2021年矿井水害防治技术管理制度

2021年矿井水害防治技术管理

制度

Safetymanagementisanimportantpartofenterpriseproductionmanagement.Theobjectisthe

statemanagementandcontrolofallpeople,objectsandenvironmentsinproduction.

（安全管理）

单位:_______________________

姓名：______________________

日期：______________________

编号：AQ-SN-0538

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2021年矿井水害防治技术管理制度

说明：安全管理是企业生产管理的重要组成部分，是一门综合性的系统科学。

安全管理的对象是生产中一切人、物、环境的状态管理与控制，安全管理是一

种动态管理。可以下载修改后或直接打印使用（使用前请详细阅读内容是否合

适）。

第一章总则

第一条为搞好矿井防治水工作，按照“预测预报、有疑必探、

先探后掘、先治后采”的原则，进一步加强矿井防治水技术管理，

遏止和杜绝煤矿重大水害事故的发生，保障职工生命安全，保护国

家资源和财产不受损失，依据《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》、

《矿井地质规程》（试行）、《晋城煤业集团生产矿井防治水管理办法》

（试行）等要求，结合矿井防治水工作实际情况，特制定本管理制

度。

第二章组织机构和职责

第二条组织机构

1、成立矿井防治水工作领导组。

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领导组组长：矿长书记

常务副组长：总工程师

副组长：其他副矿级领导

成员：地质测量部、生产技术部、调度室、机电管理部、安全

监察部、通风管理部、计划财务部、物资供应部、工程部等单位正

职。

2、领导组下设矿井防治水办公室，办公室设在地质测量部。

主任：地质测量部部长

副主任：地测部分管防治水部长助理

成员：调度室、生产技术部、机电管理部、安全监察部、通风

管理部、计划财务部、物资供应部、工程部等相关单位的技术负责

人组成。

第三条矿井防治水工作领导组职责

1、贯彻落实国家及上级部门有关矿井防治水方面的方针、政策、

法规等精神。

2、负责矿井防治水工作中重大问题的决策和处理。

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3、负责矿井重大水灾事故的抢险、指挥、协调。

第四条矿井防治水办公室职责

1、负责矿井防治水工作的日常管理，贯彻落实矿井防治水工作

领导组的决定、决议，制定并落实《矿井防治水管理办法》和《重

大水灾事故应急处理预案》。

2、负责矿井防治水工作的监督、检查、考核工作。

3、负责矿井水灾事故抢险时的技术工作。

第五条地质测量部职责

1、履行矿井防治水办公室职责，负责全矿的防治水技术业务管

理、监督、考核工作。每年初编制下发《年度矿井防治水工作计划》,

修编完善《矿井防治水管理办法》等有关防治水规章制度。

2、负责日常水文地质标准化工作，负责水文地质预报工作，提

供矿井防治水相关技术资料。

3、编制《重大水灾事故应急处理预案》，参与《灾害预防和事

故处理计划》中水害事故部分的修订工作，矿井发生水灾事故时协

助制定抢险方案并进行相关技术指导。

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4、负责编制探放水设计。30000m3以下由矿总工程师批准后实

施；30000m3以上设计必须经矿总工程师批准并上报集团公司资源环

境局审批后实施。严格按照探放水设计督促施工队组施工，并根据

队组提供的钻探资料进行分析总结。

5、负责编制掘进工作面超前钻探设计，督促并落实掘进队组编

制措施实施超前钻探。

6、负责编制综采工作面防治水方案，参与防治水工程设计及安

全技术措施的审批工作。

7、掌握防治水工程进展情况，检查、落实防治水安全技术措施

的执行情况。

8、建立并完善水文地质观测系统，并按规定进行观测。

9、对探明的导水断层、陷落柱等地质构造，依据《煤矿安全规

程》第265条的规定，设计防水煤柱或岩柱。

10、负责因受采动影响引起的地表裂隙、塌陷调查和治理工作。

11、负责开展防治水科技研究工作，内容包括：（1）研究井田

地质构造导水规律，探讨、摸索、制定和落实矿井防治水的可行措

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施；（2）探讨各类防治水措施实施效果，包括探、放、疏、排、截

