漳州市芗城实验小学新城分校建设项目

PAGE7PAGE1漳州市芗城实验小学新城分校建设项目房屋征收补偿方案（征求意见稿）为了教育大计，为解决漳州市芗城实验小学新城分校建设项目历史遗留问题，漳州市芗城区人民政府拟对该项目建设用地范围内未征收的房屋实施征收，依据国务院令第590号《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《漳州市国有土地上房屋征收与补偿暂行规定》及《芗城区国有土地上房屋征收与补偿实施意见（试行）》，结合本项目实际，制定本补偿方案，具体如下：第一部分总则一、适用范围本补偿方案只适用于漳州市芗城实验小学新城分校建设项目建设用地范围内未征收房屋及其附属物的征收安置补偿。二、征收范围详见已公布的该片区房屋征收告知书。三、征收部门和受委托征收实施单位征收部门：芗城区住房保障与房地产管理局。征收实施单位：芗城区房屋征收管理中心。四、安置方式及安置地点安置方式：1、货币补偿；2、产权置换。安置地点：1、新城花园36幢、37幢（现房，房源详见附表六）2、新城广场（期房，丹霞路与下洲路交叉口西北角）。五、征收安置补偿资金设立征收安置补偿专项帐户，实行专款专用，接受征收主管部门的监督管理。六、被征收房屋权属的认定原则依照法律法规和政策规定，持有效的土地及房产批建手续（即“两证”：①建设用地红线图或土地使用证，②建设工程规划许可证或房产证）的房屋，为完全产权。七、被征收房屋补偿价格的确定本项目被征收房屋货币补偿价格依据评估机构估价报告并参照周边商品房实际交易价格确定，详见附表二。对本方案所列价格有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。复核评估价格经被征收房屋当事人协商认可的，按复核评估价进行补偿，但不再享受本方案规定的所有优惠、奖励。被征收房屋当事人对补偿仍有异议的，按有关规定处理。八、房屋征收补偿方式1、住宅⑴可选择货币补偿，也可选择产权置换。选择产权置换的，实行“先签订协议并搬迁腾房者先选房”原则。⑵选择货币补偿的，必须权属清楚。有下列情况之一，暂不予货币补偿：①被征收人与承租人就解除租赁关系达不成协议的；②房屋产权人不明确，产权人下落不明的；③被征收私有房屋的共有权人对安置方式选择达不成一致意见的；④被征收人的房屋已作为抵押物、典当物的；⑶被征收房屋面积较大、产权清楚的，可选择部分货币补偿结合部分产权置换的方式。⑷征收违章建筑按本方案有关规定处理。2、凡产权属国有单位的用房一律实行货币补偿。3、征收中涉及军事设施、教堂、寺庙以及文物古迹等房屋的，依照有关法律、法规的规定处理。4、为落实国家保护华侨权益政策，经市或区侨办确认为华侨私有房屋的，享有当日优先选房。九、房屋权属不清的处理办法征收无产权证明、产权人下落不明、暂时无法确认产权和其他产权不清的房屋，征收前，征收部门应就被征收房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。第二部分房屋征收补偿安置办法十、货币补偿原则选择货币补偿的，被征收房屋产权人在规定的签约期限内签订协议并搬迁腾房的，由征收部门一次性付清征收房屋补偿费。十一、产权置换原则1、产权置换实行“调换相应产权面积、差价互补、限量扩购”及“先签订协议并搬迁腾房者先选房”的原则；征收部门与被征收房屋产权人在签订征收补偿协议书时，应注明安置房的户型、套数及面积。2、产权置换选房办法在征收公告规定的签约期限内签订协议并搬迁腾房的，由征收部门发给被征收人“封房证”，被征收人凭“封房证”确定并换取“征收补偿安置证顺序号”。安置时被征收人凭“顺序号”按顺序在征收部门指定安置区域内选房。