环境保护管理要点

环保管理要点第一章总则第一条为确保公司装备大型化移地改造项目建设及生产符合循环经济理念，使公司在实施循环经济的过程中，构建资源节省环境和谐型公司，实现可持续发展战略,根据《中华人民共和国环保法》、《清洁生产增进法》等有关法律规定，结合公司实际，制订本要点。第二条范畴：合用于xxxx科技有限公司（下列简称公司）及其附属子公司。第三条公司坚持“遵纪遵法、防治结合、持续发展、构建和谐”的环保方针,并将致力于：精进操作技术，持续环境改善贯彻设备管理，符合环保法规有效运用资源，再生回收废料研发过程减排，以达污染防止加强环境教育，激励全员参加致力社区和谐，善尽社会责任第四条环保坚持经济效益、社会效益、环境效益的协调发展的原则。构建“铁素资源循环、能源循环、水资源循环和固体废弃物资源循环”的节能环保管理体系。第五条厂区环境空气质量和污染控制目的：厂区环境空气质量目的：达成《环境空气质量》二级原则。第六条污染物排放控制目的：废气：钢铁公司大气污染物排放达成《钢铁烧结、球团工业大气污染物排放原则》、《炼铁工业大气污染物排放原则》、《炼钢工业大气污染物排放原则》、《轧钢工业大气污染物排放原则》中表二原则规定；《火电厂大气污染物排放原则》中表一原则规定。废水：工业废水“零”排放；如废水排放达成《钢铁工业水污染物排放原则》表二原则；噪声：工业公司厂界噪声达成《工业公司厂界噪声原则》二类区原则；固体废物：解决率100%，并资源化运用。第二章职责第七条公司实施环保责任制，建立“统一领导，分级负责”的环保管理模式，层层贯彻各级环保责任制。公司领导对各自业务范畴内的环保工作负责；厂长（项目部经理）、处长对本厂（项目部）、处的环保工作负责；作业长对本作业区的环保工作负责；工长对本责任区的环保工作负责。公司全部员工都必须在各自岗位上对实现环保目的负责，实施全员环保责任制。第八条总经理是主持公司生产经营的总负责人，对公司环保工作负全方面领导责任，是公司环保的第一负责人。应认真恪守国家环保法律法规和方针、政策，加强对环保工作的领导，对本规定的贯彻贯彻负领导责任。分管副总协助总经理抓好环保工作，对公司环保工作负具体领导责任。公司各单位一级主管对本单位环保工作负责，使之与其它各项工作协调发展，并纳入考核。第九条公司成立节能减排管理委员会，组员由总经理兼任主任委员，主管副总经理、总工和工程副总经理兼任副主任委员，安环到处长任秘书长，各单位（部门）厂（处）长任执行委员。安环处负责节能减排管理委员会的日常工作。节能减排管理委员会的职责：1、贯彻执行国家和地方政府环保的方针、政策和法律、法规。2、负责审议公司环保规章制度，并领导贯彻执行。3、负责审定环保规划和计划，拟定公司环境方针和节能减排目的。4、负责审定公司重大环保方法的制订和实施。5、负责公司重大、特大污染事故的解决和整治。6、负责建立并贯彻全员环保责任制。7、负责组织召开公司环保会议，研究解决生产过程中的重大环境问题。8、确保环保资金、技术方面的投入，不停改善劳动条件和环境质量。第十条财企处的职责1、将环保计划纳入公司的生产经营计划，为环保目的的实现发明条件。2、按照有关规定，确保环保费用的开支，同时实施财务监督。3、及时缴纳环保税和罚款。4、根据公司综合运用的状况，按国家的有关政策，对综合运用进行分成奖励。5、根据年度环保专业技措计划的实施进度和用款计划支付项目费用。项目实施后及时办理固定资产的调拨手续。6、确保环保专项资金专款专用，不得侵占或挪用。7、负责环保方面的奖惩与考核的具体实施。8、负责环保规章制度的审核、公布。第十一条人事行政处的职责1、负责对上级有关环保方面的批示、告知以及各单位有关环保工作的请示、报告上下传达，并督促、检查贯彻状况。2、确保起草的公司领导讲话、撰写综合性材料和审核的公司发文要符合国家环保的方针、政策、法律法规及上级的有关批示。3、负责组织解决环保方面的社会纠纷。4、负责组织对外宣传，接待参观、访问的外界人员。5、根据公司环保工作的需要，按照国家和上级部门有关规定，合理配备环保工作人员，确保环保工作人员的办事效率。根据环保设施运行的需要，合理安排操作人员。6、负责将环保指标纳入绩效考核方案。