烟花爆竹经营安全培训课件

烟花爆竹经营培训课件3月21日，江苏盐城响水陈家港镇的江苏天嘉宜化工有限公司发生特大爆炸事故，造成78人死亡，566人受伤。

同日，江苏扬州一工地——中航宝胜海底电缆项目主塔外墙喷涂粉刷作业脚手架发生坠落，致6死5伤，涉事企业中建二局被禁止在江苏承揽项目。还是3月21日，成都双流机场由中铁二局承建的飞机滑行道桥项目钢筋倾倒事故，致4死13伤（4重伤）。

3月22日，湖南常长高速一客车起火致26人死亡、28人受伤。初步原因系乘客非法携带易燃易爆品乘车引发。

3月29日晚21时35分左右，山东青州一车间爆炸，致5人死亡。企业负责人已被控制，事故初步原因系液化天然气泄漏。

3月31日上午7:12左右，江苏昆山综保区汉鼎精密金属有限公司加工中心车间室外场地上存放废金属的一个集装箱发生一起燃爆，引起车间起火，导致7人死亡，1人重伤，4人轻伤。我们一直以来都过度相信安全监管的力量，认为只要监管到位，企业就不会发生事故。

所以每次事故背后的指向，基本都会涉及“安全监管不到位”。倘若对照这个逻辑：我们的国家早就是零犯罪，因为只要警察监管到位就行了；当然也不会再出现腐败，纪检监管到位就可以；政府和企业更不会出现经济或效益下滑的情况，只需定一个指标，全力监管就万事大吉......可是，大家要明白，监督之于管理只是一个必要条件，而不是充分条件，所谓必要条件，就是没有不行，但有也不见得一定行。

安全管理的关键是如何引导各类责任主体做好自律，自律落实到行业、属地、企业三个层面：行业要管好安全、属地也要管好安全、企业要管好安全。只有当自律做不好，才需要监管。而高质量的监管是要把握好分寸和界面，既不能放任自流，也不能监管过度。因为一旦政府层层监管、力道过甚，就会大量增加社会和企业的管理及沟通成本，增加重复工作量、增加衍生工作量、增加人工成本、减缓信息传递效率、分散企业安全管理的注意力、导致被监管对象情绪和士气低落等等。所以，过度监管堪称又低效又代价高昂的一种管理方式。盲从的监管、无力的监管、形式化监管，反而成为安全生产更大的隐患。导语：烟花爆竹即能带来欢乐又能带来痛苦，只有照章办事加强责任心才能把痛苦转变成欢乐元日（宋王安石）爆竹声中一岁除，春风送暖入屠苏。千门万户曈曈日，总把新桃换旧符。烟花爆竹生产经营安全管理基础知识

一、依据的法律法规二、烟花爆竹术语、定义、分类三、烟花爆竹运输、储存、燃放时的危险性四、防火防爆知识五、防止雷电和静电危害六、烟花爆竹用危险化学品的安全管理七、烟花爆竹事故应急救援八、烟花爆竹经营许可九、烟花爆竹燃放安全管理进入信息化时代,烟花爆竹行业的各类负面信息被传播的铺天盖地。随着传统观念的变化、生活方式的改变，春节期间大多数年轻人不再燃放烟花鞭炮，当下燃放烟花爆竹的主力仍然是中老年人。烟花爆竹虽然有着1400多年历史，但是，目前生产工艺和原料仍然大多沿用祖传的工艺技术，大部分生产企业的药物原材料、生产方式与几百年前相比没有太大的改变，没有技术进步，是制约行业发展的根本原因。对社会的贡献很小(产值\税收\就业等综合因素)全省烟花爆竹生产企业已于2016年11月底前全部退出.（1）烟花爆竹生产经营负责人和安全管理人员培训的重要性1、法律法规依据1.1根据《安全生产法》制订的山东省人民政府办公厅《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》第十四条，高危生产经营单位从业人员不足三百人的根据工作需要，设置专门的安全生产管理部门和配备专职安全管理人员（1）烟花爆竹生产经营负责人和安全管理人员培训的重要性1.2第十九条，高危生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后，方可任职。1.3第二十一条，高危生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员，安全资格培训时间不得少于48学时每年再培训时间不得少于16学时。（1）烟花爆竹生产经营负责人和安全管理人员培训的重要性2、烟花爆竹生产经营单位安全培训的必要性2.1、烟花爆竹燃放的普遍性2.2、烟花爆竹在生产、运输、储存、销售、燃放中的危险性2.3、烟花爆竹事故多发原因①非法生产屡禁不止②基础差③安全规章制度不健全④片面追求效益⑤以罚代管⑥责任不明确（1）烟花爆竹生产经营负责人和安全管理人员培训的重要性2.4加强烟花爆竹安全管理的重要措施①深入实际调查研究②专项整治全面规范③实施安全评价提高本质安全④加强原料管理严查禁用物质⑤实施安全许可提高准入门槛⑥加强法制建设实现法制管理⑦加强员工培训提高员工素质⑧强制费用提取落实预防为主⑨大力推广三新努力实现三化⑩严格事故查处严打违法犯罪（1）烟花爆竹生产经营负责人和安全管理人员培训的重要性3、加强安全培训是减少烟花爆竹事故的重要措施3.1通过以上分析，国家法规政策要求这样做3.2当前烟花爆竹事故严重，必需这样做3.3构建和谐社会确保你我他的安全，只能这样做（2）烟花爆竹术语、定义、分类

