吉林市船营区越北镇建筑用安山岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案

二〇二三年四月矿山地质环境保护与土地复垦方案吉林市船营区欢喜乡人民政府前言 1一、任务的由来 1二、编制目的 1三、编制依据 2四、方案的适用年限 4五、编制工作概况 4第一章矿山基本情况 8一、矿山简介 8二、矿区范围及拐点坐标 9三、矿山开发利用方案概述 10四、矿山开采历史及现状 12第二章矿区基础信息 15一、矿区自然地理 15二、矿区地质环境背景 17三、矿区社会经济概况 20四、矿区土地利用现状 20五、矿山及周边其它人类重大工程活动 20六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 21第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估 22一、矿山地质环境与土地资源调查概述 22二、矿山地质环境影响评估 22三、矿山土地损毁预测与评估 29四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 30第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 34一、矿山地质环境治理可行性分析 34二、矿区土地复垦可行性分析 35第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程 46一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 46二、矿山地质灾害治理 46三、矿区土地复垦 49四、含水层破坏修复 54五、水土环境污染修复 54六、矿山地质环境监测 54七、矿区土地复垦监测和管护 55第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 56一、总体工作部署 56二、阶段实施计划 56三、近期年度安排 57第七章经费估算与进度安排 58一、经费估算依据 58二、矿山地质环境治理工程经费估算 59三、土地复垦工程经费估算 69四、总费用汇总与年度安排 82第八章保障措施与效益分析 83一、组织保障 83二、技术保障 83三、资金保障 83四、监管保障 85五、效益分析 86六、公众参与 86第九章结论与建议 89一、结论 89二、建议 90一、附图附图目录顺序号图件名称尺11吉林市船营区越北镇建筑用安山岩矿实际材料图1:200022吉林市船营区越北镇建筑用安山岩矿矿山地质环境问题现状图1:200033吉林市船营区越北镇建筑用安山岩矿土地利用现状图1:200044吉林市船营区越北镇建筑用安山岩矿矿山地质环境问题预测图1:200055吉林市船营区越北镇建筑用安山岩矿土地损毁预测图1:200066吉林市船营区越北镇建筑用安山岩矿土地复垦规划图1:200077吉林市船营区越北镇建筑用安山岩矿矿山地质环境治理工程部署图1:200088吉林市船营区越北镇建筑用安山岩矿矿恢复治理剖面示意图1:1000二、附表1、矿山地质环境现状调查表2、吉林市船营区越北镇建筑用安山岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案公众参与意见调查表三、其他附件2、采矿许可证副本(复印件)3、原始资料真实性承诺4、土地权属人对《方案》的意见5、土地权属证明6、《吉林市船营区越北镇建筑用安山岩矿矿产资源开发利用方案》评审意见书1前言一、任务的由来吉林市船营区越北镇建筑用安山岩矿为扩建矿山。原矿山名为吉林市恒基源矿业有限公司建筑用安山岩矿，根据《自然资源部关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见(试行)》(自然资规〔2019〕7号)要求，除协议出让外，对其他矿业权以招标、拍卖、挂牌方式公开竞争出让，因此该矿山由吉林市船营区欢喜乡人民政府对矿山采取招拍挂方式进行出让。现依据中华人民共和国国土资源部《矿山地质环境保护规定》(国土资源部第44号令)、《土地复垦条例》、《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》(国土资规〔2016〕21号)等文件的有关要求，在办理采矿权变更时，涉及扩大开采规模、扩大矿区范围、变更开采方式的，应当编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。因此受吉林市船营区欢喜乡人民政府委托，由吉林市正通地质勘查有限责任公司承担《吉林市船营区越北镇建筑用安山岩矿地质环境保护与土地复垦方案》(以下简称《方案》)的编制工作。二、编制目的根据矿山地质环境保护相关法律法规及政策要求，建立矿山地质环境保护与恢复治理管理机制，规范矿业活动，促进矿山地质环境保护与矿业活动的协调发展。通过现状调查和预测分析，明确矿山地质环境问题类型、分布、影响对象和影响程度等，从而有针对性地采取预防、治理和监测措施，最大限度地避免地质灾害对矿山生产的影响，减轻因矿山开采引发地质灾害造成的危害、对含水层的影响和破坏、对矿山及周边水土环境的污染、对地形地貌景观的影响和破坏，最大限度地保护和修复地质环境。通过调查和预测分析，明确矿山建设和生产过程中，土地损毁类型、面积和损毁程度。根据土地复垦相关法律法规要求，按照“预防为主、防治结合”“谁损毁，谁复垦”的原则，明确生产建设单位土地复垦的目标、任务、措施和实施步骤等，为土地复垦工作实施以及监督检查、验收提供依据，确保土地复垦工作落到实处，2以期达到合理用地、防止水土流失、恢复生态环境及保护生物多样性的目的。三、编制依据(一)法规文件年8月27日修正)；》(2022年8月1日)国土地管理法实施条例》(2021年9月1日)；；(二)政策文件1、《财政部国土资源部关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知》(财政部国土资源部财综〔2011〕128号)；2、《国土资源部办公厅关于印发土地整治工程营业税改增值税计价依据调整过渡方案的通知》(国土资厅发〔2017〕19号)；3、《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》(国土资源部2016年12月)；4、《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》(国土资规〔2016〕21号，2017年1月3日)；5、《关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见》(财建〔2017〕638号，2017年11月1日)；(三)规范标准TDT；2、《土地开发整理规划编制规程》(TD/T1011-2000)；33、《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)；4、《造林技术规程》(GB/T15776－2016)；5、《地质灾害防治工程监理规范》(DZ/T0222-2006)；6、《水土保持综合治理技术规范》(GB/T16453-2008)；7、《人工草地建设技术规程》(NY/T1342-2017)；8、《矿区水文地质工程地质勘探规范》(GB/T12719－2021)；9、《岩土工程勘察规范》(GB50021-2009)；规程第1部分—通则》(TD/T1031.1-2011)；11、《土地复垦方案编制规程第2部分—露天煤矿》(TD/T1031.2-2011)；12、《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》(DZ/T0223-2011)；13、《土地复垦质量控制标准》(TD/T1036-2013)；14、《崩塌、滑坡、泥石流监测规范》(DZ/T0221－2006)；15、《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》(DZ/T223-2011)；16、《生态环境状况评价技术规范》(HJ/T192-2015)；17、《中国地震动参数区划图》(GB18306-2015)；18、《地质灾害危险性评估规范》(GB/T40112—2021)；19、《土地利用现状分类》(GB/T21010-2017)；20、《滑坡防治工程设计与施工技术规范(DZ/T0219-2006)》；21、《土壤环境质量标准(GB36600-2018)》。