市政道路费用标准和计算方法

市政道路费用原则和计算办法其它道路日常养护费用按《市政工程设施养护维修估算指标》（建标【】187号）执行，缺项部分参考《某市市政维修工程消耗量原则》（）的有关规定及本章节规定执行。费用内容涉及两类，第一类费用为维修工程费用涉及：直接工程费、方法费、间接费、管理费用、税金；第二类费用为事业经费，涉及市政管理费用、其它费用、行政管理费、离退休人员费用。一、有关费用费用构成阐明1.直接工程费是指养护维修工程中耗费的构成工程实体和有助于工程形成的各项费用，涉及人工费、材料费、施工机械使用费等。（1）人工费：是指直接从事道路日常养护工作的生产工人开支的各项费用，内容涉及：①基本工资：是指发放给生产工人的基本工资。②工作性补贴：是指按规定原则发放的物价补贴，煤、燃气补贴，交通补贴，住房补贴，流动施工津贴等。③生产工人辅助工资：是指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资，涉及职工学习、培训期间的工资，调开工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳时间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。④职工福利费：是指按规定原则计提的职工福利费。⑤生产工人劳动保护费：是指按规定原则发放的劳动保护用品的购置费以及修理费，徒工服装补贴，防暑降温费，在有碍身体健康环境中施工的保健费用等。⑥工人应交的社会保险费：是指按规定原则由工人个人缴纳的失业保险、养老保险、工伤保险、医疗保险、住房公积金等社会保险费。（2）材料费：是指施工过程中耗费的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用。内容涉及：①材料价格（或供应价格）。②材料运杂费：是指材料来自源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生的全部费用。③运输损耗费：是指材料在运输装卸过程中不可避免的损耗。④采购及保管费：是指为组织采购、供应和保管材料过程中所需要的各项费用。涉及：采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗。⑤检查实验费：是指按照国标、规范的规定，对道路材料、构建和道路安装物必须进行的普通鉴定、检查所发生的费用，涉及自设实验室进行实验所耗用的材料和化学药品费用。但不涉及新构造、新材料的实验费和建设单位对含有出厂合格证明的材料进行检查，对构件做破坏性实验及其它特殊规定检查实验的费用。（3）施工机械使用费：是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费和场外运费。施工机械台班单价由下列费用构成（具体构成及计算详见《某市施工机械台班价格》）。①折旧费：是指施工机械在规定的使用期限（即折旧总台班）内，陆续收回其原值及购置资金的时间价值。②经常修理费：是指施工机械在规定的使用期限内的各级保养（涉及一、二、三级保养）和临时故障排除所需的费用。涉及为保障机械正常运转所需替代设备与随机配备工具、附具的摊销和维护的费用，机械运转与日常保养所需润滑与擦拭的材料费用及机械停滞期间的维护和保养费用等。③安拆费及场外运输费：安拆费：是指施工机械在现场进行安装、拆卸所需的人工、材料、机械费、试运转费、以及机械辅助设施（涉及安装机械的基础、底座、固定锚桩、行走轨道、枕木等）的折旧、搭设、拆除等费用。场外运输费：是指施工机械整体或分件自停放地点运至施工现场或由一种工地运至另一种工地的运输、装卸、辅助材料及架线等费用。④机械管理费：是指机械设备在正常停置、封存保管期间，发生的寄存场地或仓库的使用费以及施工期间机械本身的管理费用。⑤机械台班人工费：是指机上司机（司炉）和其它操作人员的机械工作台班内的人工实际消耗。⑥燃料动力费：是指施工机械在运转作业中所消耗的固体燃料（煤、木柴）、液体燃料（汽油、柴油）、水、电及其损耗等费用。油料损耗涉及加油及油料过滤损耗，电力损耗涉及由变电所或配电车间至机械之间的线路电力损失。⑦车船使用税：是指施工机械按照国家有关部门规定应缴纳的税。2.