可行性研究报告编制导则

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篇一：编制可行性研究报告用到的有关法律法规

编制根据

⑴委托方提供的营业执照及编制《报告》的委托合同等；

⑵国家及地方有关行业规范、规程、原则；

⑶国家计委计办投资[20XX]15号审定的《投资项目可行性研究指南（试用版）》；

⑷国家发展改革委员会、建设部联合颁发的《建设项目经济评价办法与参数（第三版）》；

建筑设计根据

(1)建设方提供的地形图、红线图、设计要点等

(2)《xx县都市总体规划》（20XX-）

(3)《居住区环境景观设计导则》（20XX年版）

(4)《民用建筑设计通则》JgJ37-87

(5)《建筑构造可靠设计统一原则》gb50068-20XX

(6)《建筑设计防火规范》

(7)《高层民用建筑防火设计规范》gb50045-95（20XX年版）

(8)《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》gb50067

(9)xx县规划部门提供的规划设计条件

(10)现行国家、省、市有关的规范、法规

构造设计根据

《建筑构造可靠度设计统一原则》（gb50068-20XX）

(2)《建筑抗震设计规范》（gb50011-20XX）

(3)《建筑工程抗震设防分类原则》（gb50223-20XX）

(4)《建筑构造荷载规范》（gb50009-20XX）

(5)《建筑地基基础设计规范》（gb50007-20XX）

(6)《建筑桩基技术规范》（JgJ94-20XX）

(7)《建筑地基解决技术规范》（JgJ79-20XX）

(8)《混凝土构造设计规范》（gb50010-20XX）

(9)《砌体设计规范》（gb50003-20XX）

(10)工程建设原则强制性条文《房屋建筑部分》20XX年版

节能设计根据

(1)《固定资产投资项目节能评定和审查暂行方法》（国家发改委20XX年第6号令）

(2)《xx省发展和改革委员会固定资产投资项目节能评定和审查试行方法》（20XX年9月17日公布）

(3)《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（20XX年3月16日公布）

(4)《xx省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（20XX年5月5日公布）

(5)《中国的能源状况与政策》白皮书（20XX年12月26日公布）

(6)《中国节能技术政策大纲》（20XX年3月8日公布）

(7)《国家节能中长久专项规划》（发改环资[20XX]2505号）

(8)《产业构造调节指导目录（20XX年本）》（20XX年3月27日公布）

(9)《有关公布的告知》（建材行管发

[1999]330号）

(1)《建设领域推广应用新技术管理规定》（建设部令第109号）

(2)《用能单位能源计量器具配备和管理原则》（gb17167-20XX）

(3)《城乡燃气设计规范》（gb50028-20XX）

(4)《都市热力网设计规范》（cJJ34-20XX）

(5)《采暖通风与空气调节设计规范》（gb50019-20XX）

(6)《民用建筑太阳能热水系统应用技术规范》（gb50364-20XX）

建筑类

(1)《外墙外保温工程技术规范》（JgJ144-20XX）

(2)《公共建筑节能设计原则》（gb50189-20XX）

(3)《全国民用建筑工程设计技术方法-节能专篇》（20XX版）

(4)《建筑照明设计原则》（gb50034-20XX）

(5)《建筑采光设计原则》（gb/T50033-20XX）

(6)《民用建筑电气设计规范》（JgJ16-20XX）