(四)技术文件及资料1、《吉林市恒基源矿业有限公司建筑用安山岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》(吉林省有色金属地质勘查局六〇七队，2019年)；2、《吉林市船营区越北镇建筑用安山岩矿开发利用方案》(吉林市正通地质勘查有限责任公司，2023年)；3、《吉林市船营区越北镇建筑用安山岩矿资源储量核实报告》(吉林市正通地质勘查有限责任公司，2023年)。4四、方案的适用年限该矿山为扩建矿山，根据《吉林市船营区越北镇建筑用安山岩矿矿产资源开发利用方案》，矿山设计生产服务年限为13.5年，终采后矿山地质环境恢复治理与土地复垦工作需4年(工程实施1年，监测与管护3年)。因此本《方案》的适用年限为17.5年，方案基准期自重新取得采矿许可证之日算起。5年后或者矿山企业扩大开采规模、扩大矿区范围或变更用地位置、改变开采方式的，应当重新编制或修订本《方案》。五、编制工作概况(一)工作程序吉林市正通地质勘查有限责任公司接受委托后，按照《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》及《土地复垦编制规程》的相关要求，于2023年3月26日对矿区及周边地区的地质灾害现状、地质环境、土地利用现状等进行了野外现场调查，对土地损毁情况进行了实地测量。走访、收集了相关职能部门和当地村委会、村民等土地权属人对复垦工作的建议，对区域地质、工程地质、水文地质等资料进行了收集、整理、分析。确定了评估范围、评估级别和工作方案，确定了复垦方向和复垦措施，见图0-1工作程序图。野外现场调查采用地质路线穿越法和地质环境追索相结合的方法进行，调查点采用全球定位系统(GPS)定位，使用数码相机记录影像资料，野外现场调查采用1：10000地形图作为工作底图，完成调查面积hm1。5 接受委托 资料收集及现场勘查 矿山地质环境及土地资源调查 确定矿山地质环境评估范围和复垦区 矿山地质环境影响评估和土地复垦适宜性评价 矿山地质环境治理与土地复垦分区 矿山地质环境保护与土地复垦方案报告编写和图件编绘图0-1评估工作程序图(二)工作方法根据工程特点，本次方案编制工作主要采用资料收集、现场调查、公众调查和协调论证以及室内资料整理及综合分析等工作方法。1、资料收集与分析在现场调查前，收集矿山开发利用方案等资料，掌握评估区内地质环境条件、工程建设概况和矿区社会经济条件；收集矿山地质环境保护与土地复垦方案、储量年报等资料，了解项目区地质环境背景和已经开展的地质环境保护与恢复治理相关工作；收集地形地质图、土地利用现状图等图件作为评估工作的底图及野外工作用图；分析已有资料情况，确定需要补充的资料内容，初步确定现场调查方法、调查线路和主要调查内容。场调查野外地质环境调查主要调查地质环境条件、地质环境问题的发育及分布状况等，对地质环境问题点和主要地质现象点进行现场调查，调查其发生的时间、基本特征和危害程度，并对地质问题点和地质现象点进行数码照相和GPS定位。土地利用现状调查主要调查项目区各地类的分布情况，土壤植被、配套设施和生产能力，矿区已损毁土地的面积、类型、程度等。3、公众调查和协调论证采用问卷调查、走访的形式，广泛地与矿区所在地和附近村民沟通矿山地质环6境保护与土地复垦政策，调查了公众对矿山地质环境保护措施与土地复垦利用方向的意愿，以及对复垦标准与治理措施的意见。对收集到的各种资料和实际调查的资料进行分析整理，结合公众意见和建议确定矿山地质环境保护重点与土地复垦方向，明确地质环境保护与土地复垦目标，确定地质环境治理与土地复垦措施，初步拟定方案。对初步拟定方案广泛征询矿方、涉及村委及村民、自然资源等相关部门的意见，从组织、经济、技术、生态环境协调性、费用保障、复垦目标以及公众接受程度等方面进行可行性论证。4、室内资料整理及综合分析在上述工作的基础上，编制矿山地质环境问题现状图、矿区土地利用现状图，根据矿产资源开发利用方案等资料，进行矿山地质环境影响预测和土地损毁预测，编制矿山地质环境问题预测图和矿区土地损毁预测图，以图件形式反映矿山地质环境问题分布、危害和土地资源损毁的分布、损毁程度等。可行性分析后，进行矿山地质环境保护与恢复治理和土地复垦的工程设计和部署，编制矿区土地复垦规划图、矿山地质环境治理工程部署图，以图件的形式反映地质环境治理和土地复垦工程部署情况，并在此基础上编制《吉林市船营区越北镇建筑用安山岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》。(三)质量控制及工作成果为了确保《方案》编制的质量，项目负责人对方案编制工作进行全程质量监控，对野外矿山地质环境调查工作、土地资源调查工作、室内综合研究和报告编制等工作及时进行质量检查，并组织单位有关专家对矿山地质环境条件、评估范围和级别、土地复垦方向及主要治理措施等关键问题进行了重点把关。报告编制完成后，我单位组织有关专家进行了报告内审工作。本次《方案》编制主要工作量见表0-1。7完成工作量一览表项目工作内容工作量单位地质环境调查调查面积49.42hm2h调查点33处资料收集吉林省区域地质志1份吉林省水文地质图说明书1份吉林省乡镇抗震设防烈度一览表1份吉林市恒基源矿业有限公司建筑用安山岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案(吉林省有色金属地质勘查局六〇七队，2019年)；1份吉林市船营区越北镇建筑用安山岩矿开发利用方案(吉林市正通地质勘查有限责任公司，2023年)；1份吉林市船营区越北镇建筑用安山岩矿资源储量核实报告(吉林市正通地质勘查有限责任公司，2023年)。1份成果吉林市船营区越北镇建筑用安山岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案1份8第一章矿山基本情况一、矿山简介(一)矿山地理位置吉林市船营区越北镇建筑用安山岩矿位于吉林市船营区政府295°方向，直距8.8km处，行政隶属欢喜乡虎牛村管辖。矿区极值坐标(CGCS2000坐标系)：东经：***°**′**″；北纬：**°**′**″矿区与吉林市火车西站直距7.8km，302国道由矿区南部0.5km处通过，有运矿道路与302国道相通，交通甚为方便，见图1-1交通位置图。(二)矿山概况该矿建于2011年，经多次延续至今，为露天开采矿山，原采矿证采矿权人吉林市恒基源矿业有限公司，采矿许可证号：***********************，采矿许可证有效期限自2019年12月31日至2029年4月30日，矿区面积：0.0882km2，开采深度：432~290m。