十二、住宅征收补偿安置办法1、选择货币补偿根据房屋结构、层次不同情况，住宅按附表二所列标准进行货币补偿。2、选择产权置换（1）选择产权置换的，按有效建筑面积以1:1的标准给予产权置换，须补交差价：在规定签约期限内签订协议并完成搬迁腾房的，根据房屋结构不同新旧补差价分别为：框架结构80元/m2；砖混结构120元/m2；砖木、土木结构160元/m2。超过签约期限的，新旧补差价分别为：框架结构230元/m2；砖混结构270元/m2；砖木、土木结构310元/m2。必须以最接近产权置换面积的原则来选择安置房。（2）被征收房屋面积超过调换安置房面积的，超过部分实行货币补偿。（3）对符合“双困户”条件的被征收人在安置时，根据《漳州市人民政府关于进一步加强城镇弱势群体保障工作实施意见》（漳政综〔2011〕63号）附件5《漳州市城市房屋拆迁“双困户”补偿安置办法》的规定执行。“双困户”安置实行产权调换时，安置面积最低保障的办法：其家庭人口3人以下的（含3人），安置房建筑面积原则上为45平方米；其家庭人口4人以上的（含4人），安置房建筑面积原则上为60平方米。上述规定建筑面积以内部分不结算差价，超过应安置面积10平方米（含10平方米）以内的按成本价购买，超过应安置面积10平方米以上的按市场价购买。“双困户”对象的认定，由市住建局及“双困户”所在地居委会、街道办事处、民政、公安等相关部门提出审核意见。十三、搬迁过渡补助办法1、选择货币补偿的：①按附表四所列标准一次性发给被征收人一次搬迁补助费和3个月的临时安置补助费；②在规定签约期限内签订协议并搬迁腾房的，搬迁补助费按3元/㎡给予奖励，临时安置补助费按5元/㎡·月给予奖励；③超过签约期限签订协议的，不予奖励。产权属国有单位的用房参照该标准实行。2、选择产权置换选择现房安置的：①按附表四所列标准一次性发给被征收人一次搬迁补助费和3个月的临时安置补助费；②在规定签约期限内签订协议并搬迁腾房的，搬迁补助费按3元/㎡给予奖励，临时安置补助费按5元/㎡·月给予奖励；③超过签约期限签订协议的，不予奖励。选择期房安置的：⑴征收过渡期限：安置房为高层建筑的，过渡期限不超过36个月；安置房为多层建筑的，过渡期限不超过24个月。⑵搬迁过渡方式：鼓励被征收人自行过渡，按附表四所列标准每半年发给临时安置补助费。①在规定签约期限内签订协议并搬迁腾房的，临时安置补助费按5元/㎡·月给予奖励（超期安置该奖励不变）；②超过签约期限签订协议的，不予奖励；③被征收人确实无法自行过渡的，由征收部门提供临时过渡周转房，但不再发给临时安置补助费。⑶搬迁补助费：按附表四所列标准一次性发给被征收人两次搬迁补助费。在规定签约期限内签订协议并搬迁腾房的，搬迁补助费按3元/㎡给予两次奖励。⑷临时安置补助费时间计算：补助时间自被征收人签订协议并搬迁腾房之日算起，至征收部门通知入户安置为止。属征收部门的责任，造成逾期安置，若被征收人自行过渡的，从逾期之月起，征收部门应每月双倍付给临时安置补助费（即临时安置补助费为5×2=10元/㎡·月）；若被征收人使用周转房过渡的，征收部门每月按标准付给临时安置补助费。征收部门发出书面交房通知15天内，被征收人按要求办理入户安置手续的，按标准再发给3个月临时安置补助费；被征收人未按要求办理入户安置手续的，从发出选房通知第二个月起，征收部门不再支付被征收人临时安置补助费。十四、优惠、奖励办法根据征收范围内实际情况，被征收人在规定的期限内签订协议并搬迁腾房的，合法建筑按时段给予优惠、奖励；手续不完整或违法、违章建筑根据被征收人提供的权属证明材料，分别按不同时段、不同年限、不同额度给予奖励。未在规定期限内签订协议的合法建筑，一律不予优惠、奖励。（一）合法建筑1、住宅（1）在规定签约期限内签订协议并搬迁腾房的，选择货币补偿的，按400元/m2给予奖励。