广东省民宿管理办法

广东省民宿管理方法(送审稿)第一章总则第一条【根据目的】为规范民宿经营，提高民宿服务质量，保障旅游者与经营者正当权益，根据《广东省旅游条例》《广东省实施〈中华人民共和国消防法〉方法》等有关规定，结合我省实际，制订本管理方法。第二条【民宿定义】本方法中的民宿是指，经营者运用自己拥有全部权或者使用权的住宅或者其它民用建筑开办的，为旅游者提供体验本地自然景观、特色文化与生产生活方式的小型住宿设施。第三条【规模界定】我省范畴内，单幢建筑客房数量不超出14个原则间（或单间）、最高4层且建筑面积不超出800m2的民宿，其经营活动及对应监督管理工作合用本方法。超出上述规模的住宿服务经营场合，应按照旅馆业有关法律法规进行管理。第四条【开设区域范畴】民宿经营者可在城乡和乡村地区开设民宿；城乡开发边界内可开设民宿的区域，应含有人文特色鲜明、生态环境良好等特点，能为旅游者提供有关旅游休闲体验，具体区域范畴由县（市、区）人民政府划定。城乡开发边界内其它区域的住宿服务经营场合，应按照旅馆业有关法律法规进行管理。第五条【管理原则】民宿管理遵照“政策引导、属地统筹、部门监管、行业自律”的原则，放宽市场准入，加强事中事后监管。第六条【政府和部门职责】县级以上人民政府应建立民宿发展的统筹协调工作机制，负责民宿发展过程中重大事项的决策及管理过程中涉及全局性、政策性问题的协调和处置。治安主管部门负责指导民宿配备必要的治安防备设施，指导民宿安装、维护旅馆业治安管理信息系统，负责民宿的日常治安管理。消防主管部门负责制订民宿消防安全有关技术规定，指导开展民宿消防安全隐患整治和民宿消防安全培训工作。住房建设主管部门负责监督指导经营单位和业主开展民宿建筑构造安全鉴定，结合多规合一统筹民宿聚集空间和布局，监督管理农村民宿集聚区生活垃圾和污水解决设施建设。旅游主管部门负责推动制订民宿有关服务原则，开展民宿宣传推广，指导开展民宿经营者及从业人员业务培训工作。工商行政管理和市场监督管理部门负责办理民宿经营主体的工商登记注册，引导民宿经营者诚实守信、公平竞争，依法查处无照经营行为，维护市场秩序。卫生、环保、价格、食药监等主管部门按照各自职责，负责民宿有关的监督管理工作。第七条【镇村职责】各乡镇人民政府（街道办事处）负责属地范畴内民宿的日常管理和服务工作。各村委会（居委会）协助有关部门和乡镇人民政府（街道办事处）开展民宿监管工作。村（社区）能够通过自治规则、村规民约，对民宿经营活动加以规范。第八条【行业协会】激励建立民宿行业协会。民宿行业协会应发挥行业自律和行业服务作用，接受行业管理部门的业务指导，制订服务规范，参加民宿等级的评定与复核，为会员提供信息咨询、产品推广、培训交流、争议协调等服务。第九条【民宿规划】县级以上人民政府应根据旅游发展规划和专项规划，加强对民宿经营管理的引导，有条件的县（市、区）可组织编制民宿发展规划，提出民宿总体发展规模、区域分布、经营特色、保障举措等指导性意见。第十条【行业增进】各级人民政府应加强民宿聚集区的基础设施和公共服务设施建设。激励民宿按照国标、行业原则、地方原则规范建设，对达成有关条件的民宿，应从财政、税收等方面予以对应的政策扶持。第二章开办条件和程序第十一条【建筑规定】民宿建筑应系正当建筑，符合有关房屋质量安全规定。新建、改建的建筑物应符合城乡规划的有关规定和有关工程建设强制性原则，依法设计、施工；改建的建筑物，不得破坏建筑主体和承重构造，必要时还应采用加固方法并进行安全鉴定，确保建筑使用安全。房屋建筑风貌应与本地景观环境相协调。第十二条【消防规定】位于镇（不涉及城关镇）、乡、村庄的，运用村民自建住宅进行改造的民宿，其消防安全规定按照《住房城乡建设部公安部国家旅游局有关印发农家乐（民宿）建筑防火导则（试行）的告知》（建村〔〕50号）执行。运用其它住宅进行改造的民宿，其场合规模及消防安全规定应参考建村〔〕50号文执行。运用住宅之外的其它民用建筑进行改造的民宿，其消防安全应符合《建筑设计防火规范》GB50016规定。