生产规模：**.**×104m3/a，发证机关为吉林市规划和自然资源局。2023年矿山申请扩界及提升规模。2023年03月由吉林市正通地质勘查有限责任公司编写了《吉林市船营区越北镇建筑用安山岩矿资源储量核实报告》，备案文号：吉市规自然储审字[2023]01号。为更好的对矿产进行开发利用，该矿申请将矿区面积扩大至0.2846km2，开采深度变为419~300m，生产规模提升至**.**×104m3/a。根据《自然资源部关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见(试行)》(自然资规〔2019〕7号)要求，除协议出让外，对其他矿业权以招标、拍卖、挂牌方式公开竞争出让，因此由吉林市船营区欢喜乡人民政府对该矿山采取招、拍、挂方式进行出让。2023年3月由吉林市船营区欢喜乡人民政府委托吉林市正通地质勘查有限责任公司编写《吉林市船营区越北镇建筑用安山岩矿矿产资源开发利用方案》并由吉林市矿业联合会组织专家评审获得通过。9二、矿区范围及拐点坐标根据原采矿许可证，矿区范围由7个拐点坐标圈定，面积0.0882km2，开采标高：432~290m(拐点坐标见表1-1)。表1-1原矿区范围拐点坐标拐点号2000国家大地坐标系XY1*******.*********.**2*******.*********.**3*******.*********.**4*******.*********.**5*******.*********.**6*******.*********.**7*******.*********.**根据《吉林市船营区越北镇建筑用安山岩矿矿产资源开发利用方案》，拟设矿kmmm-2。拟设矿区范围拐点坐标表拐点编号2000国家大地坐标系X坐标Y坐标1*******.*********.**2*******.*********.**3*******.*********.**4*******.*********.**5*******.*********.**6*******.*********.**7*******.*********.**8*******.*********.**9*******.*********.*********.*********.*********.*********.*********.*********.**三、矿山开发利用方案概述《吉林市船营区越北镇建筑用安山岩矿矿产资源开发利用方案》由吉林市正通地质勘查有限责任公司于2023年编写，并通过评审。现将其中的恢复治理与土地复垦有关内容概述如下：(一)建设规模与产品方案设计生产规模**.*×104m³/a；产品方案为建筑用安山岩。(二)开采范围6hm2，开采标高为419m至300m。(三)设计利用资源储量设计利用储量1212.74×104m3。(四)设计服务年限矿山设计服务年限13.5年。(五)开采方式设计选用露天水平台阶开采方式。(六)开拓运输方案及厂址选择矿山设计开拓运输方案为公路开拓、汽车运输。该矿山为扩建矿山，场地按功能分区为采场、工业广场、临时排土场、办公生活区等组成。1)采场采矿场地即开采安山岩矿体的露天采场，采场标高+419m至+300m，属露天矿。2)排土场排土场布置在矿区北侧，距离采场总出入沟约160m，地势平缓，仅用于表土临时堆存、转运，排土作业方便。3)办公生活区办公生活区布置在矿区西北侧，紧邻矿界。4)工业广场现场办公室、加工厂房、储料场、仓库等，集中布置在矿区公路旁，利于采区的生产协作和物资、产品的(内、外部)运输、机器及车辆临时维护。(七)露天开采境界及采场最终边坡参数a)露天开采境界依据全矿区范围及开采深度确定开采境界。采场顶部开采境界为资源量估算圈定的平面范围。采场60°边坡坡面与底平面(300m标高)的交线，以及在底平面处矿体与围岩的界限即为采场的底部境界。b)采场边坡要素表1-3露天开采境界圈定结果及边坡参数表项目名称单位数值境界顶部尺寸：长×宽m×m827×485采场底部尺寸：长×宽m×m787×129采场最高标高m419最低开采标高m300采场最大垂直深度m最终台阶坡面角°70采场最终边坡角°60(八)采剥工艺上部表土剥离工作面应超前于采矿，剥土台阶宽度应不低于10m。设计采用装载机与挖掘机联合作业，即装载机顺山坡向下推土集堆，集堆高度不大于3m，由挖掘机进行装车；境界边缘区域采用挖掘机直接铲装。(九)防治水方案采场位于山顶上，上部境界外无汇水面积，无需设界外截洪沟。场内充水因素主要为大气降水。矿山为山坡露天开采，各阶段没有形成封闭圈，在工作平台设3‰的正坡，场内汇水可由东南出入沟口自流排出。该矿区矿石及围岩无有毒有害物质，采场内涌水经集水坑沉淀后，排放至自然水系，对周边环境造成影响很小。排土场南侧布置有矿山储料场及加工区，且场地平缓，上部皆无汇水区域，汇水对排土场无影响，故不设截排水沟。设计排土场堆积山坡区域将植被及第四系软弱层全部清除，将地基削成阶梯状；排土场堆放时应采用块石垫底，便于渗透下去的雨水及时外排。四、矿山开采历史及现状(一)开采历史该矿2011年12月31日由吉林市国土资源局颁发采矿许可证，有效期8年，自该矿山自2012年开始开采，目前已经采过矿区中部的山脊。由于矿区北侧开采地段处于吉林市外环路可视范围内，影响周边景观，该矿山于2014年提出申请调整矿区范围，并经国土资源管理部门核准，矿区北侧区域8456m2的范围停止开采行为，同时采取环境恢复治理工作，恢复植被，改善景观环境。2015年9月由吉林市国土资源局重新颁发采矿许可证，许可证编号：***********************。2018年8月由于市场需求增加等种种原因，因此该矿山提交申请提升矿山开采能力，由原来**×104m3/a，调整为**×104m3/a。2019年11月，由于市场需求增加，该矿山提交申请扩大矿区范围增加资源储***********************，采矿许可证有效期限自2019年12月31日至2029年4发证机关为吉林市规划和自然资源局。根据《自然资源部关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见(试行)》(自然资规〔2019〕7号)要求，除协议出让外，对其他矿业权以招标、拍卖、挂牌方式公开竞争出让，因此该矿山由吉林市船营区欢喜乡人民政府对矿山采取招拍挂方式进行出让。2023年03月由吉林市正通地质勘查有限责任公司编写了《吉林市船营区越北镇建筑用安山岩矿资源储量核实报告》，2023年3月由吉林市船营区欢喜乡人民政府委托吉林市正通地质勘查有限责任公司编写《吉林市船营区越北镇建筑用安山岩矿矿产资源开发利用方案》。(二)开采现状矿山采矿方式为露天开采，已开采多年，现矿山主要由工业场地、储料场、排土场、露天采场等部分组成。矿山工业场地包含有矿山办公生活区、加工区，占地面积0.04hm2，位于矿区北侧，建有三间房屋，彩钢结构，高约3m，用于矿山日常生活办公。办公区以东建有加工区，彩钢结构，高约3m。矿山储料场占地面积0.59hm2，位于矿山加工区西侧。矿山排土场占地面积0.68hm2，采用单台阶堆置，标高313~283m，现存表土m矿山露天采场占地面积10.27hm2，现已形成4个工作平台，台阶高8~20m，采场底部标高326~336m。区图1-4矿山储料场图1-5露天采坑图1-7采坑现有台阶图1-8运矿道路第二章矿区基础信息一、矿区自然地理(一)气象工作区属北温带大陆性季风气候，一年四季变化明显，春季干旱而风大，夏季短暂而多雨，秋季低云而少雾，冬季漫长多雪而酷寒。