建筑工程项目劳务实名制管理方案

劳务实名制管理方案第一章总则1.1目的劳务实名制管理是劳务管理的一项基础工作。实施劳务实名制管理，使项目对劳务分包人数清、状况明、人员对号、调配有序，从而增进劳务公司正当用工、切实维护农民工权益、调动农民工主动性、实施劳务精细化管理，增强公司核心竞争力。1.2意义1.2.1实施劳务实名制管理，督促劳务公司、劳务人员依法订立劳动合同，明确双方权利义务，规范双方履约行为，使劳务用工管理逐步纳入规范有序的轨道，从根本上规避用工风险、咸少劳动纠纷、增进公司稳定。1.2.2实施劳务实名制管理，掌握劳务人员的技能水平，工作经历，有助于有计划、有针对性地加强对农民工的培训，切实提高他们的知识和技能水平，确保工程质量和安全生产。1.2.3实施劳务实名制管理，逐人做好出勤、完毕任务的统计，准时支付工资，张榜公示工资支付状况，使项目能够有效监督劳务人员的工资发放状况。1.2.4实施劳务实名制管理，使项目理解劳务公司用工人数、工资总额，便于项目有效监督劳务公司准时、足额缴纳社会保险费。第二章劳务实名制管理职责2.1项目经理部职责1.1.1分包队伍管理贯穿项目施工分包合同履约的全过程，覆盖项目管理的每个环节，项目经理部必须根据机构设路，本着职能不重叠、不漏项的原则，将下述职责分解到各个部门。项目经理部各管理部门应各负其责、互相配合、协调管理、搞好衔接，实施全方面管理。(1)根据施工组织设计或施工方案、工程施工中进度计划表、设计变更提出劳动力使用计划。(2)组织施工分包单位人员进场验证工作，收集、保管多个备案的材料。(3)组织施工分包单位劳务人员入场培训教育工作，含三级教育:安全生产教育、质量意识教育、遵纪遵法教育、公司规章制度教育等。(4)建立工人出勤统计台账，及劳动力统计报表制度，定时对现场劳动力进行检查，及时掌握劳动力进场状况。(5)监督指导劳务作业班组班前活动。(6)按照节点工期，对施工分包单位的施工进度状况进行考核。(7)负责审核、监督检查施工分包单位的工人工资支付状况。(8)成立“劳务工资支付协调解决小组”，由工区经理任组长，负责本项目劳务工资支付监督管理工作和解决劳务纠纷问题。(9)按照合同商定时间，进行施工分包的预结算工作。(10)定时对分包单位安全生产状况进行监督检查，贯彻特种作业人员持证上岗状况。(11)在施工过程中对分包单位进行安全技术交底。(12)负责监督管理劳务队伍安全防护用品和安全防护用品发放工作。(13)定时对分包单位的施工质量状况进行监督检查。(14)负责分包队伍的限额领料管理工作。(15)负责对分包队伍自行采购的零星材料和辅助材料进行验收。(16)负责门卫管理，做好人员、车辆、材料出入场管理工作。(17)负责劳务队伍生活区的管理及考核评比工作。(18)协助做好劳务队伍的思想政治工作和稳定工作。2.2劳务管理员职责1.2.1建立健全各级综合治理责任制。定时对外来务工人员进行法制教育，严格把好三级教育关。1.2.2做好外来务工人员的管理工作，对新进场的务工人员严格进行登记造册，办理暂住证，健康证等。务工人员家眷及探亲访友人员必须到保卫部门登记，未经允许不得留宿。1.2.3加强防火安全管理，建立健全防火制度，订立各级防火责任制，组织义务消防队，定时进行演习，配备足够的消防器材，进行定时检查和保养。1.2.4搞好现场的值班巡逻，特别是下班后的材料物品管理，做到24小时不停人。加强治安管理，制订奖惩制度，对于职工的打架、偷盗、赌博行为进行行政处分。1.2.5劳务资料每七天末每月末分别做一-次检查和统计，并有统计在案。1.2.6资料根据工种和内容的不同，分类寄存。1.2.7施工现场和生活区根据劳务管理的内容可贯彻有关责任到门卫管理员和生活区管理员。1.2.8出现大的劳务纠纷状况时，协同项目经理领导共同解决。