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文档简介
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二、领导小组是社区议事协调机构,主要任务是在街道党工委、街道办事处的领导下,研究部署、指导协调,检查督促安全生产监管工作,研究解决安全生产监管工作中的重大问题。
三、领导小组由社区主任任组长,分管领导任副组长,各副主任、楼栋长为成员。
四、领导小组负责日常工作,办公室设在社区由社区主任负责。领导小组成员指定一名为联络员,主要负责与联系日常工作。
安全员管理员职责制度
一、社区安全员是本辖区安全生产直接责任人,在社区安全生产领导小组和当地政府安监部门的领导和指导下开展工作。
二、认真贯彻执行有关安全生产的法律法规和方针政策,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针。
三、监督检查本辖区内安全生产各项工作的落实和执行情况,查处各类安全生产违法违规行为,督促检查企业整改事故隐患。
四、对一时难以整改的安全事故隐患,应跟踪督查,确保限期整改到位;对屡整不改或无法整改的企业,应及时提请当地政府安监部门依法查处。
五、定期组织召开社区级安全生产工作会议,研究制定本社区安全生产工作计划,提出和解决本社区安全生产各种难点、热点问题,原则上全年安全生产工作会议不得少于4次。
六、按照“横向到边,纵向到底”的原则,切实做好本辖区各类生产经营单位和个人的安全生产责任制签订工作,并按照责任制备案制度的要求,切实做好街道的备案报送工作。
七、按照《XX省安全生产条例》的规定,切实做好企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的教育培训工作,确保持证上岗,同时积极推动以岗前培训为重点的企业三级教育。
八、积极推进社区级应急救援体系建设,并组织实施有效的适时演练,切实提高企业员工自我保护和自我救援能力。
九、督促企业建立健全各类规章制度和操作规程,并加强自身的制度建设和档案建设,切实做好分年度统一规范建档工作。
十、对各类安全生产违法违规行为的投诉、举报做好受理、协调和处理工作。
十一、认真做好各类事故的调查配合工作。十
二、完成上级部门交办的其他工作。
辖区楼院安全管理制度
1、加强安全防范意识,教育子女和家属遵守国家法律、法规和单位的各项规章制度。
2、凡是外来人员需临时住宿,应到门卫登记备案,如不登记,一旦发生问题追究留宿职工责任。
3、楼院住宿楼只能作为本单位职工家属居住使用,不得用于商业杂物、仓库、厨房或外租,如遇此类情况,在报请同意,进行登记情况下,方可进行。
4、楼院住户应及时、主动交纳各自的水、电、电视收视等费用。
5、为保持楼宇外貌美观,未经允许,住户不得私自改动房屋承重梁、板、柱、墙;不得擅自占用户外楼梯、通道、屋面、平台、道路等公用场地,不得乱停车、堆物。
6、不乱扔垃圾、不随地吐痰、不高空抛物、不践踏草地、不攀折树木花草、不破坏园林建筑、不乱张贴刻画。
7、不聚众喧哗斗殴,不制造违反环保管理规定的噪声,晚上11:00至早上8;00,禁止影响他人休息的噪音发生。;
8、不存放法律、法规不允许的易燃、易爆、剧毒物品,不排放超标的有害气体,不违反城市饲养家禽、家畜、宠物的有关规定。
9、严禁庭院住户聚众赌博和从事封建迷信等不法活动。
10、职工及亲属的丧葬事宜,按市政府的规定执行。
1l、不发生有损住宅区公共利益和他人利益的其它行为。
12、各庭院住户应加强对子女和亲属的文明教育。
13、积极参与本住宅区内精神文明创建活动。
生产经营单位安全管理制度
第一条为加强社区生产单位安全生产工作,促进社区全面健康发展,根据国家安全生产法律、法规、政策,结合社区生产单位的实际情况,特制度本制度。
第二条社区生产单位的安全生产工作必须贯彻“安全第一,预防为主”的方针,贯彻执行行政领导负责制,生产单位负责人和各部门负责人要坚持“管生产必须管安全”的原则,生产要服从安全的需要,实现安全生产和文明生产。
第三条对在安全生产方面有突出贡献的部门和个人要给予奖励,对违反安全生产制度和操作规程造成事故的责任者,要给予严肃处理,触及刑律的,交由司法机关处理。
第四条社区生产单位安全生产领导小组是公司安全生产的领导组织机构,由生产单位负责人和各部门负责人组成。领导小组的日常事务由安全生产领导小组办公室负责处理。
第五条生产单位下属各单位都应根据实际情况,建立由主要领导参加的安全生产的领导小组和管理小组,全面负责本单位的安全生产管理工作。有条件的单位应根据行业管理部门的要求,设立专职或兼职安全员,负责本单位安全生产日常性管理工作。
第六条生产单位安全生产领导小组的职责:
1、贯彻落实国家安全生产、劳动保护法律、法规以及“安全第一,预防为主”的方针。
2、做好安全管理的基础工作,完善生产单位安全生产管理制度,并带头自觉遵守。督促下属单位和部门,建立并严格执行与其业务相应的各种安全生产规章制度。
3、落实安全目标管理工作。按时制订生产单位年度安全生产工作目标和计划,通过分解目标,落实责任。组织对各部门指标完成情况和开展工作情况进行考核。
4、组织搞好每年的“安全生产宣传月”活动,加强对单位负责人、职工的安全教育和培训工作,特别是对特种作业人员的教育和管理。