根据吉林市气象资料多年平均气温3.5℃，多年平均年降水量677.4mm，年最大降水量918.8mm(2017年)，日最大降水量293mm(2017年7月20日)，降水多集中在6~8月份，占全年降水量的60%以上；七月份气温最高，极端最高气温达37.8℃(1997年7月24日)，一月份气温最低，极端最低气温达-40.4℃(2001年1月13日)；多年平均年蒸发量1362.4mm；初霜多在9月下旬，终霜期一般在5月中旬，无霜期120天左右，年平均相对湿度66％。一年之中，降雪长达6个月，最大冻土深度1.7m。(二)水文本区附近无常年性地表水体，降雨通过矿区附近地表径流汇入东部沟谷，从沟谷中流入附近一条季节性孤家子小河，受季节性变化较大，自南向北流过，最终流入松花江干流。矿区最低侵蚀基准面标高250m。(三)地形地貌本区及周边地貌属于构造剥蚀地形，形态类型为构造剥蚀丘陵，海拔高度在+430m~+320m之间，地形坡度20°~35°，相对高差110m，当地侵蚀基准面标高为250m。山脊走向多为北东向为主。(四)植被吉林市境内植被属于长白植物区系，以人工植被为主，区域自然植被类型为针阔混交林，人工植被类型为农作物和人工林。主要群落类型为蒙古栎林、阔叶杂木林、榛丛、樟子松人工林、樟子松人工林等。当地适生的乔木树种有：加杨、三北1号杨、小城黑杨，刺槐、樟子松、落叶松、梓树等；适生的灌木树种有榆叶梅、丁香、柽柳、欧李、垂柳等；适生的草本植物有苜蓿、羊草、贝加尔针茅、小叶章、三棱草、紫花苜蓿、芦苇等。项目区植被由天然针阔混交林、次生阔叶林和人工林构成，树种有杨树、落叶松等。图2-1矿区植被(五)土壤项目区内的土壤类型主要为暗棕壤，有效土层厚度为0.3m，其下部以黄褐色亚粘土为主，暗棕壤的pH值为5.4~6.6之间，为偏酸性土壤，土壤有机质含量变化幅度在2.22%~3.58%之间，暗棕壤土质粗糙，表土含少量沙砾，通透性好。见图2-2。图2-2土壤自然断面二、矿区地质环境背景(一)地层岩性矿区及附近地层主要为二叠系地层、侏罗系地层及第四系，由老到新分别叙述如下：(1)二叠系范家屯组：凝灰岩、凝灰质板岩、安山质凝灰角砾岩、安山岩，其中安山岩为含矿地层，区域内大面积分布。(2)侏罗系苏密沟组：安山岩、紫色安山岩在区域南东侧较大范围分布。(3)第四系全新统冲洪积层：呈条带状分布于评估区以外西部沟谷中，岩性由粉质粘性土、砂砾石层组成。(二)地质构造根据吉林省大地构造分区图，大地构造位置处于：东北陆缘岩浆弧―盆岭系叠依据《中国地震动参数区划图》(GB18306-2015)，本矿区地震烈度Ⅶ度，地震动峰值加速度0.10g，区域地壳基本稳定。(三)水文地质概况根据地下水赋存条件，矿区及周边地下水分为松散岩类孔隙水及基岩风化裂隙水两种类型，其水文地质特征分述如下：(1)松散岩类孔隙水分布于评估区外西部的丘陵间沟谷，赋存于第四系冲洪积砂砾石层中，具有山区河流沉积特征，地下水位埋深2~3m，含水层厚度2~4m，单井涌水量小于100m3/d，补给来源为大气降水渗入及山区地下径流的补给，通过径流及蒸发排泄，地下水位随季节呈动态变化，地下水与河水关系密切。(2)基岩风化裂隙水评估区内主要地下水类型，地下水赋存于二叠系下统范家屯组安山岩矿体及围岩风化裂隙中，岩石风化裂隙发育中等，地下水位埋深2~15m，含水层厚度5~13m。大气降水为唯一的补给来源，泉流量＜0.5L/s，水量贫乏。随着深度的增加风化裂隙及富水性减弱，风化带以下为完整基岩，具有隔水作用。地下水流向与坡向基本一致，沿地形坡度自然排泄。采场主要充水因素为大气降水，地下水对矿床开采影响甚微。采场充水来源主要是大气降水，以垂直渗入补给为主，以地下径流排泄，雨季采场内有暂时的面流和积水外，一般情况下积水甚微，自然排泄良好。综上，该矿床的水文地质条件为简单型(第一型)。(四)岩土体工程地质特征依据岩土体的物理力学性质、岩石风化程度及工程地质特征，矿区岩土体可分为三个工程地质岩组：(1)松散软弱岩组工程地质特征分布在工作区地表，由腐殖土、风化砂、碎石构成。厚约0.6m，最厚处可达1.20m，该岩组松散、无胶结、不稳定。(2)较坚硬层状岩组工程地质特征由风化的安山岩构成，该岩组厚度1.0m~2.45m。由于风化作用而造成岩石结构稳定性减弱，近地表风化裂隙发育，岩石较疏松、稳定性差。(3)坚硬块状岩组工程地质特征为新鲜的安山岩，岩体完整~较完整，以块状结构为主，节理不发育，稳固性较好。综上所述，该矿床工程地质条件属简单型。(五)矿体地质特征(1)矿体特征矿体产于晚古生界二叠系中统范家屯组(P2f)，岩性为安山岩(矿体)。工作区内矿体连续、产状稳定。南北长723m、东西宽321~605m，呈层状产出，层理产状为：走向340°，倾向SW，倾角60°~80°，矿体赋存标高在+419m~+300m之间。(2)矿石质量矿石为安山岩，岩石风化面呈褐灰色，新鲜面呈灰绿色、灰白色，凝灰结构，块状构造。由火山碎屑物及火山灰组成。火山碎屑物由＜2mm的晶屑、玻屑组成。晶屑含量约为50%，玻屑含量约为30%。胶结物为火山灰或火山玻璃。新鲜矿石中偶见绿帘石化现象。矿体覆盖层由腐殖土、残坡积物、强风化安山9岩构成，矿体覆盖层平均厚度为3.26m，矿体内未见夹石与脉岩。20三、矿区社会经济概况船营区位于吉林市中西部，面积612.4km2，辖1乡3镇，59个行政村，11个街道，1个省级经济开发区，有汉、满、朝、回等20多个民族，2011年末全区总人口46万人，其中非农业人口35.2万人。2019年全区实现地区总产值188.2亿元，全口径财政收入16.59亿元，地方级财政收入6.26亿元。(摘自2022吉林市年鉴)欢喜乡辖有远大、虎牛、新林、欢喜、铜匠、下洼子、新兴、吉兴和新山9个行政村，72个自然屯，有5469户，14534人(含流动人口)。汉族居多，其中新兴村为朝鲜族村，虎牛村、新山村多为回族，其他村各有满族分散居住。欢喜乡幅员地势呈西南高、东部略平坦、西部为丘陵起伏状。石质兼白浆土壤。境内有西团山子、铜匠岭、王和岭、三道岭、尖山子及温德河等四条河流。主种蔬菜，兼种玉米、大豆、水稻等杂粮。(摘自吉林市政府网站)四、矿区土地利用现状根据《吉林市船营区越北镇建筑用安山岩矿土地利用现状图》矿区占用土地地类为果园、乔木林地、灌木林地、其他草地、采矿用地和农村道路。见表2-2。表2-2吉林市船营区越北镇建筑用安山岩矿土地利用现状表面积单位：hm2一级地类二级地类面积(hm2)020201果园303林地0301乔木林地11.050305灌木林地6.8204草地0404其他草地0.6106工矿仓储用地0602采矿用地7.92交通运输用地1006农村道路0.33合计28.46五、矿山及周边其它人类重大工程活动(一)矿山建设工程活动矿山为扩建矿山，随着采矿活动的发展将形成占地面积28.46hm2，最大采深119m的露天采坑，对地质环境影响严重。21区内现状人类工程活动主要是矿区建设修路建工业附属建筑，矿区周边有当地居民耕地及乡村道路。区内破坏地质环境的人类工程活动较严重。六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析矿山于2019年委托吉林省有色金属地质勘查局六〇七队编制了《林市恒基源矿业有限公司建筑用安山岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》(以下简称方案)，上述《方案》中的矿山地质环境保护工程主要为：削放坡及找平16000m3；编织袋土砌筑工程1373m3(表土场挡土墙)；撒播草籽(表土场)0.476hm2，警示牌10个；设置围栏(铁蒺藜)1210m；地质环境监测266次。