措施实施效果；（3）研究总结矿井排水经验，对排水系统及时了解

情况，发现、解决问题，达到设计最合理、选型最配套，从而优化

矿井防排水系统；（4）针对水文地质补充勘探查明导水地质构造及

煤层顶底赋水性，研究采取合理的防治水措施；（5）探讨带压开采

区防治水科技攻关工作。

第六条调度室职责

1、负责防治水相关工作的协调、指挥。

2、每年雨季前编制、下发雨季三防工作计划，并牵头落实。

3、负责在矿井发生突发性涌水事故或淹泵、淹巷、淹工作面事

故时，统一组织协调抢险工作，保证抢险物资、人员等及时到位。

根据矿抢险救灾指挥指示启动《重大水灾事故应急处理预案》，组织

抢险救灾。

4、根据地面防排水要求，协调落实防水、疏水和排水系统工程,

确保地面防洪安全，防止地表水流入、渗入井下。

5、负责组织水灾事故抢险救灾队伍并进行抢险救灾演习。

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6、负责在发生水灾事故时向集团公司矿山救护队申请救助。

7、负责在水灾事故中抢险救灾的其他协调工作。

第七条生产技术部职责

1、负责采掘开工作面、安装或回收工作面、井底车场、大巷、

盘区巷道等排水责任区的划分、移交、管理、考核工作。

2、负责井下各盘区、采掘工作面的防治水工程设计，并组织审

批、实施和验收工作。

3、负责督促各施工队组制定本队组防排水措施，监督检查防排

水情况及措施的执行情况，并纳入矿井安全质量标准化管理考核中。

4、负责安排施工队组在雨季前完成对中央水仓、盘区水仓的清

挖煤泥工作，负责安排施工队组根据实际情况对井底车场水沟、盘

区大巷水沟、综采工作面临时水仓定期进行煤泥清挖。

5、负责临时、突发性的防治水工程设计、施工及验收工作。

第八条安全监察部职责

1、负责参与、监督水灾事故抢救方案和安全技术措施的落实，

组织和协调对事故的调查工作。

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2、负责矿井防治水工程质量的监督检查工作。

3、负责监督检查各施工单位防治水措施执行情况。

第九条机电管理部职责

1、负责督促、协调和落实各施工队组探放水、抢险救灾排水设

备的储备和发放工作。

2、在每年雨季前牵头组织对中央水泵、盘区水泵进行一次联合

排水试运转，发现问题及时处理。

3、根据盘区、采掘工作面防治水工程设计及预测涌水量进行水

泵管路的配套选型、安装协调、调试运行、工程验收移交工作。

4、负责每月更新井下排水系统图，并及时发放相关领导及单位。

5、负责排水设备的能力测试工作。

6、负责对机电队所辖区域排水系统的监督、管理、考核工作。

7、配合调度室做好水害事故抢险工作。

第十条通风管理部职责

1、负责防治水日常工作及水灾事故抢险的通风管理工作。

2、负责按照盘区、采掘工作面防治水工程设计要求在横川密闭

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时留设泄水孔和返水沟等泄水设施。

第十一条物资供应部职责

负责探放水、排水物资和抢险救灾物资的储备、发放工作。

第十二条工程部职责

负责矿井基建工程的防治水监督、管理工作。

第十三条井下机电队职责

1、负责分管范围排水系统、设备包括管路和电气设施的日常检

修、维护和保养工作。

2、在水灾事故发生后，负责排水系统安装及排水工作。

3、负责中央水仓、盘区水仓、综采工作面主要排水系统的管理

工作，并对中央水仓、盘区水仓排水系统每年进行一次联合试运转,

验证排水能力。

4、负责对分管范围的供、排水管路的巡回检查，防止管路跑、

漏水淹没巷道。

5、负责水灾事故中抢险救灾的通信和监测工作。

第十四条井下采掘队组职责

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1、负责编制防治水安全技术措施，组织实施探放水及资料收集