第十三条【治安规定】民宿经营应符合下列治安管理基本规定：（一）安装旅馆业治安管理信息系统或治安部门承认的民宿住客信息采集系统，按照规定进行住客实名登记，并按规定上报治安主管部门；（二）配备必要的防盗、视频监控等治安防备设施，客房的门、窗需符合防盗规定；（三）配备专职或兼职治安保卫人员。第十四条【卫生规定】民宿应保持环境卫生整洁，加强卫生管理，避免传染病传输与流行，保障人体健康。直接为顾客服务的人员应持有效健康证明。第十五条【食品安全规定】兼营食品的，应当恪守食品安全有关法律、法规、食品安全原则的规定，规范经营，确保食品安全。第十六条【环保规定】自然保护区、饮用水水源一级保护区、风景名胜区的核心景区等区域，严禁新建、扩建民宿项目。有条件的民宿应接入污水管网，或配备必要的污水解决设施。生活、餐饮垃圾宜分类解决。第十七条【证照办理】民宿经营者应当依法申请工商登记注册，并在其申请的经营范畴中注明“经营民宿”。兼营餐饮、食品流通服务的民宿，应依法办理食品经营许可证。第十八条【民宿备案】民宿经营者应自营业之日起20个工作日内到县（市、区）人民政府指定的管理部门或乡镇人民政府（街道办事处）登记备案。备案材料以下：（一）广东省民宿信息采集表；（二）营业执照、食品经营许可证。县（市、区）人民政府指定的管理部门或乡镇人民政府（街道办事处）在收到民宿备案材料后，对备案材料与否齐全、与否符正当定形式进行审查，符合条件的，予以登记备案并发放全省统一的民宿标记牌。本方法施行之前已开展民宿经营的单位和个人，应自本方法施行之日起3个月内办理登记备案手续。民宿发生产权、经营权、经营范畴变更时，民宿经营者应及时办理备案信息变更登记。决定停业的，应在停业前到县（市、区）人民政府指定的管理部门或乡镇人民政府（街道办事处）办理民宿注销登记手续，并交回民宿标记牌。第三章经营规范第十九条【劳动合同】民宿经营者聘任非家庭人员长久从业的，应与聘任人员订立劳动合同，恪守劳动法律、法规的规定。第二十条【服务管理】民宿经营应公开服务项目和服务收费原则，实施明码标价。在显眼位置公布投诉电话。第二十一条【安全管理】民宿经营者为民宿安全生产第一负责人，承当安全生产和消防安全的主体责任。应建立安全管理制度和应急预案。对可能危及住客人身、财产安全的事宜，以明示的方式事先向住客作出阐明或者警示。第二十二条【诚信经营】民宿经营者提供的民宿服务信息和广告宣传必须真实可靠，不得做虚假宣传，不得欺骗消费者。网络交易第三方平台为消费者提供民宿代订服务的，应确保民宿信息的真实性。第二十三条【兼营服务】民宿提供汽车租赁、婚纱摄影、垂钓、采摘、旅游商品销售及其它娱乐休闲服务的，应遵照有关行业管理法律、法规的规定，确保服务安全规范。第二十四条【保险服务】激励民宿经营者投保公众责任险、火灾事故险、雇佣人员人身伤害意外险等商业保险，防备经营风险。第二十五条【信息报送】民宿经营者应当按照有关主管部门的规定，定时报送有关统计数据。

第四章监督管理第二十六条【日常巡逻】乡镇人民政府（街道办事处）发现未登记备案、无证照经营或其它违法经营行为，应依法处置，必要时报有关主管部门依法查处。涉及多部门的，由县（市、区）人民政府组织联合执法。第二十七条【部门监管】治安、消防、住建、旅游、工商、卫生、环保、价格、食药监等有关主管部门应将民宿纳入监督抽查范畴，贯彻“双随机一公开”监管，强化事中事后监管，提高监管实效。第二十八条【通报与公示】治安、消防、住建、旅游、工商、卫生、环保、价格、食药监等有关主管部门应及时通报民宿严重违法违规经营行为等有关监督检查信息，必要时可在本辖区政府网站或重要媒体向社会公示。第二十九条【信用约束】激励民宿经营者公开承诺经营规范和服务原则。激励社会机构开展民宿服务质量与信用评价，引导社会力量广泛参加舆论监督。第五章法律责任

