预案铁路破坏性地震应急预案

1153332.doc1153332.doc10铁路破坏性地震应急预案总则编制目的减轻地震灾难损失，特制订本预案。编制依据〔国务院令第172〕工作原则铁道部的地震应急工作在国务院的领导下进展省〔自治区、直辖市〕人民政府和铁道部的领导下进展。震应急工作。施，以保障抢险和运输，削减地震灾难损失。合自身的特点与行车事故抢险、防洪抢险及战备方案等相结合。地震灾难信息快速收集与速报原则：铁路患病破坏性地震后，有关单救济状况和估量抢通的时间逐级上报至铁道部。铁路抗震救灾自救工作和社会救灾工作相结合的原则：在患病破坏性地震时，铁路方面在做好自身抗震救灾工作的同时，应优先安排运力为社会的抗震救灾工作供给运输保障。有关地方人民政府应依据铁路的灾情和救援恳求，帮助向铁路供给必要的救灾物资支援，帮助铁路准时开展抗震救灾工作，快速恢复铁路运输。适用范围处置。应急机构及其主要职责领导下直接指挥和协调铁路的地震应急工作。患病一般及严峻破坏性地震〔自治区、人民政府抗震救灾指挥部的领导下开展应急工作。铁道部负责协调跨局的地震应急工作。总指挥：铁道部主管副部长副总指挥：铁道部总调度长成 员：运输局负责人建设司负责人铁路总工会负责人铁道部抗震救灾指挥部办公室组成及主要职责指挥部办公室组成主任：铁道部运输局负责人指挥部办公室主要职责：向指挥部和国务院有关部门应急机构报告并保持联系。按铁道部抗震救灾指挥部要求，准时传达部署指挥部抗震救灾抢险工收集、汇总各级各部门应急工作状况。简报。负责闻公布。负责处理指挥部日常事务，办理指挥部交办的其他各项任务。铁路局抗震救灾指挥部组成机构和职责。预警预防和信息报送预警预防责任明确、工作到位、应急有序、有备无患。建、改建、扩建工程必需按国家有关规定和抗震设计标准要求进展抗震设防，不符合抗震设防标准的工程不得建设。工和家属的地震应急力量。信息报送信息报送内容伤亡状况等。信息报送时限正线在21内。站线在4小时以内。造成特大损失的特别严峻破坏性地震和严峻破坏性地震抢险状况每4小时向铁道部抗震指挥部汇报1信息报送程序破坏性地震信息原则上依据站段、铁路局、铁道部三级逐级上报。遇特别状况临震应急响应进入临震应急期，预报区内的铁路局的临震反响。快速启动抗震救灾指挥部，各级领导及工作人员快速到岗。工作，关闭公共消遣及公共场所，疏散非必需坚守岗位的运输生产人员。和保卫措施。对工程抢险、消防、医疗抢救、汽车运输、应急通信等关键部门的人员并实行紧急值班制度。施。项预备工作。进展避震和抗震救灾学问的宣传，安静地震谣传，保障社会稳定。应急响应应急响应标准破坏性地震应急响应按地震震级及其对铁路运输设备造成的破坏程度和救〔特大破坏性地震〕应急响应、Ⅱ级〔严峻破坏性地震〕应急响应、Ⅲ级〔一般破坏性地震〕Ⅳ级〔稍微破坏性地震〕应急响应。Ⅰ级〔特大破坏性地震〕应急响应标准破坏性地震满足以下状况之一，启动Ⅰ级应急响应：507.0造成铁路人员和旅客死亡30铁路直接经济损失1000048恢复通车；视为造成铁路特大破坏性地震。Ⅱ级〔严峻破坏性地震〕应急响应标准破坏性地震满足以下条件之一者，启动Ⅱ级应急响应：506.07.0级的地震；造成铁路人员和旅客死亡10铁路直接经济损失50001000024恢复通车；视为铁路严峻破坏性地震。Ⅲ级〔一般破坏性地震〕应急响应标准破坏性地震满足以下条件之一者，启动Ⅲ级应急响应：在铁路辖区或接近地区〔约50〕发生6.0造成铁路人员和旅客死亡310铁路直接经济损失500500012恢复通车；视为铁路一般破坏性地震。Ⅳ级〔稍微破坏性地震〕应急响应标准Ⅳ级应急响应：造成铁路人员和旅客死亡；铁路直接经济损失100－5008法恢复通车；稍微破坏性地震。应急响应行动Ⅰ级应急响应位同时启动相应级别的应急响应。发生铁路特大破坏性地震后，铁道部快速启动抗震救灾指挥部，开展铁路运指挥部办公室的应急工作。铁道部应急响应①在国务院抗震救灾指挥部的领导下，全面负责铁路系统的抗震救灾工作。