张少杰第二版第四章建设项目规模评估课件

项目评估第四章建设项目规模评估项目评估第四章建设项目规模评估

第一节规模经济基本理论第四章建设项目规模评估第二节、生产规模及其制约因素第三节、确定项目生产规模的方法第四节项目拟建规模评估第一节规模经济基本理论第四章建设项目规模评估第二节、生2一、生产规模及其分类

工业项目的建设规模是指劳动力，生产资料等在工业企业的集中程度。衡量指标有生产能力，企业人数，固定资产价值。项目评估中，评价拟建项目的生产规模主要用“生产能力指标”

生产能力是指企业在一定生产技术条件下和一定时期内可能生产某种产品的最大能力。第一节规模经济基本理论一、生产规模及其分类第一节规模经济基本理论3用于自动化水平高的企业。生产能力机械化水平低的企业企业人数不宜用劳动人数和生产能力衡量的企业固定资产建设规模衡量指标第一节规模经济基本理论生产能力企业人数固定资产建设规模衡量指标第一节规模经济基本4国家统计局根据目前我国经济发展和企业机械化，自动化水平，把企业生产规模分为大型、中型、小型用产品生产能力分钢铁厂小型<中型(10wt~100wt)<大型第一节规模经济基本理论国家统计局根据目前我国经济发展和企业机械化，自动化水平，把企5装机容量或设备数量划分发电厂小型<中型（2.5wkw~25wkw）<大型固定资产价值划分设备制造厂小型<中型(800w~3000w)<大型第一节规模经济基本理论装机容量或设备数量划分固定资产价值划分第一节规模经济基本理6指工业企业在一定的范围内扩大生产规模使单位成本下降而获得的经济利益。

反之，如果使单位成本而升高获得的经济不利益被称为规模不经济。规模经济不是无限的，规模达到一定程度就会出现规模不经济。二、规模经济第一节规模经济基本理论指工业企业在一定的范围内扩大生产规模使单位成本下降而7（一）原因