第三十条【建筑安全责任】违反本方法第十一条规定，不符合建筑安全基本规定的，由住建主管部门按照《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》的有关规定进行处分。第三十一条【消防安全责任】违反本方法第十二条规定，不符合消防安全基本规定的，由消防主管部门按照现行消防法律法规进行处分。第三十二条【治安责任】违反本方法第十三条第一款规定，不按照规定安装使用旅馆业治安管理信息系统或治安部门承认的民宿住客信息采集系统的，由治安主管部门责令限期改正，逾期不安装的，处五千元以上一万元下列罚款；不按照规定对住客进行实名登记并及时上报的，由治安主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处一千元以上五千元下列罚款。第三十三条【无证照经营责任】违反本方法第十七条第一款规定，未依法获得营业执照而开展民宿经营的，由工商行政管理部门按照《无证无照经营查处方法》第六条、第十三条的规定进行处分。违反本方法第十七条第二款规定，未依法获得食品经营许可证而开展餐饮、食品流通服务的，由食药监主管部门按照《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条的规定进行处分。第三十四条【备案责任】违反本方法第十八条规定，民宿经营者未在规定时限内报县（市、区）人民政府指定的管理部门或乡镇人民政府（街道办事处）登记备案的，由该部门责令限期改正；逾期不改正的，处两千元以上一万元下列的罚款。第三十五条【监管责任】民宿有关监管部门及其工作人员违反本方法规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由监察机关依法予以处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十六条【其它责任】违反本方法规定的行为，本方法未设定处分，但其它法律、法规已作出处分规定的，从其规定。第六章附则第三十七条【细则制订】各地和有关部门可根据本方法结合实际状况制订具体实施细则。第三十八条【施行日期】本方法自年月日起施行。

《广东省民宿管理方法》起草阐明根据《广东省人民政府办公厅有关印发广东省人民政府制订规章计划的告知》（粤府办〔〕17号）的安排，《广东省民宿管理方法》（下列简称《方法》）属于年度内完毕项目，省旅游局为起草单位。现将起草工作有关状况作以下阐明：

一、《方法》制订的必要性与可行性（一）贯彻贯彻《广东省旅游条例》，为我省民宿业发展提供法律根据。《广东省旅游条例》第二十一条规定“城乡和乡村居民能够运用自己拥有全部权或者使用权的住宅或者其它条件开办民宿旅游经营，为旅游者休闲度假、体验本地人文、自然景观和风俗文化等提供住宿、餐饮等服务。开办民宿旅游经营实施登记制度。城乡和乡村居民开办民宿旅游经营的具体管理方法，由省人民政府根据我省实际制订。”制订出台《方法》是贯彻贯彻上位法的重要体现，是对《广东省旅游条例》有关条文的衔接与细化，为广东民宿经营与管理提供必要的法律支持。（二）贯彻贯彻国家乡村振兴战略和深化供应侧构造性改革，增进广东民宿业健康发展。乡村旅游发展是乡村振兴的重要途径，民宿是乡村旅游的重要产业载体。《中共中央国务院有关实施乡村振兴战略的意见》提出“实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设一批设施完备、功效多样的休闲观光园区、森林人家、康养基地、乡村民宿、特色小镇。对运用闲置农房发展民宿、养老等项目，研究出台消防、特种行业经营等领域便利市场准入、加强事中事后监管的管理方法。”推动广东省民宿地方立法工作，增进广东省民宿的健康发展，有助于推动广东省乡村旅游产业发展，为广大农民提供就业创业平台，拓宽农民增收渠道。有助于住宿多元化和新业态哺育，加紧旅游休闲产品的供应侧构造性改革，满足人民日益增加的美妙生活需要。（三）总结省内外民宿发展经验和管理创新成果，推动广东民宿业规范化管理。民宿作为一种新兴的非标住宿业态，受到了社会的广泛关注。从全国来看，台湾、浙江、海南等省份均出台了扶持民宿发展的有关政策或指导意见，福建和北京正在制订省级民宿管理方法，浙江湖州、福建厦门、云南大理、海南三亚等地市已先后出台了民宿管理方法。现在，我省共有民宿3000多家，民宿业已经成为我省旅游产业中最具活力的行业之一。梅州市、深圳大鹏新区、韶关仁化县、清远清新区等市县（区）主动探索创新民宿管理方式，出台了民宿管理方法。但是，从整体来看，现在我省民宿业发展还存在缺少统筹规划、管理根据局限性、事中事后监管困难等问题，民宿经营者获得正当经营资格困难。立法规范省域民宿业管理，是我省民宿业实现持续发展的现实需要。

