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文档简介
大型活动应急预案【篇一:大型活动突发事件应急预案】大型活动突发事件应急预案为有效防止和及时控制大型活动中发生的突发事件,快速采用对的和有效的方法,妥善处置突发事件,最大程度地减少其危害和影响,制订本预案。一、合用范畴1、本预案合用于我市公共场合和在公共所举办文化、商业等大型活动中突发事件的防止、预警、应急准备和应急响应等工作。2、本预案所指公共场合,是我市行政域内的图书馆、以及歌舞娱乐场合、网吧、电子游戏厅、影院等场合。3、本预案所指大型活动,是在本预案所指的公共场合举办或经行政主管部门审批的规模较大的群众性文化活动、表演活动、展览活动和文化娱乐、商业活动。4、本预案所指公共场合大型活动中的突发事件涉及:地震等自然灾害;火灾、忽然断电、建筑物坍塌、拥挤踩踏等事故灾难;文化娱乐活动场合交通堵塞状况;爆炸、恐怖攻击等重大刑事、治安案件。二、工作原则1、防止为主:加大宣传普及安全知识的力度,提高公众自我防护意识。细致排查公共场合和大型活动中各类突发事件的隐患,采用有效的防止和控制方法,减少突发事件发生的机率。2、依法管理:公共场合和大型活动突发事件防止控制的管理及应急处置工作,要严格执行国家有关法律法规。3、快速反映:各行政主管部门、各类公共文化场合和大型活动主办单位应对应建立预警和处置快速反映机制,在突发事件发生时,立刻进入应急状态,启动各级预案,在市政府统一领导下,果断采用方法,在最短时间内控制事态,将危害与损失降到最低程度。三、.应急组织体系及职责应急指挥部是大型活动突发事件发生后及时成立的、负责事件处置的决策领导机构1、应急指挥部总指挥:主管副市长副总指挥:公安局、安监局、文体局局长指挥:公安局局长(文体局副局长)组员单位:公安局、文体局、安监局、卫生局、公安消防大队2、应急指挥部重要职责(1)组织、指挥、协调各单位参加应急响应行动,下达应急处置任务。(2)制订有关突发事件信息公布工作指导方针,决定或与有关方面共同研究信仿公布的时间、方式等。(3)加强与市政府及有关部门的联系,及时报告、通报有关状况和信息。(4)研究解决突发事件中的重大问题四、应急预测和预警机制(一)评定和预测各类大型活动主办单位应做好应对突发事件的思想准备和组织准备,加强日常管理和监测,注意日常信息的收集与传报,对可能发生的涉及公共安全的预警信息进行全方面评定和预测,制订有效的监督管理责任制和防止应急控制方法,尽量做到早发现、早报告、早处置。(二)防止预警行动1、对应大型活动行政主管部门应建立必要的预警和快速反映机制,对各类大型活动加强事前的监督检查。演习多个应急预案,磨合、协调运行机制。2、公共场合制订必要的日常安全保卫工作方案、安全责任制度。强化日常人力、物力、财力储藏,增强应急解决能力。3、大型活动的主办单位必须在举办活动之前制订对应的安全保卫工作方案和应急预案,报本地公安部门登记务案。4、公安机关根据有关法律法规负责对文化活动的安全保卫工作进行安全检查,并负责本地公共场合和大型活动的治安管理工作。5、大型活动的主办单位和场地出租单位共同负责贯彻安全保卫工作方案和安全保卫责任制度;负责事前安全保卫工作宣传教育,增强工作人员的安全意识;负责协助公安机关对活动场合进行安全检查;负责采用必要方法及时消除安全隐患。(三)预警支持系统公共场合举办大型活动应严格核定人员容量,加强对现场人员流动的监控;安装必要的消防、安全技术防备设备,配备预警通讯和广播设备,预留公安、消防、救护及人员疏散的场地和通道;确保安全工作人员数量,明确其任务分派和训别标志;在售票处、出入口和重要通道设专人负责疏导工作。