关于民生方面事业单位安全管理与责任追究的几个问题

洮北区委党校王连峰关于民生方面事业单位

平安管理与责任追究的几个问题必须在经济开展的根底上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会三、热点问题一、职责二、责任追究我做好了这是我当尽的义务，没什么可夸的，我假设做不好就是我失职，愧对了人民百姓温总理的言语充分阐述了“职和责〞的问题

——合格管理者的首要问题一、职责

职，职务、职权、权利的意思责，责任、义务之意〔一〕平安管理者的主要职责职责设置指导思想科学开展观生命平安国家利益高于一切以人为本预防为主平安无小事责任重于泰山积极处置意义方针共同方针召集会议，部署处置工作，安排、检查落实单位平安重大事宜一旦发生单位平安事故，启动应急预案，处理突发平安事故负责指导、协调单位突发平安事故的处理、监控、报告等事宜1、主要职责2、工作中坚持的原那么以人为本，生命平安高于一切谁主管，谁负责冷静、沉着，积极主动稳定压倒一切预防为主，积极处置及时、合法、公正处理

完善平安规章制度，网络责任制度，做到早防范、早处置建立快速应急机制和应急处理机制，及时采取有效和果断的措施，确保单位秩序

？？？牢固树立平安责任意识，切实提高师生员工的平安自我防护能力3、目标二、责任二是指没有做好自己工作，而应承担的不利后果或强制性义务一是指分内应做的事，如职责、尽责任、岗位责任等

1、责任的理解

不可推卸具体来说是指个人对自己和他人、对家庭和集体、对国家和社会所负责任的认识、情感和信念，以及与之相应的遵守标准、承担责任和履行义务的自觉态度2、责任感责任感自觉分内做好态度2、责任感古语有云：“不患无策，只怕无心〞一个人的学识、能力、才华很重要，但缺乏责任感、责任意识、责任心，就不堪大用，管理者的责任感是他能否被使用和重用的根底3、管理责任是指管理者对某项工作或某一事件所担负的责任

目前在少数管理者身上，责任意识不强、履行职责不力的现象还不同程度地存在。一旦因为个别人的失职、渎职，甚至只是一时的疏忽，就酿成悲剧，发生平安事故，我们就要进行责任追究——可怜之人必有可恨之处二、

责任追究

责任追究制度：是指通过一定程序对没有履行好相应职责的管理者进行追究，使其承担政治责任、道德责任或法律责任，接受谴责、处分等消极后果的方法、条例、规那么等的总称

中国共产党从建党初期起就针对党内和党所领导的根据地政权机关工作人员的错误责任进行追究

二、

责任追究

1926年党中央发出的?关于坚决清洗贪污腐化分子的通知?、1928年5月6日在?中央给湘东特委的信?中指出“注意严格纠正党员的腐化形象——如怠工、奢侈、赌嫖……〞二、

责任追究

1933年12月15日中央执行委员的第二十六号训令?关于惩治贪污浪费行为?

二、

责任追究

1998年11月21日中共中央、国务院中发[1998]16号文中?关于实行党风廉政建设责任制的规定?第六条中明确了各级党委〔党组〕、政府，党委和政府的职能部门的领导班子、领导干部在党风廉政建设七个方面应承担领导责任；第十二条、第十三条规定：违反第六条规定有七种情形之一的应追究党纪、政纪责任，涉嫌犯罪的、移交司法机关追究刑事责任二、

责任追究

2001年9月26日中共中央十五届六中全会通过的?中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定?重申了“完善监督机制和各类责任追究制度〞二、

责任追究

2003年12月31日中共中央颁发的?中国共产党纪律处分条例?指出“但凡违犯党纪的行为，都必须受到追究；应当受到党纪处分的，必须给予相应的处分。〞同时指出“本条例适用于违反党纪应当受到党纪追究的党组织和党员。〞二、

责任追究

2003年12月31日中共中央颁发的?中国共产党党内监督条例〔试行〕?中针对8类情况明确了应追究责任。条例规定“党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子的主要负责人。〞二、

责任追究

2004年1月12日胡锦涛同志在中央纪委第三次全体会议上讲话中重申：“要着力健全追究责任的机制、干部在工作中出了什么问题，该给什么处分就给什么处分，决不袒护姑息。

二、

责任追究

温家宝同志2004年3月在政府工作报告中指出：“有权必有责、用权受监督，侵权要赔偿。〞在2005年3月在政府工作报告中进一步提出：“强化行政问责制，对行政过错要依法追究。〞二、

