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文档简介

商贸场所主动采集客流数据合规使用指南一、标准名称：商贸场所主动采集客流数据合规使用指南二、项目提出单位：上海市经济和信息化委员会三、起草单位：上海市城市数字化转型应用促进中心（上海市智慧城市建设促进中心）、汇客云（上海）数据服务有限公司、北京金诚同达（上海）律师事务所四、立项理由在现代商贸环境中，客流分析技术的引入标志着一次重要的革新，商贸场所的客流数据采集现已成为了一种重要的战略。在智慧商圈及数字化转型的大背景下，客流系统涉及的不仅仅是人数的统计，更进一步涵盖了消费者的购物习惯、行为路径、停留时间、年龄性别等多维度数据。通过消费者行为去理解购物的倾向和需求，通过消费者的路径去理解购物的习惯和偏好，通过服务人员的活动和表现关注运营的效率，通过人群的行动轨迹理解场所的流通效率，以这些数据为基石从而更精确地优化商业决策和运营效率。在实际场景中采用何种设备及技术方案，各个商贸场所会根据实际的商业需求有不同的选择，但从通用的层面，就客流数据的采集和后续的处理行为（加工、使用、存储、传输、删除）会涉及诸多法规、伦理的要求，如何处置对个人信息（甚至是隐私）滥采滥用的担忧及如何保障客流数据（商贸场所商业秘密层面的单场客流数据以及汇聚后能反应特定区域民生经济、消费情况的统计类数据）的安全，是每一个商贸场所都会面临的普适性问题，本标准即旨在帮助商贸场所提供应对以上问题的合规指南。本标准明确非出于公共安全目的、公共场所采集客流数据合规规范，引导商贸场所经营者及其服务商树立企业的责任意识和自律意识，增强企业社会责任。一方面，商贸场所经营者采集客流数据，应当坚持总体国家安全观及个人信息隐私保护，建立健全客流数据治理体系，提高客流数据安全保障能力，对敏感的客流数据及汇聚的统计结果具有风险意识及安全意识；另一方面在合规的基础上，鼓励企业依托客流数据开发提供服务、积极参与数据要素市场建设。五、主要内容角色和职责：明确五类主体的责任和义务，包括商贸场所的经营者、所有者和管理者、客流采集设备/技术供应商、客流数据分析受托处理者、LBS客流数据供应商以及客流数据对外披露场景下的接收方。通用安全要求：明确客流数据的收集、存储、使用及开发、传输、删除、对外提供与披露中应遵循的合规要求与规范。客流数据—重要数据的识别与合规要求：明确重要数据的识别、责任主体和合规要求。高风险技术下的合规要求：明确高风险技术下的合规要求，包括基于设备定位技术处理客流数据的合规规范以及基于图像采集技术分析客流数据的合规规范。六、适用范围本标准旨在通过明确不同客流采集技术的合规框架，以规范商贸场所主动采集客流数据的合规使用，保护个人隐私和数据安全。本标准适用于所有从商贸场所主动采集客流数据的组织、企业（包括但不限于商场、超市、零售店、餐饮场所、展览中心等），

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