1、突发事件发生时,行政主管部门接报后应及时向市应急指挥部报告。2、报送信息应尽量客观实际,真实精确。力求多侧面,多角度地提供信息,要避免片面性。五、应急行动的响应及方法突发事件预测、预警、报警、接警、处置、结束、善后环节的主管部门、协作部门、参加单位,必须在应急领导小组的统一指挥下,充足推行职责,切实做到上下联动,左右互动,紧密配合,高效运转。总指挥:快速下令构成运转高效的应急指挥系统。(1)召集应急机构人员开展工作,并根据事态发展状况做出进一步布署。(2)精确快速下达工作批示,指挥各应急小组主动开展工作,督查有关人员准时完毕工作任务。(3)根据事态发展状况,快速向党委政府报告或请示。(4)根据事件发生的性质,向有关部门通报状况或谋求配合和支持。(5)派出工作组,并限定时间赶赴事发地点,开展调查。(6)做好其它应急指挥工作。(一)应急响应1、基本响应(1)当确认突发公共事件即将或已经发生时,按照“统一指挥、专业处置”的规定,成立由各部门领导同志参加的现场指挥部,拟定联系人和通信方式,指挥协调公安、交通、消防、通信和医疗急救等部门应急队伍开展前期救援行动,组织、动员和协助群众开展救助工作。(3)参加突发公共事件处置的应急指挥部、各有关委办局应立刻调动有关人员和处置队伍赶赴现场,在现场指挥部的统一指挥下,按照专项预案分工和事件处置规程规定,互相配合、亲密协作,共同开展应急处置和救援工作。(4)现场指挥部应及时跟踪事态的进展状况,一旦发现事态有进一步扩大的趋势,有可能超出本身的控制能力,应立刻向市上级机关发出请求,由党委、市政府协助调配其它应急资源参加处置工作。2、扩大应急①预计将要发生或已经发生特别重大、重大突发公共事件时,启动对应的应急预案。根据事件等级,市党委政府领导坐镇市应急指挥中心,统一领导突发公共事件的处置工作。②如果突发公共事件的事态进一步扩大,预计市现有应急资源难以实施有效处置,应以市突发公共事件应急委员会的名义,规定解放军、武警部队参加处置工作。3、现场应急基本方法应急预案启动后,现场指挥部应当立刻组织、调动应急救援队伍和社会力量,根据实际状况采用下列方法:(1)组织营救和救治受害人员,疏散、撤离、安置受到威胁的人员等救助方法;(2)快速消除突发公共事件的危害和危险源、划定危害区域、加强巡逻、维持社会治安等控制方法;(3)针对突发公共事件可能造成的损害,封闭、隔离或者限制使用有关场合,中断可能造成损害扩大的活动等保护方法;(4)法律、法规、规章等规定的其它方法,涉及依法限制公民某些权利和增加公民义务等方法。4、.应急处置(1)信息报送内容1)事件发生的时间、地点和现场状况。2)事件的简要通过、伤亡人数和财产损失状况的预计。3)事件因素分析。4)事件发生后采用的方法、效果及下一步工作方案。5)其它需要报告的事项。5、指挥和解决(1)接到突发事件报告后,根据事件的性质和严重程度提出启动对应的应急预案的建议。(2)各职能部门应主动参加现场应急工作,在市指挥部的统一指挥下,参加人员急救和现场抢险。6、宣传、培训保障加强大型活动突发事件预案的普及工作,公布应急指挥部和接警电话,宣传突发事件的防止、避险、自救、互救等常识,依靠广大群众有效防止突发事件发生和减轻因突发事件造成的损失。加强对公共场合和大型参加活动人员消防、卫生、治安等方面的知识技术培训;主动组织突发事件预备队进行技能培训,提高他们防止和解决突发事件的能力。定时进行公共场合和大型活动突发事件应急模拟综合演习,提高应急体系协同作战和快速反映能力。