7、负责将环保教育培训纳入公司整体培训计划，并督促责任单位按计划实施。8、负责全公司垃圾的及时清运，不得对环境造成污染。第十二条项目主体部门职责1、负责组织工程设计时，应首先采用无污染、少污染的新工艺、新设备，根据国家和地方政府的有关规定和原则，采用对应的环保方法，并应确保环保设施与主体设施同时设计。负责组织环保设计审查，并贯彻审查中出现的问题。2、负责在组织工程建设时，必须按国家有关法律法规政策，做好环保的各项工作，确保工程项目中的环保设施与主体设施同时施工，按照原则验收，达成建设项目拟定的环保目的。3、督促有关单位按照计划进行环保设施建设，监督环保工程的整体质量。4、确保已被安环处认定为环保设施不符合初步设计、环评规定和国家有关规范、原则的设计，在未纠正前不得开工。5、确保建设项目进入施工阶段，环保工程与主体工程同时编制环保设施的施工计划、同时竣工。且在施工进度的阶段性报告和竣工报告中，环保设施的施工状况有专篇叙述。6、确保在建设项目的施工中，将环保设施作为主体工程的一部分来管理，不得私自削减、修改环保工程内容，确保环保设施建设、安装的质量。7、承当环保工程的预决算审核。8、负责组织工程竣工验收时，按照国家规定程序，在进行环保设施的单项验收合格后，方可组织对整体工程的竣工验收。如果环保设施不能做到“三同时”或环保设施存在较大的质量问题，可能造成环保设施达不到设计排放规定时，整体工程不得交付生产。第十三条安环处对我司环保工作实施统一监督管理，安环处重要职责：1、参加因设备事故引发的环境污染事故的调查。2、负责ERP环保信息管理系统的开发、维护和运行，以及环保自动监控系统网络维护。3、为公司环境管理信息化提供必要的技术支持。4、负责公司环保政策、方案的拟定和推动。以及有关废气、废水、噪声、废弃物、放射性污染等的管理方法和规章制度的制订。并负责环境污染防治工作的规划、督导及评定。5、负责策划及推动涉及环保体系认证的实施工作。组织制订我司环保方略、方针、目的及中、长久环保工作规划。6、督导公司废气、废水、噪声、废弃物、放射性等污染防治设施的正常运行。7、协助政府环保部门对公司环保业务的检查，参加公害纠纷案件的联系、沟通、协调及鉴定。8、环境影响评定报告执行，建设项目环保“三同时”监督与管理。9、推动我司资源回收废弃物综合运用工作。10、负责公司环境监测、污染监测的规划及实施。11、负责环保应急预案的公布、修订及实施管理工作。12、负责环保人力培训、教育和宣导的规划及执行。第十四条制造管理部的职责1、将环保计划纳入公司的生产组织计划，为环保目的的实现发明条件。2、合理组织生产，严格控制生产过程中的污染物排放。3、新建、改建、扩建和大修工程的环保设施未与主体工程“三同时”时，不得组织试生产。4、协助推动公司工业废弃物的综合运用，并负责公司普通工业废弃物的综合运用和解决。5、参加环境污染事故的调查。6、严格按照国家、地方有关环保法律法规和公司环保管理制度，负责全厂生产车辆运输的环保工作。7、负责原料、废渣等运输过程中的环保，不得在物料运输过程中造成对环境的二次污染。8、负责安排需要临时排污的用车计划及车辆调度。9、负责对运输有毒、有害物质的汽车和铁路货车实施定点清洗，对可能造成污染事故的要采用必要的避免方法。10、将环保设施纳入统一的设备管理，与主体生产设备实施同等管理，确保环保设备的正常运行。11、负责组织生产设备大、中修时，必须执行检修过程中的环保“三同时”，对因检修造成环保设施不能达标排放的负责。12、加强对公司设备的维护、维修、管理和设备长寿化研究，提高设备的完好率，减少跑、冒、滴、漏现象，改善设备运行的环境效果，避免因设备损坏而发生环境污染事故。13、负责将不能适应正常生产，使用年限已达成规定规定的环保设备，要及时立项，组织设备大修或报废更新。14、负责及时组织环保设备的备品备件的采购和储藏，并对因备品备件未及时到位而造成环保设备不能正常运行的负责。第十五条质检处的职责1、确保确立各专业生产工艺的方案满足清洁生产工艺规定。2、负责提供检测分析工作的技术支撑，实现水质检测全分析。第十六条供应处的职责1、组织采购原燃料及其它物资时，优先选择无污染、少污染的清洁物资；及时向安环处通报含污染物高的异常原料的采购状况。