矿山地质环境恢复治理费用48.4662万元。《方案》中的土地复垦工程主要为：清除地表硬覆盖层3060m3；运输地表硬覆盖层3060m3；土地平整7.9865hm²；覆土13351m³；土地翻耕3.5363hm²；栽植落叶松18625株；栽爬山虎19250株；撒播草籽7.5102hm²。矿山目前周边没有已经进行地质环境治理及复垦的同类型矿山，没有可以借鉴的地质环境治理及复垦的实例。22第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估一、矿山地质环境与土地资源调查概述矿山地质环境与土地资源调查是在资料收集分析和现场勘查的基础上进行的。矿山地质环境与土地资源现场调查于2023年3月26日，此次调查主要对矿区及周边地区的地质灾害现状、地质环境、土地利用现状等进行了现场调查。调查点采用全球定位系统(GPS)定位，使用数码相机记录影像资料。通过现场调查，未见矿山现场有地质灾害发生，矿山为生产多年矿山，对原有地形地貌破坏严重。通过野外现场调查共完成调查面积49.42hm2，野外调查点33个，照片106张，公众参与调查表10份。表3-1完成工作量一览表项目工作内容工作量单位地质环境调查调查面积49.42hm2h调查点33处资料收集吉林省区域地质志1份吉林省水文地质图说明书1份吉林省乡镇抗震设防烈度一览表1份吉林市恒基源矿业有限公司建筑用安山岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案(吉林省有色金属地质勘查局六〇七队，2019年)；1份吉林市船营区越北镇建筑用安山岩矿开发利用方案(吉林市正通地质勘查有限责任公司，2023年)；1份吉林市船营区越北镇建筑用安山岩矿资源储量核实报告(吉林市正通地质勘查有限责任公司，2023年)。1份成果吉林市船营区越北镇建筑用安山岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案1份二、矿山地质环境影响评估(一)评估范围和评估级别经现场调查，根据该矿山的地形地貌、地质构造条件、矿山开采条件、环境地质问题，以及今后矿山开采可能引发或加剧的环境地质问题，综合考虑矿山开采可能对地质环境影响的程度，确定本次矿山地质环境影响评估区范围以矿区范围为界，23外扩约50m圈定，评估区面积为49.42hm2。估级别(1)评估区重要程度的确定评估区内居民集中居住区人口＜200人；无重要交通要道及建筑设施；远离自然保护区及旅游景点；无重要水源地；占用的土地类型主要为旱地、果园、乔木林地、灌木林地、其他林地、其他草地、采矿用地、农村道路，根据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》附录B评估区重要程度分级表，评估区重要程度为重要区。见表3-2。表3-2评估区重要程度分级表重要区较重要区一般区分布有500人以上的居民集中居住区分布有200~500人的居民集中居住区人口＜200人分布有高速、一级公路、铁路、中型以上水利、电力工程或其他重要建筑设施分布有二级公路、小型水利、电力工程或其他较重要建筑设施无重要交通要道或建筑设施矿区紧邻国家级自然保护区(含地质公园、风景名胜区等)或重要旅游景区(点)紧邻省、县级自然保护区或较重要旅游景区(点)远离各级自然保护区及旅游景区(点)有重要水源地有较重要水源地无较重要水源地破坏耕地、园地破坏林地、草地破坏其它类型土地注：评估区重要程度分级确定采取上一级别优先的原则，只要有一条符合者即为该级别。(2)矿山生产建设规模矿山生产能力为90.0×104m3/a，根据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》附录D矿山生产建设规模分类一览表，该矿为大型矿山。表3-3矿山生产建设规模分类一览表矿种类别计量单位年生产量备注大型小型建筑石料万立方米10~5(3)矿山地质环境条件复杂程度矿区位于丘陵地区，为露天开采矿山。矿区开采标高419m~300m，当地侵蚀基准面标高250m，地表水与地下水力联系较弱，对地下水的污染影响甚微，矿体风化裂隙水富水性弱，露天开采对含水层的破坏轻微。采矿和矿山排水对矿区周围主要充水含水层破坏可能性小。24mm26m。矿区构造破碎带不发育。现状条件下评估区内矿山地质环境问题的类型少，危害性小。地貌单元类型单一，微地貌形态简单，地形坡度一般为20°~35°。综上所述，根据《矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范》附录C.2露天开采矿山地质环境条件复杂程度分级表，矿山地质环境复杂程度为中等。见表3-4。表3-4露天开采矿山地质环境条件复杂程度分级表复杂简单1、采场矿层(体)位于地下水位以下，采场汇水面积大，采场进水边界条件复杂，与区域含水层或地表水联系密切，地下水补给、径流条件好，采场正常涌水量大于10000m3/d；采矿活动和疏干排水容易导致区域主要含水层破坏1、采场矿层(体)局部位于地下水位以下，采场汇水面积较大，与区域含水层或地表水联系较密切，0m3/d；采矿和疏干排水比较容易导致矿区周围主要含水层影响破坏1、采场矿层(体)位于地下水位以上，采场汇水面积小，与区域含水层、或地表水联系不密切，采场正常涌水量小于3000m3/d；采矿和疏干排水不易导致矿区周围主要含水层的影响和破坏2、矿床围岩岩体结构以破裂结构、散体结构为主，软弱结构面、不良工程地质发育，存在饱水软弱岩层或松散软弱岩层，含水砂层多，分布广，残坡积层、基岩风化破碎带厚度大于10m、稳固性差，采场岩石边坡风化破碎或土层松软，边坡外倾软弱结构面或危岩发育，易导致边坡失稳2、矿床围岩岩体结构以薄到厚层状结构为主，软弱结构面、不良工程地质发育中等，存在饱水软弱岩层和含水砂层，残坡积层、基岩风化破碎带厚度5~10m、稳固性较差，采场边坡岩石风化较破碎，边坡存在外倾软弱结构面或危岩，局部可能产生边坡失稳2、矿床围岩岩体结构以巨厚层状不良工程地质层不发育，残积坡层、基岩风化破碎带厚度小于5m、稳固性较好，采场边坡岩石较完在外倾软弱结构面或危岩，边坡角稳定3、地质构造复杂。矿床围岩岩层产状变化大，断裂构造发育或有全新世活动断裂，导水断裂切割矿层(体)、围岩、覆岩和主要含水层(带)或沟通地表水体，导水性强，对采场充水影响大3、地质构造较复杂。矿床围岩岩层产状变化较大，断裂构造较发育，切割矿层(体)围岩、覆岩和含水层(带)，导水性差，对采场充水影响较大33、地质构造较简单。矿床围岩岩层产状变化小，断裂构造较不发育，断裂未切割矿层(体)围岩、覆岩，对采场充水影响小4、现状条件下原生地质灾害发育，或矿山地质环境问题的类型多、危害大4、现状条件下，矿山地质环境问题的类型较多、危害较大题的类型少、危害小5、采场面积及采坑深度大，边坡不稳定易产生地质灾害5、采场面积及采坑深度较大，边坡较不稳定，易产生地质灾害5、采场面积及采坑深度小，较稳定，不易产生地质灾害边坡地形起伏变化大，不利于自然排水，地形坡度一般大于35，相对高差较大，高坡方向岩层倾向与采坑斜坡多为同向6、地貌单元类型较多，微地貌形态较复杂，地形起伏变化中等，自然排水条件一般，地形坡度一般20~35，相对高差较大，高坡方向岩层倾向与采坑斜坡多为斜交66、地貌单元类型单一，微地貌形态简单，地形较平缓，有利于自然排水，地形坡度一般小于20，相相对高差较小，高坡方向岩层倾向与采坑斜坡多为反向坡注：采取就上原则，只要有一条满足某一级别，应定为该级别25(4)评估级别的确定综上，评估区重要程度为重要区；矿山生产规模为大型；矿山地质环境复杂程度中等。