【篇二:学校大型活动应急预案】武汉市建港中学大型集体活动安全应急预案9月5日为保障全校师生的生命财产安全,维持学校教学秩序正常运作,及时应对大型集体活动期间发生的多个有关安全、稳定事件,做到对事态快速反映、果断处置、控制局面、减少伤害和损失,特制订本预案。一、合用范畴:活动开展期间,出现下列几个情形,应及时启动本预案:1、活动场合建筑物(含临建)坍塌;2、活动场合发生地震、火灾;3、现场秩序失控,发生拥挤、踩踏事故;4、现场发生重大刑事、治安案件;5、其它影响安全的、可能造成人员伤亡的事件。二、工作原则:1、以人为本,安全第一。把保障师生的生命安全和身体健康、最大程度地防止和减少安全事故造成的人员伤亡作为首要任务。2、统一领导,分级负责。在学校的统一领导下,活动主办方、承接方及各职能部门根据各自的职责和权限,分工协作、各负其责。3、居安思危,防止为主。重视安全工作,增强忧患意识,将“防止为主、安全第一”的指导思想贯穿于活动的策划、筹办、举办等各个环节。4、快速反映,从容应对。加强应急队伍建设,建立联动协调机制,一旦发生安全事件,要统一指挥、反映敏捷、功效齐全、协调有序、运转高效。三、前期工作:1、信息报告:大型活动中发生安全事件后,要在第一时间向学校领导报告,并逐级报告上级教育行政部门,报告人视事件发展及时续报有关状况。2、先期处置:活动的主办单位领导为本次活动的第一安全负责人。活动的组织者为本次活动的安全负责人,活动期间组织者不得离开活动现场,随时掌握现场状况。安全事件发生后,主办方、承接方以及在场的有关部门、人员,在上报的同时,要及时、有效、果断的开展工作,控制事态、减少损失。3、应急响应:学校接报后,有关领导视状况及时启动本预案。四、突发事件解决响应程序:(一)事件发生后,在场工作人员必须立刻响应:(1)快速组织人员急救伤员,将伤员送往附近医院急救;(2)班主任快速组织学生有序撤离突发事故现场,清点统计人数;必要时通过校园广播向全校师生公布险情简报,提出应急时期纪律规定和防备方法。(3)快速划定现场保护范畴,严禁无关人员进入。(4)必要时与当事人员的家眷及市、区政府职能部门(例如公安、交警、消防、公共卫生部门等)获得联系,协助好救援工作。(二)及时报告:(1)突发事件发生之后,有关部门或知情师生要将事件发生的时间、地点、大概状况向学校领导报告。学校领导根据事件性质、状况决定与否启动应急预案和逐级报告上级教育行政部门。(2)应急预案启动后,各组要快速开展工作并及时向指挥部办公室通报状况,任何部门或个人不得在未经领导许可的状况下,私自越级报告或接受媒体记者采访。(三)现场勘查,掌握第一手材料:指挥部办公室及时向报告人及现场目击证人理解事件的真实状况,进行文字统计、现场拍照,掌握好知情人员姓名、住址、联系方式等资料,为查清突发事件的起因与通过提供第一手材料。(四)突发事件受到控制后,采用下列方法进一步妥善解决:(1)进一步明确人员职责。应急指挥部根据事件性质及工作人员具体状况,把各项工作贯彻下来,安排专人专岗负责,避免出现工作“盲点”与任务目的含糊不清的状况。(2)告知有关人员,严防事态扩大。突发事件往往牵涉到多个人,多个家庭,乃至多个部门,在这种状况下,应将突发性事件的成果、大致的过程与起因等,快速而客观地告知有关的个人或部门。(3)在急救师生生命安全事故时,应及时保障车辆规定,应及时提供医疗款,确保因突发事件受到伤害的师生能及时得到急救。在受急救师生稳定后再根据具体责任状况由领导班子研究解决方式。(4)协助政府有关职能部门开展进一步调查理解,统一对外公布有关信息。先期解决基本完毕之后,应当主动地对事件的起因通过等进行详实调查,在尊重客观事实的前提下,由学校领导统一、客观地向外界介绍突发事件的有关信息。