(7)《建筑给水排水设计规范》（gb50015-20XX）

环保

《中华人民共和国环保法》

(2)《中华人民共和国水污染防治法》

(3)《中华人民共和国大气污染防治法》

(4)《污水综合排放原则》（gb8978-96）

(5)《环境空气质量原则》（gb3095-96）

(6)《都市区域环境噪声原则》（gb3096-82）

(7)《地表水环境质量原则》(gb3838-20XX)Ⅲ类原则

(8)《环境空气质量原则》(gb3095-1996)二级原则

(9)《声环境质量原则》(gb3096-20XX)中的2类原则

(10)《大气污染物综合排放原则》（gb16297-1996表2中二级原则

(11)《建筑施工场界噪声限值》（gb12523-90）原则

劳动安全

《民用建筑隔声设计规范》（gbJ118-88）《生活饮用水卫生原则》（gb5749-85）《建筑设计防火规范》（gb50016-20XX）（20XX版）

《建筑灭火器配备设计规范》（gb50140-20XX）

财务评价

⑴国家计委《建设项目经济评价办法与参数》（第三版）；⑵建设部颁布的《房地产开发项目经济评价办法》；

⑶《旅游项目开发可行性研究与经济评价实务》；

⑷国家及本地现行的财税制度和有关法规；

⑸工程规划方案及有关资料。

篇二：可行性研究报告

目录

第一章总论

第一节概述

第二节编制原则及根据

第三节项目建设背景及建设必要性

第四节研究过程及研究范畴

第五节重要技术经济指标

第二章市场分析

第三章建设条件和建设地址选择

第一节建设条件

第二节建设地址的选择

第四章建设内容、建设规模与建设内容

第五章建设方案

第一节平面布置方案

第二节建筑方案

第三节建筑设计

第四节构造设计

第五节设备方案

第六章节能、环保与消防劳动安全-

第七章组织机构与人力资源配备

第八章项目实施计划与项目管理

第一节项目实施计划

第二节项目的管理

第九章投资估算与资金筹措

第一节投资估算

第二节资金筹措

第十章财务评价

第一节基础数据的选用

第二节财务评价

第十一章社会评价

第十二章结论和建议

付图；1、地形规划图

2、总体规划图

付表：1、总投资估算汇总表

2、资金使用计划及资金筹措表

3、无形及其它资产摊销估算表

4、固定资产折旧估算表

5、总成本费用估算表

6、固定资产贷款偿还表

7、主营业务收入估算表

8、利润及利润分派表

9、项目财务现金流量表

总论

概述

一、呼和浩特市概述

呼和浩特（蒙古语意为“青色的城”），位于内蒙古自治区的中心地带，自古以来就是我国北部边疆的战略要冲和边陲重镇。新中国成立后，成为内蒙古自治区的首府，是全区政治、经济、文化的中心。改革开放以来，呼和浩特被国务院拟定为国家历史文化名城和我国北方沿边开放地区重要的中心都市，是国家沿边开放带与黄河经济开发带的交汇点，是我国与蒙古、俄罗斯以及东欧各国贸易往来的重要窗口。呼和浩特市位于内蒙古中部，坐落于土默川平原上。南临黄河，北靠阴山，全市总面积17224平方公里，其中市区面积2054平方公里，建成区面积120平方公里，辖市内4区和6个旗县区。总人口267万人，其中市区人口158万人。是以蒙古族为主体，汉、回、满、朝鲜、达斡尔、鄂温克等36个民族聚居的地区。含有400数年的建城史，历史文化十分悠久。近几年来，呼和浩特市抓住西部大开发的历史机遇，以经济建设为中心，以建设当代化首府为目的，紧紧围绕年初拟定的四大工程十八个重点项目，不停加大改革力度，扩大对外开放，国民经济和各项社会事业得到健康发展，社会局面保持稳定。然而随着我市经济蓬勃发展，街区综合实力明显增强，社会全方面进步，人民生活水平不停提高，农民的生活条件也在不停得到改善，新农村建设越来越受到政府的重视和全社会的关注。xxx少镇xxx村是从