第三章各项管理方法的实施及基本流程各施工分包队伍管理必须以总包项目经理部为中心，项目经理为劳务管理工作第一负责人，指定劳务管理负责分包队伍履约状况检查统计，定时对履约能力进行评定并负责劳务人员持证上岗、出勤统计、工资支付、无纪律、劳务纠纷解决等日常管理工作。项目部生产经理协管分包队伍的其它管理工作。项目安全部重要以进场工人的花名册登记、三级教育及涉及安全方面的其它管理工作。项目其别人员必须在各项管理制度下推行自己职责，做到每个项目管理人员日常见到违规、违章就制止，实施安全化管理模式。3.1劳务信息化管理1.1.1通过以生物识别方式来强化管理工地现场务工人员的出入和考勤，做到总包单位管理者能实时掌握现场实际人数以及人员进出和出勤状况。将解决项目上人员数量不明、信息不清的状况，提高工地的安全秩序和工作质量；做到自动统计、分组汇总，信息反馈及时精确。对施工现场人员的进出有效管理。考勤数据精确统计，可生成从分包班组到务工人员的多个考勤数据统计报表，能够协助公司进一步进行人力成本分析、分包投入分析、工程效率等分析。而数据的有效保存也可有效防备和解决多个劳资纠纷事件。系统各类汇总数据信息有可保存、互关联、可查询的特点，能够协助公司对分包队伍效率、人员队伍状况等各项关心点的项目进行数据分析和预警控制工作。通过对务工人员全方面管理和真实数据的存档，能够有效的缓和现在传统管理模式中的各方矛盾冲突，对构筑和谐社会、确保项目稳定。1.1.2智能安全帽人员定位（1）人员定位解决方案涉及内置芯片安全帽、内置网关工地宝、信息录入手持端、移动端APP、PC端或大屏、一体化闸机。通过安全帽内置芯片，现场间隔布置“工地宝”，可读取安全帽芯片信息，重要实现施工现场无感考勤（实名进出统计）、人员定位（作业面人员定位、人员分布）、场内人员自动计数（工效对比、派工参考），通过对进场人员的自动统计，为总承包管理人员工效分析、派工管理提供实时可靠数据。（2）本系统可与项目劳务实名制系统配合应用，由设备厂商提供技术支持并负责现场设备安装调试；通过在施工工地布署工地人员定位系统，能够实时查看现场施工人员实时位置、在岗时间、离岗时间。可通过平面、立体和列表三种视图方式实时显示定位区域内不同类型人员的实时位置，方便管理人员随时了人员的实时状态，能够分区域、楼层统计人员数量，实现高效管理。3.2劳务分包人员进场劳务分包合同订立后项目经理部根据劳动力需用计划，分阶段组织劳动力入场。劳动力入场须按分包队伍进场管理流程办理进场手续。1.2.1进场验证分包公司提供劳动人员花名册、劳动合同原件、身份证复印件、体检健康证明、技能等级证书复印件。如发现进场人员与花名册及证件不符时，须规定其立刻退场。1.2.2入场教育劳务人员入场前要进行安全生产、遵章守纪、安全技术交底、劳动保护等内容的教育，由项目经理部进行入场登记，发放工作牌、登记劳务工人退场统计表。分包单位进场后劳务管理流程。1.2.3安全生产管理严格执行公司安全生产规章制度，项目经理部与分包队伍按规定订立《建设工程总分包安全生产管理合同》分包公司要与农民工订立安全合同，并采用多个形式对工人进行经常地安全教育，项目经理部每七天进行一次专项安全检查。1.2.4现场劳动力调动项目经理部在不同的施工阶段，根据施I进度对交叉施工劳动力进行统一管理，对各分包单位实施统-调度，确保各专业工程顺利进行。1.2.5分包公司不得私自引进作业班组和零碎人员。需要补充现场劳动力，引进分工种作业班组和零碎人员时，须经总包项目经理部同意，按规定办理入场手续，严格审核各类证件，并与之订立已完毕一定工作为期限的劳动合同后，方可进场。3.3劳务人员现场考勤管理现场劳动力统计实施日统计，旬、月报表制度。由分包单位提供班组出勤状况，项目经理部劳动力管理员负责收集、汇总、建立台账、编制报表，随时掌握施工现场劳动力状况，并进行定时或不定时抽查，是劳务队伍始终处在动态管理及有序流动状态。1.3.1考勤方式采用以门禁系统考勤为主，劳务公司的劳务管理员人工考勤为辅。