新时代共商共建共享思想研究

习近平新时代共商共建共享思想研究 摘要：当今全球世界正处在一场巨大的变革之中，一方面合作、共赢以及发展是主旋律，另一方面，和平与发展也面临着巨大的威胁和挑战。随着全球挑战的不断增多，经济全球化和金融危机带来的一系列挑战，因此改进全球治理体系变得刻不容缓。而随着近些年来中国经济水平和综合国力的不断提升，使中国在世界上占据着十分重要的地位，在全球治理活动中凸显出越来越重要的作用。作为重要大国的中国，正在逐步走向历史舞台，逐步成为全球治理体系构建的参与者。在全球治理体系变革过程中，以宏观的视野和长远的眼光来思考，并结合各国实际情况，提出全球治理“中国计划”。在全球治理中，治理理念体现治理的价值，指引着智力的道路，指导着治理的实践，使得全球治理不偏离方向。习近平也曾强调，全球治理体制的变革离不开新的治理理念。基于此，中国国家主席习近平就此提出创新性的全球治理理念，该理念强调，新时代“共建、共享以及共商”。该理念的诞生，顺应了时代潮流，更为以后处理未来全球化问题奠定坚实的理论基础。这一新的思想理念是对全球治理成功经验和对失败教训的吸收和发展。“中国计划”全球治理的核心理念，体现了中国文化对世界的积极应对方式，体现了优秀中外思想的相容性。总之，该方案为全球治理体系变革带来一种全新思路，其意义重大。 关键词：共商共建共享、全球治理、一带一路 目录6084_WPSOffice_Level1一、概念界定 22968_WPSOffice_Level2（一）共商共建共享 231932_WPSOffice_Level2（二）全球治理 322357_WPSOffice_Level2（三）“一带一路”政策 32968_WPSOffice_Level1二、西方全球治理理念 331932_WPSOffice_Level1三、全球治理的问题 413164_WPSOffice_Level2（一）治理效率低下 414771_WPSOffice_Level2（二）治理理念的落后 431918_WPSOffice_Level2（三）治理协调困难 4508_WPSOffice_Level2（四）治理权利的垄断 522357_WPSOffice_Level1四、共商共建共享思想的提出与发展 513164_WPSOffice_Level1五、共商共建共享思想对于全球治理的价值 522596_WPSOffice_Level2（一）对西方全球治理理念的扬弃 528679_WPSOffice_Level2（二）弥补全球治理的失灵 612634_WPSOffice_Level2（三）顺应新兴国家期待的新方案 614771_WPSOffice_Level1六、共商共建共享思想的实践：一带一路 62617_WPSOffice_Level2（一）首次提出和发展目的 617673_WPSOffice_Level2（二）付出实践 712416_WPSOffice_Level2（三）带来的意义：推动“共商共建共享”思想的发展 731918_WPSOffice_Level1七、弘扬共商共建共享思想 8 引言：众所周知，经济全球化催生了全球治理，而如今的全球治理的转变正处于其历史的转折点。而西方的全球治理理念已经跟不上当今时代的发展，在时代的发展和进步下，显现出越来越多的问题和矛盾。中国为了应对全球治理的变革，摒弃了发达国家原有体系，提出全新治理理念，顺应了当今全球的发展。这一新的理念不仅仅停留在理论层面，更是已经付诸实践。特别是我国提出的“一带一路”，很好地践行了这一理念，并对全球治理体系的革新带来机遇。“一带一路”可以说为全球治理提供了诸多便利，发挥出了超乎想象的作用，也让这一新的全球治理理念发展越来越完善。