责任追究

2004年9月19日十六届四中全会通过的?中共中央关于加强党的执政能力建设的决定?重申了“建立决策失误责任追究机制，健全纠错改正机制。〞

二、

责任追究

在加强责任追究的实践中：被责任追究的客体从个人开展到领导班子、党组织，特别是各级领导班子的主要负责人；在责任追究的主体范围、形式和程序等方面也已开始了新的探索。2005年1月中共中央在公布的?建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要?中强调了充分发挥惩治在预防腐败中的作用?平安生产法?第30条规定：“国家实行生产平安事故责任追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产平安事故责任人的法律责任。〞政策制度价格2002年?平安生产法?公布施行责任追究制度体系具体人员从业人员经营单位的主要负责人平安生产中介机构的责任人安监部门的有关人员政府领导人追究对象责任追究分类

行政责任民事责任纪律责任刑事责任2023/10/142003年1月曾出任北京市委副书记、市长，同年4月因SARS事件期间瞒报疫情遭到世卫组织批评，最终引咎辞职2021年9月因山西省襄汾县“9·8〞尾矿溃坝重大责任事故的责任追究，引咎辞去省长职务孟学农从襄汾县陶寺乡党委书记、乡长，襄汾县安监局局长，襄汾县安监局总工程师相继被撤职，到襄汾县委书记亢海银、县长李学俊停职检查，再到分管副省长被免职、省长引咎辞职，说明平安事故问责已不再是打干雷，而正在变为一种严厉的常态程序2021年4月8日上午，向海学校与保护区管理局共同组织学校五—九年级学生开展了主题为“点染绿色，爱我家乡〞的树木养护环境教育社会实践活动课，主要内容是在省林业部门专业人员指导下，为保护区内珍稀树种涂抹杀虫胶。活动结束后，有30余学生出现了身体不适病症，县医院初步诊断为农药轻度中毒反响向海学生农药接触性中毒事件结果：校长撤职；负责平安管理的副校长行政记大过教育局长、分管县领导行政警告责任追究原那么依法追究

平等追究严格追究三、热点问题1、校园平安事故责任区分2、医患纠纷为人民服务的时代内涵为人民效劳，是有理想者的理想，是有道德者的道德，是有为者的作为。人生的价值在为人民效劳中实现，生命的意义在为人民效劳中升华。个人因为人民效劳而高尚，社会因为人民效劳而温暖，这就是我们人民中国的社会和人生。谢谢！！－－王连峰再见一是必须依法确定事故的责任人二是必须依照法律规定的责任种类和责任幅度来追究三是必须按照法定的程序来追究责任每一个对事故负有责任的人，都应当平等地受到追究，无论是政府官员、生产单位的负责人，还是普通的从业人员，不能有的人追究，有的人不追究，同时，在承担责任的形式和幅度方面，也应当平等，同样的行为应当同样的责任，不能因身份、地位的差异而所区别法律面前人人平等一是对事故责任人必须追究，不能不追究，也就是责任人未受追究不放过二是必须按照法律规定的责任的种类幅度来追究，不能有所放松，该判的判，该罚的罚，该赔的赔

对未成年人依法负有教育、管理、保护义务的学校、幼儿园或者其他教育机构，未尽职责范围内的相关义务致使未成年人遭受人身损害，或者未成年人致他人人身损害的，应当承担与其过错相应的赔偿责任。第三人侵权致未成年人遭受人身损害的，应当承担赔偿责任。学校、幼儿园等教育机构有过错的，应当承担相应的补充赔偿责任。

——?最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律假设干问题的解释?第7条

〔2004年5月1日起实施〕案例一

2021年4月初，利川某校小学生牟某在课间休息时奔跑，不慎摔倒在地。经校方紧急送往医院检查治疗，为病理性骨折，摔伤只是诱因，坏事变成了好事，发现了病理性骨折病变，及早治疗而痊愈。就学生摔伤一事事，家长欲找校方索赔过错责任原那么是我国民法中对侵权行为承担责任的最根本规定。它要求行为人有过错才承担责任，无过错就不承担责任。责任的承担以过错为根底，责任的免除以无过错为依据。无过错责任原那么最大的意义在于，如果行为人没有主观上的过错，即使其造成了某种损害，也不需要对此承担损害赔偿责任过错责任原那么：案例二

某小学二年级(1)班上午最后一节课，学生在没有教师在场的情况下做作业。教师在上课前曾到教室给该班学生布置作业，并让各小组组长维持纪律。7岁的陈某在写作业时，屡次与同桌说话。陈某所在小组组长郭某(7岁)便拿起课本击打陈某的头部数下，致使陈某当场昏倒在地。事故发生后，学校立即派人把陈某送往医院，经诊断为癫痫病(击打行为系诱发因素)。陈某住