1.3.2考勤设备管理为了方便此后门禁系统与公司项目管理系统联网，以达成劳务管理信息化，门禁系统由公司企划部统一招标、拟定一种设备品牌厂商，全部项目必须与该品牌厂商订立设备采购、安装、维护合同，项目部必须配备电脑一台，有条件的项目可将项目全部门禁系统联网运行。1.3.3现场封闭管理现场封闭管理是劳务实名制管理的核心，项目部必须做好下列工作:（1）项目农民工生活区必须与施工区隔离。（2）构造施工期间必须做到施工现场全封闭;装修阶段后期如不能做到施工现场全封闭，根据现场实际，可采用单栋号或社区域封闭的方法，外加人工考勤辅助方法，做好考勤工作;《项目劳务管理方案》中要做好施工现场封闭、出入口设立的动态管理策划，做好预控。（3）项目应适宜增加投入，加强门卫管理和施工现场封闭管理，杜绝无卡人员和IC卡非本人身份信息的人员进入施工现场。1.3.4考勤信息的收集和整顿（1）项目部与劳务队一起，每七天最少一次对门禁系统考勤数据和人工考勤数据进行收集和整顿，整顿后的考勤数据必须经劳务作业人员签字承认，并留项目部备案。（2）对于实际条件有限无法做到施工现场封闭管理的项目，项目部应每七天不定时抽查分包队伍考勤统计的真实性，并统计有关状况。1.3.5考勤与休假结合国家法律规定的非工作时间工作时的工资金额高于正常工作日的工资佥额，项目部与劳务分包公司在共同做好考勤的同时，对于工程技术性间歇、交叉施工影响、工程设计变更而造成的停工或窝工，项目部应督促劳务分包公司及时对劳务施工人员办理休假或事休手续。3.4现场劳动纪律1.4.1严格恪守现场劳动纪律，按规定准时上下班。1.4.2进入施工现场必须配备安全帽，严格按照安全规范规定操作。1.4.3服从工作安排和调配。1.4.4不得有打架斗殴现象。3.5劳务人员退场1.5.1劳动力退场按照分包队伍退场程序办理有关手续，经项目部各业务部门签字承认后，方可退场，并办理分包队伍退场记录表。1.5.2工程技术部门负责按照合同商定的工作内容和工完场清的规定进行检查。1.5.3材料管理部门负责分包退还借领的工具和剩余材料，结算节超状况，订立意见后，转商务部。1.5.4合约管理部门负责分包结算工作。1.5.5综合管理部门负责负责生活区物品回收的工作。1.5.6上述手续办理完毕，由有关管理部门移交劳务工人劳动合同等备案材料。1.5.7分包公司的作业班组、零碎劳务人员半途退场，要填报劳务人员入(退)场记录表，及时报总包项目部备案，收回工作牌。3.6分包队伍考核1.6.1项目部在进行劳务招标过程中，在招标文献中应向投标人提供劳务管理各项规章制度和实施细则有关条款，劳务分包公司投标时必须提供《执行劳务实名制管理的承诺函》，投标时如没有该承诺函，视为废标。1.6.2对于在本实施细则颁布之前已订立劳务分包合同的在施劳务分包公司，项目部必须规定其出具《执行劳务实名制管理的承诺函》。1.6.3项目部是劳务实名制管理的具体执行单位，项目部含有监督劳务分包公司执行实名制管理的权责，对于不认真或拒不执行的劳务分包公司和劳务班组，项目部有权按照劳务合同采用对应方法，同时，项目部有义务向公司、分公司劳务管理中心上报实际状况和解决意见，公司劳务管理中心调查核算状况后，将按照劳务分包公司信用评价实施细则进行解决。3.7现场工人生活区管理在现场分包队伍中组建工人联合工会。选出真正能够代表工人利益的工人联合工会组织，来维护工人的切身利益，主动开展活动。我们要主动引导工人联合工会组织开展“送温暖”和“劳动竞赛”等故意义的活动。这也是“抓生产、促效益”的好方法。1.工人食堂卫生安全管理现场工人从事重体力劳动，因此饮食很重要，工地普通都是集体食堂，项目部要根据项目实际状况制订对应的食堂管理制度o现场工人食堂卫生安全管理一定要重视。2.工人生活区卫生管理(1)做好生活区规划，制订门卫管理、员工宿舍管理、员工食堂管理等各项管理制度，上墙公示，并组织学习，贯彻贯彻。