在实践中中国也在不断推动这一理念的发展，弘扬这一新的理念。 一、概念界定 （一）共商共建共享 由于，当前全球治理体系存在各种缺点和不足，中国国家主席习近平就此提出创新性的全球治理理念，该理念强调，新时代“共建、共享以及共商”。该理念的诞生，顺应了时代潮流，更为以后处理未来全球化问题奠定坚实的理论基础。就新时代“共商共建共享”思想而言，其三大方面分别为：“共商”就是遇事共同协商，在协商中不断加强各国间信任，在遇到国际间的政治纠纷和经济矛盾时，各国间可以通过共同协商去解决。而西方的一些国家实施霸权主义和强权政治则与之不同，它实际上是一种民主，一种经济、政治以及权力的机会平等。总而言之，“共商”就是各国享有各方面权利和机会的平等，在国家间的事件上，共同商量着办。 “共建”就是各国之间共享发展机遇、共同建设、共同参与，最后达到共赢。也就是为了应对全球化的挑战需要各国打造合作平台、共同应对。面对世界经济的困难和挑战，没有一个国家能够独立发展。只有加强互利合作，共同面临挑战，才能实现共同发展。例如，“一带一路”就是中国推动全球共同发展的倡议。这对中国来说不是个人表演，而是参与所有国家共同努力，以到达互利共赢的局面，同时还是整个人类能否实现共赢的必要条件。 “共享”是指各国发展平等，平等分享，使世界各国和各国人民享有平等的发展机会，分享世界经济发展的成果。“共享”体现在经济发展中。如今，全世界越来越多的国家都在积极寻求合作与共同利益，藉此实现共赢。在彼此文化发展上，各国应当积极交流，共同促进世界文明的繁荣昌盛，实现世界文明的和谐宽容。比如，我国所倡导的一带一路，就是一个很好地交流桥梁，每个国家都能参与其中并获取利益。同时，一带一路还能增加各国文化碰撞后的机遇，能够增进国家之间的互相理解和包容，最终为全人类奠定共享思想基础。 （二）全球治理 “全球治理”世界上基本每个国家都有政府，但随着全球化的不断加深，国家间各种各样的矛盾就凸显出来，此时便需要一个能够综合处理各种全球机制和问题的机构，他就是”世界正政府“。 （三）“一带一路”政策 自2013年习近平总书记提出“一带一路”和“海上丝绸”之后，古丝绸之路终于被世人熟知。我们一直倡导以史为鉴，积极与周边各国紧密合作，共同促进彼此经济的长足发展。通过国与国的合作，一起努力构建人类命运共同体，一起让世界文化和经济走向更加包容和繁盛的未来。这是中国，也是全世界各国的梦想，同时更需要全世界各国的一起努力。 二、西方全球治理理念 全球治理的概念，最早起源于美国。美国作为全球唯一超级大国，它所倡导的全球治理，其实都是基于美国为主导的治理体系，有着一定历史价值。但随着现实和民主主义的复活，一种全新世界格局或则全新政府机构成为当今全球治理最为理想的模型。这是因为，当今全球都是以国家为单位的小个体，其最高标准就是国家主权，国家利益高于一切。所以，当今社会的一个不变主题就是竞争，竞争属于国与国之间的本质以及核心关系。不过随着社会进步，这种区域划分存在很大缺点，矛盾十分突出。自20世纪以来，民间社会与市场和政府之间的斗争越发汹涌，2008年的金融危机便是由此引发，并波及全球。以至于，金融危机来临以后，全球经济开始大倒退，伪造了丛林政治的现实主义思想“没有永远的朋友，只有永恒的利益”，打破了民族主义。狭隘而封闭的“不关心他人”观念，破坏了当前全球治理体系生存和发展的理论基础。世界需要价值观念的革命、全球观念的培养、全球主义的形成和人类共同体意识的确立。 作为全球治理的“中国话语”，“广泛协商、共同贡献、共享利益”站在人类道德的制高点，主张方从所有参与者的共同利益，主张所有参与者协商处理全球事务，一起参与全球规则的制定。