第二章 国际格局和大国关系

当前国际格局与大国关系

在当前复杂多变的国际局势下，如何认识当前国际格局的现状？大国关系呈现出怎样的变化？中国作为新兴的发展中大国，如何在大国博弈中寻找平衡点？如何与主要大国建立新型大国关系，又要合理管控好分歧？一、深刻变化的国际格局

当前，国际格局正处于变化和调整时期，基辛格称之为基辛格称之为“数百年来未有的大变局”。一超多强的基本形态没有发生根本性的改变，美欧日等西方国家集体陷入困境与新兴大国的群体强劲崛起，使国际力量对比发生变化。国际格局朝着多极化和均衡化方向发展。（一）美国国际影响力和控制国际事务的能力有所下降

美国是当今国际事务中最具广泛影响力的超级大国，其综合国力和核心竞争力世界领先的地位没有改变。但美国的政治、经济、文化受到严重挑战，特别是美国发展模式对非西方国家的吸引力下降，美国维系世界霸权地位更加力不从心。国内方面：2008年金融危机、2013年，两党围绕医改方案、奥巴马医改等问题的恶斗，延伸到财政预算、债务上限等问题，导致联邦政府部分关门，说明美国一直引以为傲的自由市场经济的弊病和美式民主的局限性，美国制度吸引力有所下降。国际方面，“窃听门”丑闻乌克兰危机、巴以冲突、伊拉克动荡等一系列事件，，美国干预地区事务的能力下降。

（二）新兴市场国家群体性崛起，国际力量对比逐渐走向均衡化。新兴市场国家群体性崛起是国际社会重大事件。G20取代G8成为国际社会讨论世界经济问题的主要论坛和全球经济治理的主要平台，并可能发展为未来世界多极化结构的主要载体。在国际格局深刻变化和调整的过程中，这些新兴市场国家正在逐步由国际社会的边缘者、被动参与者到主动塑造者的角色转变，国际力量对比关系日益走向均衡化。随着新兴大国各自综合国力的提升以及其集体力量的增加，它们在国际规范的制订和实施方面的话语权也在不断地提高。（三）各种力量围绕国际地区秩序和国际规则展开博弈

当前，国际竞争更加激烈，但竞争方式不同以往。随着人类面临的经济、政治、生态、反恐等问题则越来越具有全球性，国际社会通过政治、外交、经济和文化等手段调整关系而不需要军事对抗来谋取利益成为共识，主要国家主要通过制定游戏规则来协调、调节和制约相互关系，因此合作共赢成为可能。通过多边合作，构建国际机制和制度成为解决全球性问题的主要方式。在国际博弈中，不是通过军事较量赢得竞争的零和博弈，更多则是运用软实力围绕制度、规则和决策权的竞合博弈。在信息网络规则、太空海洋规则、太空规则、气候规则等方面尤为突出。二、竞争与合作中的大国关系

大国关系是指大国之间相互作用相互影响的状态，它是国际关系格局和国际秩序规则的决定因素，是关系着世界的战争与和平的重要力量。当前，大国关系复杂多变，西方大国之间、新兴大国之间、西方大国与新兴大国之间的关系都在经历着深刻的变革，面临新的调整。大国之间形成了合作中有竞争，竞争中有合作的“竞合”关系。（一）当前大国关系的新变化

当前大国关系和历史上传统的大国关系不同，是新型大国关系大国合作势头强劲，各种伙伴关系纷纷建立，以议题为中心的国际合作机制相继成立。金融危机、气候变化、网络安全、国际恐怖主义等各类全球性问题的挑战层出不穷，大国之间利益交汇点不断增多，矛盾的对抗性显著下降，军事较量“引而不发”，恶性竞争与零和博弈有所减少，大国关系经常处于联盟和制衡之间的模糊地带，博弈更为复杂。（二）当前大国关系的特点

1.新兴大国群体性崛起，成为国际关系重要的主体。2.大国关系"竞合化”。3.全球治理成为大国博弈新的舞台。4.亚太地区成为大国博弈的主战场。三、大国关系与中国未来

中国经济一直保持平稳较快发展，国际影响力不断增强，强大而崛起的中国日渐成为世界关注的焦点。中国与各主要大国之间既拥有越来越多的共同利益，也面临越来越严峻的矛盾与纠纷。认清国际局势脉络和国家发展战略大局，处理好与大国间关系，打破历史打破历史上大国冲突对抗的传统逻辑，寻求中国与大国间的战略平衡，以共同发展、合作共赢为理念，谋划与大国构建新型大国关系，实现中华民族的伟大复兴。(一)大国关系中美关系中日关系中俄关系中欧关系美俄关系