优化结构精简高效激发活力

优化结构精简高效激发活力切实打好公司三项制度改革攻坚战——公司三项制度改革形势教育材料2015年4月，五矿有色下发《关于进一步规范成员企业劳动、人事、分配管理工作的指导适应的劳动人事管理新机制提出了具体要求。我们的要求，更是市场对我们的“倒逼”。公司全面深化改革思路非常明晰，一是积极推进“三项制度”改革；二是稳妥推进辅业改制；三是分离企业办社会职能；四是积极引进战略人事、分配三项制度，建立企业职工能进能出、管理人员能上能下、收入能增能减的机制。亏、自谋发展的市场竞争主体，使国有企业在市场竞争中健康发展。最机制灵活、效率效益提高，企业制度更加完善，机制更加有效，人员结构更加合理，员工自我发展目标更加明确。二、国有企业三项制度改革是大势所趋（一）国有企业三项制度改革的发展背景◆为进一步贯彻党的十五届四中、五中全会精神，落实《国有大中型企业建立现代企业制度2001年，国家经贸委、人事部、劳动和社会保障部联合下发了《关于深化国有企业内部人度改革是当前国有企业改革和发展的紧迫任务，改革国有企业内部人事、劳动、分配制度，是充分调动职工积极性、增强企业市场竞争力的一个关键因素。◆十六大报告提出了深化分配制度改革的原则、要求和目标。人事部负责人强调，必须认真贯彻落实十六大精神，积极推进机关、企事业单位工资分配制度改革。◆2013年国务院批准转发了发改委等部门联合下发的《关于深化收入分配制度改革若干意◆党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对全面深化国有资产和国有企业改革进行了总体部署，提出了新思路、新任务、新举措，国有企业改革已经进入了攻坚阶段，面临着新的历史性任务。2014年12月22日，国务院国资委主下、员工能进不能出、收入能增不能减”的问题上取得实质性突破。文件强调，要健全完善制度机制，坚持推进制度改革，通过激励、奖惩、问责等一整套制度安排，保证能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用人导向和制度环境。（二）部分国企三项制度改革的成功实践员分流安置工作的指导意见”，明确了对富余人员主要通过内部竞争上岗、单位外部上岗、提前退休、内部退养、解除和终止劳动合同、停岗留薪等六种渠道妥善分流安置。◆中铝集团减员增效成果显著度的努力取得了非常好的效果，一季度只亏了4.2个亿。◆华菱衡钢深化改革为企业注入源头“活水”年一2014年3年人力资源规划，要求包括中层管理人员在内的企业管理人员进行逐年“瘦◆韶关冶炼厂人力资源改革见成效励员工自谋职业，积极开辟其它分流渠道，在岗员工由4000多人减少至1835人。◆龙煤集团出台深化企业内部改革实施方案理机构精简30%,管理人员精简35%；到2016年年底，中初级管理机构和管理人员分别再精◆五矿集团邯邢矿业北洺河矿优化人力资源结构应危机通过优化管理岗位，调整业务范围，逐步将两级机关管理人员向一线顺次前移。◆五矿有色锡矿山、华北铝业等单位三项制度改革促脱困锡矿山将三项制度改革作为深化改革的重中之重，劳动用工制度改革要做到员工能进能出，配制度改革要做到收入能高能低，实现生产人员与富余人员的分离。华北铝业在市场形势更（一）三项制度改革是五矿集团的工作要求工制度，推动劳动用工契约化管理，完善劳动关系日常管理手段，逐步实现人员能进能出。分配体系再市场化改革，建立人工成本效能对标体系，提高薪酬资源配置效率。五矿有色总经理焦健指出：关于三项制度改革，是国企改革的深层次内容，也是关键环节。五矿集团按照国资委《关于进一步做好中央企业增收节支工作有关事项的通知》精神，要求各成员企业实发员工工资总额暂按企业2014年实发工资总额的80％进行安排。强化业绩导算应合理调减。忠在《光荣的荆棘路》形势报告中，深刻剖析了公司当前存在的诸多问题。人均产量约30吨，劳动生产率低，缺乏竞争力。3．冗员多，岗位设置不合理。一线生产岗位劳动力紧缺，二、三线却人满为患。公司和厂矿两级机关机构重叠，分工过细，冗员过多，大量岗位劳动量不饱满，“有的人没事做，有距离，也关系整个水口山的发展。