方法费方法费是指为完毕养护维修工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。内容涉及：（1）安全文明施工方法费：内容涉及施工公司临时设施、全部涉及工程安全和文明施工的费用等。①临时设施费：是指施工公司为进行建筑安装工程施工所必需的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其它临时设施的搭设、维修、拆除费用或摊销费用，涉及临时宿舍、文化福利及公用事业房屋与构筑物，仓库、办公室、加工厂以及规定范畴内道路水、电、管线等临时设施和小型临时设施。②安全施工费：是根据国家有关安全生产法律法规，为确保工程建设项目所涉及人员安全而采用的必要的安全防护方法所需的费用。③文明施工费：是根据我市有关文明施工法律法规，为满足建筑施工现场文明施工及环保方法所需的费用。④环保费：是指按照建设行政主管部门和环保部门的有关规定规定采用的施工场地周边的环保方法所需的各项费用。（2）履约担保手续费：是指施工公司为办理提交给建设方的履约担保所需的手续费用。（3）夜班施工增加费：是指除合理工期内因施工工序需要持续作业的夜班施工以外建设方为缩短合理工期而规定施工公司在夜间施工时，因夜间施工所发生的夜班补贴费、夜间施工降效、夜间施工照明设施摊销及照明用电等费用。（4）赶工方法费：是指建设方规定的工期少于合理工期时，施工公司为满足工期规定而采用的对应组织或施工方法发生的费用。但不涉及“夜间施工费”。（5）冬雨季施工费：是指在冬季、雨季施工期间，为了确保工程质量，采用保温（防寒）、防雨方法所增加的材料费、人工费和设施费用，以及因工效和机械作业效率减少所增加的费用。但不涉及在混凝土中掺用外加剂的费用。（6）己竣工程及设备保护费：是指工程验收移交前，按照招标文献规定，对指定的已竣工程和已安装设备等进行保护所需的费用。（7）地上地下设施及建筑物的临时保护费用：对施工现场现有建筑物、构筑物、管线等进行临时保护、加固等产生的费用。特殊项目需对地上地下设施、建筑物的临时保护方法进行专项设计时，可将此费用在工程建设其它费用中列支计算。（8）混凝土、钢筋混凝土模板及支架费：是指混凝土施工过程中所需的多个钢模板、木模板、支架等的支、拆、运输费用及模板、支架的摊销（或租赁）费用。（9）二次搬运费：是指因施工场地狭窄等特殊状况造成施工材料、设备等不能－次进场，需经停第三地（除工地仓库及材料供货仓库以外）倒运进施工现场而发生的二次搬运费用。（10）脚手架费：是指施工所需的多个脚手架搭、拆、运输费用及脚手架的摊销（或租赁）费用。（11）垂直运输机械费：是指施工所需的多个垂直运输机械台班费用。不涉及垂直运输机械的进出场运输及转移费用、一次安拆费用、路基铺垫和轨道铺拆等费用。（12）大型机械设备进出场及安拆费：是指施工所需的多个大型机械整体或分体自停放场地运至施工现场或由一种施工地点运至另一种施工地点，所发生的机械进出场运输及转移费用及机械在施工现场进行安装、拆卸所需的人工费、材料费、机械费、试运转费和安装所需的辅助设施的费用。（13）施工排水、降水费：是指为确保工程在正常条件下施工，采用多个排水、降水方法所发生的多个费用。（14）各专业工程方法项目费：①道路工程：土方支护构造等；②安装工程：组装平台；设备、管道施工的防冻和焊接保护方法；压力容器的检查；隧道内施工的通风、供水、供气、供电、照明及通讯设施；③市政工程：围堰、筑岛、便道、便桥、洞内施工的通风、供水、供气、供电、照明及通讯设施、驳岸块石清理、地下管线交叉解决、行车、行人干扰增加、轨道交通工程路桥、市政基础设施施工监测、监控、保护等；（15）.其它。3、间接费由管理费和规费构成公司管理费是指施工公司为组织施工生产和经营管理所需费用。内容涉及：（1）.管理人员工资：是指施工公司管理人员的基本工资、工资性补贴、职工福利费、劳动保护费等。（2）.办公费：是指施工公司管理办公用的文具、纸张、帐表、印刷、邮件、通讯、书报、会议、水电等费用。（3）.差旅交通费：是指施工公司职工因公出差、调开工作的差旅费、住勤补贴费，市内交通费和误餐补贴费，探亲路费，劳动力招募费，工伤人员就医路费，工地转移费以及管理部门使用的交通工具的燃油费、养路费及牌照费等。（4）.