《中国特色社会主义政治经济学》课件：第十四章 市场竞争与垄断

《中国特色社会主义政治经济学》（第二版）第十四章课件

第十四章市场竞争与垄断一、学习目的

正确认识市场竞争与垄断的相互关系，充分发挥有效竞争和反垄断的积极作用。二、学习要点1、市场竞争的作用和局限性；2、垄断的类型及其表现；3、市场竞争与垄断的关系；4、市场经济的有效竞争与反垄断。第一节市场竞争的作用和局限性

竞争是市场在配置资源中发挥决定性作用的主要方式和途径。要使市场竞争发挥积极作用，必须具备一定的条件。同时，市场竞争又具有与生俱来的缺陷，表现出失灵现象。一、市场竞争的积极效应二、市场竞争机制发挥作用的条件三、市场失灵和市场缺陷一、市场竞争的积极效应

竞争是市场经济的必然产物，它激发市场主体的活力和动力，促使社会资源配置实现高效率。市场竞争之所以发挥积极作用，主要有三个方面的原因：一是激发市场经济主体活力。二是通过优胜劣汰优化资源配置。三是极大地降低了社会交易成本。一、市场竞争的积极效应二、市场竞争机制发挥作用的条件（一）价格信号的正常传导

通过价格信号的作用，资源在不同层次的经济领域重新配置，旧的市场供求平衡被打破，形成新的市场供求平衡，这种变化周而复始，不断地实现资源配置的优化。反之，如果价格信号无法正常传导，将会引发资源配置机制被扭曲，资源的使用效率将大大降低。

完整准确、真实可靠是价格指数的生命力。据不完全统计，目前由国内外不同机构编制发布的中国重要商品和服务价格指数超过130个。不过，这些涉及20多个不同行业门类的价格指数，编制发布机构五花八门，总体上呈现“散乱小”状态。在此背景下，国家发展改革委《重要商品和服务价格指数行为管理办法（试行）》的发布，正当其时又十分必要。不过，也有人提出疑问：随着价格市场化改革不断向纵深推进，绝大多数商品和服务价格已由市场形成。管理办法的出台，会不会让政府“有形之手”伸得过长，导致市场形成价格的机制“局部失灵”？（经济日报）（二）市场体系的丰富和完善

市场体系是随着社会化大生产的发展而逐步衍生出来的。各种类型的市场应该在国内是一个整体，不应该因为地域限制、行政限制、部门限制而被分割与封闭。同时，经济全球化要求市场体系不仅要向国内开放，而且要向国际开放，通过资源配置来提高国家竞争力。（三）市场微观主体地位的确定

市场微观主体是指以盈利为主要目标、依法享有法律规定的权利和承担相应义务的独立个人和组织。市场微观主体是市场竞争的积极参与者，是资源优化配置的实施者。因此，保障市场微观主体的各项权利的落实是市场经济的应有之义。（四）完善市场经济的法律体系

完善的市场经济法律体系是建设社会主义市场经济的必然要求。一个完善的市场经济法律体系将会对公私产权的保护、对市场竞争秩序的维护以及市场竞争主体依法开展经营活动等都将起到较为有效、全面和权威的保障。三、市场失灵和市场缺陷（一）市场失灵

市场失灵，指的是市场无法有效率地配置资源的情况。这里需要明确的是，市场失灵并不等于市场机制没有发挥作用，而是在市场机制依然发挥作用的前提下，价格信号失去了应有的作用，市场配置资源的能力受到不同程度的影响。三、市场失灵和市场缺陷（二）市场缺陷

市场竞争自身存在着难以克服的缺陷，这种缺陷是与市场机制本身相伴而生，是市场机制本身所无法克服的。一是市场缺陷不等同于市场失灵；二是市场机制本身出了问题；三是市场缺陷更多的表现在宏观领域；四是市场缺陷的出现需要相对较长时间。第二节

垄断的类型及其表现

要全面理解垄断的内在特性和外在的规律性，需要在对垄断进行分类的基础上分别进行阐述，才能够真正理解。一、市场垄断二、行政性垄断三、自然垄断一、市场垄断

市场垄断通常指的是市场参与者主要通过竞争的方式所取得的对价格有影响力的地位这一行为。我们通常所说的垄断往往指的就是这种通过市场竞争而形成的垄断。在市场经济的发展进程中，根据市场竞争的激烈程度逐步出现了完全垄断、寡头垄断和垄断竞争三种主要的市场垄断形式。一、市场垄断二、行政性垄断（一）行政性垄断的特点

行政性垄断是通过行政机构及其附属机构的授权而拥有的一种市场地位。这种地位不是通过市场竞争行为获取的，而是行政权力超过行政边界在市场体系中的一种运用。由于这种垄断的根源来源于行政权力，因此，行政性垄断具有相对的权威性、稳定性和超经济性。（二）行政性垄断的表现

一是行政性垄断具体表现为追求地方利益最大化的地区性垄断。

二是行政性垄断更多地表现为部门利益最大化。

三是具体方式来看，主要是滥用行政权力排除和限制竞争。三、自然垄断（一）自然垄断的本质特征

所谓有自然垄断特征的产业，都具有很强的效率性、资产的沉淀性和专用性，并表现出显著的网络特征来。

自然垄断之所以成为一种特殊的垄断类型，主要就是因为表现出显著的经济效率，或者具有显著的成本优势。（二）自然垄断的边界具有动态性

自然垄断的边界并不是一成不变的，而是具有动态性。一方面，从驱动经济发展的动力看，构成自然垄断特征的要素是变化的。另一方面，外部的市场竞争压力也会导致自然垄断产业或者企业的边界发生变化。第三节市场竞争与垄断的关系