5、经常深入基层指导工作。适时组织实施综合性的安全生产大检查和两次以上防汛、防火、防盗为重点的单项检查。对单位、部门的抽查,根据需要随时决定,不作限制规定。
6、对检查中发现的安全问题,要有书面记录,一经发现事故隐患,应及时发出书面整改意见,要求限时整改,并对整改情况实行跟踪督促。
7、按有关规定,及时组织、协调或参与安全生产事故处理工作。
8、帮助各部门总结安全生产先进经验,树立典型,及时推广。
9、向各部门通报安全生产工作及情况。第七条生产单位下属各部门的职责:
1、贯彻执行安全生产领导小组的各项安全工作指令,履行安全生产职能,明确安全生产目标,落实安全措施。
2、定期分析安全生产形势,及时研究和解决安全生产重大问题,就有关事项作出决定,并深入基层进行安全生产监督检查。
3、建立健全和执行安全生产责任制和各项规章制度,与相关单位和人员签订安全生产责任书,落实责任,分解控制指标,实施奖惩考核,及时通报安全生产控制指标完成情况。
4、加强安全生产机构和队伍建设,安全生产机构设臵和人员配备必须与本部门所承担的安全生产监督管理任务相适应,督促所辖部门和单位,落实安全管理力量,开展行之有效的日常监督管理工作。
5、建立事故预防体系,采取有效措施,增加安全投入,推进安全生产的科技创新,做好安全评估工作,切实减少和防止事故发生。
6、定期组织安全生产大检查,开展安全生产专项整治,加强事故隐患整改和重大危险源监控,及时排查确定本部门重大事故隐患,制订整改计划,按规定完成整改任务,落实重大危险源监控。
7、严格事故统计报告,严肃查处各类事故,按规定及时、准确上报各类事故,按照“四不放过”的原则,严肃查处事故责任人,及时结案,事故结案率达到100%。
8、建立事故应急救援体系,制订、完善重大事故应急预案,必要时组织演练,提高应对特大事故的能力。
9、加强安全生产宣传教育和培训,认真开展生产经营单位、安全管理人员、特殊作业人员和从业人员的培训工作,推广、交流安全生产工作先进经验。
10、及时报告安全生产情况,便于生产单位办公室每月填写安全生产情况报告单,并由公司负责人或分管负责人签署后按时上报社区。
第八条对新职工、临时工、民工、实习人员,必须先进行安全生产的教育才能准其进入操作岗位。对改变工种的人员,如有岗位需要,必须重新进行安全教育才能上岗。
第九条对从事特殊工种人员,必须进行专业安全技术培训,经有关部门严格考核并取得合格操作证后,才准其独立操作。对特殊工种的在岗人员,必须进行经常性的安全教育。
第十条生产单位的安全生产工作应每年总结一次,由生产单位安全生产领导小组办公室组织评选、考核。根据各部门安全生产事故控制指标完成情况进行奖励。
第十一条发生重大事故或死亡事故,对事故部门给予处罚,并追究部门负责人的责任。第十二条凡发生事故,要按有关规定报告。如有瞒报、虚报、漏报或故意延迟不报的,除责成补报外,对事故部门给予处罚,并追究责任则的责任,对触及刑律的,追究其法律责任。
第十三条对事故责任者视情给予批评教育、经济处罚、行政处分、触及刑律者依法论处。
第十四条发生事故的部门必须按照事故处理程序进行事故处理:
1、事故现场人员必须立即抢救伤员,保护现场。
2、立即向有关部门报告,事故单位立即向生产单位安全生产领导小组报告。
3、开展事故调查,分析事故原因,公司安全领导小组接到事故报告后应迅速进行调查,轻伤或一般事故15天内,重伤或重大事故以上向上级有关部门报送《事故调查报告书》。事故调查处理应接受工会组织监督。
4、制订整改防范措施。
5、对事故责任人员作出适当处理。
6、以事故通报或事故分析会等形势教育员工。第十五条各部门可根据本制度制订具体实施措施。第十六条本制度由各生产单位安全生产领导小组办公室负责解释。
安全巡视检查制度
1、社区安全生产联组要组织专门力量,坚持不断地进行安全生产巡视检查,每季度一次安全生产大检查。
2、社区安全联组对本地区的车站、场口等重点部位要加强安全监控,落实专人分管,杜绝"三超",严禁"三无"车辆载客。
3、社区安全联组对本辖区内的新增特种设备要及时督促业主到有关部门办理登记。
4、社区安全联组对收到举报和发现隐患的情况要及时组织专门力量进行安全查处,及时排除隐患。
5、社区安全联组要在节假日期间组织人员,对辖区内的车站、场口等重点部位进行安全巡视检查,严防重特大事故发生。
社区居民安全公约
为切实保障社区居民自身安全,提高居民安全防范意识,加强安全社区建设,共同推进安全社区创建工作,特制定本公约。
1、认真学习贯彻安全生产法律法规,掌握安全生产基本常识,服从社区安全组织的管理,自觉遵守安全生产相关规定。
2、积极参加社区防火、防雷、防电等宣传教育培训,自觉学习并掌握用电、用气等安全常识,对子女加强安全常识教育,熟练掌握防火、防电、防气体泄漏知识和逃生自救常识。
3、不无证驾驶、不无牌行车、不违章非法载人,不搭坐农业机械、低速载货汽车、三轮车等非客运车辆。家属区内机动车辆减速慢行,避让行人。
4、不在居民楼内建造违章建筑和堆放可燃杂物,不占用、堵塞楼院消防通道、出口,不损坏消防、供电、供气设施。
5、积极推进“四户联防”制度,确保安全使用天然气;依据国家标准和行业标准,对使用期满的燃气灶具(8年)和输气软管(2年)实行强制报废;不私自倒灌液化气、不乱倒液化气残液。