固定资产使用费：是指施工公司的管理和实验部门及附属生产单位使用的属于固定资产的房屋、设备、仪器等的折旧、大修、维修或租赁费用等。（5）.工具用品使用费：是指施工公司管理使用的不属于固定资产的生产工具、器具、家具、交通工具及检查、实验、测绘和消防用品等的购置、维修和摊销费。（6）.劳动保险费：是指由施工公司支付离退休职工的易地安家补贴费、职工退职金、六个月以上的病假人员工资、职工死亡丧葬补贴费、抚恤费、按规定支付给离休干部的各项经费。（7）.工会经费：是指施工公司按职工工资总额的一定比例计提的工会经费。（8）.职工教育经费：是指施工公司为职工学习先进技术和提高文化水平，按职工工资总额的一定比例计提的学习、培训费用。（9）.保险费：是指施工公司办理施工管理用财产、车辆的保险及高空、井下等特殊工种安全保险支出的保险费用。（10）.财务费：指施工公司为筹集资金而发生的各项费用，涉及公司经营期间发生的短期贷款，日息净支出、汇兑净损失、金融机构手续费，以及公司筹集资金发生的其它财务费用。（11）.税金：是指施工公司按规定缴纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等。（12）.其它管理费：涉及预算编制费、技术转让费、技术开发费、业务招待费、土地使用费、排污费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费等。规费是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用（简称规费）。内容涉及：（1）.社会保障费：①失业保险费：是指施工公司按国家规定原则为职工缴纳的失业保险费：②养老保险费：是指施工公司按国家规定原则为职工缴纳的基术养老保险费；③工伤保险费：是指施工公司按国家规定原则为职工缴纳的工伤保险费；④医疗保险费：是指施工公司按国家规定原则为职工缴纳的基本医疗保险费；⑤住房公积金：是指施工公司按国家规定原则为职工缴纳的住房公积金。(2).工程排污费：是指施工现场按政府有关部门规定交纳的排污费用，如污水排污费和超标废水、废气、噪声等排污费。4、利润利润是指养护维修公司完毕所承包工程获得的盈利。5、税金税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、都市维护建设税及教育费附加。（1）.营业税：营业税是按营业额乘以营业税税率拟定的。营业额是指从事建筑、安装、修缮、装饰及其它工程作业收取的全部收入，还涉及建筑、修缮、装饰工程所用原材料及其它物资和动力的价款，当安装的设备价值作为安装工程产值时，亦涉及所安装设备的价款。按照《某市地方税务局转发财政部、国家税务总局有关营业税若干政策问题的告知》（深地税发[]149号）中的规定：“安装工程计价时，其计税基础中允许扣除电梯、锅炉、中央空调、机器设备（含空调机、电梯、高尔夫球场喷灌设备等）、保龄球道等设备的价值”。上述不计税设备，其设备费不计入建安工程费用中，而应列入工程建设的设备购置费中。（2）.都市维护建设税：指为加强都市的维护建设，稳定和扩大都市维护建设的资金来源，对全部经营收入的单位和个人征收的一种税。是按应纳营业税额乘以合用税率拟定的。（3）.教育费附加：指为了发展地方教育事业，扩大地方教育经费来源而征收的一种附加税。是按应纳营业税额乘以合用费率拟定的。6、市政管理费用:是指涉及市政管理人员工资、设施巡视巡逻费用；设施技术资料档案管理费；数字化管理费用。7、其它费用是指涉及检查实验费、流量观察费、设施普查费、道路安全预警系统维护费、管网监控系统维护费、水质检测等费用。二、养护维修费用原则及计算程序费用原则费用道路工程桥梁及构造工程排水工程照明工程方法费（%）4.16.04.44.00间接费（%）15.7814.315.914.00利润（%）7.07.07.07.0税金（%）3.413.413.413.41市政管理费用（%）20.2122.0023.0-其它费用（%）8.08.08.08.0计算程序序号费用构成计算公式备注1第一类费用直接工程费按《指标》单位实物量指标计算各地工、料、机市场价格计2方法费1×方法费综合费率3间接费1×间接费综合费率4利润1×规定费率5税金（1+2+3+4）×规定费率6小计1+2+3+4+57第二类费用（事业经费）市政管理费用6×市政管理费用综合费率8其它费用6×其它综合费率9行政管理费按实际发生计算10离退休人员费用按实际发生计算11养护维修工程经费6+7+8+9+10注：1、具体计算办法按《市政工程设施养护维修估算指标》（HGZ-120-）[建标（）187号]；2、上表费用不含大修、中修工程计价。