在发展社会主义市场经济过程中，无法回避竞争和垄断这对矛盾。因为竞争和垄断大量存在于经济发展的全过程，对经济和社会产生重大影响一、竞争与垄断关系的演变二、竞争与垄断的对立统一三、社会主义初级阶段的竞争与垄断一、竞争与垄断关系的演变（一）竞争的发展及演变在资本主义上升时期，英国古典经济学家亚当·斯密提出，市场竞争将会导致资源配置达到最优。随后的大卫·李嘉图、马歇尔则对竞争持积极态度。当席卷资本主义世界的大危机出现，并对资本主义经济造成巨大打击之后，人们发现自由竞争理论并不能解释现实。（二）垄断的发展及演变

在竞争发展的同时，垄断性的要素也逐步出现在经济生活中，并演变成资本主义的最主要特征，即资本主义从自由竞争进入到垄断阶段。随后的经济学家根据实践研究了垄断和技术创新、规模经济、社会福利损失等的关系，得出了许多自相矛盾的结论。二、竞争与垄断的对立统一

在分析竞争和垄断的关系时，出于研究目的，更多的侧重于某一方面的研究，但实际上，竞争和垄断是一对“孪生兄弟”，从诞生之日起，就相互制约，彼此作用，这种对立统一的关系贯穿在竞争和垄断的发展中。马克思精辟地概括：“在实际生活中，我们不仅可以找到竞争、垄断和它们的对抗，而且可以找到它们的合题。三、社会主义初级阶段的竞争与垄断（一）市场中竞争和垄断的共生状态

这种共生状态表现在以下三个方面：一是竞争和垄断存在同一个企业内；二是竞争和垄断共同存在同一市场中；三是竞争和垄断共同存在于一个产业链上。（二）行政垄断、自然垄断和市场垄断一是行政垄断和自然垄断的结合所形成的产业。二是行政性垄断和竞争的结合所形成的产业。三是市场垄断和自然垄断结合所形成的产业。（三）竞争和垄断的边界动态变化一是竞争和垄断相互竞争、相互促进成为众多行业的典型特征。二是经济全球化推动了企业的竞争和垄断边界的变化。三是技术创新发展推动了竞争和垄断的边界不断发生变化。第四节

市场经济的有效竞争与反垄断

进入新时代以后，社会主义市场经济条件下的竞争和垄断，这一对经济范畴依然在经济发展中产生重要影响，并将会长期存在。一、社会主义竞争的基本认识二、社会主义市场经济中的反垄断三、构建与市场经济相适应的监管体系一、社会主义竞争的基本认识

（一）社会主义竞争的基本特点

一是社会主义竞争的目标是促进资源配置更加有效，有利于生产力水平提高。

二是社会主义竞争不会导致贫富差距过大和两极分化。

三是社会主义竞争始终服务和服从于社会主义本质要求。（二）推进市场有效竞争结构的形成一是加强价格的“信号灯”作用。二是在更大范围内发挥供求调节机制。三是内部形成模拟的市场机制。四是要加大《反垄断法》和《反不正当竞争法》的执法力度，维护公平竞争的市场环境。二、社会主义市场经济中的反垄断（一）当前中国垄断发展的现状

一是当前的社会主义市场发展中的反垄断的重点之一是反行政性垄断。

二是随着外资和民营数量的增加，越来越多的市场垄断出现在公众的视野中。

三是自然垄断和行政性垄断交织在一起，使改革的难度加大。（二）反垄断的对策

维护市场公平竞争对社会主义市场经济发展非常重要。

一是正确界定政府和市场的边界是消除行政性垄断负面影响的关键。

二是进一步完善《反垄断法》。

三是进一步完善相关条款。三、构建与市场经济相适应的监管体系

从建设现代化经济体系的要求看，需要构建与此相适应的监管体系，需要明确以下问题：

一是确定市场监管机构遵循的目标。

二是建立监管机构遵循的基本原则。

三是市场监管机构中的权责分配。

四是市场监管机构的定位。研究思考题：1、中国目前的垄断有哪些类型和具体表现？2、我国市场经济中的垄断与西方有何异同？3、如何辩证地认识竞争和垄断的关系？4、在社会主义市场经济中如何反垄断？拓展阅读：马建堂.建设高标准市场体系与构建新发展格局[J].管理世界,2021,37(05):1-10./kcms2/article/abstract?v=3uoqIhG8C44YLTlOAiTRKibYlV5Vjs7iy_Rpms2pqwbFRRUtoUImHVSb2EDSRMRttTz8rv2dhvnu5tPEpc_vfqFdDeXR7_sJ&uniplatform=NZKPT刘泉红.“十四五”时期我国现代市场体系建设思路和关键举措[J].经济纵横,2020(05):66-75./kcms2/article/abstract?v=3uoqIhG8C44YLTlOAiTRKibYlV5Vjs7i8oRR1PAr7RxjuAJk4dHXojZErW_CD4NNPf-_GyUJApWX9dVu2cCle87Ied1_5CYE&uniplatform=NZKPT李双金.加快建设统一开放、竞争有序的现代化市场体系[J].上海经济研究,2020(02):19-24./kcms2/article/abstract?v=3uoqIhG8C44YLTlOAiTRKibYlV5Vjs7i8oRR1PAr7RxjuAJk4dHXogXFRwfxfBqRYzvSJFQFGjXVj_F_TI07dPFVfCvabrB7&uniplatform=NZKPT吴振国.反垄断监管的中国路径：历史回顾与展望[J].清华法学,2022,16(04):6-27./kcms2/article/abstract?v=3uoqIhG8C44YLTlOAiTRKibYlV5Vjs7iJTKGjg9uTdeTsOI_ra5