（2）安置房建筑面积超过原房屋建筑面积的，按以下两种情况结算：①超过部分在10㎡以内（含10㎡）的，1—7层按3500元/m2结算，8层及以上每增加一层增加层次差价50元/m2；②超过10㎡以上部分，按安置时的市场价进行结算。2、特殊补助在规定签约期限内签订协议并搬迁腾房的：⑴生活不能自理的残疾人且常住户口在搬迁范围内的，每人一次性补助1500元。⑵年龄满75周岁以上的老人且常住户口在搬迁范围内，每人一次性补助1000元。⑶低保户、五保户、五老、烈属且常住户口在搬迁范围内的，每户一次性补助2000元。⑷以上所有特殊补助可重复享受。3、以上面积以经认定的有效建筑面积为准。（二）批建手续不完整及违法、违章的建筑批建手续不完整及违法、违章建筑有效面积的认定，以2002年航拍图、2006年地形图和相关资料等为依据。1、住宅⑴2002年航拍图上有标注的住宅，按被征收房屋建筑面积的90%认定为有效建筑面积进行补偿安置。若被征收人在规定的签约期限内签订协议并搬迁腾房的，按被征收房屋建筑面积的10%认定为有效建筑面积给予奖励。⑵2002年航拍图上无标注但2006年地形图上有标注的住宅，按被征收房屋建筑面积的50%认定为有效建筑面积进行补偿安置。若被征收人在规定的签约期限内签订协议并搬迁腾房的，按被征收房屋建筑面积的30%认定为有效建筑面积给予奖励。⑶2006年地形图上无标注的住宅，一律采用货币补偿安置。补偿标准为：框架结构1900元/㎡，砖混结构1700元/㎡，砖木结构1500元/㎡。在规定征迁期限内签订协议并搬迁腾房的，按200元/㎡给予奖励。2、对于简易搭盖、临时性建筑，一律按附表三临时性建筑物补偿。（三）若被征收人在规定签约期限内签订协议并搬迁腾房的，根据被征收房屋的装修类别，按附表一的补助标准给予适当的装修补助。十九、凡超过期限签订协议、腾房或被实施强制征收的房屋均不适用上述的优惠、奖励措施。二十、附属物一次性给予货币补偿，详见附表五。第三部分罚则二十一、被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，按照国务院令第590号第二十八条规定由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。凡被实施强制征收的房屋，不再适应本方案所有的优惠、奖励办法。二十二、采取暴力、威胁等方法阻碍依法进行的房屋征收与补偿工作，构成犯罪的，依法追究刑事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。二十三、征收工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第四部分附则二十四、被征收人对丈量面积、附属物清单有异议的，应在收到堪丈成果图册五天内要求一次性复核，并以复核结果为准。二十五、被征收人应在自公告之日起二十天内主动提供给征收部门以下资料：1、经核对后的户主身份证复印件；2、户口簿复印件；3、土地证、房产证；4、城管部门罚款凭证；5、需移机的电话、有线电视及宽带用户凭证；6、与征收补偿有关的其他材料。二十六、本方案自征收公告发布之日起实施。二十七、本方案未尽事宜，由协调小组以会议纪要形式作出补充补偿规定，该补充规定与本方案具有同等效力。二十八、本方案解释权归新桥街道项目建设协调领导小组办公室和芗城区住房保障与房地产管理局。新桥街道项目建设协调领导小组办公室芗城区住房保障与房地产管理局二〇一三年月日