1.烟花爆竹：以烟火药为原料制成的工艺美术品，通过着火源作用燃烧（爆炸），并伴有声、光、色、烟雾等效果的娱乐产品。（2）烟花爆竹术语、定义、分类1.1烟花：燃放时能形成色彩、图案、产生音响效果，以视觉效果为主的产品1.2爆竹：燃放时主体爆炸并能产生爆音、闪光等效果，以听觉效果为主的产品（2）烟花爆竹术语、定义、分类2.1按照产品的药量及所能构成的危险性分为A、B、C、D四级。A级：药量最大危险性最大适应专业人员燃放，在特定条件下燃放。B级：适应室外大的开放空间燃放，按照说明燃放时，距离产品及其燃放轨迹25米以上的人或财产不应受到伤害C级：适应室外相对开放的空间燃放，当按照说明燃放时，距离产品及其燃放轨迹5米以上的人或财产不应受到伤害。D级：适应近距离燃放，当按照说明燃放时，距离产品及其燃放轨迹1米以上的人或财产不应受到伤害。（2）烟花爆竹术语、定义、分类2.2根据产品的运动形式将产品分为14类。喷花类：燃放时以喷射火苗、火花为主的产品。旋转类：燃放时主体自身旋转但不升空的产品。升空类：燃放时主体定向升空的产品。旋转升空类：燃放时自身旋转升空的产品。吐珠类：燃放时从同一筒体有规律地发射出多颗彩珠、彩花、声响等效果的产品。线香类：用装饰纸或薄纸筒包裹烟火药，或在铁丝、竹竿、木竿或纸片上涂敷烟火药形成的产品。（2）烟花爆竹术语、定义、分类2.2根据产品的运动形式将产品分为14类。烟雾类：燃放时以产生烟雾效果为主的产品.造型玩具类：产品外壳制成各种形状，燃放时或燃放后能模仿所造形象或动作；或产品外表无造型但燃放时或燃放后能产生某种形象的产品摩擦类：用撞击、摩擦等方式直接引燃引爆主体的产品

小礼花类：燃放时放置在地面，从主体内发射并在空中爆发出珠花、声响、笛音或漂浮物等效果的产品（2）烟花爆竹术语、定义、分类2.2根据产品的运动形式将产品分为14类。礼化弹类：弹体从专用发射工具发射到高空后爆发出各种光色、花形图案等效果的产品。架子烟花类：通过框架固定烟花位置、方向燃放的产品。爆竹类：单个爆竹产品或多个爆竹组合而成的产品。组合烟花类：由多个单筒组合而成的烟花产品。（2）烟花爆竹术语、定义、分类3.通用技术要求：3.1标志3.1.1：外包装：产品名称、制造商或出品人名称及地址、

3.1.2生产日期（或批号）、箱含量、净重、体积和“烟花爆竹”、“防火防潮”、“轻拿轻放”等安全用语或安全图案及执行标准代号。

3.1.3内包装：产品名称、产品级别、产品类别、警示语、燃放说明、含药量、制造商或出品人名称及地址、生产日期、计数产品应标明数量。（2）烟花爆竹术语、定义、分类3通用技术要求：3.1.4标志：标识：所用文字应符合《产品标识标注规定》

警示：主体警语不小于四号字并加框，对比色度清晰。燃放说明：包括使用方法和场所、注意事项等，摩擦类应注明“不许拆开”字样。

A级产品；应注明“由专业人员燃放”（2）烟花爆竹术语、定义、分类3.通用技术要求：3.2包装：内包装：内包装材料应采用防潮性好的塑料、纸张，应封闭包装、产品应排列整齐、不松动。外包装：应采用适当的包装容器，并封装牢固，每件净重不超过30公斤。包装箱应有足够的强度和防潮性。摩擦类产品包装应采取隔栅或填充物，保证安全运输。外观：产品整洁、表面无浮药、无霉变、无污染。产品外型应完整、无明显变形、无寻坏、无漏药。文字图案清晰。筒体应粘和牢固，不开裂，不散筒。（3）烟花爆竹运输、储存、燃放时的危险性