6、不私拉乱接电气线路,不使用“三无”电器,生活用电要请专业电工安装。
7、不非法生产、贮存、运输、经营、使用危险化学品,不将房屋出租用于非法生产、储存、销售危险化学品。
8、不非法生产、经营烟花爆竹,不乱燃乱放烟花爆竹。
9、发现漏电、漏气、火灾及时报修或报警;发现事故隐患或发生事故时及时向社区负责人或直接向有关部门报告。
10、广大居民自觉遵守,相互监督。
事故与伤害预防的宣传教育培训制度
为建立安全社区事故与伤害预防管理长效机制,全面提高辖区广大居民群众的安全素质与防范能力,增强自我保护意识,保障居民群众生命财产安全,促进日新地区的平安稳定,制定本制度:
1、事故与伤害预防宣传教育培训工作由街道安全社区创建办公室负责,各项目组落实实施,各社区居委会和驻街企事业单位相互协调配合,安全社区志愿者积极参与,有计划地实施事故与伤害预防宣传教育培训,并建立宣传教育培训记录和档案。
2、广泛利用电视、广播、安全小报、安全杂志、黑板报、宣传窗、宣传车、横幅标语、印发安全知识传单、发放安全知识手册、张贴安全温馨提示、举办讲座、开办培训班、举行文艺演出、播放事故与伤害警示教育片、召开安全会议、组织安全知识竞赛等多种行之有效方式,大力宣传安全社区理念;宣传国家安全法律法规和政策、有关安全管理的规章制度和家居、消防、交通、老年人、儿童及学校、社会治安等实用安全知识,大力倡导安全健康的生产和生活方式,营造“人人讲安全、人人懂安全”的浓厚氛围。
3、在重大节假日、重点季节、重点单位,有针对性地举办安全讲座、播放事故与伤害警示教育片等宣传教育活动。在安全生产月,开展主题宣传教育活动,营造安全生产氛围,提高广大群众的安全生产观念和认识。
4、定期开展驻街重点单位的安全社区建设骨干培训,提高其工作能力;督促各类特种作业人员、企业负责人和安全管理人员参加安全生产技术知识培训;督促企业内部推行定期安全知识教育工作和安全例会制度,落实员工的“三级安全教育”,时时刻刻警钟长鸣,不断提高广大从业人员的安全生产意识。
事故隐患报告整改消除制度
一、整改责任事故隐患坚持“谁存在事故隐患,谁负责监控整改”的原则,由存在事故隐患的单位组织整改,整改第一责任人为单位行政负责人。
二、整改要求:
(一)整改责任单位的主要负责人亲自抓整改,管理人员靠上抓整改,矿级领导督促协助、齐抓共管、协同配合,确保事故整改工作取得实效。
(二)整改责任单位要按照《事故隐患整改通知书》要求,对事故隐患认真整改,并于规定的时限内,向安监科报告整改情况。整改期限内,要采取有效的防范措施,进行专人监控,明确责任,坚决杜绝各类事故的发生。
(三)整改工作结束后,整改单位要按要求写出验收报告,由安监科组织检查验收。检查验收合格的,整改单位向安监科报告全部整改资料。
(四)整改措施不到位,检查验收不合格,事故隐患未消除的停止作业。由安监科下达停止工作通知。整改合格后由单位向安监科申请检验验收,检查验收合格的可恢复作业,仍不合格的要求重新整改,直到合格为止。
三、整改资金的筹措
整改资金原则上由存在事故隐患的单位负责,确需资金补助的特殊隐患,经矿委组织安监科及其他职能科室负责人及专业技术人员对隐患进行评比、分析、研究,形成结论报矿长批准,从矿安全专项资金中给予补助。
四、事故隐患的档案管理
整改责任单位要建立健全事故隐患档案,完善管理制度,做到专人负责,专人管理,及时准确,完整成套,长期保存。安监科要对全矿的安全隐患及整改情况进行存档备案。
五、考核和奖惩
对隐患整改实行每月考核,对整改工作不力,措施不到位,未能达到安全整改要求的罚队长100元/次,并记入年度安全管理评价和责任书考核档案。因整改责任不落实造成事故的给予必要的经济处罚,情节严重者按有关法律法规追究有关责任人的法律责任。
应急救援制度
1.目的和适用范围为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时,做出应急准备和响应,最大限度地减轻可能产生的事故后果,特制定本制度。
本程序适用于公司生产经营中潜在的职业安全健康事件或事故(灾害)等紧急情况的预防和处理。
2.应急管理原则
实行行政领导负责制和责任追究制
应急和应急管理工作实行统一领导,分级负责。在公司的统一领导下,建立健全“分级管理,分线负责”为主的应急管理体制;各级领导各司其职、各负其责,充分发挥应急响应的指挥作用。
以人为本,安全第一
把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。
预防为主,强化基础,快速反应
坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合,常抓不懈,在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时,加强现场应急基础工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。强化一线人员的紧急处臵和逃生的能力,“早发现、早报告、迅捷处臵”。居安思危,预防为主。
科学实用
应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。通过危险源辨识、风险评估进行编制;应急对策简练实用,通过演练不断完善改进。依法规范,加强管理。