未经同意,其它任何个人或部门都应婉言回绝媒体记者的采访,并表达学校正在主动解决。(5)对重大突发事件迟报、漏报、瞒报、接到突发事件告知而不及时到位解决的人员,学校将予以通报批评并视情节轻重追究有关人员的责任。(6)在突发事件发生并被控制稳定后,各小组应及时召开现场会议,并将会议内容以书面形式提交应对大型群体性活动安全事故指挥部,应对大型群体性活动安全事故指挥部及校领导班子应及时研究解决议案并消除因突发事件而产生的不良影响。(7)有关人员要认真总结经验教训,针对突发事件暴露出来的单薄环节,认真整治,最大程度地减少事件损失,避免事件的再发生。五、应急处置:在学校的统一领导下,成立“应对大型群体性活动安全事故指挥部”:总指挥:罗功成刘永昌副总指挥:肖辉唐广汉郑丽芳周舟指挥部下设办公室(一)办公室:主任:徐捷具体职责是:1、掌握突发安全事件的全部状况,按指挥部的规定收集、汇总、上报有关状况,下达上级批示精神。2、统一调配人、财、物,负责做好处置事件的具体指挥、调度和协调工作。3、负责安排值班,督促检查反馈各组工作贯彻状况。4、调动机动车辆。5、接待安排上级主管部门的调查。(二)疏导组:组长:程刚组员:余志伟童光瑞具体职责是:1、对大型活动开展期间可能发生的不稳定事端提迈进行预测、评定。2、事件发生后,要以最快速度组织班主任等有关人员即刻赶赴事发现场,面对面开展疏导、化解工作,引导现场人员有序撤离。(三)后勤保障及救护组:组长:周国防组员:何国轩朱玲具体职责是:1、活动开展前做好医务人员、救护地点、医疗器械、药品的准备工作。2、对受伤人员进行现场救护。3、对重伤员送医院继续治疗。4、保护好水、电等设施,确保安全用餐、用水、供电。(四)善后解决组:组长:罗功成刘永昌组员:肖辉唐广汉郑丽芳周舟具体职责是:1、做好受伤人员的慰问安抚工作。2、做好受伤害人员亲属的接待、沟通和思想工作。(七)宣传组:组长:徐捷组员:田瑛陈莹壁具体职责是:1、掌握事件过程中张贴的标语、标语、大小字报及散发的传单,主动把握好对的的舆论导向。2、确保广大师生的知情权,在事件的各个不同阶段,及时向广大师生通报有关状况。3、负责媒体采访的接待工作。4、对网络宣传进行监控。(八)保卫组:组长:肖辉组员:保安队长具体职责是:1、维护事发现场及周边秩序。2、协助有关部门主动开展抢险救援工作。3、配合公安部门完毕现场保护、线索调查和取证等工作。武汉市建港中学.9.05【篇三:大型活动安全应急预案】北京市工业技师学院大型活动应急预案为切实保障全院师生的安全,有效防止和及时解决在大型活动中可能发生的安全事故,根据《北京市工业技师学院大型活动安全管理方法》特制订本应急预案。一、组织机构及职责1、活动安全领导小组职责:根据条件启动应急预案,严格贯彻《北京市工业技师学院大型活动安全管理方法》,做好善后解决工作。2、疏导组组长:学工到处长、副处长学院安全员组员:学工处干事团委干事职责:组织学生按疏散路线有序撤离。3、救治组组长:院办主任副组长:校医职责:急救受困和受伤师生,确保师生生命安全,及时将事故伤亡状况上报活动安全领导小组组长。4、保卫组组长:保安队长组员:保安队员5、对外联系组组长:院办主任副组长:院办干事职责:快速理解、收集和汇总事故有关状况,及时向上级单位和其它有关部门提供多个有关信息和资料。二、预案启动条件1、活动组织者接到活动现场发生事故的报警并核算后,立刻报告活动安全领导小组组长(组长不在时,向副组长报告),由组长决定并正式公布启动预案的命令。在同一时间内向上级报告。必要时,在同一时间内向有
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