根据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》附录A矿山地质环境影响评估分级表，评估级别确定为一级。见表3-5。表3-5矿山地质环境影响评估分级表评估区重要程度矿山生产建设规模地质环境条件复杂程度复杂简单重要区大型一级一级一级一级一级一级小型一级一级二级较重要区大型一级一级一级一级二级二级小型一级二级三级一般区大型一级二级二级一级二级三级小型二级三级三级(二)矿山地质灾害现状分析与预测1、矿山地质灾害现状评估根据收集的相关资料和野外现场调查发现，评估区未见有崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害发生，现状地质灾害不发育。根据《地质灾害危险性评估规范》 (DZ/0286—2015)地质灾害危害程度分级表，危害程度较小，见表3-4。根据《地质灾害危险性评估规范》(DZ/0286—2015)地质灾害危险性分级表，现状地质灾害的危险性小，见表3-6。即现状地质灾害不发育，地质灾害危险性小。2、矿山地质灾害预测评估根据现场核查情况，矿体顶部裂隙较密集，岩石部分被切割成楔形体，受雨水侵蚀以及冻胀等诱发因素影响，采矿活动可能引发岩体崩塌灾害。矿体中节理裂隙均为陡倾裂隙，倾角60°~80°，局部近于直立。引发崩塌的可能性中等。根据《吉林市船营区越北镇建筑用安山岩矿开发利用方案》(吉林市正通地质勘查有限责任公司，2023年)。矿山位于山顶处最大采深119m，未来将形成最大高差96m的采场，该矿矿体成分与围岩相同，呈致密块状，节理不发育，属坚硬岩26石，边坡稳定性好，可能引发崩塌的部位位于采场边坡顶部的风化带，矿山设计边清扫平台宽度8m。对崩落物能起到一定的拦截作用，一旦发生崩塌，经过各层安全平台拦截，影响范围较小，仅威胁采场边坡底部作业的人员及采矿设备的安全，一般＜10人，可能直接经济损失＜100万元。根据表3-4，采场岩体边坡崩塌灾害的危害程度小。根据表3-7，预测岩体崩塌地质灾害的危险性小。表3-6矿山地质环境影响评估分级表危害程度灾情险情死亡人数/人直接经济损失/万元受威胁人数/人可能直接损失/万元大≥500≥100≥500＞3~＜10＞100~＜500＞100~＜10＞100~＜500小≤100≤10≤100注1：灾情，指已发生的地质灾害，采用“人员伤亡情况”“直接经济损失”指标评价注2：险情，指可能发生的地质灾害，采用“受威胁人数”“可能直接经济损失”指标评价注3：危害程度采用“灾情”或“险情”指标评价地质灾害危险性分级表危害程度发育程度强弱大危险性大危险性大危险性中等危险性大危险性中等危险性中等小危险性中等危险性小危险性小(三)矿区含水层破坏现状分析与预测1、含水层现状分析评估区内无重要水源地，地处丘陵区，含水层主要为基岩风化裂隙水，矿山最低开采标高位于当地侵蚀基准面之上，对含水层没有造成破坏。根据表3-6，对矿区地下水资源影响较轻。即现状矿山开采区对含水层结构产生的影响较轻。2、含水层破坏预测矿山开采活动在破坏地形地貌的同时，使矿区含水层结构遭到损毁破坏，而这种破坏是永久性和不可逆转的。相对于区域含水层而言，破坏面积较小，仍属局部受损。矿山开采方法、采矿工艺等不变，采矿活动不产生废水，不抽取地下水，不会造成地下水疏干漏斗及水位下降。对周围居民的生产、生活用水无影响，根据表3-6，对矿区地下水资源影响较轻。综上，矿山开采对含水层的影响较轻。27(四)矿区地形地貌景观破坏现状分析与预测1、对地形地貌景观破坏现状分析本矿区远离城区，四周无自然保护区，区内无重要建筑物、旅游景点及名胜古迹，距主要交通干线较远。矿山已进行基础设施建设占地面积11.96hm2，主要由工业场地、储料场、排土场、露天采场等部分组成。建筑物均为彩钢建筑，高约3m。对矿区地形地貌影响严重。其余区域对原有地形没有破坏，对矿区地形地貌景观的影响较轻。2、对地形地貌景观破坏的预测矿山终采后将形成1个面积20.30hm2的露天采场，开采最大深度119m，对原有地形造成严重缺损，破坏形式主要表现为挖损。根据表3-6，对矿区地形地貌影响严重。根据开发利用方案设计，矿山终采后，除储料堆彩钢房外，其余矿区内建筑物均将在开采过程中陆续拆除，此处由开发利用方案设计，本方案不做预算。根据开发利用方案设计，矿山排土场与工业场地相邻位于矿区西侧，共计面积1.92hm²，表土堆放及机械压占对土地的造成破坏，破坏形式主要表现为压占。根据表3-6，对矿区地形地貌影响严重。其余区域对原有地形没有破坏，对矿区地形地貌景观的影响较轻。(五)矿区水土环境污染现状分析与预测1、矿区水土环境污染现状矿山废水(主要为生活污水)不外排，不会对水土环境产生污染。矿山开采不产生有毒有害废水。矿山废水(主要为生活污水)先经过化粪池沉淀处理后，再采用小型地埋式一体化污水处理设备进行处理，处理达到《污水综合排放标准》一级标准后排放至附近地表水体，不会对水环境产生污染。矿山周边无污染源，现状条件下，矿山采矿活动对水环境污染及影响较轻。粉尘及废气：产生粉尘的主要部位有：凿岩、爆破、采掘、运输等生产过程，废气主要为炮烟。为减少粉尘飞扬和废气污染，由洒水车对运输道路洒水，使粉尘和废气污染降到最低。废土石：矿山开采期间内产生的废土石主要为矿层顶部的残坡积物，废石用于铺垫作业平台、开拓运矿道路或者外卖，堆存量较少。28综上所述，矿山开采对矿区水土环境污染较轻。2、矿区水土环境污染预测矿山生产过程中产生的废水主要为生活污水，可在生活区设防渗池，定期清掏对周边环境影响较小。产生的废气主要为露天采剥设备产生的尾气量较少，对周边环境影响较小。产生的粉尘主要为露天开采在采，装，运及排土过程中，矿山会进行洒水降尘处理，对周边环境影响较小。综上所述，矿山生产对周围地区的环境影响很小。(六)矿山地质环境影响程度分级评估区内现状地质灾害不发育，危险性小；采矿活动对地下含水层影响轻微；对地形地貌景观影响严重；根据表3-8，矿山现状现场办公室、加工区、储料场、排土场、露天采坑、道路等对矿山地质环境影响严重，为地质环境影响严重区，面积11.96hm2。预测采矿活动可能引发或遭受地面塌陷灾害的可能性小，危险性小。预测采矿活动对地下水资源的影响较轻。预测采矿活动对矿山地质环境影响严重。预测扩大的露天采坑区及排土场为地质环境影响严重区，面积21.54hm2。综上，将评估区划分为地质环境影响严重区和较轻区，地质环境影响严重区包括现场办公室、加工区、储料场、排土场、露天采坑等等，总面积33.50hm2。地质环境影响较轻区为评估区内除严重区的其他范围。表3-8矿山地质环境影响程度分级表影响程度分级地质灾害含水层地形地貌景观土地资源严重地质灾害规模大，发生的可能性大。影响到城市、乡镇、重要行政村、重要交通干线、重要工程设施及各类保护区安全。造成或可能造成直接经济损失＞500万元，受威胁人数＞100人矿床充水主要含水层结构破坏，产生导水通道。矿井正常涌水量大于10000m3/d。区域地下水水位下降。矿区周围主要含水层(带)水位大幅下降，或呈疏干状态，地表水体漏失严重。不同含水层(组)串通水质恶化。影响集中水源地供水，矿区及周围生产生活供水困难对原生的地形地貌景观影响和破坏程度大。对各类自然保护区、人文景观、风景旅游区、城市周围、主要交通干线两侧可视范围内地形地貌景观影响严重破坏基本农坏林地或草地＞4hm2。破坏荒地或未开发利用土地＞20hm2较严重地质灾害规模中等，发生的可能性较大。