在全球治理思想中，它没有所谓的意识形态，更没有所谓政治陷阱以及民主与现实主义之间的肉搏。该理念是一种平等民主的普世观，是一种全新的合作模式。它正从金融危机阴影里走来，并借助全球治理理念向全世界人类传递一种价值观，一种为了全球的世界观。如此一来，该理念被放在了全球治理一旦失败之后的不二选择，也是满足新兴市场国家期望的新解决方案。其核心信息是，全球治理的参与者应就全球事务进行协商，并尽一切努力改进全球治理条例，从而惠及全球。 三、全球治理的问题 就目前的世界格局，依旧延续了二战后期的秩序，并逐步发展完善。但到了如今这个全球一体化，全球共赢共荣的时代，其能否真正适应当今社会已经有所动摇。综合所周知，当今社会秩序最为核心的就是联合国宪章》。该章程明确规定各国之间的主权完全平等，集体安全高于一切，大国之间有效协商处理国际事务等核心原则，其为世界的和平做出了重要贡献。但如今世界格局已经开始转变，《联合国宪章》似乎已经无法抚平来自全球的挑战，所以当今社会应当根据时代需求提出全新的格局主张，从而适应社会发展。基于此，习近平提出：“全球治理大势所趋”。 （一）治理效率低下 自从工业革命以后，以美国为首的发达国家就一直处在全球政治的中心。但如今，推动整个世界进步和发展的确实一些发展中国家，该变化属于几百年来首次。所以，随着时代的进步，全球治理理念已经无法跟上历史变化。如果发展中国家一直无法在全球治理中获取相应地位，那么现行的治理体系就必须进行改变，如此才能面对来自于全人类的共同挑战。当世界格局开始转变时，地区冲突自然就会增加，世界不安定因素越来越多。如果该该问题不加以控制，全世界早晚走向失调，进而肯定会出现更大的危机。总之，目前的全球治理体系存在严重供给不足，特别是落后的治理规则最后导致治理问题源源不断的产生，导致治理效率的低下，从而影响全球治理。 （二）治理理念的落后 目前来看，全球治理规范缺失，不能有效解决当今的全球问题，使得当今全球问题的不断增多和扩大。全球治理的失败体现在“落后于治理理念，仍然以一元论治理”。随着全球化的发展，随着主权民族国家的强盛，全球治理理念开始逐渐兴起。在当时的民族体系之中，主权即国家，国家利于高于一切，是每个国家都遵循的基本性原则。但，最近几十年以来，全球治理的固有理念已经远远的满足不了如今世界的需求。国家与国家之间的界限越来越模糊，全球逐渐形成一个命运体。所以，国家利益这时便会与全球利益有所冲突，两者之间的价值观相互碰撞。一个要主权和民族，一个要全球理念和价值观，几乎达到了水火不容的地步。所以，现如今急需一种创新性的全球治理理念，通过平衡各国利益来化解矛盾并分享全球治理责任、权利的全球治理体系。 （三）治理协调困难 全球范围内的治理协调，主要是基于多层次、多元化行为的全球性事务，他倡导国家之间的协商合作，共同参与。我们都知道，全球治理是一个全球性问题，他涉及到很多方面，波及了很多群体。其超过了国家的限制，也迈过了主权范围这道坎，不再是单一的行为，而是代表全人类的一种活动。但在行动过程中，全球理念难免和个别国家的利益有所冲突。所以，在如今全球化的大背景之下，单一的民族国家依旧是积极遵循自己国家利益。就这点来讲，全球化的治理体系很难一下子有所改变，这需要不同国家的共同努力。因此，愿与国际利益格局分化和冲突，合作意愿的减退，“集体行动”困难。在各国都以自己国家利益为原则的前提下，不断引起各种利益冲突，表现为主体冲突、制度冲突、和规范冲突，致使无法搭建起有效的治理架构。因此全球治理需要统筹协调各方，协调最大的困难在于如何处理本国利益和全球利益。 （四）治理权利的垄断 全球治理不仅要把治理的范围扩大到世界，而且要使世界上的所有参与者都能在平等的基础上进行对话。