1、生产因素的不可分割性

2、生产专业化（分工）

3、设备同等功效所需费用的差异性（二）进行规模经济分析应注意的问题

1、规模扩大带来的“经济”不是无限的

2、经济规模不是一成不变的规模经济产生的原因第一节规模经济基本理论（一）原因规模经济产生的原因第一节规模经济基本理论8生产规模经济：由于实行专业化生产或者流水作业，扩大了生产批量，提高生产规模。规模经济的分类第一节规模经济基本理论生产规模经济：由于实行专业化生产或者流水作业，扩大了生产批量9经营规模经济：扩大经营规模，节约经营费用，使产品好技术开发能力提高，抵御经营风险的能力增强。第一节规模经济基本理论经营规模经济：扩大经营规模，节约经营费用，使产品好技术开发能10内部经济：生产装置系统和生产经营要求最佳组合时的生产能力或产量第一节规模经济基本理论内部经济：生产装置系统和生产经营要求最佳组合时的生产能力或产11外部经济：实现规模内部经济性所需的外部条件，如市场规模及其分布，资源条件，运输条件等。第一节规模经济基本理论外部经济：实现规模内部经济性所需的外部条件，如市场规模及其分121)规模收益递增：规模扩大之后，收益增加的幅度大于规模扩大的幅度，是规模经济的结果。规模收益不变：规模增加的幅度与收益增加的幅度相等，通常是在规模收益转为规模收益递减的阶段出现。规模收益递减：规模扩大超过一定幅度之后，收益增加的幅度小于规模扩大的幅度，甚至出现绝对收益减少，即规模过分增大使编辑收益为负。三、规模收益的变动第一节规模经济基本理论1)规模收益递增：规模扩大之后，收益增加的幅度大于规模扩大13成本收入销售收入固定成本总成本规模产量MRMC规模效果曲线图第一节规模经济基本理论成本收入销售收入固定成本总成本规模产量MRMC规模效果曲线图14一、产品的市场需求因素确定投资项目的规模，首先要考虑项目产品的市场需求量，去修这些产品的范围和需求时间，“以销定产”。第二节、生产规模及其制约因素问题：“拉动式生产”和“推动式生产的”异同点一、产品的市场需求因素第二节、生产规模及其制约因素问题：“拉151) 如果市场需求量>>供应能力，则可以提高项目规模市场规模<<供应能力，则需要降低规模因此，市场规模应该控制在QE1-QE之间。第二节、生产规模及其制约因素1) 如果市场需求量>>供应能力，则可以提高项目规模第二节、161994年《90年代国家产业政策纲要》中关于是固定资产投资经济规模（第一批）的规定，选择相关项目生产规模时需要遵照规定进行执行。书P60~P61二、国民经济发展规划、战略布局和有关政策第二节、生产规模及其制约因素1994年《90年代国家产业政策纲要》中关于是固定资产投资经17不同行业建设规模方案的选择有不同的指标农林水利项目：年产量、种植面积、灌溉面积；防洪治涝面积、水库库容、供水能力等交通运输项目：运输能力、吞吐能力等城市基础设施项目和服务行业项目：年处理量、建筑面积、服务能力等生产多种产品的项目一般以主要产品的生产能力表示该项目的建设规模三、项目所处行业技术经济特点第二节、生产规模及其制约因素不同行业建设规模方案的选择有不同的指标三、项目所处行业技术经18不同部门和行业对项目生产规模有不同要求：1)采掘业：取决于矿区地质条件及矿产资源的工业储量和工业开采价值(煤炭、金属与非金属矿山、石油、天然气等矿产资源开发项目应根据资源合理开发要求和资源可采储量及赋存条件等确定建设规模)2)水电站：水利水电项目应根据水的资源量、可开发量、地质条件、建设条件、库区生态影响、占用土地，以及移民安置等确定建设规模。三、项目所处行业技术经济特点第二节、生产规模及其制约因素不同部门和行业对项目生产规模有不同要求：三、项目所处行业技术193）铁路、公路项目应根据拟建项目影响区域内一定时期运输量的需求预测，以及该项目在综合运输系统中的作用确定线路等级、线路长度和运输能力4）化学工业：对原料综合利用和“三废”治理相结合符合国家标准：三、项目所处行业技术经济特点第二节、生产规模及其制约因素3）铁路、公路项目应根据拟建项目影响区域内一定时期运输量的需20大企业的优势：有利于采用先进的生产设备、工艺和组织形式；内部分工精细，有利于提高工人的劳动熟练程度和技术水平；有较强的R&D能力，使企业始终处于同行业的先进技术水平。小企业的优势：对资源、社会和市场的适应能力强，变化快；可以在大企业的夹缝中生存，还可以成为大企业的专业配套协作单位；可以通过模仿创新，提高自己的技术先进性。目前企业规模发展的两种优势第二节、生产规模及其制约因素大企业的优势：有利于采用先进的生产设备、工艺和组织形式；内部21国家和行业制定了某些重要产品的经济规模和标准，要予以遵循：国家发改委颁布新版《产业结构调整指导目录》、《中西部地区外商投资优势产业目录》、《外商投资产业指导目录》、《限制用地项目目录》、《禁止用地项目目录》以及各省、市、自治区发布的相应规定是确定某些主要产品建设规模的主要依据之一。项目规模要符合国家标准第二节、生产规模及其制约因素国家和行业制定了某些重要产品的经济规模和标准，要予以遵循：项22项目如果采用先进生产技术和专用设备，能够实行大批量生产，那么，项目的生产规模可以扩大一些，否则，就应该定的小一些。项目往往不是独立的，需要有许多企业或者单位协作配套才能发挥正常作用。生产技术设备，设施状况可以参考以下原则（1）前瞻性和先进性。技术的先进性主要体现在产品质量性能好，工艺水平高，装备自动控制程度和可靠性高。四、生产技术和设备、设施状况第二节、生产规模及其制约因素项目如果采用先进生产技术和专用设备，能够实行大批量生产，那么23（2）适用性。主要体现在与项目的生产规模相匹配，与原材料路线、辅助材料和燃料相匹配，与设备（包括国内和国外供应设备，主要和辅助设备）相匹配，与资源条件，环保要求，经济发展水平，员工素质和管理水平相适应。（3）可靠性。即生产工艺技术的成熟程度（尤其是危险行当，如锅炉，钢铁，变电系统，飞机制造）（4）安全性。项目采用的技术，正在使用的技术应确保安全生产运行。（核电站、有毒有害、易燃易爆、地下矿开采、地下矿产开采等）第二节、生产规模及其制约因素（2）适用性。主要体现在与项目的生产规模相匹配，与原材料路线24（5）经济合理性：工艺流程短，设备配置好，自动化程度高，工序紧凑，均衡，协调，物流运送距离短，投资少，成本低，利润高（Toyota）（6）技术来源可靠性。体现在技术持有者信誉好，愿意转让技术，且转让合理，知识产权经过确认。（7）符合清洁生产工艺要求。清洁生产体现了循环经济的减量化原则，从源头上减少了污染物排放，符合建设环境友好型社会要求。第二节、生产规模及其制约因素（5）经济合理性：工艺流程短，设备配置好，自动化程度高，工序25现代化分工企业，分工越细，专业化水平越高。但是一个项目往往不是独立的，需要有生产零部件的配套，还需要有动力供应，交通运输方面的配套等。五、专业化分工与协作条件第二节、生产规模及其制约因素现代化分工企业，分工越细，专业化水平越高。但是一个项目往往不26确定项目资金投入需要本着实事求是，量力而行的原则。项目所需投入物资可以受到三个方面的限制。1) 总的供应量满足不了项目的要求2) 基本投入物的质量满足不了项目需求3) 使用基本投入物的成本问题。六、资金和基本投入物第二节、生产规模及其制约因素确定项目资金投入需要本着实事求是，量力而行的原则。六、资金和27土地使用权、交通运输、环境保护、人员编制、设备供应等。七、其他生产建设条件第二节、生产规模及其制约因素土地使用权、交通运输、环境保护、人员编制、设备供应等。七、其281)亏损经济：营业收入小于总成本的规模，即小于QE1和大于QE2的区域2)起始规模：即营业收入等于总成本费用的保本最小规模，即QE1位置3)合理经营规模：营业收入大于总成本费用，并保证一定盈利水平的生产规模，应该位于QE1-QE之间。4)最佳经营规模：能够产生最大经济效益的生产规模，在QE点八、经济效益的要求第二节、生产规模及其制约因素1)亏损经济：营业收入小于总成本的规模，即小于QE1和大29成本收入销售收入固定成本总成本规模产量MRMC规模效果曲线图第二节、生产规模及其制约因素成本收入销售收入固定成本总成本规模产量MRMC规模效果曲线图30第三节、确定项目生产规模的方法找出与该项目相同或者类似的企业，特别是要找出几个规模不同的企业，计算出个不同规模企业的主要技术经济指标，然后综合考虑进行分析。根据国内外同类或类似企业的经验数据,考虑规模的制约和决定因素,以确定项目规模.考虑主要技术经济指标：财务内部收益率、投资收益率、投资回收期等一、经验法第三节、确定项目生产规模的方法找出与该项目相同或者类31例：拟建一个生产某产品的项目,同类企业的生产规模是年产如下表所示。通过调查并计算,已知各种规模企业的投资和财务内部收益率数据如表所示，试确定拟建项目的最佳生产规模。生产规模(万台/年)4060100200300400投资额(万元)100001300016000220002700031000财务内部收益率(％)9.310.5515.4521.627.827.2最佳生产规模是300万台第三节、确定项目生产规模的方法例：拟建一个生产某产品的项目,同类企业的生产规模是年产如下32是以项目的总成本最低、获取利润最高为追求目标,求企业最优生产规模的方法。二、规模效果图法第三节、确定项目生产规模的方法是以项目的总成本最低、获取利润最高为追求目标,求企业最优生33也叫做“逼近法”，指通过先确定起始生产规模作为所选规模的下限，确定最大生产规模作为所选规模上限，然后再在上下限之间，拟定若干个有价值的方案，通过比较，选出最合理的生产规模的一种方法。