北京方向进入呼和浩特市必经的自然村，村容村貌十分重要！现在的村庄空间狭小，基础设施匮乏，建房混乱，旧房危房较多，村内道路系统不完善，仅西侧一条路可供村民出行，交通不便，村容村貌差，环境卫生差，村民的生活生产条件得不到保障。乡村一体化建设推动下的xxx村，有300亩“绿园科技无公害蔬菜”种植基地20XX年已投入运行，100亩“康辉畜牧业养殖基地”20XX年已实施养殖，213亩“元和集团环保工业”一期建设已实施完毕，已经含有了发达的第三产业链条，劳动力市场已形成，对于第三产业发展带来的住房、教育、文化娱乐、休闲购物、餐饮等方面问题急需解决。村民择址搬迁，发明乡村生活新环境，提高村域环境形象，提高农村公共服务，完善乡村治理机制，满足城乡一体化统筹协调发展，规划建房的愿望十分强烈。20XX年我区新农村工作思路，把推动美丽乡村建设作为总导向，。努力使多个资源要素向农村倾斜，结合乡村村庄定位规划规定，对近远期拆迁村出台有关整体拆迁或提前分类拆迁的城乡化政策方法，对我镇保存整合村、城乡改造村和风貌保护村配备对应激励建设方法，同时，以抓好新型城乡化和中心村边线成片组团建设为契机，，着力打造独具特色的社会主义新农村建设。

1、加紧推动恼包特色村建设，努力彰显规划科学布局美。坚持以科学规划为引领，进一步完善村镇布局规划，推动土地整顿置换，增进农村人口集聚，相导农民集中建房，提高农村公共服务。以景中村建设为重要抓手，加紧推动呼和浩特市新农村建设；稳步推动景中村建设；主动争创小康村，提高村域环境形象。

2、加紧推动村庄环境营建，努力彰显村容整洁环境美。以打造脑包村宜居宜业宜游新农村的发展规定，明确重点，大力推动连片整治，推动分类整治，大力开展村庄绿化，加紧建设农村公共设施。以片区组团建设为突破口，出台配套政策，加强公共财政向xxx村庄公共旅游环境建设整体投入倾斜，增进xxx村域整体环境再出新形象，努力加紧景中村建设，彰显一片新城区xxx少镇特色的幸福秀美新村落社区。

3、加紧推动农村生态经济发展，努力彰显创业增收生活美。根据村庄发展定位和发挥本身优势，要科学编制农村生态经济发展规划，大力发展高效农业，发展“农家乐”休闲旅游业，打造农民创业就业平台，发展集体物业经济，增进农民增收致富。依靠脑包村周边丰富的旅游资源，主动引导农民参加旅游产业营建，20XX年努力以争创国家级旅游景观村镇为工作目的，提高旅游度假区整体资源整合和旅游综合环境再造。激励村民参加上规模的乡村客栈建设，高端创立省、市、区农家乐旅游示范点和农家乐旅游特色村，提高旅游要素综合服务的层次和质量。加紧传统农业转轨整合，大力发展观光、休闲、生态农业园区建设。制订科学合理的支农惠农政策，在财政扶持、金融服务、税费减免、项目用地等方面予以投资者更多的优惠，对重点项目实施一项一策，激发投资者的主动性。激励引进特色餐饮公司和休闲娱乐项目，主动打造新村特色餐饮休闲一条街。以举办生态休闲采撷游节庆为媒价，大力发展引导乡村旅游。加紧景中村改造建设步伐，加强乡村旅游营销力度，增进特色乡村旅游大力发展，增强

村强民富。

4、加紧推动农村生态文化建设，努力彰显乡风文明素质美。以提高农民的生态文明素养为核心，推动农村生态文化建设，举办丰富多彩自娱自乐的社区文化活动，保护特色文化村建设，主动开展农民教育培训，全方面提高农民生态文明意识，努力倡导健康文明的新型农民生活新方式。

二、20XX年新农村建设的政策导向：

以建设美丽乡村为总导向，全方面提高xxx村特色新农村建设新面貌。20XX年新农村工作思路，把推动景观特色区域的美丽乡村建设为总导向，全方面提高“千村示范、万村整治”工程和农村住房改造建设。努力使多个资源要素向农村倾斜，结合东钱湖村庄定位规划规定，对近远期拆迁村出台有关整体拆迁或提前分类拆迁的城乡化政策方法，对我镇保存整合村着力打造景观特色的社会主义新农村建设。1、加紧推动景观特色村建设，努力彰显规划科学布局美。坚持以科学规划为引领，进一步完善村镇布局规划，推动土地整顿置换，增进农村人口集聚，相导农民集中建房，提高农村公共服务。以中心村和景中村建设为重要抓手，完善提高新农村建设、加紧推动新农村建设；主动争创象坎全方面小康村，提高村域环境形象。