分级响应:
应急工作按照事故的危害程度、波及和影响范围,实施分级应急响应。
3.应急管理机构领导机构
公司生产安全事故应急救援领导小组是突发事故应急管理工作的最高领导机构。在总经理领导下,由公司相关突发事故应急指挥机构负责突发事故的应急管理工作。
办事机构公司生产安全事故应急救援领导小组办公室履行值守应急、信息汇总和综合协调职责,发挥运转枢纽作用。
工作机构
公司相关部门依据相关程序文件、管理制度和各自的职责权限,负责相关类别突发事故的应急管理工作。具体负责相关类别的突发事故专项和部门应急预案的起草与实施,贯彻落实公司有关决定事项。
4.运行机制预测与预警
各部门要针对各种可能发生的突发事故,完善预测预警机制,建立预测预警系统,开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作,做到及时发现、及时报告、妥善处臵。每个应急人员必须在岗位能熟练使用两个以上预警电话或其他报警方式。
预警级别和发布
根据危险源辨识、环境因素识别和风险评价预测分析结果,对可能发生和可以预警的潜在突发事故进行预警。预警级别依据突发事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态,一般划分为三级:公司级(重大——可能产生特别严重后果)、部门级(较大——可能产生严重后果)和班组级(一般——可能产生较重后果)。
预警信息包括突发事故的类别、地点、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、应采取的措施和发布级别等。
预警信息的发布、调整和解除经有关领导批准可通过有线广播、有线电视、信息网络、警报器;特殊情况下目击者可大声呼叫、敲击能发出较强声音的器物或打电话的方式进行。
应急处臵
重大突发事故发生后,各事发源的第一目击者必须立即报告有关部门领导,最迟不得超过10分钟,同时报告专职人员和专业部门。应急处臵过程中,要及时续报有关情况。
先期处臵
突发事故发生后,事发源的现场人员与增援的应急人员在报告重大突发事故信息的同时,要根据职责和规定的权限启动相关应急预案,及时、有效地进行先期处臵,控制事态的蔓延。
应急响应对于先期处臵未能有效控制事态的重大突发事故,要及时启动相关预案,由相关应急指挥机构或工作组统一指挥或指导有关部门开展应急处臵工作。
现场应急指挥机构负责现场的应急处臵工作,并根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。现场应急救援人员应携带相应的专业防护装备,采取安全防护措施,严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。
需要多个相关部门共同参与处臵的突发事故,由该类突发事故的业务主管部门牵头统一指挥,其他部门予以协助。
应急救援队伍主要包括特种设备应急救援队、机械伤害应急救援队、消防队等。
应急结束
重大突发事故应急处臵工作结束,或者相关危险因素消除后,现场应急指挥机构予以撤销,宣布恢复正常工作。
恢复与重建
要积极稳妥、深入细致地做好善后处臵工作。对突发事故中的伤亡人员、应急处臵工作人员,以及紧急调集、有关单位及个人的物资,要按照规定给予补充。有关部门还要做好疫病防治和环境污染消除工作。调查与评估
对重大突发事故的起因、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题按照“四不放过”原则进行调查评估和处理。
恢复重建
根据事故恢复重建计划,组织实施恢复重建工作。突发事故的信息发布应当及时、准确、客观、全面。重大事故发生后应及时向主管上级和当地政府报告,并根据事件处臵情况做好后续报告工作。也应当向员工发布简要信息和应对防范措施等。信息的报告与发布形式主要包括授权报告或发布、组织报道、接受采访等。
5.应急保障
各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事故的应对工作,同时根据总体预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作,保证应急救援工作的需要,以及恢复重建工作的顺利进行。
人力资源
公司行政办公室、生技处、安督办、工程管理处、营管所、计划财务处、计划合同处是应急救援的专(兼)职队伍和骨干力量。要加强应急救援队伍的业务培训和应急演练,建立联动协调机制,提高装备水平;动员全员有组织的参与应急救援工作。
财力保障
要保证所需突发事故应急准备和救援工作资金。对受突发事故影响较大的单位和个人要及时研究提出相应的补偿或救助政策。
物资保障
要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系,完善应急工作程序,确保应急所需物资和生活用品的及时供应,并加强对物资储备的监督管理,及时予以补充和更新。
医疗卫生保障
行政办联系陈家桥医院,确保医院能在发生事故后能及时赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等医疗卫生应急工作。
