研室体制存在的问题实际,我们认为教研室体制改革基本思路包括四方面:一是在目标定位层面确认教学的核心地位,兼顾科学研究;二是在组织架构层面充分发挥教研室主任的领导水平,追求组织效益最大化;三是人力资源层面树立“以师为本”的核心价值理念,从师资的开发、培养、管理和评价等方面实现教师队伍有效建设;四是环境保障层面,建立健全教研室工作制度,创建创新教研室文化,全力确保教研室体制改革的环境支持。(一)正确理解教研与科研的关系参照以往经验来看,教研室在处理教学与科研关系的问题上往往犹豫不决,出现所谓的“钟摆现象”,即要么站在教学一边,忽略科研甚至是全然不顾;要么站在科研一边,将教研室彻底打造成科学研究之地,违反其基本功能的应有之意。事实上,教学与科研是教研室最根本的两个功能对象,二者相辅相成,不存在任何矛盾。如果我们置二者于矛盾的两端,那也只是由于我们对教研室初始价值的模糊认识或者是对教学与科研关系问题存在观念误解。从教研室的涵义中可以判断,教研室是基层教学组织,也就是说教研室的产生是因为教学,为了教学,存在于教学活动中的。因此,以教学工作为优先,时刻将教学质量的提高作为衡量教研室职能效度的最重要标尺是应当的,也是必须的。当今的时代是一个不确定多于确定、变化多于计划的时代,因此,在任何课程的教学中都充斥这各种知识的建构问题,教研室必须在保障基本教学进程的基础上,对那些有待研究的课题进行分析和思考,用科研手段得出具有实效性的成果,而科学研究的最终目的及最高价值便是这些成果对于教学活动的反馈性应用。教研室体制改革将目标定位在教学优先、兼顾公平的实质正是说明教学与科研在高校发展过程中的不可分离性,同时提醒那些基层教学人员以其最大的努力教好学,以其最多的投入搞科研,以其最合理的智慧将科研成果转化到教学实际中,实现科研与教学的良性互动。(二)优化教研成员结构作为教研室的负责人,教研室主任理所当然成为教学工作和科研工作的积极领导者、组织者和统筹者,一流的教研室主任是形成一流教研室的必要条件。我们认为,一流的教研室主任至少具备几个基本条件,具体包括:踏踏实实的干劲;兢兢业业的敬业精神;敏锐的改革意识;精深的业务知识;牢固的群众基础。除了配备一流的教研室主任外,教研室组织架构的另一个重要事宜就是要进一步完善和优化教研室的成员结构。在教研室结构划分方面杜绝“过宽”和“过窄”的现象。结构划分过宽就会出现人员的交叉,这不仅不利于课程和专业自身的纵向发展,也不利于教师的专业化发展。相反,如果结构划分过窄或过细,则不利于教师团体作用的充分发挥,在一定程度上也限制了教师之间的合作时空,不利于教研室综合性功能的发挥。鉴于此,我们认为教研室结构划分要注意三个基本方面:一是依据教师的专业方向和职业兴趣划分;二是充分考虑教研室发展规划进行划分;三是综合成员的年龄、职称、性别和学缘等方面后进行划分。(三)发展、控制层面的“以师为本”“以师为本”是教研室体制改革的核心价值理念,不仅是因为教师是教研室这一教学组织的唯一主体性构成,还因为教师在对教研室的发展、教学团队的形成乃至对地方高校改革都发挥着其他任何群体无法替代的作用。“以师为本”的涵义可以从发展和控制两个层面加以概括。发展层面的“以师为本”主要是指要充分尊重教师,理解教师,为教师提供发展的空间。教研室应该成为每个教师的成长所,教师应该具备一定的教学与科研的自由,教师应该具有一定的汲取知识充实自身的学习自由,教师更应该具有为自己的教学质量和研究成果进行申辩的言论自由。控制层面的“以师为本”是指对于那些在教学与科研方面不作为的教师们要给予严格的控制,这是另一种关心方式,是我们为教师赢得职业尊严的最后努力,如果用控制的动机来衡量控制本身的话,我们更愿意让教研室对那些“迷路”的教师进行最后的规劝。如果说发展层面的教师本位是一种对教师的积极关怀方式,那么控制层面的教师本位则是一种消极的关怀方式,无论怎样,我们的目的是关怀,关怀的目的是教师个体的发展,而教师个体发展的最终目的则是教研室、地方高校乃至全国教育事业的兴旺与繁荣。(四)加强制度规范与文化建设无规矩不成方圆,因此,规章制度在教研室的体制建设中占有重要位置。教研室的制度由谁进行规范,哪些制度需要规范,制度规范的对象又是谁,这些问题时刻都在影响这教研室的制度建设成效。我们认为,首先,教研室制度规范主体应该是包括教研室主任在内的所有教师团体,原因很简单,既然人人都是制度规范的对象,那么人人就有理由参与到制度的规定与建设中,这不仅合乎学校民主的作风,更利于教研室中主体性个体的角色定位。其次,教研室的制度规范内容应包括两大方面,一是常规性的,即那些具有恒定性的规定,如工作会议制度、教学时间制度、科研开展与完成制度、奖惩制度、教研室工作评价与监督制度,等等。二是非常规性的,即那些动态的,存在变动因素的规定,如教研室的活动制度、集体备课制度、师生对话制度、教师的培养与培训制度,等等。常规制度追求稳定,非常规制度追求灵活。最后,制度规范的对象是一切与教研室工作相关的人或事,而这些制度归根结底由人,即教师来执行。规范化的制度是教研室体制改的硬性或刚性环境支持,那么,和谐的文化氛围则是教研室体制改革的软性或柔性环境支持。在某种程度上,教研室文化建设如何直接影响其制度执行的实效