附表一：被征收房屋装修分类表结构类别主要特征装修补助（元∕㎡）框架、砖混结构一类外墙面条砖贴面或涂料；地板为石板材、高级缸砖(80㎝×80㎝及以上)、高级木地板；内墙面为高中级粉刷、高级涂料、木质墙裙；天棚为木吊顶或高级贴板、四周贴角线、带灯座；实木门（入户门为双层防盗门），铝合金窗外加不锈钢防盗网，阳台有不锈钢防盗网；厨房、卫生间石板材（或防滑地板砖）地板，全磁砖墙面，有吊顶；卫生洁具、电气设备齐全。400二类外墙面条砖贴面或粉刷；地板为缸砖(50㎝×50㎝及以上)；内墙面为涂料粉刷、磁砖墙裙；天棚涂料粉刷；入户门外加铁门，铝合金窗加铁栅、阳台有铁制防盗网；厨房、卫生间地板为防滑地板，局部磁砖墙面；卫生洁具、开关插座齐全。300三类外墙面为局部条砖贴面、水泥砂浆粉刷或机砖勾缝；地板为普通地板砖（含斗底砖）；天棚、内墙面为普通粉刷；入户门外加铁门，门窗齐全；厨房、卫生间地板为普通地板砖，墙面为普通粉刷；卫生洁具、开关插座齐全。200四类内外墙面有粉刷；地板为水泥砂浆找平；门窗齐全；厨房、卫生间地板为水泥砂浆找平、墙面为白灰抹平；水电具备。100五类只完成主体工程并填充内外墙，门窗不全，卫生洁具、开关插座不齐全。0备注主要特征中有两项条件不具备的，套用类别下调一档。砖木、土木结构一类外墙面条砖贴面、清水砖或涂料；地板为普通缸砖、木地板；内墙面为普通粉刷（含涂料）；天棚为吊顶；入户门外加铁门，铝合金窗外加不锈钢或铁制防盗网，阳台有防盗网；厨房、卫生间地板为普通地板砖或水泥地面；局部磁砖或水泥墙面，吊顶；卫生洁具、开关插座齐全。200二类内外墙面有粉刷，地板为水泥砂浆，门窗齐全，水电具备。100三类只完成土建工程，门窗不全，内外墙面无粉刷、打底。0备注主要特征中有两项条件不具备的，套用类别下调一档。简易结构作为住宅或营业性场所，有装修的套用砖木结构的装修补助标准按被征迁建筑面积给予补偿。附表二：货币补偿标准单位：元/㎡业主补偿单价备注工程塑料厂职工宿舍101、102、103、104、601、602、603、604号5051本补偿单价包含房产对应的土地使用权价值（未扣除可能补交的土地出让金），不含室内装修价值。工程塑料厂职工宿舍201、202、203、204、501、502、503、504号5101工程塑料厂职工宿舍301、302、303、304、401、402、403、404号5151配套用房4818老人活动中心4818柴火间3536附表三：征收非工业厂房性质的临时建筑的货币补偿标准单位：元/m2临时建筑类别补偿单价主架为竹（木），屋面为油毛毡30-60主架为钢（砖），屋面为石棉瓦或彩钢板100-200简易砖木结构200-450附表四：住宅搬迁补助费和临时安置补助费标准单位：元/m2项目搬迁补助费（元/㎡·次）临时安置补助费（元/㎡·月）标准35备注①搬迁补助费按建筑面积给予补助②临时安置补助费按折算后有效面积给予补助③搬迁补助费≥300元/次。住宅临时安置补助费原面积低于35㎡的，按35㎡计算。附表五：被征收房屋附属物项目补偿单价表项目种类计算单位单价（元）说明水井一般水井口800深水井口3000工业机井深度30m-50m元/米130深度50m-60m口6000-12000深度60m以上口15000围墙条石立方米300砖立方米300指室外单独建造土立方米200铁栏杆平方米40院埕石平方米60砖、水泥平方米45挡土墙条石立方米250指室外单独建造砖立方米300指室外单独建造排水管水泥预制直径40cm以上米50指室外单独建造厕所化粪池个1300指室外单独建造沼气池口1800指室外单独建造其他水塔个500指室外单独建造砖木结构以上的阁楼平方米250高度1.8米以下简易阁楼平方米100高度1.8米以下蓄水池、蓄粪池（抹灰）立方米120指室外单独建造电话移机部70宽带移机部70有线电视户130空调移机台200太阳能热水器台300指室外搭设三相电（注销