分步法的目的就是使项目的总成本最低、从而获取利润最高为追求目标,求企业最优生产规模。企业规模与产品成本有密切联系：企业规模逐步扩大时，单位产品成本逐步下降当企业规模的扩大超过一定限度后，成本开始上升三、分步法第三节、确定项目生产规模的方法也叫做“逼近法”，指通过先确定起始生产规模作为所选规34分步法步骤1.计算起始规模项目在国内销售，并且无法用进口替代，则项目的起始规模主要受技术和设备的制约。这时可以考虑使用规模效果曲线，对可供选择工艺和设备进行分析，从而选择最优方案，在QE1点第三节、确定项目生产规模的方法分步法步骤第三节、确定项目生产规模的方法35分步法步骤1.计算起始规模2)如果项目产品可以用进口替代，则应该将生产成本费用与进口成本进行比较，确定起始生产规模。单位项目产品成本费用单位进口产品成本成本规模（产量）第三节、确定项目生产规模的方法分步法步骤单位项目产品成本费用单位进口产品成本成本规模（产量36分步法步骤1.计算起始规模3)如果项目是可以出口的，则应该将项目生产成本费用与换汇收入进行比较，确定起始生产规模。单位项目产品成本费用单位产品换汇收入成本规模（产量）第三节、确定项目生产规模的方法分步法步骤单位项目产品成本费用单位产品换汇收入成本规模（产量37分步法步骤2.确定最大生产规模在一定投资条件下，某个因素对项目生产规模的大小可能起决定性作用，即成为项目的瓶颈，因此，通过这样的瓶颈分析，可以确定在可行条件下的最大生产规模，作为所选生产规模的上限。规模的确定取决于国家经济计划和发展计划、市场缺口量、企业生产保本规模等。第三节、确定项目生产规模的方法分步法步骤第三节、确定项目生产规模的方法38分步法步骤3、确定合理生产规模