6．管理人员缺乏动力和压力。部分管理人员“官本位”意识极为浓厚，认为当了干部就坐上了“铁交椅”，无论能力高低、业绩如何，就可以一直享受高待遇，坐在办公室享清福，不思进取、养尊处优，缺乏动力和压力。（三）三项制度改革是公司应对新常态的重要举措我国经济发展进入新常态，有色市场行情持续低迷，公司连续三年发生较大亏损，陷入空前方面的原因。百年老企如何在严酷的市场环境下“活下去”，如何走出经营困境？这是每个员工都应该思考的问题。在这关乎公司生死存亡的关键时期，外部市场行情我们无法左右，唯有从内部进行改革创新才是唯一出路。面对空前的生存危机，我们必须充分认识到改革的必要性和紧迫性，把深化企业内部三项制度改革作为化危为机、减亏解困重要举措，坚决从人力资源改革入手，把激发人的活力作为项制度改革作为促进公司管理提升的重要基础，形成用人机制上的“鲶鱼效应”，最大限度地激发员工的工作积极性，公司才能赢得生存与发展。四、公司三项制度改革的工作进程（一）做好前期工作，为三项制度改革打下了坚实基础2014年，公司成立了改革改制领导小组，制定了《公司2014-2016年全面深化改革总体方案》，将三项制度改革纳入全面深化改革的重要内容。今年以来，公司多次召开改革改制领打出一整套“组合拳”：加强劳动纪律管理，规范人脸考勤，共清理长期不打卡、打卡不上定”回头看活动，清退、撤并不符合“三定”要求的人员和机构；暂停科级干部提拔和二、三线人员调入，管理干部实行全面降薪；启动二、三线人员结构优化方案，重新定员定编；这一系列工作的开展和有力的举措，为三项制度改革全面推进打下了坚实的基础。（二）优化人员结构，打好三项制度改革第一仗“优化人员结构、精简二、三线人员”是公司三项制度改革的重要内容。公司计划用3年时数量较2015年初减少1000人，公司在岗员工总量缩减至6000人2．优化分流人员安置方式在具体实施过程中，公司将充分尊重职工的利益诉求，做到有情操作。对优化结构分流出来二、三线人员按正常退休年龄提前四年退出现工作岗位离岗休养。单位也可根据具体情况，适当放宽退出岗位年龄，报公司批准后实施。公司所属各单位、公司机关根据公司确定的工作目标，结合本单位实际情况制定二三线人员优化方案并上报（完成时间：8月公司对单位上报的方案进行整体平衡并返回（完成时位按职代会通过的方案组织实施。4、休养性离岗人员待遇：①生活费：休养性离岗人员生活费按照本人档案工资+生活补助金计发。月度生活补助金=单位二三线人员当月平均绩效基数×个人离岗前岗位绩效系数×计发比例生活补助金实行年度保底，个人年度保底生活补助金=12000元×个人离岗前岗位绩效系数公司中层管理人员生活费按离岗前标准的40%计发。②办理离岗手续满一年后可退取关破补偿金。③生活费按月发放。④养老保险缴费基数保持本人离岗时缴费基数不变。4、公司已办理不再上岗托管人员，不执行本指导意见。5、公司军转干部按照自愿的原则执行本指导意见。（三）深化劳动制度改革，建立员工能进能出的用工制度制．优化劳动组织结构，合理确定劳动定员定额，严格劳动管理，控制用工总量。凡是具备汰；对不胜任工作和未竞争到岗位的人员，要进行转岗或培训；（四）深化人事制度改革，建立管理人员能上能下的人事制度降、薪酬增减挂钩。（五）深化分配制度改革，建立收入能增能减的分配制度能减、有效激动的机制。进一步完善内部分配办法，建立以岗位工资为主的基本工资制度，与企业经济效益和个人绩效紧密挂钩的员工工资决定及正常增长机制，坚持收入分配重点向五、积极稳妥推进公司三顶制度改革（一）统一思想认识，形成改革共识。公司全体干部职工要充分认识深化企业三项制度改革改革到位，按时完成任务。公司各单位要坚定信心，克服畏难情绪，善作善成，扎实有序推实做好政策宣传，引导员工切实转变观念，提高对改革重要性的认识，引导广大员工理解改保障职工根本利益和长远利益的需要，的做法和经验，制定符合本单位实际的改革方案办法。公司各单位制定本单位人员结构优化实施方案，须报公司审批，公司批准后，各单位召开职代会审议，职代会通过方案后，单位组织方案实施。在改革过程中，对职工的合理诉求，要认真研究解决；对职工不理解的问题，要耐