2、加紧推动村庄环境营建，努力彰显村容整洁环境美。以打造宜居宜业宜游新农村的发展规定，明确重点，大力推连片整治，推动分类整治，大力开展村庄绿化，加紧建设农村公共设施。以片区组团建设为突破口，出台配套政策，增进xxx村村域整体环境再出新形象，

篇三：环评编制导则

环评编制导则

1.总论

总论的目的是对建设项目的有关背景状况、项目和环境影响评价的进展工作，基本的编制根据、评价原则、环境敏感点进行归纳和总结的一种章节，对整个报告书起到提纲携领的作用。

1.1项目由来

表明项目的由来和建设的必要性，项目的前期工作状况，并阐明项目开展环境影响评价的目的和规定。

（1）建设项目的建设背景以及由来

根据建设项目的可行性研究报告摘取其部分核心内容，或者查阅有关资料后进行此段内容的编写，字数不应当太多，表述要简洁、流畅，通过提炼后用一小段文字阐明问题即可。

（2）建设项目的基本状况介绍

根据建设项目的可行性研究报告，将其重要产品、产量、采用工艺状况进行简朴介绍，字数不应当超出50字。

（3）建设项目的前期进展状况

对建设项目的前期进展状况进行极简朴的阐明，对建设项目的环境影响评价工作（普通化工类项目需要编写环评工作大纲）进行简朴回想，对环评大纲的批复和执行状况进行阐明，并标注文献批号与时间。

（4）开展环评的目的和规定

可参考原则范本，对此段建设项目环境影响评价的目的和意义进行阐明。

1.2编制根据

一、法律法规环境影响评价是有关法律法规、政策和原则的体现，必须根据于有关法律法规、政策和原则。其中，《中华人民共和国环保法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环保管理条例》、《×××省建设项目环保管理方法》是四个必须恪守的法律法规，其它法律法规视项目具体内容选定。

二、技术规范工业项目的技术规范为：

《环境影响评价技术导则一总纲》(hY/T2.1-93)，《环境影响评价技术导则一大气环境》(hJ/T2．2-1993)、《环境影响评价技术导则一地面水环境》(hJ/T2．3—1993)、《环境影响评价技术导则一声环境》(hY/T

2.4-1995)。非工业项目：《环境影响评价技术导则一非污染生态影响》(hJ/T19-1997)。海洋工程类项目海洋环评技术导则，其它有关行业的环评技术规范视项目内容决定（如公众参加导则、规划环评导则、区域环评导则、人体健康导则、石油天然气导则、化工规划环评导则、建设项目环境风险评价技术导则等）。

三、项目技术文献指项目的建议书、可研报告或设计文本及其有关部门的立项根据等。如果是技改、扩建项目，还应包含过去项目有过的环评报告及其批复文献等内容；含大纲的报告书应涉及大纲专家评审意见及技术评定单位对大纲的评定意见，对于该项目的环评原则确实认函和总量指标函。