影响到村庄、居民聚居区、一般交通线和较重要工程设施安全。造成或可能造成直接经济损失100~500万元。受威胁人数10~100人量3000~10000m3/d。矿区及周围主要含水层(带)水位下降幅度较大，地下水呈半疏干状态。矿区及周围地表水体漏失较严重影响矿区及周围部分生产生活供水对原生的地形地貌景观影响和破坏程度较大。对各类自然保护区、人文景观、风景旅游区、城市周围、主要交通干线两侧可视范围内地形地貌景观影响较重破坏耕地≤2hm2。破坏林地或草地2~4hm2。破坏荒山或未开发利用土地10~20hm229土地压占剥离土地损毁环节土地压占剥离土地损毁环节及时序较轻地质灾害规模小，发生的可能性小。影响到分散性居民、一般性小规模建筑及设施。造成或可能造成直接经济损失＜100万元受威胁人数＜10人m3/d。矿区及周围主要含水层水位下降幅度小。矿区及周围地表水体未漏失。未影响到矿区及周围生产生活供水对原生的地形地貌景观影响和破坏程度小。对各类自然保护区、人文景观、风景旅游区、城市周围、主要交通干线两侧可视范围内地形地貌景观影响较轻破坏林地或草地≤2hm2。占用破坏荒山或未开发利用土地注：分级确定采取上一级别优先原则，只要有一项要素符合某一级别，就定为该级别三、矿山土地损毁预测与评估(一)土地损毁分析与预测据开发利用方案，矿山为露天开采，采矿工艺流程如下：剥离－穿孔－爆破－铲装作业－运输－清渣。土地损毁主要的环节与时序图见3-7：表土、废石堆积开采形成采场土地挖损图3-7土地损毁环节与时序图(二)已损毁土地现状0.18hm2，其他林地0.18hm2，其他草地0.20hm2，采矿用地10.89hm2，农村道路0.04hm2。其中露天采场损毁方式为挖损，损毁程度严重，面积10.27hm2，损毁地类为乔木林地、灌木林地和采矿用地。现场办公室、加工区、储料场、排土场、道路损毁方式为压占，损毁程度严重，面积1.69hm2，损毁地类为旱地、乔木林地、灌木林地、其他林地、其他草地、采矿用地和农村道路。详见表3-9。30已损毁土地统计表面积单位：hm2一级地类二级地类面积01耕地0103旱地0.2903林地0301乔木林地0305灌木林地0307其他林地04草地0404其他草地0.2006工矿仓储用地0602采矿用地10.89交通运输用地1006农村道路0.04合计11.96(三)拟损毁土地预测拟损毁土地为矿区范围内尚未剥采部分，以及排土场扩建部分，共面积30hm2，其他草地1.34hm2，农村道路0.29hm2。表3-10拟损毁土地统计表面积单位：hm2一级地类二级地类面积01耕地0103旱地020201果园303林地0301乔木林地10.870305灌木林地6.820307其他林地0.3004草地0404其他草地4交通运输用地1006农村道路0.29合计21.54四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围(一)矿山地质环境保护与恢复治理分区(1)根据地质环境单元、矿产资源开发利用方案进行分区的原则；(2)按采矿活动对矿山地质环境影响程度进行分区的原则；(3)当现状评估与预测评估结果不一致时采取就上的分区原则。区方法现状与预测评估的矿山地质环境影响程度、分区位置基本一致，但预测的影响31范围大，根据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》附录F矿山地质环境保护与恢复治理分区表，以预测评估的地质环境影响程度分区划分恢复治理分区，地质环境影响严重区划为重点防治区，地质环境影响较严重区划为次重点防治区，地质环境影响较轻区划为一般防治区。表3-11矿山地质环境保护与恢复治理分区表现状评估预测评估严重较严重较轻严重重点区重点区重点区较严重重点区次重点区次重点区较轻重点区次重点区一般区、分区描述根据前述的分区原则及方法，结合吉林市船营区越北镇建筑用安山岩矿矿山现状及预测评估，将评估区划分为矿山地质环境重点防治区和一般防治区。(1)矿山地质环境重点防治区该区面积33.50hm2，包括办公室、加工区、储料场、排土场、道路等。存在的地质环境问题主要为岩体崩塌；地下水含水层受损；对原有地形地貌的挖损和重塑，将此区作为重点防治区。防治措施：对崩塌灾害的防治主要采取严格按照开发利用方案设计的边坡参数进行开采，修整边坡，清除危岩定期巡回监测等防治措施。地下水含水层受损程度轻微，短期内无法恢复，靠其缓慢再风化自然恢复。对地形造成的缺损无法恢复。对景观的破坏采取边坡、平台复绿，尽量恢复景观。(2)矿山地质环境一般防治区该区为评估区内重点防治区以外其他区域，总面积为15.92hm2。区内现状地质灾害不发育，地质灾害发生的可能性小，地质灾害危险性小，对矿山地质环境影响程度较轻；对地下水资源、地形地貌景观破坏程度较轻。基本不存在地质环境问题。主要防治措施：采取定期巡查措施，发现地质环境问题及时处理。(二)土地复垦区与复垦责任范围复垦区为终采时矿山所有损毁范围，包括已损毁和拟损毁范围，面积为35.50hm2。其中矿区内已损毁面积8.19hm2，矿区外已损毁面积3.77hm2；矿区内拟32损毁面积20.27hm2，矿区外拟损毁面积1.27hm2。2、复垦责任范围复垦区内没有永久性建(构)筑物，及建设、村镇用地，因此复垦责任范围同(三)土地类型与权属复垦区范围内土地类型为旱地、园地、乔木林地、灌木林地、其他林地、其他草地、采矿用地和农村道路。详见表3-12。表3-12复垦区范围土地类型表单位：hm2一级地类二级地类矿区内矿区外面积01耕地0103旱地00.480.48020201果园30303林地0301乔木林地11.05011.050305灌木林地6.827.000307其他林地00.480.4804草地0404其他草地0.610.93406工矿仓储用地0602采矿用地7.922.9710.89交通运输用地1006农村道路0.3300.33合计28.465.0433.50地权属该矿位于吉林市欢喜乡，复垦区内土地属吉林市船营区欢喜乡虎牛村集体，船营区国营西郊林场所有，矿山通过租赁取得土地使用权，土地权属清楚无争议，权33土地权属情况表单位：hm2一级地类二级地类船营区欢喜乡虎牛村船营区国营西郊林场面积01耕地0103旱地0.4800.48020201果园03303林地0301乔木林地8.8811.050305灌木林地7.0007.000307其他林地0.4800.4804草地0404其他草地40406工矿仓储用地0602采矿用地6.654.2410.89交通运输用地1006农村道路0.3300.33合计18.6514.8533.5034第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析一、矿山地质环境治理可行性分析(一)技术可行性分析1、矿山地质环境治理工程在实施前均需要进行专项施工设计。施工设计应符合国家和行业技术标准、规程规范。2、工程质量检验和验收均按施工设计、国家和行业技术标准、规程规范执行。如国家或部颁标准和规程规范被更新时，执行最新版本。3、治理工程较简单，施工技术成熟，在严格执行上述两条技术保障措施前提下，矿山地质环境是可以治理的。(二)经济可行性分析矿山地质环境保护与恢复治理工程和矿山地质环境监测工程费用由矿业权人承担。矿山开采企业应将矿山地质环境治理工作列为建设项目的一部分，列支专项经费进行矿山地质环境的保护与恢复治理，对可能出现的矿山地质环境问题进行监测。经费要结合方案实施进度统筹安排，做到专款专用，保证经费足额及时到位，确保达到矿山地质环境恢复治理的防治目标。