2、优先选择已经通过环境管理体系认证的公司作为供货商。3、负责在编制物资采购计划时，将环保所需的工具、材料等编入计划，并及时采购供应。第十七条销售处的职责1、负责公司内有价值废弃物的销售。2、负责组织所销售废弃物的接受单位环保资质审查和综合运用跟踪。第十八条各生产厂（项目部）的职责1、厂长（项目经理）是本厂环保工作的第一负责人，同时根据本单位环保工作的需要拟定环保分管领导、机构和管理人员。2、认真贯彻执行国家有关环保的方针、政策、法律、法规和公司环保管理制度，其环保业务接受公司工程设备处的指导。3、负责制订、修改本单位的环保管理制度，做好污染防治规划和计划。4、负责本厂的建设项目环保“三同时”工作。5、负责本厂环境质量。即在生产过程中控制污染物的排放，杜绝人为污染事故的发生。6、负责在技术改造和大修过程中，协同有关单位采用有效方法，对现有污染源进行治理，使其污染物排放达成国标，同时要避免产生新的污染源。7、负责对应生产、检修外协单位的环保管理。8、及时组织实施职权范畴内的环保专业技措项目，确保项目实施后，经公司环保主管部门组织验收后方可运行。9、负责组织对职工进行环保的宣传教育工作，提高环保意识和环保法制观念。10、污染源治理工艺应作为各专业生产工艺的一部分，对环保装备未达成环保规定的，要有计划地制订方案，逐步完善。11、加强本厂工业废弃物的综合运用研究，减少污染物的排放，提高经济效益。第十九条全体员工的责任1、自觉恪守公司和本单位的多个环保规章制度。2、坚持原则化作业，确保污染事故为零，杜绝违章；对由于本人违章作业造成的环境污染事故负全责。3、主动参加环保技术培训教育和考核，持续提高个人环保意识和能力。4、主动参加多个环保活动和环保竞赛活动。5、熟悉本岗位的多个环境因素，做好本岗位环境因素的监控和事故防止工作。6、主动参加环保自主管理和合理化建议活动，不停改善公司生产现场的环境状况。7、爱惜和对的使用机器设备，负责做好设备维护保养工作，发现隐患必须及时报告有关人员或主管领导。8、在日常的生活和工作都应随时保护环境和节省资源、能源。第三章建设项目管理第二十条公司改造项目，必须按国家规定进行环境评价，接受政府环保部门的审查。在项目建设过程中，各项环保工程及配套设施严格按吉林省环保部门对项目环境影响报告书的批复规定建设。各子项目的设计、施工、投产应符合环保“三同时”规定，并严格执行公司《建设项目竣工环保验收暂行方法》（国环规环评〔)4号）。第二十一条公司正常生产后，各单位在申报技改、大修项目时，应涉及对原有污染源进行治理的方案，特别是要结合技术改造采用能源运用效率高、污染物排放少的清洁生产工艺，确保污染物达标排放,否则公司不予立项。第二十二条在项目论证、设计审查、设备订货中要征求安环处意见，选择符合国家和地方政府规定的产品，杜绝订购不符合环保规定的产品、及国家明令裁减的设备。第二十三条施工单位在公司厂区内施工时，必须保护施工现场环境，采用方法减少粉尘、噪声、废弃物等对周边环境的污染和危害。项目完毕后，施工单位必须对临时用地进行修整复原。第四章环保管理第二十四条各单位必须按公司现场管理的规定，在指定地点堆放固体废物，并采用防扬散、防流失的方法，避免产生二次污染。在运输、装卸能散发粉尘及有害物质的物料时，必须按有关规定采用密闭等方法，避免固体废物散落对环境造成污染。第二十五条各单位不得私自在厂区内熔化或者焚烧沥青、油毡及其它产生有毒、有害烟尘和恶臭气体的物质。如确需熔化和焚烧的，必须报安环处同意后，在指定地点采用有效方式集中解决。第二十六条对工业炉窑重点是提高其燃烧效率，尽量在燃烧工艺中减少烟尘、粉尘产生量，并采用有效的消烟除尘方法，确保污染物达标排放。对生产、生活锅炉配备的除尘器，要按国家有关规定配备确保烟尘达标排放。第二十七条实施清洁生产，减少水耗，提高生产废水循环运用率，公司生产废水零排放。第二十八条应采购国家推广的低硫份、低灰份煤炭或者固硫型煤等，在重油采购上也应采购低硫份的重油，以减少二氧化硫、烟尘等污染物排放量。第二十九条各单位应按公司统一布置，做好厂区绿化工作。不得破坏或者私自占用绿地。