3、实施管养分离机制的，管理单位按财政单列核拨经费后，原则上养护维修工程经费中事业类费用不再申报。4、委托养护公司进行设施巡视巡逻的可按实际状况计取有关费用。三、工程建设其它费工程建设其它费用是指从日常养护计划编制到完毕当年日常养护计划整个建设期间，除工程费用以外的，为确保年度计划顺利完毕和维修后能够正常发挥效益或效能而发生的各项费用。本次列明的工程建设其它费用项目，是道路养护中普通所发生的费用项目，并非每个项目都会发生下述费用项目。实际工作中应日常养护具体项目状况拟定，不发生时不计取。工程建设其它费用普通涉及：1．建设单位管理费；2.前期工作费；3.其它检查费；4.都市道路临时占用费；5.都市道路挖掘修复费；6.临时占用绿地费；7.绿化赔偿（赔偿）费；8.工程保险费；9．道路定时调查、检查和特殊检查费；10、监理费；11、造价咨询费；12、其它。1.建设单位管理费建设单位管理费是指建设单位从建设项目开工之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的开支。涉及：不在单位发工资的工作人员工资、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、办公费、差旅交通费、劳动保护费、工具用品使用费、固定资产使用费、零星购置费、招募生产工人费、技术图书资料费、印花税、业务招待费、施工现场津贴、竣工验收费和其它管理性质开支。计算办法：以工程总投资为基数，按照工程项目的不同规模按财建【】394号文献，累进费率计取。2.工程检测费工程检测费对已建成的构筑物或其中的分部分项工程进行检查检测发生的费用。例如：基桩检测、地基基础检测、锚栓（植筋）抗拔、抗剪实验、钢构造探伤检测、钢网架构造变形检测等等。3.其它检查费：建安工程费中检查实验费范畴之外的，对建筑材料、构件或建筑安装物进行检查检测所发生的费用。如建设方对含有出厂合格证明的材料进行检查，对构件做破坏性实验及其它特殊规定检查实验的费用。4.都市道路临时占用费：是指在都市规划区内，因特殊需要，经市政部门同意、公安部门同意，临时占用道路兴建多个建筑物、构筑物、基建施工、堆物堆料、停放车辆、搭建棚亭、摆设摊点、设立广告标志或其它临时占用道路的单位和个人必须交纳的费用。5.都市道路挖掘修复费：是指因施工、抢修地下管线或其它状况需要挖掘道路而不能按规定修复的单位和个人，必须交纳的道路修复费用。6.临时占用绿地费：是指因建设（政府投资的公益性项目除外）或者其它特殊需要，经市都市绿化管理部门或者市政府同意，占用都市绿化管理部门权属的都市绿地时应缴纳的费用。7.绿化赔偿（赔偿）费：是指经同意临时占用都市绿地的，须按恢复绿地实际费用缴纳恢复绿化的费用。8.工程保险费：是指以本工程和施工场地内的建设各方有关人员及第三者人员生命，及运至施工场地内用于本工程的材料及待安装设备、等财产为标的购置的建筑安装工程一切险等保险费用。该保险费不涉及在“公司管理费”及“规费”内容中已包含的施工公司为自有财产、人员单独购置的保险项目费用。9.道路定时调查、检查和特殊检查费道路定时调查、检查和特殊检查费由道路定时调查、检查费和道路特殊检查费构成。（1）道路定时调查、检查费道路调查、定时检查费系指为掌握道路及附属设施的技术状况，制订道路养护计划，确保各级道路的服务功效，按照现有道路养护技术规范的规定，对道路路况进行定时调查、检查，进行道路路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、沿线设施各项技术指标的定时调查、检查及评定和交通量调查费用，以及调查、检查工具、检测设备的折旧摊销费用口。（2）道路特殊检查费道路特殊检查费由路基、路面和桥梁的特殊检查费以及隧道的特别检查费、专项检查费构成，特殊检查涉及应急检查和专门检查。①桥梁特殊检查费系指为进行专门检查或应急检查，根据桥梁破损状态和性质，采用仪器设备进行现场测试、荷载实