通过及时保护与治理，矿山企业可避免和减少矿山地质环境问题的产生，避免耗费大量的人力财力物力来解决历史遗留问题；经过整治，土地得以有效利用，经济效益显著。矿山地质环境恢复治理工作是一项投资大、长期收益的工程，是一项利国利民，造福后代的工程，综合效益显著。资金使用时，严格按照本方案的工程安排，分阶段、分步骤有序进行。每年初按照当年的治理计划，制定当年的项目设计及相应的资金预算，从总的投资中提出使用，以保证资金安排合理，确保项目治理方案能够按计划实施。地质环境治理工程可以使评估区内地质灾害的危害程度降到最小，保障矿山生产顺利进行，避免因地质灾害的发生而造成经济损失。治理工程所需人工、机械及油料等当地均可保障供给，可相应降低治理成本。35(三)生态环境协调性分析矿山开采对生态环境产生了严重的损毁，所以对损毁区域进行植被重建是矿区生态环境治理工程的重要组成部分。通过切实有效的措施，有利于改善土壤的理化性质以及土壤圈的生态环境；增加地表植被、促进野生动物繁殖，减少水土流失、美化环境、改善生物圈的生态环境。二、矿区土地复垦可行性分析(一)复垦区土地利用状况根据《吉林市船营区越北镇建筑用安山岩矿土地利用现状图》，复垦区土地利用类型为旱地、园地、乔木林地、灌木林地、其他林地、其他草地、采矿用地和农表4-1吉林市船营区越北镇建筑用安山岩矿土地利用现状表一级地类二级地类面积(hm2)01耕地0103旱地0.48020201果园303林地0301乔木林地11.050305灌木林地7.000307其他林地0.4804草地0404其他草地406工矿仓储用地0602采矿用地10.89交通运输用地1006农村道路0.33合计33.50(二)土地复垦适宜性评价1、评价原则和依据(1)评价原则①综合分析与主导因素相结合，以主导因素为主的原则影响待复垦土地利用方向的因素很多，包括土壤性质、原土地利用类型、损毁状况和社会需求等多方面因素，但各种因素对土地复垦利用的影响程度不同，应选择其中的主导因素作为评价的主要依据。36②因地制宜和恢复原有生态系统的原则土地的利用受周围环境条件制约，一种利用方式必须有与之相应的配套设施和环境特征相适应。根据被损毁前后土地拥有的基础设施，扬长避短，发挥优势，确定合理的利用方向。在已恢复原有生态系统的基础上，根据适宜性评价，复垦后的土地宜农则农、宜林则林、宜牧则牧。③土地复垦耕地优先和综合效益最佳原则应当分别根据所评价土地的区域性和差异性等具体条件，来确定其利用方向，不能强求一致，在可能的情况下，一般原农业用地仍然优先考虑复垦为农业用地，尤其是耕地，以贯彻保护耕地的基本国策。在确定被破坏土地复垦利用方向时，除符合当地的土地利用总体规划要求外，还应当首先考虑其可垦性和综合效益，即确保被破坏的土地质量适宜某种用途的土地，充分考虑生态效益、社会效益和经济效益，以合理的复垦资金投入，从复垦土地利用中获取最佳综合效益。④经济可行、技术合理性原则必须综合分析评价区域的自然、经济和社会条件，既要考虑自然条件的适宜性，又要考虑技术条件的可能性和经济效益的合理性，以此做出符合实际的客观评价。⑤动态性和持续发展的原则复垦土地损毁是一个动态过程，复垦土地的适宜性随损毁程度和过程而变，具有动态性。在进行土地复垦的适宜性评价时，应考虑矿区工农业发展的前景、科技进步、生产和生活水平所带来的社会需求方面的变化，确定复垦土地的开发利用方向。着眼于可持续发展原则，保证所选土地利用方向具有持续生产能力，防止掠夺式利用资源等问题。⑥与地区土地总体规划、农业规划等相关政策相协调的原则在确定待复垦土地的适宜性时，不仅要考虑被评价土地的自然条件和损毁状况，还应考虑当地情况和相关农业规划等，统筹考虑本地区的社会经济和矿区的生产建设发展。价依据土地复垦适宜性评价在详细调研项目区土地损毁前的利用状况、生产力水平和损毁后土地的自然条件基础上，参考土地损毁预测和程度分析的结果，依据国家和37地方的规划和行业标准，采取切实可行的办法，改善被损毁土地的生态环境，确定复垦利用方向。其主要依据包括：(2)《土地复垦方案编制规程(第1部分：通则)》(TD/T1031.1－2011)；(3)《土地复垦方案编制规程(第3部分：露天煤矿)》(TD/T1031.3－2011)；(4)《土地复垦质量控制标准》(TD/T1036－2013)；(5)《吉林市国土空间规划》(2021~2035)；(6)《造林技术规程》(GB/T15776－2016)。3、评价范围和初步复垦方向的确定矿山复垦责任区范围面积为33.50hm2。损毁前的土地类型为旱地、果园、乔木林地、灌木林地、其他林地、其他草地、采矿用地和农村道路。根据《吉林市国土空间规划国土空间规划》(2021~2035)，本着“因地制宜”及“经济合理”的复垦原则，并与生态环境保护规划相衔接，从矿区实际出发，通过对矿区政策因素、自然因素、社会经济因素和公众意愿的分析。经征求土地权属人的意见，初步拟定复垦方向为旱地、果园、乔木林地、灌木林地、其他草地。4、复垦评价单元划分根据复垦区的实际情况，根据土地损毁的实际情况，考虑初步确定的复垦方向，以及便于复垦单元的划分等因素，将复垦区划分为采场底盘Ⅰ区、采场底盘Ⅱ区、采场底盘Ⅲ区、采场边坡、台阶平台、工业场地、排土场Ⅰ区、排土场Ⅱ区、排土场Ⅲ区共9个评价单元。详见表4-2。表4-2土地复垦评价单元划分表评价单元面积(hm2)损毁方式初步复垦方向8挖损果园采场底盘Ⅱ区挖损乔木林地采场底盘Ⅲ区6.86挖损乔木林地采场边坡挖损乔木林地台阶平台5.03挖损灌木林地工业场地2.45压占乔木林地0.74压占乔木林地排土场Ⅱ区0.92压占乔木林地排土场Ⅲ区0.48压占旱地合计33.50385、评价体系和评价方法(1)评价体系根据损毁土地类型及损毁程度，结合矿区周围自然环境，参考类似矿区复垦土地适宜性评价，本方案土地复垦适宜性评价体系采用二级类型。见图4-1。图4-1土地适宜性评价系统图(2)评价方法根据初步确定的复垦方向，采用极限条件法对各评价单元的适宜性进行评价。计算公式：Yi＝min(Yij)式中：Yi——第i个评价单元的最终分值；Yij——第i个评价单元中第j参评因子的分值。6、评价指标体系和标准的建立根据《土地复垦质量控制标准》附录D(东北山丘平原区土地复垦质量控制标准)，选择土层厚度、土壤质地、场地坡度及排水条件4项限制性因素作为适宜性等级的评价标准。根据上述计算公式，各项限制性因素分级标准分值(Yij)分别取3、2、1。其中3代表适宜；2代表基本适宜；1代表不适宜。评价结果以最小分值见表4-3。39复垦限制因素分级标准限制因素分级标准适宜性分值旱地林地草地土层厚度≥0.5m33330.5m~0.3m1122＜0.3m1111土壤质地壤土、砂壤土3333砂、壤混合土2222砂石土、砾质1111场地坡度5°33335°~25°2222＞25°1111排水条件有排水设施3333靠地形坡度自然排水2222无排水设施，排水不畅1111土壤有机质含量g/kg11136~102222＞10°33317、适宜性等级评定根据上述的评定标准，分别对各评价单元进行评定，评定结果见表4-4~4-12。采场底盘Ⅰ区评价单元适宜性评价分级结果限制因素达到标准林地草地分值分级分值分级分值分级土层厚度3基本适宜3适宜3适宜土壤质地壤土、砂壤土3适宜3适宜3适宜场地坡度3适宜3适宜3适宜排水条件靠地形坡度自然排水2基本适宜2基本适宜2基本适宜土壤有机质含量g/kg＞10°3适宜3适宜3适宜表4-5采场底盘Ⅱ区适宜性评价分级结果限制因素达到标准旱地林地草地分值分级分值分级分值分级土层厚度1不适宜3适宜3适宜土壤质地壤土、砂壤土3适宜3适宜3适宜场地坡度3适宜3适宜3适