第一章卫生法学与卫生法概述

卫生法学

HealthLaw

教学进度第一章卫生法学与卫生法概述第二章卫生立法第三章卫生法律责任与法律救济第四章医疗机构管理法律制度第五章执业医师法律制度第七章医疗事故处理法律制度第十章传染病防治与国境卫生检疫法律制度第十二章药品与医疗器械监督管理法律制度第十三章母婴保健及人口与计划生育法律制度闭卷考试第一章卫生法学与卫生法概述第一节、卫生法学的概述一、卫生法学的概念

卫生法学是研究卫生法律法规及其发展规律的一门法律学科。卫生法学是自然科学和社会科学相互渗透交融的一门新兴边缘交叉学科,是法律科学中一门有关医药卫生问题的应用学科二、卫生法学的研究对象卫生法学以卫生法律现象及其发展规律作为研究对象。---人权与科技例如：歧视现象---种族、地域、性别、残障、疾病、基因三、卫生法学的特征时代性---市场经济、科技进步、生活改善、对人权的要求等时代特征：医改（社会保障体系---民生）、医患关系、食品安全(奶粉）、传染病防治从生（生殖技术、克隆人）到死（安乐死、脑死亡），医疗新技术、新设备、新药品养生---张悟本、李一等边缘性：自然科学与法学相结合，相互支撑、相互渗透的边缘性。社会性：生命健康就是社会经济发展中最重要的资源。技术性：技术规范、卫生标准---科技法综合性：多学科相互渗透交融的效果。实践性：理论研究解决医学实践中的有关问题。有利于依法治国，建设社会主义法治国家12345有利于发展医药卫生事业有利于提高卫生执法水平有利于维护公民的生命健康权利有利于缓和医患关系学习卫生法学的意义第二节卫生法

一、卫生法的概念

卫生法是由国家制定或认可，并以国家强制力保证实施的，调整在卫生活动过程中的各种社会关系，旨在保护人体健康的法律规范的总和。

（二）卫生法的概念这一概念包括以下含义：1、我国卫生法散在于宪法、法律、行政法规、行政法规、单行条例、自治条例、部门行政规章、地方行政规章、我国参加货签订的国际条约和协定之中。2、调整对象是卫生法律关系。法人（行政机关、企业、事业单位、社团组织）、其他组织、个人（公民、自然人）3、国家制定或认可4、内容是权利、义务5、由国家强制力保障实施二、卫生法的特征

1、以保护公民生命健康权为根本宗旨生命健康权，是指公民对自己的生命安全、身体组织、器官的完整和生理机能以及心理状态的健康所享有的权利，包括生命权、身体权和健康权。①虐待老人②非法使用童工③虐待、遗弃未成年人2、广泛性和综合性调整内容的广泛性和调整对象的综合性。A、广泛性是因为卫生法是以卫生相关的权利和义务为内容的，几乎涉及社会生活的各个区域。B、综合性是卫生法是以卫生法律关系为调整对象的。国家卫生行政机关、医疗卫生组织、其他类组织及个人二、卫生法的特征

二、卫生法的特征

3、调整手段的多样性A、行政手段——行政执法——行政执法内容（行政许可、行政处罚、行政强制）、行政争议解决方式（行政复议、行政诉讼、行政赔偿）、B、民事手段——如医疗服务过程中的横向关系调整（如违约与侵权）C、刑事手段——违反刑法规定的情形。4、科学性和技术规范性科学性——医学及其他相关学科的技术成果是卫生法的立法依据，也是卫生法的实施手段和依据技术规范性——技术性强，将直接关系到公民健康的医疗方法、程序、操作规范、卫生标准等大量的技术规范法律化。《中华人民共和国药典》二、卫生法的特征

5、社会共同性卫生法规一体化---WHO、国际食品法典委员会、国际医学法学会国际公约：人类共同性A、根本任务在于保障公民的健康权的实现，阶级性淡化、意识形态淡化、宗教性淡化B、国内法的国际化倾向明显，各国目的基本一致二、卫生法的特征

二、卫生法的基本原则（一）保护人体生命健康的原则健康---基本人权政府对人民的态度：平等的尊重与关怀A、人人享有获得卫生保护的权利B、人人享有获得有质量的卫生保护的权利也体现了公平原则（二）预防为主原则1）预防的重要性与必要性医疗卫生资源的有效利用与短缺的克服2）内涵A、公民的预防保健工作加强B、与公民生命健康相关产品、服务的市场准入与市场监管C、传染病的控制与预防D、食物中毒、职业病的预防（三）依靠科技进步的原则1）人类对自身生命现象和疾病本身的认识不断深入2）不断提高医疗预防技能和医疗器械设备的现代化（四）全民参与、国家监督原则A、卫生工作的社会性《食品安全法》B、卫生职能部门：卫生监督（医政监督、药政监督、卫生防疫监督）（五）公正原则同等情况下同样对待一、公平合理地分配、使用卫生资源。“人人享有基本医疗卫生服务”是我国的卫生发展目标——平等使用卫生资源人人平等≠人人平均二、公平公正地履职“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”五、卫生法的渊源由一定国家机关依照法定职权和程序制定或认可的，具有不同法律效力和地位的卫生法的各种表现形式。(制定法、判例法、习惯法、国际条例和惯例)我国限于成文法（国家机关根据法定程序制定发布的具体系统的法律文件）：宪法、普通法律、行政法规、规章、地方性法规。中