工作，配合实施水文物探工作。

2、负责将本单位的防治水安全技术措施纳入到作业规程，并报

地质测量部备案。如因工作面变更或水文条件变化，应及时修改防

治水安全技术措施。

3、负责按照作业规程要求及时掘挖水仓、安装排水系统，保证

工作面正常排水。

4、负责所辖范围内排水系统的检修、排水工作。

5、负责执行本队施工巷道“有掘必探、先探后掘”工作，并在

工作面悬挂超前钻探管理牌板，配合做好其它临时钻探工作

第三章技术管理规定

第十五条防治水相关规定

1、各业务部室、井下队组指派专人负责防治水工作，并将负责

人名单、联系方式报地质测量部备案。如因工作需要发生人事变动,

必须及时将变更情况上报地质测量部。

2、生产技术部负责防治水工程设计，主要包括盘区永久水仓、

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综采工作面水仓、掘进巷道临时水仓、泄水巷、大巷水沟等。在盘

区及综采工作面设计时必须把防治水作为一项重点工作来考虑。

3、地质测量部按要求在设计前为生产技术部提供相关水文地质

等地测资料。

4、工作面圈出后，由地测部采用坑透技术对工作面内构造及富

水区域进行探查，并根据探查情况安排队组制定相应的安全技术措

施。

5、根据矿井衔接计划开展地面三维勘探、瞬变电磁或电法勘探,

查清开采区域内的构造及富水性，保证矿井安全开采。

6、机电管理部要根据提供的最大涌水量进行设备选型、管路的

配套。合理科学地布置各接力排水点的排水系统，必须在考虑排水

距离、扬程、排水效率等情况下配泵及管路。

第十六条探放水规定

（一）探放水范围

1、在掘进过程中，执行“有掘必探、先探后掘”的探放水原则。

2、采煤工作面或掘进巷道接近勘探钻孔时必须超前钻探，根据

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钻探情况进一步采取措施。

3、掘进工作面在顶板富水区掘进时应钻探疏放水后再掘进。

4、被贯通巷道有积水、淤泥或水文地质情况不清时应超前探放

水。

5、综采工作面回采前，根据顶、底板赋水情况有针对性探放水。

6、掘进巷道接近采空区时必须超前探放水。

7、其它如老空区、积水巷道、强含水层、相邻生产矿井开采区、

导水构造、封闭不良钻孔等需探水地点，接近上述地点必须进行探

放水。

（二）探放水要求

1、地质测量部负责确定钻探设计，设计中明确孔数、孔深、角

度（方位角、倾角）、终孔孔径、超前探距及其它相关技术要求。

2、采掘队组根据钻探设计编制钻探施工安全技术措施，措施中

必须明确规定瓦斯突然涌出和涌水突然增大时的应急措施，并组织

钻探施工资料收集工作，每月月底将全部原始记录报地质测量部。

3、探放水前，工作面必须安装满足最大排水能力要求的排水系

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统。

4、必须按照要求严格控制距离，保证足够的钻探超前距离，现

场悬挂钻探施工牌板，严格管理，地质测量部要加强督促检查。

5、采掘工作面淋水、涌水增大影响生产需要探放水时，超前探

放水量不得超过巷道内排水系统的排水能力。

6、对采空区、积水巷道、导水构造、强含水层、封闭不良钻孔

等需探放水的地点，地测部都必须准确地绘制在矿井充水性图上，

要求标明积水范围、积水量积水外缘标高等，并外推60米用红色圈

出积水区的警戒线。

第十七条防隔水煤柱留设规定

（一）受水害威胁的下列区域之一，必须留设防水保安煤柱

1、受保护的通水钻孔。

