卫生法律救济制度

第第#页共10页卫生法律救济制度卫生法律救济制度公司僵局发生不仅损害了股东和公司的利益，还破坏了正常的社会经济秩序。在应对公司僵局上，我国法律存在以下问题：第一，仅规定可以解散公司的情形；第二，法律规定中公司解散的前置性条件“其他途径”不明确；第三，仅有“审理时注重调解”而没有“鼓励司法强制介入”或具体化的救济途径的司法解释。这些问题导致司法实践中法官仅用单一的解散或维持公司的手段处理公司僵局案件。将立足实践中的具体问题，借鉴域外公司僵局救济途径的路径，提出任命临时监管人、强制股权置换和强制公司分立的制度，使我国现有的公司僵局法律救济制度得以完善。【关键词】公司僵局；任命临时监管人；强制股权置换；强制分立一、我国公司僵局法律救济制度的问题（一）法律只规定公司可以解散的情形我国公司僵局的法律救济途径的规定主要体现在201X年修订的《公司法》，该《公司法》对于破解公司僵局的相关规定主要是公司解散请求权，涉及的法条是第一百八十三条。201X年《公司法》第一百八十三条规定：“公司经营管理发生严重困难，继续存续会使股东利益受到重大损失，通过其他途径不能解决的，持有公司全部股东表决权百分之十以上的股东，可以请求人民法院解散公司。”这一条文为破解公司僵局提供了一条法律救济途径，弥补了过去长期以来的空白，但是它主要是规定以最极端的方式即解散公司来消除僵化。公司解散表示公司消灭，会给经济社会的持续发展带来不利影响。所以，解散公司实质上是“救死”公司，这显然不是解决公司僵局的最佳途径。（二）法律关于“其他途径”的规定不明确201X年《公司法》第一百八十三条虽然规定了“通过其他途径不能解决的”这个股东请求法院解散公司的必要前置性条件，鼓励法官在司法实践中应该先通过其他途径来打破僵局。法律对于“其他途径”没有具体的解释或指导，这种不明确的规定将使法官在司法实践中不敢或不愿事先采用创新的法律救济途径来处理公司僵局的诉讼案件。即使司法解释对“其他途径”进行了指导，但是没有明确指出“其他途径”可以是司法强制介入的途径或者直接规定具体化的其他救济途径，而只规定“调解”等股东间的“合意性”的解决方式。这使法院在审理此类案件时只要一断定不能调解，就作出了强制解散公司的判决，而没有考虑其他外部性的方法如强制股权收购，最终忽略了司法强制介入的途径，“救死”公司。（三）司法实践现状篇三：卫生法律法规1、卫生法的适用特点说法错误的是（）具有程序性生法适用的根本目的是维护其权威性卫生法的适用是有关机关及授权组织依法定程序进行的活动具有国家强制性2、卫生法制定的基本原则是（）坚持民主立法的原则依照法定的权限和程序的原则从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严的原则以上都是3、卫生法的时间效力指的是（）卫生法对哪些人具有拘束力卫生法律规范之间发生冲突时如何选择适用卫生法律规范的问题卫生法何时生效、何时失效，以及对卫生法生效前所发生的行为和事件是否具有溯及力的问题在卫生法规、规章中没有规定其生效时间，但实践中均以该法公布的时间为其生效的时间4、下列卫生法的适用规则说法错误的是（）上位法优于下位法特别规定优于一般规定同位阶的卫生法律规范具有同等法律效力，可在全国范围内推广使用新法优于旧法5、下列说法错误的是（）卫生法反映统治阶级的意志卫生法反映无产阶级的意志卫生政策是卫生立法的政策依据卫生法的制定是卫生执法、卫生司法和卫生守法的前提和基础6、卫生法制定的依据，以下哪项不正确（）宪法是卫生立法的法律依据保护人体健康是卫生立法的思想依据社会经济条件是卫生立法的社会依据医药卫生科学是卫生立法的自然科学依据7、以下不是卫生法遵守的主体的是（）一切国家机关社会组织和全体中国公民中国领域内活动的国际组织外国公民8、卫生法的制定具有的特点是（）权威性职权性程序性、综合性以上都是1、导致三人以上损害结果的事故必须在多长时间内向卫生行政主管部门报告：6小时12小时24小时72小时2、封存病历资料的复印件，由（）保管：患者本人及家属医疗机构医疗主管部门当地人民法院3、医疗事故处理条例适用范围除外：医疗机构医务人员医疗机构使用卫生技术人员从事本专业以外的诊疗活动违反诊疗规范常规造