四、其它根据涉及项目涉及的各类规划和保护条例，以及建设单位要

求开展环评工作的委托书或双方订立的技术咨询合同等。需要强调的是有关规划及土地方面的预审意见。

五、建设项目的环评委托书。

1.3评价原则

评价原则应当采用项目所在地环保部门拟定的原则，评价原则重要涉及环境质量原则和污染物排放原则二大类，在明确环境功效的基础上，拟定采用的原则。

评价时根据区域水、气、声环境功效类别划分，也涉及固废和危险固废，以及本地有规定的其它原则（如中水回用、绿化原则等）。

按环境功效分辨别列出对应的环境质量原则和污染物排放原则(涉及浓度限值、排放速率、无组织排放厂界浓度限值等)。拟定评价原则时应掌握下列三个原则：

一、有地方原则的首先应执行地方原则，无地方原则的执行国标，无国内原则可参考国外原则或普遍公认的经验控制值。

二、报告书需要附有本地环保部门对环评执行原则确实认件。

三、评价原则宜用表格表达，明确原则出处及其具体的原则值。

四、注旨在引用原则的时候，一定查阅原原则的合用范畴和合用时限。在充

分理解其原则的应用范畴的基础上进行原则的拟定。

1.4评价因子及评价等级的拟定

在工程和环境初步分析基础上拟定重要评价因子。现状常规监测因子结合本地上一年年报所列项目，年报未列项目不作为现状常规监测因子；现状特殊监测因子结合工程分析及周边环境同类污染因子状况选定1～3项。

对于没有本地公示或者公报的项目，原则上应当进行污染源评价因子的监测工作。

水质常规预测因子应涉及ph、Do、coDmn，boD5、氨氮、总磷、石油类、ss。水质特殊预测因子结合项目及本地实际状况根据等标污染负荷拟定1～3项。空气常规预测因子，涉及燃料燃烧时，应涉及so2，no2，另外Tsp、pm10可根据排放特性选1～2项（可根据污染产生状况和除尘状况具体拟定）。污染源排放以pm10为主或pm10列入本地考核规定的应选pm10。

空气特殊预测因子根据等标污染负荷拟定1～3项。

噪声评价因子选用等效A声级。

固体废物鉴别因子应涉及项目区域内土壤现状(特别调查分析以前土地运用和受污染状况)，工艺过程产生废物的种类、数量和性质，原料、副产品、产品的损益和废弃后的污染特性。

生态环境因子重要从资源保护、生态功效保护和特殊生态保护进行考虑，涉及土地、土壤、水、森林、景观、矿藏、生物物种、河流、湖泊、湿地、水源修养地、生态林、生物多样性保护，类似洄游通道、索饵场等。对于可能污染地下水和土壤的项目，还应当充足考虑地下水、土壤的现状监测、调查工作。

评价等级应按照导则规定拟定，并阐明拟定的理由。评价工作等级确实

定非常重要，它决定了报告书的现状调查范畴和影响预测范畴，对项目的实际工作量有很大的作用，因此一定要拟定无误。

1.5评价范畴

评价范畴通过综合污染物扩散距离和重要环境敏感对象的位置加以拟定。导则有明确规定的，按导则执行。导则没有明确规定的，大气以最大落地浓度距离的1．5倍考虑；水以污染物浓度稀释到靠近背景浓度的距离为界，如遇敏感对象应适宜延伸。流域涉及省市(县)际敏感区域的应扩大到交界控制断面；噪声以达标为界；生态环境影响的评价范畴应视具体状况放大。

1.6评价重点

根据项目的特性和环境调查分析拟定评价重点。普通工业项目的评价重点以工程分析、重要环境影响因素预测和污染防治方法为主，非工业项目的评价重点以在施工期和运行期对生态环境有重大影响的内容为主。

1.7环保目的

针对评价区域内居住区、学校，医院、自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、水源取水口、重要资源和重要生态功效保护区、文物古迹、古树名录、重要湿地和敏感生境等状况，并应当有环境敏感点分布图。2周边环境概况

2.1地理位置

用文字结合图示表达。图示应包含整个评价范畴，图示中应附有风玫瑰图、比例尺和指北标志，图示比例以1︰50000—100000为宜。图示中标明项目所在位置，交通干线、重要河流、湖泊、水库、湿地、城乡、厂矿公司，自然人文景观及居住集中区等内容。特别应描述项目所在的区域地理位置、项目选址周边(评价范畴内)的自然环境概况及有关的自然、人造物、敏感对象、保护目的，生态环境影响评价应附地形及植被状况图。

