新教材适用2024版高考政治一轮总复习必修2经济与社会第1单元生产资料所有制与经济体制第2课我国的社会主义市抄济体制课件

必修2经济与社会第一单元生产资料所有制与经济体制第二课我国的社会主义市场经济体制目标导航·定考向体系构建·统全局考点辨析·提素能课时达标·即时测目标导航·定考向体系构建·统全局思维导图易错明辨1.消除市场缺陷，保障公平竞争。2．促进经济增长是宏观调控的主要目标。改错：错在“消除”，市场缺陷不能消除，只能克服。改错：促进经济增长是宏观调控的主要目标之一。或促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡是宏观调控的主要目标。易错明辨3．支持企业稳定岗位，规范裁员行为，有利于增加就业。4．不断曝光的食品安全问题是市场调节滞后性的表现。改错：支持企业稳定岗位，会让企业岗位稳定不变；规范裁员行为会让就业人数减少，这都不利于增加就业。改错：不断曝光的食品安全问题是市场调节自发性的表现。易错明辨5．市场调节必然导致市场秩序混乱。6．市场决定资源配置是市场经济的一般规律。7．商品和服务市场相互作用，形成有机联系的市场体系。改错：“必然”说法过于绝对。改错：正确。改错：商品和服务市场、生产要素市场相互作用，形成有机联系的市场体系。易错明辨8．公平开放透明的市场规则，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。9．国防、治安、消防等公共物品的供给可以完全由市场来调节。改错：统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。改错：国防、治安、消防等公共物品的供给不能完全由市场来调节。易错明辨10．坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是社会主义市场经济的根基。改错：公有制为主体、多种所有制经济共同发展是社会主义市场经济的根基。或坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。考点辨析·提素能考点一发挥市场在资源配置中的作用一、优化资源配置1．优化资源配置的原因(1)人类的需要是①____________、不断发展变化的；在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源是②____________的。(2)为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。多种多样相对有限点拨：优化资源配置的原因，可以理解为社会资源的有限性和人类需求无限性的矛盾要求对资源进行合理配置。2．资源配置的手段：③______和④______是配置资源的两种基本手段。3．资源配置的经济体制(1)如果⑤______在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制。(2)如果⑥______在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制。点拨：注意区分手段与体制计划和市场是配置资源的两种手段，计划经济和市场经济是两种经济体制。计划经济和市场经济体制下都需要计划和市场两种手段来配置资源，但是两种手段的地位是不同的。计划市场计划市场二、市场调节1．市场配置资源的方式：主要通过①________________________等机制来调节；市场机制就像一只②_________________，引导和调节着资源在全社会的配置。点拨：市场决定资源配置是市场经济的一般规律。价格、供求、竞争“看不见的手”2．市场配置资源的优点(1)在瞬息万变的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映③____________及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。(2)④____________能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和⑤____________进步，实现优胜劣汰。供求状况市场竞争经营管理3．市场配置资源的缺陷(1)市场调节⑥_____________。国防、治安、消防等⑦___________的供给不能由市场来调节，枪支、弹药、爆炸物等⑧____________的制造和流通也不能由市场来调节，教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。(2)市场调节的局限性：市场调节存在着⑨______________________等弊病。不是万能的公共物品特殊物品自发性、盲目性、滞后性a．自发性：在市场经济中，为了自身⑩_______________和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益，甚至可能会损害国家利益。b．盲目性：由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然带有一定的盲目性。c．滞后性：由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的⑪_________，市场调节往往具有滞后性。不正当利益时间差(3)市场调节的局限性带来的后果单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源⑫______；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争垄断，损害社会公平；会导致收入差距⑬______。浪费拉大三、市场体系1．市场的类型和构成(1)市场包括商品和服务市场、①____________市场等，各种市场在相互作用中形成有机联系的市场体系。(2)每类市场都是由交易双方、交易对象、②____________等基本要素组成的。2．建设现代市场体系的原因统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的③______。生产要素交易价格基础3．建设现代市场体系的措施总体目标要加快形成企业④___________________________，消费者⑤___________________________商品和要素⑥___________________________的现代市场体系，提高资源配置效率和公平性具体措施要建立⑦__________________的市场规则要完善主要由⑧__________________的机制自主经营、公平竞争自由选择、自主消费自由流动、平等交换公平开放透明市场决定价格点拨：市场能够在资源配置中起决定性作用的基础不是宏观调控，不是市场规则，也不是其他因素，是统一开放、竞争有序的市场体系。其他因素影响着市场作用的发挥，但不是决定性的。1．市场调节及其优势市场决定资源配置是市场经济的一般规律。市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。2．区分市场调节的自发性、盲目性和滞后性弊病原因结果侧重点共同点自发性在价值规律的自发调节下，生产经营者自发追求眼前利益和不正当利益可能会损害社会的公共利益和长远利益，甚至可能会损害国家利益自发追求经济利益而不择手段都是市场调节的局限性和弊病；都会对经济发展产生不利影响；都需要通过科学的宏观调控来弥补盲目性生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，无法控制经济变化的趋势造成经济波动和资源浪费一哄而上或一哄而退滞后性市场调节是事后调节，从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差造成经济波动和资源浪费生产经营决策落后于经济形势的变化知识拓展：巧分自发性、盲目性、滞后性自发性：为了挣钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗。盲目性：信息不灵，多赔少赚，一哄而上，没有主见。滞后性：事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见。考向一市场调节的方式及其优点(2020·全国卷Ⅰ)疫情发生以后，医用口罩、防护服、消毒液等防疫物资一度紧缺，不少大型制造企业开启了“跨界”生产之路，如某电器集团紧急成立医疗子公司，迅速调整生产计划，很快向市场提供医疗物资生产设备和医用口罩。企业短时间内紧急转产、快速投产，说明()典例1A①我国相关制造业有完整灵活的供应链②市场需求对企业生产有重要导向作用③企业具有转产防疫产品的前瞻性战略④企业可以通过转产快速化解市场风险A．①②