2、储运过程中的危险性2.1储运过程2.1.1库房设计不合理①未按规定进行三同时审查②采用非防爆型电器③储存量超过临界量④受太阳烘烤导致温度过高⑤防雷设施防静电设施不完善（3）烟花爆竹运输、储存、燃放时的危险性

2.1.2、管理不善违背安全操作规程①未制订安全生产责任制②上岗人员未经安全培训缺乏基本常识③严禁烟火执行力度不够④未正确穿戴劳动防护用品⑤违范劳动纪律上岗（3）烟花爆竹运输、储存、燃放时的危险性

2.1.3、产品质量不合格①使用了违禁的原料②储存了劣质烟花（3）烟花爆竹运输、储存、燃放时的危险性

2.2、运输过程发生火灾爆炸事故2.2.1、吸烟飞火等明火直接引爆2.2.2、受太阳烘烤导致烟花爆竹温度过高2.2.3、车辆发生碰撞引起车辆起火撞击，产生巨大的挤压引爆2.2.4、产品质量不合格2.2.5、遭受雷击、静电摩擦（3）烟花爆竹运输、储存、燃放时的危险性

请看：德州、唐山接连发生烟花爆竹爆炸事故、广东梅州发生烟花爆竹爆炸事件的视频（3）烟花爆竹运输、储存、燃放时的危险性

3、销售过程当中的危险性3.1、库房选择不规范3.2、销售人员安全意识淡薄，对火源控制不严（3）烟花爆竹运输、储存、燃放时的危险性

4、燃放过程中的危险4.1、燃放形式的划分①家庭燃放②集中燃放③专门的烟火晚会（3）烟花爆竹运输、储存、燃放时的危险性

4.2、事故形式的划分4.2.1、爆炸的原因①受到明火点燃②产品质量差③过量的存放④未按照说明燃放（3）烟花爆竹运输、储存、燃放时的危险性

4.2.2、着火的原因①燃放地点不够空旷②在风力很大的情况下燃放③烟花新品种燃放④燃放过程当中未按规定固定好（4）防火防爆知识1.1、燃烧1.1.1、燃烧的必要条件:易燃物、空气（氧气）、火源（4）防火防爆知识1.1.2、引然的几种形式①火焰引燃②电火花引燃③热表面引燃④高温气体引燃⑤热辐射引燃（4）防火防爆知识1.1.3、自燃可燃物质在没有外界火源的情况下，能自行燃烧的最低温度称为自燃点自燃点越低，越易着火（4）防火防爆知识.2.爆炸物质由一种状态迅速转变成另一种状态，并在极短的时间内放出巨大的能量的现象2.1、爆炸分类①核爆炸②化学爆炸③物理爆炸（4）防火防爆知识2.2、爆炸极限当可燃气体、可燃粉尘、可燃液体、蒸气与空气（氧气）混合达到一定浓度，遇到火源就会发生爆炸（4）防火防爆知识3、火灾的形成及其预防3.1、火灾产生的原因①用火管理不当②对易燃物品管理不善③电气设备绝缘不良④工艺布置不合理⑤违范安全操作规程（4）防火防爆知识⑥通风不良⑦避雷设施存在问题⑧易燃易爆场所设备管线没采取消除静电措施⑨棉纱、油布、沾油铁屑管理不当（4）防火防爆知识3.2、火灾事故发展过程①酝酿期：可燃物质在火源作用下，析出或分解出的可燃气体发生冒烟、燃烧②发展期：火苗窜起、火势扩大③全盛期：火焰包围所有可燃物质，使燃烧面积达到最大限度，温度上升，气流加剧，并放出强大的辐射热④衰灭期：可燃物质逐渐燃完（4）防火防爆知识3.3、烟花爆竹工厂、仓库火灾特点3.3.1、厂房、库房不符合要求3.3.2、易燃易爆物质多3.3.3、易发生事故的工序多3.3.4、先爆炸后燃烧3.3.5、燃烧引起爆炸3.3.6、燃烧爆炸交替进行（4）防火防爆知识3.3.7、燃烧速度快3.3.8、易造成群死群伤损失大3.3.9、燃烧产物有毒性（4）防火防爆知识3.4、火灾扑救3.4.1、灭火设施要完善3.4.2、消防水源要充足3.4.3、及时扑灭初期火灾3.5.4、正确选用灭火器材（4）防火防爆知识纸张、木碳、材料库一般可燃物可用水灭火，镁粉、铝粉、鋅粉、钛粉不能用水扑救，也不能用二氧化碳扑救三硫化四磷、五硫化二磷等硫的磷化物也禁止用水灭火（4）防火防爆知识3.5.1.、防止爆炸伤人，设立警界线禁止无关人员禁入3.5.2.