大国在治理中承担着更多的责任，但不能由大国单独的处理全球性问题，从而剥夺的参与权和话语权。但实际上在行的国际体系和国际秩序仍然由发达国家占据主导，在制度一开始的设定就有利于这些发达国家，给予过多的权力和利益，而为照顾到发展中国家和落后国家，缺少全球治理的公平性和正当性。而全球治理，是在各国共同参与共同治理，并不是由发达国家独断或者发达国家占据主导，而是由全球的参与的政府和人民共同商量着来办。垄断和占据主导是旧时代的思想，不符合当今世界的发展，所以垄断国际事务是不可能成功的。 四、共商共建共享思想的提出与发展 2015年10月，在第27次政治局集体研究会议上，中国国家主席习近平就此提出创新性的全球治理理念，该理念强调，新时代“共建、共享以及共商”。该理念的诞生，顺应了时代潮流，更为以后处理未来全球化问题奠定坚实的理论基础。这一理念的诞生是对全球治理成功经验的吸收和对失败经验的扬弃，是对于西方治理理念的创新。2017年，习近平主席在世界经济论坛、国际合作带和道路论坛等国际论坛上发表了重要讲话。总之，不仅在国内，“共商、共建、共享”的概念也在联合国大会第七十一届会议上正式纳入联合国决议。这一方面说明中国方案得到了各国政要和专家的高度认可，同时也说明中国方案日益深入人心。 五、共商共建共享思想对于全球治理的价值 （一）对西方全球治理理念的扬弃 全球治理理念的发源地是西方国家，现在国际上实行的治理理念依旧是当时的美国建立并主导的体系。该概念指出，主权即国家，国家利于高于一切，这是所有国家在进行外交活动时都在遵守的原则，是不容半点质疑的首要原则。由此可知，国家和国家之间的竞争，就是国家关系的本质和核心。这一理念使得国家间充斥着这种矛盾。把“共商、共建、共享”作为“中国方案”，是对于西方理念的扬弃，对意识形态的抛弃，对现实主义各种束缚的抛弃。它提倡基于国际利益去处理国际事务，而不是基于国家自己的利益。同时它体现一种民主、平等、合作的观念，成为后金融危机时代引领全球治理的新理念。 （二）弥补全球治理的失灵 第二次世界大战结束后，建立了以联合国为核心的全球治理体系，对全球发展产生了不可磨灭的影响。使得世界可以和平和发展。但是，随着世界的发展，国际格局也在发生着变化，以发达国家为主导的全球治理体系已经阻挡世界的进步与发展，出现了一系列的问题：治理规制的滞后、治理效率低下以及治理协调困难。特别是经济危机以后，西方发达国家的经济基本处于停滞状态，各种债务和难民问题简直多如牛毛，达到了无暇东顾的状态。所以，这些发达国家已经搞得自己无力亦无愿过多的处理全球事务。“共商、共建、共享”作为“中国方案”，强调各国的共同协商。更加的关注发展中国家的利益诉求，逐步完善全球治理体系。该理念还积极倡导不同国家之间应当良性合作，一起来面对未来可能的全球性挑战，进而提高全球治理效率。 （三）顺应新兴国家期待的新方案 就目前的世界状态来说，其正好处在全球体系变革，国际结构再平衡的关键时期。特别是发展中国家的变化，简直是指数级爆发，且影响能力也在直线上升。广大发展中国家正在逐步走向世界舞台和中心，正在逐步成为整个世界发展的经济动力，是未来全球治理体系的关键部分。但一些崛起的新兴大国并没有得到应有的地位，虽然世界贡献巨大，但是地位却一直纹丝不动。发达国家仍然在确定问题、推进议程、制定规则、建立组织等方面保持绝对的优先地位和主导地位。新兴市场国家要求采用新的全球治理方法，改革全球治理体系，增强其在国际社会的代表性和发言权。 该方案属于全球治理中的”中国方案“，这是因为众多发展中国家中，中国更具有代表性，相对而言也更具有话语权。