交通运输保障要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度,确保运输安全畅通;要建立紧急情况交通运输工具的调用程序,确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。
人员防护
要指定或建立与人员相适应的应急避险场所,完善紧急疏散管理办法,明确各级责任人,确保在紧急情况下员工安全、有序的疏散。要采取必要的防护措施,严格按照程序开展应急救援工作,确保作业人员和应急救援人员的安全。
6.监督管理
各部门要结合实际,有计划、有重点地组织对相关预案的演练。每年至少进行一次,并作好演练过程的原始记录。
培训教育
由安督办牵头,行政办负责协助组织有关部门,进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训,增强员工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。对应急救援和管理人员进行专业培训,提高其应急专业技能。保持培训记录。
责任与奖惩突发事故应急处臵工作实行责任追究制。对突发事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对迟报、谎报和瞒报突发事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会造成人员伤亡或重大经济损失的,对有关责任人给予处罚或行政处分;构成犯罪的,送司法机关处理。公司各类突发事故应急预案由安督办进行监督管理。
社区事故与伤害记录和安全社区创建档案保存制度
事故与伤害记录管理制度
为进一步加强对生产、交通、消防、社会治安等方面事故与伤害的监测和统计分析,及时准确掌握社区内事故与伤害情况,积极落实预防和干预措施,持续改进的实现社区安全,特制定社区事故与伤害记录管理制度如下:
1、各安全促进项目小组应及时掌握事故与伤害发生的情况,做好记录和统计。
2、事故与伤害记录应内容清晰具体,便于查询和分析。
3、事故与伤害记录应真实有效,不得随意篡改或销毁。
4、各类事故与伤害记录应由专人或专门部门负责管理。
5、在记录管理中发生问题及时与街道安全社区创建办公室联系。
社区事故与伤害记录和本质安全社区创建档案保存制度
为进一步加强对安全社区创建工作的记录,便于及时准备掌握安全社区创建各项目推进情况,特制定安全社区档案管理管理制度如下:
一、加强文书档案、图像档案资料的管理工作,保证文书档案、图像档案的及时归档和妥善保管,专人负责。
二、创建办公室负责文件与资料的归档,督促和日常管理工作。对相关资料必须按规定立卷,各工作组在工作活动中形成的各种有保存价值的档案资料,都要按照本制度的规定分别立卷归档。
三、坚持各工作组收集保管、创建办公室定期归档制度。
四、归档范围。重要的会议资料,包括文件、会议的通知、报告、总结、领导人讲话、会议记录、会议纪要等,反映主要工作活动的报告、总结、各种规章制度等。
五、创建办公室成员应及时将办理完毕或经领导人员批存的文件资料,收集齐全,加以整理。
社区居民交通安全公约
公共场所讲究公德规范行为人人注意
外出乘车尊老爱幼关爱他人助人为乐
定点候车顺序乘车举止文明礼让为先
行人外出注意安全按道行车切忌跨钻
骑车上路遵守交规不闯红灯不要带人
驾车行驶安全第一礼貌行车杜绝违章
关心儿童照顾老幼人行横道主动减速
发生事故及时报告抢救伤者保护现场
遵守标志规范停车停放车辆入位整齐
全民协力创建社区文明交通共同努力
第二篇:创建本质安全型企业创建本质安全型企业
多少年来,安全工作者总想找到一些办法,能够事先预测到事故发生的可能性,掌握事故发生的规律,作出定性和定量的评价,以便能在设计、施工、运行、管理中对发生事故的危险源加以辩识,并且能够根据对危险性的评价结果,提出相应的安全措施,达到控制事故的发生与发展,提高安全水平的目的。
一、本质安全的相关概念
1、本质安全
“本质安全”一词来源于20世纪60年代的电气设备的防爆构造。由于有了这种构造,电器设备在正常状态下或发生事故时,所发生的火花、电弧以及高热等不至于引燃爆炸性气体。这种构造不是从外部采取附加的安全装置和设施,而是依靠自身的安全设计,进行本质方面的改善,使设备或系统在发生故障或误操作做的情况下,也能保证安全。
扩展之后的本质安全,是指操作者在误操作或判断失误的情况下,即使有不安全行为,设备、系统仍能自动地保证安全。当设备、系统发生故障时,它能自动排除,确保人身和设备安全。为了使设备、系统处于或达到本质安全而进行的研究、设计、改造和加强管理的过程,称为本质安全化。
2、本质安全型企业
本质安全型企业有四个特征:
⑴人的安全可靠性。不论在何种作业环境和条件下,都能按规程操作,
1杜绝三违,实现个体安全。
⑵物的安全可靠性。不论在动态还是静态过程中,物始终处在能够安全运行的状态。
⑶系统的安全可靠性。在日常安全生产中,不因人的不安全行为或物的不安全状况而发生重大事故,形成“人机互补,人机制约”的安全系统。
⑷制度规范,管理科学。杜绝管理失误,实现企业生产中的零缺陷,零事故,从而基本形成无灾可救,无险可抢,无事故发生的格局。
3、本质安全型职工
可通俗的解司释为。想安全,会安全,能安全。即具备自主安全理念,具备充分的安全技能,在可靠的安全环境系统保障之下,具有安全结果的生产管理者和作业者。