B．①④

C．②③

D．③④[解析]

“不少大型制造企业开启了‘跨界’生产之路”表明我国相关制造业有完整灵活的供应链，①符合题意；“医用口罩、防护服、消毒液等防疫物资一度紧缺，企业转产”表明市场需求对企业生产具有重要导向作用，②符合题意；疫情发生后，企业才转产，并不能体现“前瞻性战略”，③不符合题意；材料并不能说明“企业可以通过转产快速化解市场风险”，④不符合题意。〔变式训练1〕(2021·全国卷)2021年，某地改变养老补贴模式，将每人每月300元—600元不等的补贴资金储值在专门账户，失能、失智、孤寡、独居老人可自主选择养老机构和专业人员提供陪护、助浴、修剪指甲等上门服务；服务费用按规定服务次数和时长从专门账户中抵扣，超额部分按照市场价格收费。相对于现金直补，该模式可()A①引导资金使用方向，更好发挥补贴资金作用②加快资金周转速度，充实养老保障资金③促进养老服务质量提升，更好满足老人需求④利用价格调节机制，合理配置养老资源A．①③

B．①④

C．②③

D．②④[解析]

“养老补贴资金储值在专门账户，专款专用。失能、失智、孤寡、独居老人可自主选择养老机构和专业人员提供陪护、助浴、修剪指甲等上门服务”，这表明相对于现金直补方式而言，该养老补贴模式有利于引导资金使用方向，更好发挥补贴资金作用，促进养老服务质量提升，更好满足老人需求，①③符合题意；材料中的养老补贴模式只是提高了养老金的使用效率，与加快资金周转速度、充实养老保障资金无关，②与材料不符；材料中反映的是政府通过宏观调控引导养老金的使用，只是对超额部分按照市场价格收费，不是单方面发挥价格调节机制的作用，④与材料不符。考向二市场缺陷(2021·北京卷)电脑键盘的字母排序为什么从Q－W－E－R－T－Y而非A－B－C－D－E－H开始呢？这要从打字机时代说起。因为字母的使用频率不同，按字母表顺序排列会影响打字速度，但把常用字母集中放置又容易导致打字杆纠缠在一起。经过初期的市场竞争，1873年某公司推出的Q－W－E－R－T－Y键盘被多数人使用，几年内其他打字机生产商都开始改用这一布局。电脑键盘问世后，字杆纠缠问题不复存在，但按键布局却沿用至今。典例2关于以上材料解读不正确的是()A．注重效率标准的市场调节存在滞后性B．新产品的问世要考虑技术上的相互关联性C．技术标准存在规模效应，市场占有率越高，效率越高D．经济行为存在路径依赖，历史的偶然不可忽略A[解析]