所以，以中国为代表的发展中国家第一次明确了自身的身份窘况，它还为发展中国家寻求更大的发言权提供了强有力的支持。在该方案中，中国强调全世界的国家都有权利去讨论全球事物，并且都具有对全球治理结构重组的参与权。中国还强调，发达国家应当和发展中国家一起建立新秩序，一起努力打造一个相对公平且合理的全球化治理体系，最终全球一起分享治理成果。这一新的治理概念有望成为新兴市场国家在后金融危机时代的一种新的解决办法。 六、共商共建共享思想的实践：一带一路 （一）首次提出和发展目的 2013年，中国国家主席习近平在访问中亚和印度尼西亚的时候，首次提出了古丝绸之路经济带的伟大一提。他认为，一带一路完全符合国际之间的合作框架。通过一带一路，参与国家都能走向康庄大道。因为这是一条所有人的路，并不是一个人的思路，是全世界的共鸣，而不是中国自己的独奏。不过，由于一带一路周边国家发展状况各异，所以其在发展中受到极大制约。总之，我国所倡导的一带一路，就是一个很好地交流桥梁，每个国家都能参与其中并获取利益。同时，一带一路还能增加各国文化碰撞后的机遇，能够增进国家之间的互相理解和包容。为此，中国率先加强公路、石油、天然气管道建设，与沿线国家的输电网和跨境光缆。“我们将推动陆地、海洋、天空和互联网的互联互通。”注重政策、规则、标准三合一，进一步促进政策沟通、贸易畅通、金融融合、人民理解。 （二）付出实践 2014年，我国正式启动”一带一路“，于是重走古丝绸之路的伟大梦想开始起航。到了2016年，亚投行落户北京，这成为我国第一个全球性的多边金融机构。截止到目前，亚洲投资银行已成功吸引了英国、法国、甚至美国等发达国家57个成员国，并展示了“一带一路”的巨大国际影响力。当习近平总书记提出“一带一路”和“海上丝绸”之后，古丝绸之路终于被世人熟知。我们一直倡导以史为鉴，积极与周边各国紧密合作，共同促进彼此经济的长足发展。通过国与国的合作，一起努力构建人类命运共同体，一起让世界文化和经济走向更加包容和繁盛的未来。这是中国，也是全世界各国的梦想，同时更需要全世界各国的一起努力。总之，中国是一个有梦想的国度，是一个开放的国家。但重走丝绸之路并非易事，还需要中国持之以恒，不断的壮大丝绸之路的队伍。通过各个国家共同的努力，最终在求同存异的基础上实现彼此的互信互容。不过需要注意的是，在古丝绸之路即”一带一路“上，遍布了很多国家，由于其经济规模、民俗、文化存在很大差异。所以在广泛协商的基础上，沿途所有国家都可以平等参与协商，同时考虑到各方的利益和关切。只有寻求利益的汇合点和最大限度的合作共同因素，才能有效地凝聚我们的力量。在建设中，只有通过共同发展、互利共赢，才能发挥我们的优势和潜力。我们应该尽力满足各国的发展需要。如今，全世界越来越多的国家都在积极寻求合作与共同利益，藉此实现共赢。在彼此文化发展上，各国应当积极交流，共同促进世界文明的繁荣昌盛，实现世界文明的和谐宽容。总之，“一带一路”并非空喊，而应当加紧落实，未来它一定会给该地区的国家带来实实在在的利益。只有分享，我们才能真正获得各国人民的广泛支持，真正造福各国人民。 （三）带来的意义：推动“共商共建共享”思想的发展 在“一带一路”建设中，如果想要实现共建、共商以及共享，就必须要进行公平协商，因为协商是一切行为的基础。只有以上三者有机结合，才能构成未来人类的命运共同体。我国倡导的”一带一路“一直本着互信、尊重的原则，走向世界。所以，站在新的起点上，我们要坚持友谊、真诚、互利、”三共“，以此充分发挥自身区域优势。如此一来，定然催生中国更大规模、更高层次和更深层次的开放、交流和一体化。 七、弘扬共商共建共享思想 习近平指出：“全球治理体系是由世界共同建立和共享的，绝不容许某个国家独自占用和控制。同时我不认