二、本质安全的基础理论
1、本质安全“剃须刀”定义分析法
内容:传统剃须刀需要有具备一定经验的理发师操作,但不免对人的皮肤造成伤害。后改进为在刀片两边放上夹具,操作变得简单了,对人的伤害程度受到限制,但稍不注意依然可能划伤脸部。继续改进为现在的电动剃须刀式样,刀片外加有结实细致的安全网,此种状态下,使刀片和皮肤不在亲密接触,在不专门有意破坏的前提下,即想刮破皮肤也难以做到。结论:企业本质安全就是职工想安全(不想受到伤害——人的安全意识),会安全(改进工具和设备——物的安全,能安全(有可行便捷的保障——系统的安全),使不安全成为不可能。
2、系统可靠性理论
内容1:假设一条生产线由100个岗位串联而成,每个岗位的可靠率都达到了99%,看起来似乎都很好了,但系统的可靠性理论认为:整条生产线的可靠性应等于各个环节可靠率的连乘。100个99%连乘是多少。
36.67%,这就是系统的可靠性。
内容2。蝴蝶效应。蝴蝶在巴西扇动翅膀而产生的微弱气息,经过逐步演变,最终可能在美国的德克萨斯州形成一场飓风,造成巨大的灾难。
结论。安全问题无小事,很小的事情经过系统会放大到惊人的地步。因而,在系统分析安全问题时,不要只看到自身,而要考虑自身对整个系统和整个系统对自身的影响。
3、系统追问内容:不断追问解决安全事件的本质问题。假设某生产线发生了一次安全事故,下面是对此事故的分析:
为什么会发生。是不知道还是明知不可为而为。为什么不知道。哪个环节出现了问题。知道了为什么还会发生。负责人违章指挥,负责人为什么这样做。为了省事省力赶进度。
结论。不断追问,不断接近本质,既是不断实现企业本质安全的过程,也是不断提升职工本质安全素质的过程。
4、青蛙现象
内容。把一只青蛙扔进很烫的水中,它会立刻意识到危险并马上跳出。而把它放进冷水中慢慢加热,最初它会感到很舒服,但当温度继续升高,它意识到危险时,已因身体虚弱而无法逃脱。
结论。在安全生产中,不仅要挑战环境的剧烈变化,更要警惕缓慢、渐进的变化,从量变看质变,从渐变看巨变,“平静”中保持危机意识,“静态”中完善预警机制。
5、事故法则内容:事故法则即事故的统计规律,又称1:29:300法则。即,在330次事故中,会造成死亡重伤事故1次,轻伤、微伤事故29次,无伤事故300次。结论:要消除一次死亡事故,以及29次轻伤事故,必须首先消除300次无伤事故。也就是说,防止灾害的关键,不在于防止伤害,而是要从根本上防止事故。所以,安全工作必须从基础抓起,如果基础安全工作做的不好,小事故不断,就很难避免大事故的发生。
三、本质安全的相关措施
实现本质安全的核心就是杜绝各类事故,特别是重大事故的发生,而控制事故也应采用本质安全化方法,从而确保系统本质安全化。一旦系统或设备发生故障时,能自动排除、切换或安全地停止运行;当人为操作失误时,设备、系统能够自动保证人机安全。做到系统的本质安全,应采取以下综合措施:
1、提高设备的可靠性,消除物的不安全状态。
⑴提高元件的可靠性
⑵增加备用系统
⑶改进设备的防护措施
⑷加强预防性维修
2、加强职工安全教育,消除人的不安全行为。
本质安全教育的内容非常广泛,主要包括安全意识、安全技能、安全系统观等三个方面。
3、安全意识教育。
⑴安全意识教育,旨在解决“要安全”的问题,使人们牢固树立:①珍爱生命意识。生命具有一性,不可复得,不可修补,是人生一切的基石。安全重于泰山,生命重于金钱。
②安全责任意识。职工在生产行为中的行为要对社会、企业、车间、同事、家庭、亲人及自己负责。
③安全法律意识。明确企业安全管理的法律内涵,自觉接受其强制性要求,理解其刚性原则。
④在一定程度上讲,违章就是犯罪,就要依法追究相应的法律责任。⑵安全技术能力培训。
安全技能的培训包括对岗位安全技能、基础安全技能、即时安全技能的培训,旨在解决“会安全”的问题。
①岗位安全技能。职工具备符合安全生产需要的岗位操作能力,即岗位对安全的要求,使职工具备在安全状态下完成本岗位工作的能力。②基础安全技能。作业规程等所要求的应知应会能力。
③即时性安全技能。新的工作岗位、新的设备所需要的相关安全能力。⑶安全系统观教育。安全状态是生产系统中各种因素综合作用的结果。
要教育职工学会系统地看待、分析、解决安全问题,认识到系统诸要素和谐统一的重要性,要着力从系统入手来为个体、局部的安全提供
保障,旨在解决“能安全”的问题。
①致力于形成“系统思考、本质追问、对症下药、不断深入”的良好思维习惯,即“系统追问”。
②每个职工、岗位都是整个企业安全生产系统中的基本要素,生产系统的任何安全问题我都有责任。
③系统的不安全是最大的不安全,本质安全就是系统安全。
④本质安全“四问法”,强调“我”的作用,避免归咎于外。主要内容:
我在安全生产中,扮演了哪些角色。每个角色要承担哪些责任和义务。
哪些角色扮演成功。哪些还不行。为什么。
我怎样做才能更好地履行职责和义务。
分析事故“刨根法”。强调系统思考、避免就事论事和以罚代管,从根本上解决同类事故发生的问题。事故为什么发生。原因何在。主观原因、客观原因、个人原因、系统原因、职工原因、领导原因、监管原因等等,是什么因素导致了这些原因的所在。这些因素哪些是可控的。哪些是不可控的。各占多大比例。可控的因素为何失控。不可控的有没有可能变成可控。按此要求,刨根问底,逐步趋近本质。
第三篇:创建本质安全型企业创建本质安全型企业