成患者人身损害的事故4、住院病历中的检查化验单应在出具后多长时间内归入病历：6小时12小时24小时48小时5、医疗事故赔偿项目有：医疗费误工费陪护费以上均是6、封存现场实物，由保管：患者本人及家属医疗机构医疗主管部门当地人民法院7、尸检应在多长时间内进行：24小时48小时60小时72小时8、对市级医疗事故鉴定结论不服可在多长时间内向省级医疗事故鉴定机构申请：3日10日15日30日9、患者有权复印的病历内容，除外：医嘱单化验单手术同意书病程记录1、医疗机构实施手术特殊治疗时，下列选项最正确的是（）只需要取得患者本人同意只需要取得患者家属的同意只需要取得其利害关系人的同意必须取得患者本人同意，并应当取得其家属及其利害关系人同意2、对于健康权的定义描述正确的是（）是自然人对其肢体器官和其他组织的支配权是自然人的生命安全不受侵犯的权利是强调自然人以其器官以及整体功能利益为内容的人格权以上均不正确3、以下内容不属于身体权和健康权的区别主要表现的是（）身体权强调的内容看得见，健康权强调的内容看不见身体权更侧重强调身体组织的完整性身体权更侧重强调身体功能的完整性健康权没有对于身体组织部分的支配性质4、《医疗机构管理条例》规定医院不需要悬挂在明显处所的是（）医疗机构职业许可证治疗科目诊疗时间和收费标准病人的病历资料1、在特殊情况下，医师的哪一项权利对患者的自主权利形成一种限制（）调查权紧急治疗权特别干预权附送：卫生监督副科长（市级）竞聘演讲稿卫生监督副科长（市级）竞聘演讲稿各位领导、各位评委，大家好：在决定参加这次职务竞聘之前，我也曾度德量力，思虑再三，因为中国传统的处世哲学就是“不与世人争”，今天，我之所以参加这次中层领导职务的竞聘，是因为：一方面，表明我对推行中层领导岗位竞聘上岗机制的拥护和信任；另一方面；通过这次演讲，锻炼提高自己的综合能力，充分展现自己的才华，发掘潜力，并借此机会和同志们交流；同时，准备接受领导群众对自己优劣长短的评价，期待得到领导的挑选和信任。我相信，通过这次职务竞聘，必将使我在各方面得到检验，能力得到提高。各位领导、各位评委，首先，我简单的向您介绍我的经历。（简介要简明，突出优势）参加本科室副科长这个职位的竞聘，我认为自己具有以下几个方面的有利条件。我的第一个有利条件是：一、我具有正直的人品、良好的修养以及完善的工作作风。要做好一个中层领导，必须先做好人。我在为人方面，胸怀坦荡，公道正派，善解人意，与人为善，不搞小动作，多年来没有和任何人当面红过脸，从不背后搞人。始终认为："沉默是金，忍让是银，帮人是德，吃亏是福。"在个人修养方面，领会到一个人的高尚情操和修养不是与生俱来的，而是经过不断修炼学习培养而来的。所以，平时我只要有空在不影响工作的前提下，常读下书、习字画，不断为自己充电，从不轻易让一天闲走虚过。特别是进入二十一世纪之后，这世界的变化既快又大，精神与物质常处于碰撞之中，所以遇到问题时，可以慎思、明辨和笃行，需要不断学习和反省，这就是所谓的厚德载物。总之，我努力使自己成为一个有高尚情操有修养的人，在工作作风方面，能吃苦耐劳，认真负责，行胜于言。别人不愿做的事我愿做，要求别人做到的事，自己首先做到。我从来就不会揽功诿过，假公济私，争名夺利……领导布置的工作总是尽力去做，努力做好，更不会推诿了事，能够谦虚对待名誉，平静改变缺点，愉快接受批评，受到委屈也没说一句怨言。（举例非典时等等……）我第二个有利条件是：我具有较全面的组织、协调工作的素质和能力。识大体，顾大局，处理问题较为周全，工作认真负责。能够团结同志，正确处理与领导和其他同志的关系的素养；做工作，办事情，能够做到思路清晰，行止有度，头绪分明，恰到好处。（举例说明）我第三个有利条件是：熟悉本科室的具体业务，具有一定的食品卫生安全与监督的专业知识。十几年来，从……到……，从……到……都工作过，本科室的业务和人员都很熟悉，而且都能轻松的应对自如，解决问题简直轻车熟路。我在……（专业对口吗？写一下！）第四个有利条件是：具有较好文字综合能力，（说明一下比如读书时，作文常常得到老师的赞许，成为范文。经常有小文章在报纸杂志上发表……）诚然，金无足赤，人无完人，在肯定我的有利条件的同时，本人也非常清醒地认识到自己存在一些不足之处：与领导、大家交心、交流思想不够。