2、在地表水体、含水冲积层下和水淹临近地带。

3、与强含水层有水力联系的断层或强导水断层接触的煤层。

4、有大量积水的老窑和老空区。

5、导水、充水的陷落柱、断层等地质构造。

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（二）留设防水保安煤柱的要求

1、地质测量部按照有关规程要求并结合生产实际进行防隔水煤

（岩）柱的设计，并报集团公司审批。

2、各类防隔水煤柱内严禁布设巷道及工作面。

第四章井下排水管理规定

第十八条井下排水管理

1、中央水泵房水泵必须保证有工作、备用和检修的水泵，工作

水泵的能力可以在20h排出矿井24h的正常涌水量。

目前中央水泵房有五台D155—67X9型水泵，额定流量为

155m3/h,额定扬程为603m。二台工作，二台备用，一台检修。必须

经常保证工作水泵和备用水泵完好。

2、中央水仓的有效容量应能容纳8小时的矿井正常涌水量。盘

区水仓的有效容量应能容纳4h的盘区正常涌水量。水仓的空仓容量

必须经常保持总容量的50%o中央水仓有效长度270m,净断面9.Im2,

有效容量2457m3。

3、井下所有各排水点必须安排专人开泵、排水、清煤泥，保持

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管辖巷道内无积水或水仓水位处于最低位。

4、各排水点必须悬挂水仓警示牌及排水设备管理牌，管理牌内

容包括水仓编号、队组名称、水泵编号、型号、排水量。

5、中央水泵、盘区水泵及综采工作面主要排水系统必须建立水

泵运行日志，并要求存档1年。

6、地质测量部必须加强对井下各采掘开生产头面的排水管理，

加大监督、考核力度。

第十九条掘进工作面防治水管理

1、各掘进队组按本工作面防治水措施要求，在工作面安装排水

系统，配足水泵及管路，加强排水设备、管路、供电的日常检修、

维护，确保排水系统正常运行，保持巷道内无积水或水仓水位处于

最低位，定期安排人员对水仓或水沟进行清淤。排水系统随工作面

掘进必须向前延伸，距工作面不大于30米。

2、地质测量部对可能与采空区或密闭巷道贯通的掘进头面必须

提前50米下发贯通通知书，生产技术部根据预报通知书提前安排施

工队组制定专门的防治水措施，如巷道密闭拆开排水前，通风管理

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部要预先安排瓦斯排放工作。

3、在巷道工程移交时，由机电管理部牵头，有关单位配合将排

水系统做为一项主要工作进行移交，无排水系统或排水系统不完善

无法正常排水的巷道严禁移交，必须限期整改完后方可移交。

4、各开掘队组在巷道掘进期间，根据地质测量部提供的预测最

大涌水量，必须安装排水系统，包括配备水泵及排水管路，及时在

低洼处掘打标准水仓。标准水仓的规格设计和施工由生产部具体负

责。

5、各掘进队组根据水文地质预报，严格执行“有掘必探，先探

后掘”原则，杜绝冒险蛮干的行为。对过地质构造可能造成的涌水

异常应超前备足水泵及管路，做到早准备、早预防。

6、掘进巷道顶板淋水、涌水影响人员通行和正常施工作业时，

要采用雨布遮挡、接水器导流、挖沟引流等方式，加强水害治理，

并严禁将淋、涌水引入皮带或刮板输送机，造成煤质水分超标或煤

仓跑水煤等事故的发生。

第二十条回采工作面防治水管理

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1、生产技术部做好防治水工程设计、组织实施及验收工作，机