在备选项目之中，选择最大和最小规模，并在其之中选择具有不同能力的设备或者对设备进行不同的组合，以拟定出不同的生产规模方案，然后计算不同生产规模方案的成本费用和效益，再对其成本费用和效果进行比较。第三节、确定项目生产规模的方法分步法步骤第三节、确定项目生产规模的方法393、确定合理生产规模（1）最小费用法

最小费用法又称为批量经济法，在项目方案的比较中，常常把费用最小作为判断标准。一个项目的年费用可以表达为：A为项目年费用C

为项目年经营成本I

为项目投资规模Ed为项目按行业基准投资收益率计算的资金回收率，i为投资收益率，n为项目寿命年限第三节、确定项目生产规模的方法3、确定合理生产规模第三节、确定项目生产规模的方法40案例：根据市场预测，某市对某产品的年市场缺口量为3000台，某厂要进行项目投资，其主要设备所限定的最低保本规模为500台，根据各种因素的分析，可以用以下几个方案：方案A：建设4个年产量750台的工厂；方案B：建设3个年产1000台的工厂；方案C：建设2个年产1500台的工厂；方案D：建设1个年产3000台的工厂。各方面有关资料如表所示（单位万元）第三节、确定项目生产规模的方法案例：根据市场预测，某市对某产品的年市场缺口量为3000台，41

ABCD750100015003000方案总成本1386137413501374方案投资总额2800255026002500投资效果系数0.120.120.120.12折算年投资额336306312300方案总费用1722168016621674建设方案方案规模费用项目从图中的计算可以看出，方案C的总费用最小，因此，该项目经济规模为年产1500台机器第三节、确定项目生产规模的方法ABCD750100015003000方案总成本1386142习题：根据市场调查和预测，某产品的年需求量为3000台。现拟投资项目生产该产品，有三个可选方案建设三个年产1000台厂房建设两个年产1500台厂房建设一个年产3000台厂房假设项目投资基准收益率为12%，项目经营期为10年，要求确定项目经济规模第三节、确定项目生产规模的方法习题：根据市场调查和预测，某产品的年需求量为3000台。现拟43第三节、确定项目生产规模的方法投资项目三个方案的经济指标指标方案一方案二方案三规模（台/年）1000x31500x23000x1总投资（万元）120015001650单位产品投资（元）400050005500单位产品工厂成本（元）500048004500单位产品运输费用（元）600700800单位产品成本（元）560055005300出厂价格（元）600060006000年利率（万元）120150210第三节、确定项目生产规模的方法投资项目三个方案的经济指标指标44第三节、确定项目生产规模的方法方案一：方案二：方案三：所以，方案三即为所选。第三节、确定项目生产规模的方法方案一：453、确定合理生产规模（2）投资收益率法多方案比较中，可以计算投资收益水平，并把投资收益率最高的方案作为最优方案，公式为

投资收益率=收益额/投资额x100%“收益率”是项目的净利润，可以指静态的投资收益率，也可以指动态的投资收益率。第三节、确定项目生产规模的方法3、确定合理生产规模第三节、确定项目生产规模的方法46四、起始规模确定方法1、确定起始规模的步骤1)先制定产品的先进工艺过程。2)按工艺条件选择与计算最低产量。3)根据产品销量、成本和合理利润水平，计算最小规模。4)如果最小规模超过最低产量，则必须增加设备，提高产量，以最小规模为起始规模；若最小规模低于最低产量，则以最低产量作为起始规模。5)算出起始规模的经济效果。第三节、确定项目生产规模的方法四、起始规模确定方法第三节、确定项目生产规模的方法47四、起始规模确定方法3、确定起始规模的计算方法