(2)定时召开座谈会，听取工人一件和建议;对生活区进行统一管理，安排健康有益的娱乐活动，给工人提供安全舒适的生活环境。(3)定时对生活区进行检查并公布检查状况。对发现的问题要限期整治，并重要负责人作出对应解决。3.8工人生活区安全防备管理项目部要制订对应的工人生活区的安全管理制度，班组分部分项工程作业必须持牌，现场和宿舍区不准乱丢乱扔烟头及垃圾，工人宿舍保持清洁卫生。在工程施工现场我们要和分包商，共同发明一种良好的合作环境，这是现场分包管理I作的前提。稳定综合素质高，业务能力强的合格分包商，要从“感情”和“利益”上去做工作，分包商履约的过程也是给我们发明利润的过程。我们要抓好现场分包管理这项工作，达成合作双方双赢的效果，不停地加强和提高公司劳务分包管理水平。第四章施工现场劳务管理4.1项目经理部现场劳务管理工作的重要内容4.1.1项目经理是施工现场劳务管理的第一负责人，项目经理部主管生产的副经理分工负责劳务的全方面管理工作，项目经理部必须配备专(兼)职劳务管理员且规定持证上岗。4.1.2工程项目现场劳务人员管理制度张贴上墙，并制订工程项目现场劳务管理的实施方案。4.1.3成立“农民工工资支付协调解决小组”,由项目总经理任组长，负责本项目农民工工资支付监督管理工作和解决劳务纠纷问题以及参加劳务诉讼案件的解决。要制订本工程的劳务工工资应急预案。4.1.4农民工工资支付协调解决小组:组长:XXX副组长:XXX组员:XXX、XXXX、XXX、XXX、现场各总包、分包单位负责人4.1.5严格按照劳务管理有关规定加强对现场的监控，要根据“劳务实名制”规定，督促分包队伍做好劳务人员的劳动合同订立、持有岗位技能等级证书、人员增减变动台账等资料。通过局劳务管理信息平台及时上报现场劳务工人的出勤和工资发放统计。4.1.6按照规定组建农民工业余学校，并在运行中抓好实施，组织施工分包单位农民工入场培训教育工作，含安全教育、技能教育、质量意识加强、遵纪遵法教育、公司规章制度教育、文明礼貌教育等。4.1.7严格执行施工分包合同，及时办理洽商变更手续。随时理解分包工程的进展状况，发现并解决劳务方面出现的问题，对解决不了的问题要及时向项目经理和公司劳务主管部门反映。4.1.8合理控制工程项目劳务队伍的使用数里，及时做好的队伍的协调工作，严格控制分包公司不得将工程转包或发包。4.1.9严格监管实施承包制的作业班组，避免分包队伍进行二次分包或转包。4.1.10做好计划管理。根据施工组织设计、施工方案、工程施工进度计划表、设计变更等提出施工分包计划《工程施工分包试用计划表》和《工程施工分包申请表》>。提前安排劳务队伍使用计划，预测劳务人员的使用数里，做好劳动力的余缺调动。因压缩工期需增加队伍时，应先办理原分包合同变更手续后，再增选队伍进行分部发包，不得让分包队伍再次进行分包。4.1.11贯彻分包公司农民工工资保障金制度和用工承诺书制度。4.1.12按照工程所在地主管部门规定:督促分包公司为农民工办理综合保险、银行工资卡、岗位培训、健康体检等工作;指导农民工依法维权拨打电话:123334.1.13做好结算管理工作，严格按照公司和局的规定，推行合约商定，按月填报工程款和劳务费的结算和支付状况报表;在分包工程完毕后，及时按商定结清工程工程款和劳务费，，监督分包队伍付清工人工资，并协助分包队伍退场。4.1.14负责对分包队伍农民工的安全生产监督管理工作、强化分包单位职业安全的重要责任、监督分包公司安全专项经费的足额支付、监督农民工现场工作和生活环境的建设和管理。4.1.15负责协调分包队伍建立工会组织或建立联合工会组织工作，主动开展“文化进工地”等活动;负责农民工的思想政治工作和稳定工作。4.1.16按月对劳务管理工作进行检查。负责对项目使用的分包单位，按照规定每六个月一次的考核评价工作，将评价成果填报至局劳务管理信息平台。