电管理部做好水泵、管路选型及组织安装和业务管理工作。各有关

单位按照综采工作面防排水方案，完成分管范围内防治水工程，并

在工程完成后严格履行移交验收手续，相关业务部室及队组要在移

交单上签字。综采队组要根据回采过程中工作面及顺槽巷道实际底

板起伏情况，再掘打临时水仓并安泵接管进行动态排水，随时将工

作面及顺槽低洼处积水排出。

2、综采队在回采过程中必须注意观测老塘出水的变化，发现异

常及时汇报调度室。

3、综采工作面的开工验收也必须将工作面的排水系统作为一项

主要项目进行验收，验收不合格，必须限期整改后方可验收移交。

4、综采工作面回采开始后两侧顺槽内排水工作归综采队管理。

包括巷道文明生产及排水点清挖煤泥工作。

5、地质测量部必须加强由于受采动影响发生综采工作面顺槽煤

柱底鼓裂隙渗漏水治理工作。

第五章地表水防治

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第二十一条地质测量部在每年5月底前调查矿区及附近地面水

流系统的汇水情况，疏水能力等，掌握当地历年降雨量和最高洪水

位的资料，为完善矿井疏水、防水和排水系统提供详实的水文地质

资料。

第二十二条矿井改扩建的井口及工业场地内主要建筑物的标

高，必须高出当地历年的最高洪水位。对于低于当地历年的最高洪

水位的井口及建筑物，必须修筑堤坝、沟渠、疏通水路或采取其它

有效措施。

第二十三条井口附近和塌陷区内外的积水或雨水可能流入井下

时，有关部门必须根据具体情况采取措施，并符合下列要求：

1、容易积水的地点应修筑沟渠，排泄积水。修筑沟渠时应避开

露头、裂缝和透水岩层。特别低洼地点不能修筑沟渠时，应填平压

实；如果范围太大无法填平时，可用水泵排水，防止水渗、灌入井

下。

2、矿井受河流、山洪威胁时，修筑堤坝和排泄洪渠防止洪水侵

入。

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3、排到地面的矿井水，必须妥善处理，避免倒渗井下。

4、漏水的沟渠或河床应及时堵漏或改道，地面裂缝和塌陷地点

必须填塞。填塞要有安全措施，有记录（包括充填量、充填时间）

及图纸资料。

5、在雨季，每次降雨时和降雨后，必须派专人检查矿区及其附

近的地面有无裂缝和老窑陷落等现象，发现涌水情况，必须及时处

理。

第二十四条砰石、炉灰、垃圾等杂物不得堆放在山洪、河流可

能冲刷到的地方。

第二十五条对使用中的钻孔，必须加盖封好。报废的钻孔必须

及时封孔，防止地表水或含水层的水通过钻孔流、灌入井下。

第六章煤层顶板水防治

第二十六条地质测量部要查明3#煤层上部各砂岩裂隙含水层、

第四系松散层含水层的赋存情况，富水性、边界条件以及可能的补

给水源、补给水量等，查清各个含水层之间的水力联系；查清矿井

范围内地质构造及其含水特征，掘进开采前对顶板及上部含水层的

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最大水量提出预测或估算，对采（掘）工作面进行水情水害预测，以

便指导生产。

第二十七条地质测量部要研究煤层顶板充水含水层与开采煤层

之间的空间关系，岩性组合特征，采后冒落带发育高度与充水含水

层在空间上的变化等。

第二十八条地质测量部积极利用物探手段探查煤层顶板富水

性，有针对性对富水区进行探放水。对煤层上部含水量较大的含水

层，采用向3#煤层顶板打探眼（或锚索孔等）疏放水方法，采取疏

导、排放、配备合理排水设备等措施。

第七章煤层底板水害防治

第二十九条生产技术部依据矿井防治水规划要求逐步实施各项

防治水工程。

第三十条地质测量部负责指导采掘队组编制工作面防治水安全

措施，经矿总工程师审批后组织实施。

第三十一条地质测量部采用地面三维地震勘探手段，查明地质

构造，并采用地面瞬变电磁等物探手段，查明地质构造的含水性及

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导水性。同时依据威胁程度，对查明的导水构造进行井下探放。

第三十二条地质测量部应采用直流电法等井下物探方法，查明

施工地点四周构造及其富水情况。按规程要求留足探放水超前距离。

对于有突水危险的地段要制定详细的探、放、防措施，确保人身安

全，进行探放水作业时必须采用专用探放水设备。

第三十三条地质测量部牵头，积极开展矿井水文观测，逐步建

立、完善矿井水文长观孔动态监测系统及井下水位、水压自动观测

系统。