滞后性指的是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差。注重效率标准与滞后性矛盾，而且材料也不涉及市场调节的滞后性，A错误但符合题意；按字母表顺序排列会影响打字速度，但把常用字母集中放置又容易导致打字杆纠缠在一起，这表明新产品的问世要考虑技术上的相互关联性，B正确但不符合题意；经过初期的市场竞争，Q－W－E－R－T－Y键盘被多数人使用，其他打字机生产商都改用这一布局，这说明技术标准存在规模效应，市场占有率越高，效率越高，C正确但不符合题意；字母的使用频率不同影响打字速度，人们研发Q－W－E－R－T－Y键盘，字杆纠缠问题不复存在，效率提高，这说明经济行为存在路径依赖，历史的偶然不可忽略，D正确但不符合题意。〔变式训练2〕(2021·北京卷)据报道，欧盟最近对奥地利、德国和比利时三国的国家铁路公司开出4800多万欧元罚单。调查发现，这三家铁路公司在跨境铁路整车货运服务中互通客户询价信息，提高报价，形成了一个垄断联盟。下列表述正确的是()A．三家铁路公司形成垄断联盟的目的是通过增加各自的货运量提高利润水平B．垄断联盟提升了铁路货运在货物运输市场的竞争力，但妨碍资源有效配置DC．欧盟开出罚单的根本原因是垄断联盟导致三家铁路公司更多为本国利益服务D．欧盟的处罚决定可以使铁路货运价格和运营成本更加接近，提升经济效率[解析]

依题意，三家铁路公司形成垄断联盟的目的是通过提高报价提高利润水平，而不是通过增加各自的货运量提高利润水平，A排除；提高报价可能会降低竞争力，而不是提升竞争力，B错误；欧盟开出罚单的根本原因是垄断联盟破坏了公平竞争环境，损害了市场主体和消费者利益，而不是因为三家铁路公司是不是更多为本国利益服务，C错误；三家铁路公司因提高报价而受罚，这说明欧盟的处罚决定可以使铁路货运价格和运营成本更加接近，提升经济效率，D符合题意。考点二更好发挥政府作用一、社会主义市场经济体制的基本特征1．社会主义市场经济体制的重要地位社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。2．社会主义市场经济体制的基本特征(1)①__________________，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。(2)把②__________________和③____________有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。(3)促进全体人民实现④____________是社会主义市场经济体制的根本目标。(4)科学的⑤____________、有效的⑥____________，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。坚持党的领导社会主义制度市场经济共同富裕宏观调控政府治理点拨：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势，这一特征和优势不仅体现在政治领域，也体现在经济等领域。二、我国政府的经济职能1．我国政府的经济职能的内容通过实施①__________________________________________制度，实现经济社会发展目标；通过实施宏观②__________，保持宏观经济稳定；通过实施③_________，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力；通过实施④____________________，推动区域经济协调发展和可持续发展；通过⑤______________________________，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷；通过加强和优化⑥__________，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划经济政策产业政策区域政策和环境政策市场监管、质量监管、安全监管公共服务2．我国政府的主要经济职能之一：科学的宏观调控(1)宏观调控的含义：是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。(2)宏观调控的主要目标：促进经济增长、⑦_________、⑧_________、保持国际收支平衡。(3)宏观调控的主要任务：保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓⑨__________________影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。增加就业稳定物价经济周期波动(4)宏观调控的最常用的经济手段：⑩__________和⑪__________。a．国家通过财政收入与支出政策，通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，调节⑫_______________，实现国民经济平稳运行。b．财政政策和货币政策按照政策力度的不同，可以分为不同的类型。c．在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控目标。财政政策货币政策社会总需求点拨：不能将政府的经济职能简单地等同于宏观调控。科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一，但不是全部。政府的经济职能还包括市场监管、公共服务等方面。三、完善社会主义市场经济体制(1)措施：充分发挥①______在资源配置中的决定性作用，更好发挥②______作用。推动有效市场与有为政府更好结合。(2)目标：激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供③____________。市场政府体制保障1．宏观调控的主要任务与政府的经济职能和作用的对应宏观调控的主要任务政府的经济职能和作用保持经济总量平衡通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标促进重大经济结构协调和生产力布局优化通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷2.财政政策和货币政策的“逆风向调节”考向一社会主义市场经济体制的基本特征(2021·天津卷)我国经济发展获得巨大成功的一个关键因素，就是我们既发挥了市场经济的长处，又发挥了社会主义制度的优越性。我们是在中国共产党领导和社会主义制度的大前提下发展市场经济，什么时候都不能忘了“社会主义”这个定语。下列选项能体现“社会主义”定语的是()典例3C①更充分地发挥市场的作用②共同富裕路上一个不能掉队③以公有制为主体不能动摇④民营经济只能壮大不能弱化A．①③