有时工作缺乏主动性，谨慎有余，泼辣不够。不过我有信心，有诚心，在以后的工作实践中，会在同志们的帮助下不断克服自身的不足，发扬自己的长处优点。各位领导、各位评委，我对于参加竞聘的职务岗位——本科室副科长职责工作，有着清楚的认识，脑子里有很多上岗后的设想，现我抛砖引玉，恳请各位领导、各位评委斧正。一、首先，作为副职领导，必须了解本科室领导的主要工作思路和目标，我理解概括为24个字：“搞好服务，稳定大局，内强素质，外树形象，开拓发展，自强不息。”（也可用行业精神……）具体为以下几点：（一）全面可靠地保障我市卫生监督工作，为本科室搞好服务。卫生监督的天职是服务市民，为群众的卫生健康把关，本质也是服务，体现的价值也是服务。目前重点任务就是抓好……卫生监督，大厅和窗口服务质量和水平。2、不断开拓卫生监督行业的生存空间和发展空间，“发展是硬道理”卫生监督……只有发展了，所做的贡献大了，才能更好体现卫生监督的生存价值和个人价值，同时才能更好解决目前本科室事少人多的局面。副科长目前的……建设以及向……项目等都是为此目的而做的努力。3、利用一切手段、渠道、机会加大培训力度、提升人才培养层次，全面提高本科室全体工作人员的综合素质，以适应不断更新的卫生监督发展中所需的人才。4、拓宽各种渠道，采取多种形式，调动各方面的积极性，增加收入，以满足本科室工作以及全站人员不断增长的物质文化需要。5、建立和规范一系列规章制度，通过对财务、文档统计、房屋租赁、考勤、执勤、设备维护、采购等一系列规章制度的建立和规范，使本科室工作规范有序，做事有章可循。6、协助科长建立和完善各种竞争、淘汰聘用等用人机制，建立和健全各种规章管理制度。俗话：“尺有所短、寸有所长。”充分发挥每个同志的特长，从而使本科室人人有岗位、人人有事做，机构健全，岗人相宜，定位准确。最大发挥我们对食品卫生的监督功能，为我市食品行业的发展保驾护航，为我市人民的卫生安全站好每一秒的岗。当然，作为副职领导，本科室的一切工作都有要以科长的思路和目标为中心，副科长的工作要围绕科长的工作来开展。二、摆正位置，做好配角、当好参谋。副职的主要职责，对本科室的全面工作要能熟悉应付，压滤机滤布首先，要尽其所能收集各种信息，供科长参考决策之用，要经常向科长提供各种建议，协助科长顺利地、正确地决策；其次，要有统筹兼顾的思想，当好本科室的协调人，使做出的决策能符合大多数人的意愿。当科长注意外务活动时，自己要坚守内部事务，当科长转向内部事务时，自己则承担对处的交涉，弥补科长所不能的面面俱到，当科长因工作需要选择回避时，自己要勇于出来承担责任，自觉维护科长和本科室的形象。总而言之，要做到尽职不越权，帮忙不添乱，补台不拆台。三、天时不如地利，地利不如人和，家和万事兴。只有团结，工作才能形成合力。平时工作难免有产生误解、矛盾和磕磕拌拌的事。所以要协助副科长拓宽和疏通民主渠道，遇事和大家商量，虚心真诚地听取群众意见，兼听则明，偏信则暗，做好领导和群众，群众和群众之间的协调人，多和大家交心，交朋友，一碗水端平，加强横向联系，纵深建设，努力搞好一个相互信任、相互帮助、相互理解的人际关系，筛网滤布创建一个和谐的工作环境，营造一个“即有民主，又有高度集中，又有个人心情舒畅”的工作氛围，让“快乐工作”成为本科室人员的信念。四、上岗后要以服务为目的，不以争取为目的，我始终认为当领导就意味着要吃苦在前，享乐在后，只有奉献，不能索取，不能有任何私心杂念，要想群众之所想，急群众之所急，公正廉明，经常和群众换位，想想群众的感受，事关群众个人切身利益问题上，多为群众争取，尽量让给群众。同时用自己的人格魅力，做好表率作用。孔子在《论语》中就有“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”这句话就是告诫我必须培养正气，以身示范。我的座右铭就是：“律已足以服人，量宽足以得人，身先足以率人。”我奉行的处世良言是：“成德践履，达则兼济天下，穷则独善其身。”最后，我决心，如果领导和大家选择我担当本科室副科长岗位，我将十分珍惜这个机会，用心、用情、用良心干好本科室工作。反之，不能上岗，我将一如既往在以后的岗位上尽心、尽力、尽职。作为这次职务竞聘的积极参