安全是企业生产活动永恒的主题,企业的安定团结,员工的家庭幸福,无一不来自安全的馈赠。我们泰山建能公司坚持以安全文化为安全生产“导航掌舵”。用易于接受的安全理念、全方位的教育、人性化的管理打造企业共同的安全价值观,用安全人文环境和长效机制筑牢安全防线,使安全管理逐步走上了良性发展轨道。
“安全好不好,关键在领导”、“安全是企业最大的效益和福利”。这是我们公司将“安全第一”方针细化后,不断向干部职工宣传和灌输的安全理念。从公司领导到基层干部,从班组长到每一名工人都把安全放在心上,相互检查、相互监督、相互赶超,形成了全员重视安全的浓厚氛围。安全是“天字号”的大事,成了全公司上下共同的价值观。
我们泰山建能公司把安全宣传教育作为安全管理必不可少的组成部分,大力培育安全文化。成立了安全宣传教育领导小组,负责研究制订年度《安全宣传教育规划》和各项工作的组织实施,使安全宣传教育与企业生产经营同时规划、同时部署、同步推进,实现了安全宣传教育的制度化、经常化、互动化,构建了一个全员参与、齐抓共管的安全宣传教育体系。实现了六个“突出”:一是突出了“多样性”,教育方法结合实际,因地制宜,形式多样;二是突出了“现实性”,安全教育既突出重点,还不断创新,以典型案例和身边的事实进行教育,增强了员工的自保能力;三是突出了“针对性”,对个案“三违”进行剖析,就事论事,谈危害讲安全,在教育中根据不同的人,不同的情况,采用不同的内容和方法;四是突出了“对比性”,对生产中涌现出的安全生产好、质量标准高、无“三违”的班组和个人,大张旗鼓的宣传表彰,对存在各种安全问题较多的班组和个人,重点帮教,结合经济手段促其增强安全意识,彻底杜绝隐患,最终达到安全生产的目的;五是突出了“趣味性”,把典型案例、小常识、小经验等用生动的语言和员工喜闻乐见的形式进行宣传,起到寓教于乐的目的;六是突出了“超前性”,充分发挥安全宣传教育的预防和警示作用,各项工作提前组织、提前安排、落实有力,做到了每日有活动,月月有安排,全年不断线。促进了安全生产工作的持续、稳定、健康发展。
我们泰山建能公司坚持“以人为本”的安全管理,从亲情关爱入手,大力营造尊重人、关心人、体贴人、爱护人的浓厚氛围,致力于打造具有人情味的安全文化。安全宣传教育在空间上做到了无空白,生产区、生活区安装了以安全为内容的灯箱、橱窗、宣传栏,各基层单位因地制宜设置了各种安全宣传园地,建立了自己的安全走廊,内有员工全家福照片和亲人的安全亲情忠告以及企业文化、安全誓言、经营理念等内容,共同以丰富多彩的内容和良好的视觉效果引导、教育着干部职工关爱生命、关注安全;在时间上做到不断线,年初工作一上手,公司党委就制订了安全宣传教育规划,落实不同部门、单位开展各类安全宣传教育活动,在利用黑板报、标语等形式宣传安全理念的同时,还在广播电视上开办安全教育专题节目,播放安全教育片,技术培训录像;在员工中开展安全生产问卷调查、安全警句征集、亲人安全亲情忠告征集;举办“警钟常鸣”安全事故展、职业病防治知识展、安全演讲、千人安全签名等活动,使广大员工在活动中受到教育,增长知识,筑牢了安全思想防线。宣传部门发挥广播、电视的优势,开设《安全知识问答》、《安全为天》等专题栏目。现在员工在家中有电视台播出的亲情提示,在单位有安全亲情宣誓,在工作现场有亲情安全警示。全方位、立体式的安全宣传教育做到了不留缝隙、不留断层,时时、处处说安全、见安全,打造了强势安全舆论氛围,在潜移默化中强化了干部员工的安全观念,提高了安全意识。
我们泰山建能公司积极推行准军事化管理,全力打造执行力文化。倡树企业是军队、员工是军人的理念,以军事化管理塑造员工昂扬向上的精神风貌、干练高效的行为风格、令行禁止的纪律观念,培育一支诚信、勤奋、敬业,团结协作、纪律严明的团队,形成管理顺畅、工作高效的新机制,提高企业的竞争能力。结合实际,实行整建制轮流军训,对全体员工进行了为期2个月的脱产轮训,共举办军事训练班十一期,参训员工1060人。其中包括企业文化的学习、学唱《新矿之歌》、学习安全誓词等。通过军训,提高了广大干部员工的军事素质,增强了团队精神和纪律意识,为进一步加强准军事化管理工作奠定了坚实的基础。同时制定《准军事化管理考核细则》、《员工语言、行为规范及考核办法》等规范化管理制度。全公司形成了集体列队上下班制度,养成了在办公区、生产区行走,两人成行、三人成队、集体成列的行为习惯。
我们泰山建能公司狠抓安全管理,强化制度的落实,用强有力的措施影响和约束员工的不安全行为。他们以“双基”建设为主线,深入抓好“两化”(安全质量标准化和岗位作业标准化)建设,全面开展了安全质量标准化达标验收工作。制定完善了各类人员岗位责任制、危险源识别及防范管理规定、定置化管理制度、程序化操作规程、消防管理规定、各类事故预案等40多种安全管理制度。同时,积极探索和创新安全管理的新路子、新方法,建立健全了安全时空闭合管理机制。全面实施了“安全质量标准化旬检查、月验收制度”,由公司组织人员对各基层单位安全基础工作落实情况、员工安全教育培训、车间班组的安全例会制度等方面进行检查,评出最好和最差单位在全公司通报,重奖重罚,从而有效调动了各单位搞好安全工作的积极性,促进了员工安全意识的提高,使全公司员工形成了上标准岗、干标准活的良好习惯。以“工厂是花园、车间是舞台”为目标,以机加工分厂为试点,以点带面,全面推行了精细化管理工作,对车间内外生产环境进行了全面整治,实施了硬化、绿化、美化、亮化“四化”工程,各项工作做到统一规划、分步实施、全员参与。以岗位作业标准化为载体,规范员工操作行为,在对员工实行abc卡考核的基础上,实行了甲、乙、丙“三工”动态转换管理,实现了人人、时时、处处、事事都有标准和考核办法。员工正规操作、按章作业蔚然成风,各类安全隐患和“三违”现象明显减少,安全管理由此变的轻松、省心。