、避免水枪直接冲击，防止倒塌、挤压或将承重墙推倒3.5.3、及时疏散物质，在允许的条件下疏散到安全地点3.5.4、制订灭火预案（5）防止雷电和静电危害1.1、防止雷电措施1.1.1、合理选用避雷装置1.1.2、防雷电接地电阻值小于10欧姆1.1.3、在每年雷雨季节前进行检查，测量接地电阻值（5）防止雷电和静电危害2、防静电措施2.1、减少摩擦起电2.2、减少静电荷的产生2.3、接地泄露2.4、装卸和输送易燃液体防止静电产生2.5、用间接金属网或金属板等导体，将带电体屏蔽2.6、穿棉布衣服，不穿戴铁钉的鞋（6）烟花爆竹用危险化学品的安全管理1、烟花爆竹用危险化学品的正确使用1.1、操作人员必须经过专门的培训1.2、避免与还原剂、酸类、活性金属粉尘接触，远离火种热源1.3、搬运时要轻装轻卸，防止泄漏1.4、配备相应品种的消防器材1.5、储存时应储存在阴凉、干燥、通风的库房1.6、操作人员操作完闭应淋浴、更衣（6）烟花爆竹用危险化学品的安全管理2、危险化学品仓库的安全管理2.1、危化品管理人员经过专业安全人员培训并持有危化品安全合格证的人员担任，应实行双人保管、双人收发2.2、仓库内严禁一切明火，进入库区的运输汽车车辆，其排气管应装火星吸灭器，汽车与库房之间应保持5米以上的距离（6）烟花爆竹用危险化学品的安全管理2.3、不准在库房内或危化品堆垛附近进行实验、分装、打包和其它可能引起火灾的动作，分割危化品进行封焊处理时，必须在专门单独房间进行，凡是易燃易爆物品应用不发生火花的工具2.4、装卸危化品，必须轻拿轻放，严防震动、撞击、摩擦、重压和倾倒，高温季节对闪点小于28度，沸点低的易燃液体最好夜间发货（6）烟花爆竹用危险化学品的安全管理2.5、入库时应详细核对品名、规格、重量、容器包装，发现品名、包装不合格等，立即转移到安全地点处理，不得入库2.6、对危化品进行定期检查，每天不少于两次，对性质不稳定，容易分解变质的危化品，根据气候变化应有专人进行定期测温、化验，发现情况及时处理。（6）烟花爆竹用危险化学品的安全管理2.7、根据仓库大小、储量多少，设置足够的消防水源和必需的消防器材以及备用的抢救用品、防护用具2.8、仓库需要检修动火时，必需向安保部门办理审批手续，并撤离库内和附近的物品，根据不同情况，经专门安全处理和测试合格后，方可动火。动火时要专人监护，配备消防器材。动火结束，应检查现场，熄灭一切火种（7）烟花爆竹事故应急救援1、重大危险源的管理1.1、重大危险源：指长期的或者临时的生产、搬运、使用，或者储存危险物且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元1.2、重大危险源的辨识GB18218——2000《重大危险源的辨识》重大危险源分为：生产场所重大危险源和储存场所重大危险源要根据物质不同特性分为：爆炸性质、易燃性质、活性化学性质及有毒性质四种（7）烟花爆竹事故应急救援2、烟花爆竹事故应急救援2.1、事故应急救援的任务①立即组织抢救人员，组织撤离或采取其它措施，保护危险区域的其它人员，抢救受害人员②迅速控制事态扩大，并对事故造成的危害检测、监测，确定事故的危害区域及危害程度③消除危害后果，做好现场恢复（7）烟花爆竹事故应急救援2.2、事故应急救援的特点①反应迅速、有序进行按照预订方案实施救援②动作准确、应急行动都是事先有准备的熟练演习过程，从程序到具体操作都得规范准确③高效控制，通过科学有序的迅速控制，以最快的速度将事故损失降到最低（7）烟花爆竹事故应急救援2.3、事故应急救援管理过程①预防②准备③响应④恢复（7）烟花爆竹事故应急救援2.4、事故应急救援体系的组织结构及支持保障系统2.4.1、组织结构①救援指挥中心②应急救援专家组③医疗救治机构④消防与抢险⑤监测组织⑥公众疏散组织⑦警界与治安组织⑧洗消去污组织⑨