第四章消费者保护法2010

第四章消费者保护法第一节

消费者保护法概述

一、消费者的概念＊学理定义：消费者是指为了生活需要而购买、使用商品或者接受服务的个人。为生活需要消费对象：商品、服务消费方式：购买、使用消费者身份：个体社会成员＊关于消费者概念的争议单位是否可以是消费者？“知假买假者”是否是消费者？患者是否是消费者？二、消费者问题（一）消费者问题的概念及其表现形式消费者问题：在商品经济条件下，消费者在购买、使用商品或接受服务过程中，其权益为经营者所侵害而引发的一系列问题。＊商品服务质量问题＊商品假冒问题＊商品服务价格问题＊强制交易或限定交易问题＊虚假广告问题……（二）消费者问题的成因＊经营者对其利益的不当攫取和对消费者权益的漠视＊消费者在经济实力、信息占有等方面存在局限性＊科学技术水平的局限性……三、消费者运动（一）消费者运动的概念消费者运动：在商品经济条件下，消费者为了维护自身权益，自发或者有组织地同损害消费者利益的现象进行斗争的社会运动。（二）消费者运动的产生和发展＊外国的消费者运动（以美国为例）美国：早期：争取洁净的食品和药品２０世纪６０年代后：耐用消费品、服务质量、消费教育……＊国际消费者运动1960年，国际消费者组织联盟（一译国际消费者联盟组织，IOCU）（三）我国的消费者运动1983年5月，我国第一个消费者组织在河北省新乐县成立。1984年12月，中国消费者协会在北京成立。四、消费者保护立法

（一）消费者保护立法在国外的产生和发展＊美国

反托拉斯法

对生产经营进行监管的法律，如：《肉类食品检验法》（1906年）、《联邦食品和药品法》（1906年，1938年后《联邦食品、药品和化妆品法》）、《商品包装和标识法》（1965年）……

产品责任法（主要是判例法）＊其他国家（二）国际消费者保护立法＊联合国：《保护消费者准则》＊欧共体：《欧共体产品责任指令》（三）我国的消费者保护立法＊地方立法：1987年9月，第一部省级地方立法《福建省保护消费者合法权益条例》＊全国立法：

1993年10月31日，《中华人民共和国消费者权益保护法》（1994年1月1日起施行）与消费者保护相关的立法，《产品质量法》、《食品安全法》、《药品管理法》……五、国家和社会对消费者合法权益的保护（一）国家对消费者合法权益的保护1．立法保护2．行政保护3．司法保护（二）社会对消费者合法权益的保护＊消费者组织的监督和保护消费者组织：依法成立的对商品和服务进行社会监督的保护消费者权益的社会团体。消费者组织职能：（1）向消费者提供消费信息和咨询服务；（2）参与有关行政部门对商品和服务的监督、检查；（3）就有关消费者合法权益的问题，向有关行政部门反映、查询，提出建议；（4）受理消费者的投诉，并对投诉事项进行调查、调解；（5）投诉事项涉及商品和服务质量问题的，可以提请鉴定部门鉴定，鉴定部门应当告知鉴定结论；（6）就损害消费者合法权益的行为，支持受损害的消费者提起诉讼；（7）对损害消费者合法权益的行为，通过大众传播媒介予以揭露、批评。＊大众传播媒介的监督和保护第二节消费者基本权利与经营者义务一、消费者权利

＊美国早期的“四权论”。1962年3月15日，美国约翰•肯尼迪总统向国会提交了《关于保护消费者利益的总统特别国情咨文》，明确提出了消费者应当享有的四项基本权利即获得安全保障的权利、正确了解商品信息的权利、自由选择商品的权利和就消费事务提出意见的权利。＊联合国和国际消费者组织联盟（IOCU）＊中国《消费者权益保护法》：九项基本权利（一）安全权＊安全权：消费者在购买、使用商品或者接受服务时所享有的人身、财产安全不受损害的权利。＊消费者安全现状与保障消费者安全的制度（以食品安全为例）食品安全问题：有毒有害原料、有害添加物、安全生产条件不具备、过期食品……保障食品安全的相关制度：食品质量安全市场准入制度（QS）；危害分析和关键控制点体系（HazardAnalysisandCriticalControlPoint，HACCP）；食品召回制度……（二）知悉真情权＊知悉真情权：消费者在购买、使用商品或者接受服务时所享有的知悉有关商品、服务真实情况的权利。消费者有权要求经营者提供商品的价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级等相关信息经营者提供信息应当真实、准确＊知情权的保障强制经营者披露信息对经营者信息披露行为进行监管社会组织（如消费者组织）增加信息供给（三）选择权选择权：消费者享有的自主选择商品或者服务的权利。＊选择交易对象＊选择商品服务品种、服务方式＊有权进行比较、鉴别（四）公平交易权公平交易权是消费者在购买商品或者接受服务时享有的获得公平交易条件的权利。＊质量保障＊价格合理＊计量正确（五）获得赔偿权获得赔偿权：消费者在购买、使用商品或者接受服务过程中受到人身、财产损害时，所享有的依法获得赔偿的权利。（六）结社权结社权：消费者享有的依照法律规定的条件和程序组织维护自身合法权益的社会团体的权利。（七）获得知识权＊获得知识权：消费者享有的获得有关消费和消费者权益保护方面的知识的权利。＊获得知识的