二、《方法》起草过程2月，省旅游局成立《方法》起草小组，着手开展《方法》的调研和起草工作。在认真梳理分析省内外民宿有关政策文献的基础上，起草小组先后赴深圳大鹏新区、广州从化、增城、梅州、韶关、清远等地开展实地调研工作，就在民宿旅游经营管理过程中碰到的困难和问题，听取各地治安、消防、住建、旅游、工商、环保等有关部门和民宿行业协会、民宿经营者的意见建议，具体理解各地民宿旅游经营管理的有关状况及经验做法。并于4月中旬赴浙江湖州、嘉兴等地学习借鉴他省民宿管理的先进经验。5月底形成《方法》初稿后，先后召开两次《方法》起草工作座谈会，听取省法制办、省住房城乡建设厅、省公安消防总队、省公安厅治安局等有关部门以及有关领域专家学者的意见。6月底形成《方法》内部征求意见稿，经内部征求省旅游局各处室和直属单位意见后，修改形成《方法》征求意见稿，并书面咨询7个省直有关部门和21个地级以上市旅游局的意见。经多次研究修改，于8月初形成《方法》送审稿，提交省法制办审定。

三、《方法》制订的重要根据和参考文献（一）有关法律及行政法规、部门规章、地方性法规1.《中华人民共和国消防法》；2.《中华人民共和国旅游法》；3.《中华人民共和国城乡规划法》；4.《中华人民共和国环保法》；5.《中华人民共和国食品法》；6.《公共场合卫生管理条例》；7.《公共场合卫生管理条例实施细则》；8.《中华人民共和国安全生产法》；9.《中华人民共和国突发事件应对法》；10.《中华人民共和国劳动法》；11.《中华人民共和国社会保险法》；12.《中华人民共和国合同法》；13.《中华人民共和国治安处分法》；14.《中华人民共和国行政处分法》15.《自然保护区条例》；16.《风景名胜区条例》；17.工商总局《网络交易暂行方法》；18.《旅馆业治安管理方法》；19.《中华人民共和国村民委员会自治法》。20.《广东省旅游条例》；21.《广东省商事登记条例》；22.《广东省食品安全条例》；23.《广东省环保条例》；24.《广东省风景名胜区条例》；25.《广东省查处无照经营行为条例》；26.《广东省安全生产条例》；27.《广东省行业协会条例》。（二）有关部委规范性文献1.《住房城乡建设部公安部国家旅游局有关印发农家乐（民宿）建筑防火导则（试行）的告知》；2.印发《有关对旅游领域严重失信有关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》的告知（发改财金〔〕737号）；3.国家旅游局有关印发《旅游经营服务不良信息管理方法》的告知；4.国家旅游局《有关打击旅游活动中欺骗、强制购物行为的意见》；5.《国土资源部住房和城乡建设部国家旅游局有关支持旅游业发展用地政策的意见》；6.国家发改委、旅游局、环保部、住建部、农业部、林业局、扶贫办《有关实施乡村旅游富民工程推动旅游扶贫工作的告知》。（三）国务院、广东省委省政府政策性文献1.《中共中央国务院有关实施乡村振兴战略的意见》（1号文献）；2.《国务院有关增进旅游业改革发展的若干意见》（）；3.《国务院办公厅有关加紧发展生活性服务业增进消费构造升级的指导意见》（国办发〔〕85号）；4.《国务院办公厅有关增进全域旅游发展的指导意见》（国办发〔〕15号）；5.国务院办公厅《国民旅游休闲纲要（—）》（）；6.《国务院办公厅有关进一步增进旅游投资和消费的若干意见》（）；7.省委《有关进一步增进粤东西北地区振兴发展的决定》（）；8.