2.2水文

水文重要指受项目建设影响的河流、湖泊、水库、河口、近岸海域等水域的重要水文特性、使用功效，重要水工设施和运行规律，水域环境功效区划分，饮用水源保护区等级、范畴及取水口位置，水产养殖区等敏感内容。

2.3气象

重要是表述项目建设地常规的气象条件及气候特性(以近五年数据为准)，给出常年风向、风速玫瑰图。为大气预测专用的污染气象不在此列。

2.4社会环境

重要描述项目建设地的工业、农业及社会发展状况，对重要的产业构造状况应加以阐明。

2.5环境背景质量状况

概要描述项目建设地周边评价范畴内的大气、水体及噪声的环境背景状况，如果有背景监测资料，可引用近二年内数据加以阐明。对引用的现有资料，应对资料的有效性和与本项目的合用性加以阐明。生态环境状况应涉及土地，水、森林、景观、矿藏、生物物种、河流、湖泊，湿地、水源修养、生态林、生物多样性保护、类似洄游通道、索饵场等。

2.6重要污染源和影响生态环境的工程行为

应调查并列出评价区域内重要的大气污染源和水污染源状况。重点反映与本项目有关的污染源状况（例如）。

对生态环境造成危害的重要工程行为是指造成重要资源，重要生态功效和重要生境严重影响的行为。

2.7有关发展规划

重要描述项目所在市(县)

土地运用规划、都市发展总体规划、城乡一体化规划和环保规划等内容，并阐明污水集中解决、集中供热和固废集中处置等环保基础设施建设和规划状况，规划如有明显缺点或问题应予于叙述。建设项目在开发区（工业社区）内建设，需附本地环保主管部门对开发区（工业社区）环保规划的批复意见。对有中水回用规定的地区，理解清晰污水解决厂的中水回用状况和去向。

用水量大的大中型项目还需要增加本地水资源的消耗状况和供水状况阐明。

2.8生态环境状况

涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、水源取水口、重要资源和重要生态功效、文物古迹、重要湿地和敏感生境状况阐明。

上述环境背景监测点、重要污染源位置、有关规划内容及重要环境敏感点可用图示的应标在图上，普通规定选用1︰5000～1︰10000的图纸，重点是体现项目建设地与重要环境敏感对象的地理关系。

线型工程规定绘制万分之一图册。非线型工程可按比例采用手绘图。3工程及污染源强分析

3.1拟建项目工程概况

重要涉及项目名称、建设性质(新建、技改扩建)、建设地点、工程内容(主体工程、公用及辅助工程、环保工程、依靠工程)、投资总额、环保投资、产品方案、重要技术经济指标，职工人数、年工作小时等。技改扩工程应阐明技改前后产品方案的变化。

3.2技改扩建项目老污染源状况

对技改扩建项目应首先对老项目作回想性工程分析及污染源和生态环境影响的调查分析，并阐明与新建项目的关系。

老污染源分析应以实测为主，可用物料平衡法进行核算和调节。实测数据可引用环境监测部门近年监督性的实测数据（验收报告中的数据或者实际例行监测数据），对数据的代表性应作阐明，缺项应进行补测。公司自测值可根据具体状况参考使用。实测数据应取二个生产周期的平均值，并与生产负荷相对应。老污染源回想性评价内容应涉及工程内容，污染物发生量、重要环保设施及其运行效率、污染物排放量、环评批复内容、现在运转状况及存在的重要环境问题内容。这部分内容最佳做专门的小节进行叙述，并且需叙述清晰，特别是污染物达标状况和总量排放状况。

由于客观因素实际生产量低于设计规模或设备能力的，应同时分析满负荷时污染物的发生量、排放量。

3.3拟建项目的工程分析

拟建项目的工程分析应以物料平衡估算为主，配合同类污染源的类比调查或实测进行核算和调节。

工程分析的目的是获得二组数据：一是重要污染因子的年发生量数据(t/a)；二是重要污染因子的小时或日最大发生量数据(kg/h、kg/d)。其中年发生量数据用生产规模及产品方案结合设