B．①④

C．②③

D．②④[解析]

材料反映的是社会主义的市场经济，强调的是社会主义市场经济的基本特征，“社会主义”定语强调了坚持公有制主体地位，以共同富裕为根本目标，②③符合题意；试题强调的是社会主义市场经济的基本特征，“更充分地发挥市场的作用”是市场经济的共性，①排除；“民营经济只能壮大不能弱化”不符合题意，④排除。〔变式训练3〕事关国计民生的关键技术必须掌握在自己手里，否则就会被别人“卡脖子”。为此，从国家顶层政策设计，到科技界、产业界、金融界，都在做出不懈努力。中科院把美国“卡脖子”清单变成科研任务清单进行布局，集中全院的力量，攻克国家最关注的核心技术和材料难题。解决“卡脖子”问题()B①必须发挥国家集中力量办大事的制度优势②必须把科技创新作为国家工作的重中之重③既要发挥市场作用又要更好发挥政府作用④要以国际市场为导向准确把握尖端前沿技术A．①②

B．①③

C．②④

D．③④[解析]

事关国计民生的关键技术必须掌握在自己手里，否则就会被别人“卡脖子”。解决“卡脖子”问题，必须发挥国家集中力量办大事的制度优势，既要发挥市场作用又要更好发挥政府作用，①③符合题意；“三农”问题是党和国家工作的重中之重，②说法错误；我们应立足本国国情把握尖端前沿技术，且尖端前沿技术不一定是“卡脖子”问题，④排除。考向二我国政府的经济职能(2021·全国卷)2021年中央一号文件提出，要继续把公共基础设施建设的重点放在农村，实施农村道路畅通、农村供水保障、乡村清洁能源建设、数字乡村建设发展、村级综合服务设施提升等工程，加快农业农村现代化。加强农村公共基础设施建设是()①巩固脱贫成果、促进共同富裕的内在要求②推动城市乡村融合发展的有力举措③优化乡村治理体制机制的具体体现④提高基层政府工作效率的必要途径A．①②

B．①③

C．②④

D．③④典例4A[解析]

加强农村公共基础设施建设，促进乡村基础设施的完善，缩小城乡差距，推动城乡协调融合发展，实现共同富裕，①②正确；材料强调的是乡村基础设施的建设，未涉及优化乡村治理体制机制，③不选；材料未体现基层政府的工作，④不选。〔变式训练4〕2022年4月29日，中央政治局会议强调，要稳住市场主体，对受疫情严重冲击的行业、中小微企业和个体工商户实施一揽子纾困帮扶政策。李克强总理多次主持召开国务院常务会议，部署出台了一系列惠企助企政策。5月5日，国务院常务会议研究进一步为中小微企业纾困举措，强调要抓紧把已确定的政策举措落实到位，部署进一步加大政策扶持力度。党中央、国务院高度重视中小微企业发展是因为()D①它们快速发展后在社会总资产中占据优势②中小微企业是社会主义经济的重要组成部分③有利于充分利用社会资源，促进我国经济增长④中小微企业对于缓解就业压力、增加税收作用突出A．①②