首先确定盈亏平衡点产量（或销量）按实物单位计算：盈亏平衡点=固定成本/（单位产品销售收入-单位产品变动成本）按金额计算：盈亏平衡点=固定成本/（1-变动成本/销售收入）=固定成本/贡献毛益率第三节、确定项目生产规模的方法四、起始规模确定方法第三节、确定项目生产规模的方法48确定建设规模的方法——盈亏分析法例题－线性假设某产品年固定成本为8000元，销售单价为5元，可变成本为3.4元/件和4.43元/件，它随产量不同而变化，如表，用规模效果曲线法求得合理经济规模。解：最小生产规模QA＝8000/(5-3.4)=5000件最大生产规模QE=8000/(5-4.43)=14000件最优生产规模和合理生产区间见下表:确定建设规模的方法——盈亏分析法例题－线性49张少杰第二版第四章建设项目规模评估课件50张少杰第二版第四章建设项目规模评估课件51第三节、确定项目生产规模的方法第三节、确定项目生产规模的方法2275件最小规模8000件最大规模2275件8000件53合理正确地选定项目生产规模，不仅直接关系到项目的经济效益，影响到投资项目的成败，而且还会对全国或者部分地区的经济结构和产业政策产生较大的影响。

审查分析评估生产规模时，评估人员必须与企业主管部门，甚至各级部门进行研究与联系，向审批部门及时积极地反应审评意见，以便决策部门权衡利弊，做出正确决策。一、评估的意义和要求第四节、项目拟建规模评估、合理正确地选定项目生产规模，不仅直接关系到项目的经济541) 面对不同的方案时，评估人员应该对其提出最优方案进行审查、计算和分析，考核其选择是否正确；对于未提出最优方案的项目，应该从几种不同的可行性方案中选出最优方案。2) 当可行性报告只提出一个方案时，应该了解是否还有其他方案，并根据项目产品的市场需求调查和预测，投入物和生产条件的分析，再经过规模经济的分析，做出肯定原来的方案，或者提出更好的方案建议。二、项目拟建规模评估的内容第四节、项目拟建规模评估1) 面对不同的方案时，评估人员应该对其提出最优方案进行审查551) 不同生产规模的方案，应根据产品预测的市场需求量，提出产量大于市场需求量的规模方案，将拟建项目生产规模控制在市场需求范围之内。2) 应该考虑生产技术和工艺设备的先进性，以及项目所需投入的原材料，能源和其他生产条件的保证程度。3) 根据规模经济分析要求，进行多方案的技术论证，从中选择各方面条件较好，又能获得最好经济效果的最佳经济规模方案。三、项目拟建评估的程序第四节、项目拟建规模评估1) 不同生产规模的方案，应根据产品预测的市场需求量，提出产56效益成本评比法：选取经济效益最高或成本最低的方案（定量分析）多因素评比法：选出大部分因素较好的方案（定性分析）四、项目拟建规模评估方法第四节、项目拟建规模评估效益成本评比法：选取经济效益最高或成本最低的方案（定量分析571、盈亏平衡点的比较A方案销售总成本B方案销售总成本销售总收入EAEBQBQA成本或收入产量Q第四节、项目拟建规模评估1、盈亏平衡点的比较A方案销售总成本B方案销售总成本销售总收581、盈亏平衡点的比较为什么会出现A和B的两种情况呢？第四节、项目拟建规模评估1、盈亏平衡点的比较为什么会出现A和B的两种情况呢？第四节、59回顾公式，按实物量计算的Breakevenpoint第四节、项目拟建规模评估回顾公式，按实物量计算的Breakevenpoint第四节60对于计划A来说对于计划B来说第四节、项目拟建规模评估对于计划A来说对于计划B来说第四节、项目拟建规模评估61A计划比B计划更好么？第四节、项目拟建规模评估A计划比B计划更好么？第四节、项目拟建规模评估62第四节、项目拟建规模评估第四节、项目拟建规模评估63张少杰第二版第四章建设项目规模评估课件64A方案适合那些企业：？B方案适合那些企业：？第四节、项目拟建规模评估A方案适合那些企业：？第四节、项目拟建规模评估652、净现值的比较如果两个方案总投资相同，以利润净现值高低作为评定项目方案主要标准时，可以采用净现值比较法。运用净现值计算出两种方案的利润净现值，以利润净现值高的方案为优（必须是正值）第四节、项目拟建规模评估2、净现值的比较如果两个方案总投资相同，以利润净现值663、差额投资内部收益率法由于建设规模不同，所需投资额也不相同，对于这种情况，就可以采用差额投资内部收益率法进行比选评估。差额内部收益率是指两个投资方案各年净现金流量差额的现值之和等于零时的折现率。公式选