《广东省人民政府有关印发贯彻贯彻国家<“十三五”旅游业发展规划>实施方案的告知》（粤府函〔〕39号）；9.《省政府有关增进旅游业改革发展的实施意见》（）；10.《广东省进一步增进旅游投资和消费的实施方案》（）。（四）省内外有关管理方法1.《深圳市大鹏新区民宿管理方法》；2.《梅州市民宿（乡村客栈）管理方法（试行）》；3.《清远市清新区民宿管理方法（试行）》；4.《仁化县农村民宿管理方法（试行）》；5.《湖州市乡村民宿管理方法（试行）》；6.《德清县民宿管理方法》；7.《天台县人民政府有关印发天台县民宿登记管理暂行方法的告知》（天政发〔〕10号）；8.《海南经济特区旅馆业管理规定》；9.《厦门市民宿管理暂行方法》；10.《南靖县民宿管理方法（试行）》；11.台湾《民宿管理方法》；12.《大理市乡村民宿客栈管理方法（试行）》。（五）国家有关行业原则1.《旅游民宿基本规定与评价》（LB/T065-）；2.《建筑设计防火规范》（GB50016）。（六）省外有关政策性文献1.浙江省公安厅有关印发《浙江省民宿（农家乐）治安消防管理暂行规定》（浙公通字〔〕60号）；2.《浙江省人民政府办公厅有关拟定民宿范畴和条件的指导意见》（浙政办发﹝﹞150号）；3.浙江省公安厅有关贯彻执行《浙江省人民政府办公厅有关拟定民宿的范畴和条件的指导意见》若干问题的告知（浙公通字〔〕4号）；4.南京《市政府办公厅印发有关增进乡村民宿业规范发展实施方法的告知（宁政办发〔〕22号）》；5.《海南省人民政府有关增进乡村民宿发展的指导意见》（琼府〔〕8号）。

四、《方法》构造框架与重要内容《方法》共六章38条。各章节内容以下：第一章总则（第1-10条），共10条，阐明了本方法制订的根据与目的，明确了民宿定义、规模、合用范畴、管理原则、政府和部门职责、镇村职责、行业协会、民宿规划与增进等内容；第二章开办条件和程序（第11-18条），共8条，规定了民宿在建筑、消防、治安、卫生、食品安全及环保等方面须满足的基本规定，明确了民宿登记备案程序；第三章经营规范（第19-25条），共7条，明确了民宿经营者在民宿经营服务与内部管理过程中需遵照的基本规范；第四章监督管理（第26-29条），共4条，明确了民宿日常监督管理制度，以强化事中事后监管、加强信用约束，反映了政府职能转变的立法思路；第五章法律责任（第30-36条），共7条，从民宿建筑安全、消防安全、治安、无证照经营、备案等责任设定了罚则，还规定了有关监管部门和人员的法律责任；上位法已有明确规定的，不再重复；第六章附则（第37-38条），共2条，对《方法》的细则制订及施行日期作了阐明。

五、要点阐明（一）有关民宿的定义对民宿进行定义是精确界定民宿业范畴，对民宿业进行科学管理的前提。《方法》根据《广东省旅游条例》第二十一条第一款对民宿设立的有关规定，参考《旅游民宿基本规定与评价》（LB/T065-）有关旅游民宿的定义，对民宿进行了界定（第二条）。本方法中所指的民宿，既能够依靠自有产权的房屋开办，也能够依靠通过租赁等正当途径获得使用权的物业开办；既能够是住宅改建成的民宿，也能够是通过闲置学校等民用建筑改建成的民宿；能提供旅游休闲和文化体验是其基本特性。（二）有关民宿的规模及开设区域范畴为便于民宿的规范管理，特别是消防安全管理，本方法重要参考《住房城乡建设部公安部国家旅游局有关印发农家乐（民宿）建筑防火导则（试行）的告知》及《旅游民宿基本规定与评价》（LB/T065-），根据广东民宿发展实际及趋势，以激励引导乡村民宿发展、适宜控制城乡民宿发展，并尽量将现有民宿纳入管理范畴为出发点，结合台湾、浙江等地民宿管理经验，对民宿的规模和开设区域范畴进行了限定。就规模而言，合用本方法的民宿单幢建筑客房数量应不超出14个原则间（或单间）、最高4层且建筑面积不超出800m2，从某种程度上对公司或资本进驻连片开发精品民宿提供了可能；就开设区域范畴而言，城乡开发边界内可开设民宿的具体区域范畴，应由县(区)人民政府另行划定。