第四篇:如何创建本质安全型班组夯实安全生产基础
提升班组科学管理
根据近段时间“两落实”检查及班组标准化管理达标活动的开展,为创建本质安全型班组打下坚实的基础,最终达到人员无伤害、系统无缺隙、管理无漏洞、设备无障碍、风险可控制、人机环境和谐统一的目的。特向大家讲解:夯实安全生产基础,提升班组科学管理。
首先充分发挥班组长的现场带头作用,力求做到身先士卒。班组长是“兵头将尾”,既是生产者,也是管理者。作为生产者,班组长必须掌握生产技术等;作为管理者,班组长必须掌握管理思想和管理方法。班组长必须要以身作则,一定要带头认真遵守有关规章制度和劳动纪律,坚决做到不违章指挥,不违章作业,不违反劳动纪律,要在安全上起带头和表率作用;必须严格要求班组内每一位员工自己的岗位职责要清楚,熟练识别本岗位的危险源,并且熟练采取有效的防范措施。生产现场坚决做到制度化、流程化、标准化、表单化、数据化,实实在在地由物质安全上升到行为安全,真正做到四不伤害:不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害。俗话说:“火车跑得快,全靠车头带”,因此班值长是搞好本质安全型班组的关键。
二加强班组安全教育。安全第一,预防为主,综合制理,安全生产过程中必须要具备防范措施。做每一项工作前必须要有危险点分析与控制措施的落实。坚决与“违章、麻痹、不负责任”三大安全敌人作斗争。与此同时,安全监督必须到位,所谓监督就是要亲眼看着干,发现隐患立即处理,发现漏洞立即堵上,发现违章立即制止,监督者和被监督者都要有预见性。必须强化员工劳动纪律,在工作中坚决执行“三讲一落实”规定,时刻提高警惕,防患于未然,居安思危,把隐患处理于萌芽阶段。为夯实安全生产基础,在开展安全生产中,突出“安全第一,预防为主,综合制理”这一中心,加大安全生产的管理力度,把这项工作置于班组安全工作的首位。
三做好业务技能培训工作,激发员工工作热情。从生产现场出发,让每一位员工了解现场、熟知现场、熟知设备。每周开展一个培训会,让每一个人轮流授课,大家共同讨论点评,找出不足进行改进,达到共同进步的目的。让“要我学习”转变为“我要学习”的学习氛围,提高业务技能。还要从思想角度出发开展思想政治工作,激发员工吃苦耐劳,扎实工作,不畏艰难,无私奉献的敬业精神,把尊重、理解、关心、体贴员工作为思想工作的重点。得意不能忘形,居安必须思危。思想政治工作要注重实效,积极做好员工思想政治工作,越是在平稳期间,越要加强思想政治工作,以保持员工队伍的干劲、和谐、稳定。越是深化安全生产工作,越要加大员工的思想政治教育力度,克服淡化、削弱思想政治工作的倾向;员工教育从实际出发,持之以恒,积极进取,不断创新的观念,克服因循守旧,不思进取,方法陈旧,讲起来重要,忙起来忘掉的倾向。在此基础上,与安全生产相结合,为创建本质安全型员工打下坚实的基础。
四坚持开好班前、班后会,严格执行“三讲一落实”。班前会要严格按照“三讲一落实”的形式来进行,班前会培训时间跟据工作任务而定,培训内容要结合现场实际,由各班值长布置工作任务,包括缺陷、定期工作以及各类非计划性工作,由工作负责人进行危险点分析讲解、控制措施的讲解与落实,工作班成员进行补充,争取做到“人人讲”。切实做到“讲任务,讲风险,讲措施,抓落实”,严格按照“三讲一落实”的实施流程来走。保证安全教育不走形式,在员工中加大安全教育力度,采取有效措施加强安全管理,从而形成人人抓安
全、讲安全的良好氛围,为整个工作的安全打下坚实的基础。通过开展班后会活动,既总结了安全生产工作经验和危险点,又提出了一些好的有价值的合理化建议和措施,表扬遵章守纪、批评麻痹大意,坚持奖勤罚懒,为有效地促进安全管理工作稳步前进。
五生产现场要做好“6s”标识,不能让“6s”管理像一正风似的一吹而过。生产现场无论是现场设备还是工具间摆放的工具、库房的备品备件等都要坚持做好“6s”标识,只有做好了标识,才能得心应手地工作。现场设备做好了“6s”标识,能让刚来的新同事很快地了解设备,能时时提醒老同事的不安全行为,能时时提醒大家相关设备的操作方法。工具做好“6s”标识,能让大家最快最准地找到工具,为工作方便打下坚实的基础。备品备件做好“6s”标识,能让大家在维护、检修时很快找到所需要的备品备件,为维护、检修提供方便。当然这只是最基本的作用,做好“6s”标识好处还有很多很多。因此班组必须坚持管理和落实好“6s”标准的执行,为我们提供一个舒适的工作环境。
当然以上五点只是一个基础,我们只有做好了基础才能向更深的方向去发展,让我们齐心协力为黄花寨的明天加油吧。
第五篇:创建本质安全型企业报告突出三大重点构建本质安全堡垒
――华能海门电厂运行一值“本质安全型”管理的实践
针对现代化电厂
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