后勤保障组织⑩信息发布中心（7）烟花爆竹事故应急救援2.4.2、支持保障系统内容①法律法规保障体系②通讯系统③警报系统④技术与信息支持系统⑤宣传教育和培训系统（7）烟花爆竹事故应急救援2.5、事故应急救援预案的策划与编制2.5.1、应急预案的编制方法与步骤①需求分析②框架设计③分工编制④系统集成⑤综合审核⑥批准发布⑦应急救援预案的演练（7）烟花爆竹事故应急救援2.5.2、文件体系①一级文件——预案②二级文件——程序③三级文件——指导书④四级文件——行动纪录（7）烟花爆竹事故应急救援2.5.3、应争救援预案应考虑的因素及编制过程①考虑因素：重大危险源普查、重大事故隐患、自然条件、以往事故情况、功能区域分布、周边环境法规要求②过程：成立编制组——收集资料——危险分析——应急评估——编制——审批与维护（7）烟花爆竹事故应急救援2.5.4、事故应急救援预案的演练与改进①演练目的：发现缺陷不足、改善协调、增强意识、提高水平、明确职责、预案协调、整体能力②演练：桌面演练、功能演练、全面演练、③改进：分不足项、整改项、改进项进行(8)烟花爆竹经营许可1.1批发企业条件；①具备企业法人②健全的安全管理制度和操作规程③有安全管理机构或专职安管人员④主要负责人安全生产管理人员应具备烟花爆竹方面的安全知识和管理能力并经培训考核合格（8)烟花爆竹经营许可⑤仓库保管员守护员经过培训并经考试合格⑥其它从业人员应经本单位安全知识教育和培训⑦具有与其经营规模和产品品种相适应的经营场所和仓储设施，库房应符合设计规范并有明显的安全警示标志和标识牌⑧具备配送能力运输车辆符合国家标准(8)烟花爆竹经营许可⑨不准批发和零售不符合质量、包装标准要求的产品。⑩不得将烟花爆竹销售给无合法经营资格的单位和个人。⑾不得供应按照国家标准规定应有专业燃放人员燃放的烟花爆竹。⑿严禁批发销售国家明令禁止的燃放产品。⒀必须按储存量限量储存，按品种限量储存，按品种和用途分类存放，严禁将A级产品储存在C级库房内并按照标准摆放保持安全通道。(8)烟花爆竹经营许可⒁严禁在合法库外设库。⒂严禁将执法部门没收的非法产品、假冒伪劣产品与合格产品同库存放。⒃严禁在库房内拆箱、配货或从事零售业务，严禁闲杂人员进入仓储区和三辆以上配货车辆同时进入库区。⒄不得批发礼花弹和A级产品。⒅严禁倒卖或将防伪标签直接发放给零售单位(8)烟花爆竹经营许可⒆具备与库房存量相适应的消防器材和消防水源。⒇有事故应急救援预案。(8)烟花爆竹经营许可2.零售经营者条件①负责人和销售人员经过安全知识培训②专柜销售、专人销售、专人安管、专柜应相对独立③零售场所面积不小于10平方米；周边50米范围内没有其他烟花爆竹零售点；并与学校、幼儿园、医院、加油站等保持足够的安全距离。(8)烟花爆竹经营许可④零售点电气必须符合消防安全要求，对产生火花的照明灯、刀闸开关等要安装防爆灯或防护设施。⑤不得销售不符合国家标准的烟花爆竹产品。⑥严禁使用取暖用煤炉等明火设备，不准抽烟，不准小孩玩火放炮。⑦不准违规超量储存烟花爆竹，货架摆放高度不得超过2米(8)烟花爆竹经营许可⑧不得在室外沿街摆放摊点，走街穿巷流动零售烟花爆竹，不准一证设多点，一店设多家。⑨零售网点必须配备二个以上的水剂灭火器、水桶及其它符合规定的消防器并设立明显的警示性标志。⑩必须悬挂所在地安监部门监制的烟花爆竹经营单位标志。⑾禁止在集货市场、节日售货大棚、超市各类批发市场娱乐场所、宾馆、饭店等区域售货(8)烟花爆竹经营许可3违规处罚①未经许可经营烟花爆竹或者向未取得烟花爆竹生产许可证的单位或者个人销售黑火药、烟火药、引火线的由安监部门责令其停止非法经营处二万到十万罚款。②批发企业采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹由安监部门责令停止违法行为并处二万到