议，贯彻落实国务院抗震救灾指挥部的各项决议、要求和下达的任务。③实施紧急应急工作，确定紧急救济的区域、工程和规模，部署各专业部门状况，可向国务院恳求协调部队对铁路实施救援。④快速派出各专业部门组建的工作组赶赴灾区现场，主持指挥抢险，加强救险运输的主要工作和进展状况。程检查验收工作。铁路局应急响应发生铁路特大破坏性地震后，受灾地区铁路局的应急反响，应在铁道部和省〕抗震救灾指挥部的领导下，按本级铁路严峻破坏性地震应急反响方案执行。Ⅱ级应急响应急响应。铁路发生Ⅱ级严峻破坏性地震后，震区铁路局应马上启动抗震救灾指挥部，〔自治区、直辖市〕人民政府报告。铁道部应急反响①铁道部依据受灾状况和地震趋势快速作出抢险救灾部署情、灾情，落实国务院抗震救灾的指示。交通管制措施。部门、单位、设备及有关救援安排。慰问，组织、承受和运送对灾区铁路系统的各种救援。铁路局应急反响震应急工作的统一领导。②争论部署应急抢险工作，快速了解震情、灾情及抢险运输状况，确定铁路派非受灾地区铁路局进展支援。③震区铁路局各部门和单位马上进入应急状态，各级值班人员马上就位，各的其它部门和单位应马上限产或停产，做好支援抗震救灾和抢险运输的一切准备，其他人员快速避震疏散。④铁路局各业务部门依据各自职责和指挥部命令快速开展各项应急工作工程抢险。快速调集专业队伍，对破坏的线路桥梁、信号、电力、给及行车安全的区段要加强监护。运输保障。按先干线后支线、先抢通后恢复的原则，尽快恢复正常的受灾和恢复状况、救援运输的要求准时向抗震救灾指挥部报告紧急运输组织方案，保证运输信息与指挥部的畅通。机务车辆。主要保障列车救援、救援车辆的使用和抢险运输机车牵引抢险运输应急工作。灾区实行有效措施做好灾区防疫工作。安置工作。预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安，保证抢险救灾工作顺当进展。〔火灾、爆炸、污染〕的地点和设施，实行紧急处置措施，加强监视、掌握，防止灾难扩展。灾职工家属进展慰问。Ⅲ级和Ⅳ级应急响应预案中规定。闻公布责闻公布。必要时，请闻办组织协调。应急完毕责宣布应急完毕。后期处置善后处置调有关工作。对伤亡人员的善后处置，依据国家现行有关法律法规和有关规定进展。保险赴事故现场，开展伤亡人员及财产的保险赔付工作。保障措施通信与信息保障各级应急指挥处理人员应通过有线、无线、播送等有效的通信手段建立牢靠应急通信系统时，由电务调度通知铁通公司启动。救援装备和应急队伍保障设和救援队伍建设，保证应急状态的调用。医疗卫生保障有效。治安保障各级应急处置预案中，要明确规定事故现场的治安保障负责人，铁路及当地时，恳求武警、部队准时增援。资金保障确保事故应急处置的资金需求。社会发动保障地震应急处置的需要。宣传、培训和演习公众信息沟通地震的预防、避险、避灾、自救、互救的常识。培训能训练，提高抗震救灾的力量。演习。嘉奖和惩罚嘉奖表彰嘉奖：精彩完成破坏性地震应急任务的；保护国家、集体和公民的财产或者抢救人员有功的；准时排解险情，防止灾难扩大，成绩显著的；对地震应急工作提出重大建议，实施效果显著的；因震情、灾情信息传递准时而减轻灾难损失的；准时供给用于应急救灾的物资和工具或者节约经费开支有其他特别奉献的。惩罚构成犯罪的，依法追究刑事责任：不依据本预案制定破坏性地震应急预案的；性地震应急预案的；违背抗震救灾指挥部命令，拒不担当地震应急任务的；阻止抗震救灾指挥部紧急调用物资、人员或者占用场地的；贪污、挪用、盗窃地震应急经费或者物资的；震情、灾情，临阵脱逃或者玩忽职守的；在临震应急期或者震后应急期哄抢国家、集体或者公民财产的；阻碍抗震救灾人员执行公务或者进展破坏活动的；不依据规定和实际状况报告灾情的；散布谣言，扰乱社会秩序，影响破坏性地震应急工作的；有对破坏性地震应急工作造成危害的其他行为的。术语急救灾和抢险行动。自我恢复力量，需要国家实