对于超出上述规模，或在不符合条件的区域开办住宿服务经营场合的，应按照旅馆业有关法律法规进行管理。（三）有关民宿登记备案制度民宿作为一种新兴的非标住宿业态，与传统的旅馆业相比，有其特殊性。由于民宿多是运用城乡居民住宅改造而成，其房屋构造、装修等普遍难以达成现行旅馆业规定的消防、治安等规定，不适宜按照传统的旅馆业方式进行监管。《广东省旅游条例》明确规定“开办民宿旅游经营实施登记制度”，更加强化事中事后监管。《方法》贯彻贯彻《中共广东省委有关进一步学习贯彻贯彻习近平总书记重要讲话精神奋力实现“四个走在全国前列”的决定》的文献精神，按“放管服”理念，遵照“宽进严管”的原则，根据民宿的特点与发展实际，在压减市场准入负面清单、不增加行政审批的前提下，设立了民宿的登记备案制度，明确民宿只需依法申领营业执照以及经营涉及的食品经营许可证，并到县（市、区）人民政府指定的管理部门或乡镇人民政府（街道办事处）登记备案，无需办理消防许可、特种行业许可等行政许可（第十七条、第十八条）。（四）有关民宿经营基本规定《方法》从建筑安全、消防安全、治安、卫生、食品安全及环保等方面，对民宿经营的基本规定作出了明确规定，为有关部门在职责范畴内开展监管活动提供了根据。建筑安全方面，民宿建筑应系正当建筑，不得破坏建筑主体和承重构造，确保建筑使用安全（第十一条）。消防安全方面，位于镇（不涉及城关镇）、乡、村庄的，运用村民自建住宅进行改造的民宿，其消防安全规定按照《住房城乡建设部公安部国家旅游局有关印发农家乐（民宿）建筑防火导则（试行）的告知》执行。运用其它住宅进行改造的民宿，其场合规模及消防安全规定参考上述导则执行。运用住宅之外的其它民用建筑进行改造的民宿，其消防安全按照《建筑设计防火规范》GB50016执行（第十二条）。治安管理方面，民宿经营应安装旅馆业治安管理信息系统或治安部门承认的民宿住客信息采集系统，并按规定将住客信息上报治安主管部门（第十三条）。卫生方面，民宿经营应加强卫生管理，保障人体健康。直接为顾客服务的人员应持有效健康证明（第十四条）。食品安全方面，民宿经营应恪守食品安全有关法律、法规、食品安全原则的规定，确保食品安全（第十五条）。环保方面，严禁在自然保护区、饮用水水源一级保护区、风景名胜区的核心景区等区域新建、扩建民宿项目。有条件的民宿应接入污水管网，或配备必要的污水解决设施。（第十六条）。（五）有关民宿登记备案的管理由于现在广东省各地民宿管理部门不一，分别有旅游部门、农业部门、政法部门等。结合“数字政府”省市县一体化建设，尊重各地民宿经营管理现状，《方法》明确由各县（市、区）人民政府指定对应的管理部门或者乡镇人民政府（街道办事处）负责民宿登记备案管理，且仅对民宿备案材料进行形式审查。备案中通过递交《广东省民宿信息采集表》的形式，强调民宿经营者的自我承诺，建立以信用为核心的新型监管机制（第十八条）。（六）有关民宿经营的监管形式广东民宿整体上呈现出大分散、小集聚的地理分布特点，鉴于此，《方法》遵照属地管理的原则，明确了县级以上人民政府人民政府负责民宿的统筹管理（第六条），乡镇人民政府（街道办事处）为辖区内民宿经营的日常管理部门（第七条），参考现实住宿业由多部门按各自职责分工共同管理的方式，有关部门负责职责范畴内的民宿监督检查（第二十七条）。同时，《方法》对违反有关规范规定的民宿经营管理行为，作出了对应的罚则（第五章）。

六、《方法》的征求意见解决（一）收集意见状况7月10日至7月20日，广东省旅游局就《广东省民宿管理方法（征求意见稿）》向省发改委、公安厅、住建厅、环保厅、卫计委、食药监局等7个省直有关单位和21个地级以上市旅游局征求了书面意见，收到反馈意见共76条，其中省有关单位反馈意见24条，各地市旅游局反馈意见52条。反馈意见重要集中在“民宿规模”“民宿主管部门”“民宿开办条件”“部门监督职责”等问题上。（二）意见采纳状况在征集的反馈意见中，无意见10条（省环保厅、省公安厅，中山、梅州、惠州、东莞、阳江、揭阳、茂名、云浮等地市旅游局无修改意见），实质性