B．①④

C．②③

D．③④[解析]

中小微企业属于非公有制经济，党中央、国务院高度重视中小微企业发展是因为非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用，③④正确；公有资产在社会总资产中占优势，中小微企业属于非公有制经济，①错误；社会主义经济指的是生产资料公有制，中小微企业属于非公有制经济，②错误。课时达标·即时测1.2022年7月，在国家市场监督管理总局的指导下，陕西省市场监督管理局依据反垄断法对某协会组织13家水泥企业达成并实施垄断协议的违法行为做出行政处罚，责令当事人停止违法行为，共处罚款4.51亿元。该处罚()①可以防止市场调节的自发性②是使用经济手段进行宏观调控③旨在维护公平公正的市场秩序④说明法治是解决市场失灵问题的有效手段A．①②

B．②③

C．①④

D．③④D[解析]

市场调节的自发性是市场调节固有的缺陷，国家对垄断行为进行处罚不能防止市场调节的自发性，①错误；罚款4.51亿元属于行政手段，②不符合题意；陕西省市场监督管理局依据反垄断法对某协会组织13家水泥企业达成并实施垄断协议的违法行为作出行政处罚，旨在维护公平公正的市场秩序，说明法治是解决市场失灵问题的有效手段，③④正确且符合题意。2．《关于加快建设全国统一大市场的意见》指出，要完善公平竞争审查制度，即行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织在制定涉及市场主体经济活动的规定时，应当进行公平竞争审查。研究重点领域和行业性审查规则，健全审查机制，统一审查标准，规范审查程序，提高审查效能。进行公平竞争审查()①是实现公平性竞争政策落地的有效路径②将促进企业诚信经营、增强社会责任感③有利于打破地区分割，部门和行业垄断④旨在更好发挥政府对资源进行合理配置A．①③

B．①④

C．②③

D．②④A[解析]

“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织在制定涉及市场主体经济活动的规定时，应当进行公平竞争审查，研究重点领域和行业性审查规则，健全审查机制，统一审查标准”，说明实施公平竞争审查制度是实现公平性竞争政策落地的有效路径，有利于进一步打破地区分割和行业垄断，①③符合题意；材料强调的是具有管理公共事务职能的组织应当进行公平竞争审查，材料没有体现诚信，②不选；公平竞争审查是为了加快建设全国统一大市场，充分发挥市场的作用，④不符合题意。3．2022年8月15日，中国人民银行发布公告表示，当日开展4000亿元1年期中期借贷便利(MLF)操作和20亿元7天期公开市场逆回购操作，中标利率分别为2.75%、2.00%，均较前次操作下降10个基点。对此，多位行业人士表示，此举为政策性降息落地，此举()①将降低实体经济融资成本，刺激社会总需求②向市场释放利好，促进经济运行在合理区间③旨在扩大银行信贷规模助力金融业稳定发展④是实施宽松的货币政策以解决社会通胀问题A．①②

B．①④

C．②③

D．③④A[解析]

银行政策性降息，有利于降低融资成本，巩固经济回升向好趋势，①②正确；中央银行实行政策性降息，可以扩大银行的信贷规模，目的是为了保持货币流动充裕，不是为了金融业稳定发展，③错误；降息通过实施宽松的货币政策并不能解决通胀问题，可能会加大通货膨胀，④错误。4．国务院常务会议指出，按照党中央、国务院部署，着力优化营商环境，是更大激发市场主体活力的关键，也是应对严峻复杂形势、促进经济稳定恢复的重要举措。着力优化营商环境要求()①完善主要由市场决定价格的机制②强化政府在市场定价中的权力③建立公平开放透明的市场规则④取消对市场主体发展的各种限制A．①②

B．①③

C．②④

D．③④B[解析]

着力优化营商环境，是更大激发市场主体活