4.1.17对劳务管理方面的重大隐患和问题，要及时向项目经理和公司劳务主管部门报告。4.1.18做好劳务管理工作的内业管理台账和统计报表资料收集、整顿、归档。4.2农民工实名制管理及工资发放管理制度4.2.1合同管理项目部与分项分部承包人订立的合同内容要详尽，要明确承包范畴、分项承包价、临杂工单价，规定承包人同意本管理方法。开工后项目部要对合同的有关人员进行交底。4.2.2农民工进场管理（1）项目部必须对芳务队伍使用的农民工建册管理，农民工在进场迈进行身份登记造册、预留身份证复印件。登记时进行分类按承包人分大类按工种分小类，内容应涉及:姓名、性别、工种、进场时间、离场时间，特殊I种要对操作证进行验证，登记后由承包人进行确认签字。（2）对于日常管理应做到随时登记增加和减少人员，及时核对。对于半途离场又回来人员要按新进场人员进行重新登记。对于没有身份证人员限期补办身份证、临时身份证或有驾驶证,限期最长不得超出-个月否则清退。特殊I种没有操作证的人员规定办理操作证。（3）各项目部应按日对工人进行计工考勤，考勤表中要附加班、加点清单，为便于及时统计数据，考勒状况必须有班组长签字确认。小段承包的要对承包范畴、承包价、承包人员构成、出勤状况进行统计并由班组长签字确认。（4）每月25日，承包人必须向项目部上报当月考勤表(出工汇总表)、工资计算表等有关资料原件，与工资数额有关的考勤表、工资计算表等需经工人书面签认，并按手印，电子版有关资料也须一同上报。4.2.3工程量结算项目部将根据劳动合同商定按节点进行工程量结算，并与承包人提供的有关资料进行核算，核算无误后留原件(加盖劳务队伍公章)存档，复印件留项目部一份，原件上报财务部，电子版有关资料也须一同上报。4.2.4农民工工资结算和发放（1）承包人必须提供进场人员花名册、退场人员花名册(进、退出场花名册人员必须一致)、农民工工资表、授权委托书、退场承诺书、工程里结算清单(其中进、退出场花名册人员、农民工工资表、授权委托书、退场承诺书人员姓名必须一致)，经项目部审核确认后可申请公司发放农民工工资。（2）承包人必须在合同商定的工程进度款范畴内拟申请发放农民工工资必须提前7日以书面文字上报项目部，项目部在接到班组或承包人的申请后2日内完毕审核o若工资申请与承包人的劳务人员资料不一致，项目部有权回绝承包人的工资申请;若工程有质里和安全问题，项目部有权回绝或按申请工资的一定比例发放。项目部审核通过后必须在3日内向公司提交农民工工资发放申请，并将项目部和承包人审核无误的农民工工资表上报财务部，公司将在2日内完毕有关审核工作。（3）各项目部尽量给工人办理工资卡，使用打卡形式发放时无需本人签字承认。未办卡人员可使用现金发放，现金发放部分需单独编制清单且必须由本人持身份证前来签字方可领用，若本人不能亲自领取，能够授权别人代领，但必须提供本人签字的授权委托书。项目部留存工人身份证复印件存档备案。农民工领取工资时需在工资表上签字确认，并按手印后方可领取工资，现金当面点清，事后概不负责。如当月进度款不够支付农民工工资的能够按比例进行发放次月补齐以这类推。（4）如有特殊状况，项目部根据实际状况和工程款支付状况，可按比例逐月或者季度进行发放工资，但最低发放比例不得低于维持工人基本生活水平所需款额;急需回家人员目部监督，并负有关责任。（5）承包人在合同范畴内按进度款比例支付完劳务人员工资后方可支付其它费用。（6）项目部对劳务队伍发放工资进行全程监控，并拍照存档。第五章劳务实名制管理检查与考核5.1检查频次项目经理部每七天进行一次劳务实名制管理检查，分公司每月最少进行一次劳务实名制管理检查，公司劳务管理中心进行季度检查以及不定时抽查。5.2检查内容5.2.1劳务管理员身份证、上岗证；5.2.2劳务人员花名册、身份证、岗位技能证书、劳动合同、班组承包合同、劳务合同；5.2.3考勤设备布置及使用、现场封闭式管理、考勤表、工资发放表；5.2.4劳务