确须临时占用的，应报公司同意后方可占用，但用后必须修补复原。第三十条产生固体废物的单位应当采用方法，避免或者减少固体废物对环境的污染，在收集、贮存、运输、运用、处置固体废物时，必须采用防扬散、防流失、防渗漏或其它避免污染环境的方法；不得私自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物。第三十一条产生危险废物的单位必须按国家有关规定对其进行处置。对危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场合，必须设立危险废物识别标志。第三十二条收集、贮存危险废物，必须按照危险废物特性分类进行。严禁混合收集、贮存、运输、处置性质不相容而未经安全性处置的危险废物。严禁将危险废物混入非危险废物中贮存。收集、贮存、运输、处置危险废物的场合、设施、设备和容器、包装物及其它物品转作他用时，必须通过消除污染的解决，方可使用。第三十三条运输危险废物，必须采用避免污染环境的方法，并恪守国家有关危险货品运输管理的规定。第三十四条对上级环保部门或者公司安环处及有关部门下达的限期治理项目，项目单位必须如期完毕。第三十五条各单位在可能发生或者已经发生污染事故及其它突发事件，应当立刻采用紧急方法，控制污染，消除事故影响，并要及时向设备处和有关部门报告，同时接受调查解决。对环境受到严重污染，财产或者人身健康受到或可能受到危害的紧急状况下，安环处应及时向上级环保部门报告，公司视事故危害程度责令事故单位停产或者采用其它紧急补救方法，减少污染危害。第五章异常排污管理第三十六条对发生异常排污的单位，安环处组织厂区环境监督检查，现场解决各类环保问题，并按照有关制度条款执行考核。第三十七条异常排污指：生产中发生的超标排放、无组织排放、环保设施停运排污、有毒有害废弃物解决不当、以及多个有害污染物严重跑冒、泄漏、溢流等状况，影响环境的排放。第三十八条当生产单位因环保设备检修或因故解决能力局限性，需要临时超标排污时，必须提前五天，由生产单位提出临时排污申请，并填报“临时排污申请单”，经安环处审核同意，订立审批意见后返回生产单位执行。第三十九条对环保设备、生产设备故障抢修，需排放污染物时，生产单位要及时向经设备处环保室报告，提出排污规定，经环保专职工程师现场确认，提出解决意见，生产单位执行。未经安环处同意，不得私自排放。第四十条对于一次性排放量大，可能对环境造成影响的，由安环处向地方环保主管部门及时沟通和申报，经环保部门同意后，方可执行。.第六章污染事故管理第四十一条生产单位因操作失当、管理混乱或设备因素造成超标排放或造成危及区域环境、人身安全、公私财产遭受损失等属于环境污染事故。第四十二条环境污染事故分为：1、环境污染事故按类别分为：水污染事故、大气污染事故、噪声与振动危害事故、固体废弃物污染事故、危险化学品污染事故、放射性污染事故等。2、环境污染事故按程度分为：普通环境污染事故、较大环境污染事故、重大环境污染事故、特大环境污染事故。环境污染事故的监测数据，以环境监测的监测数据为准，如地方政府环境监测部门抽查，则以地方政府环境监测数据为准。（1）普通环境污染事故指由于管理不当或个人失职造成污染物排放超标1倍以上（含1倍），5倍下列（不含5倍），或造成直接经济损失在1万元下列（不含万元）的事故。（2）较大环境污染事故污染物排放超标5倍（含5倍）以上，或造成经济损失在1万元以上5万元下列（不含5万元）的事故；人员发生中毒症状；因环境污染引发市民群众大量上访、举报、投诉，或冲击、干扰正常生产；对环境造成一定程度的危害。（3）重大环境污染事故造成直接经济损失在5万元以上10万元下列（不含10万元）的事故；人员发生明显中毒症状、辐射伤害，并可能造成伤残后果；人群发生中毒症状；因环境污染使社会安定受到影响；对环境造成较大危害。（4）特大环境污染事故。造成直接经济损失在10万元以上的事故；人群发生明显中毒症状或辐射伤害；人员中毒死亡；因环境污染使本地经济、社会的正常活动受到严重影响；对环境造成严重危害。3、环境污染事故按照其性质分为：责任事故、非责任事故和破坏事故。（1）责任事故：系指由于工作人员的失职或失职造成的事故。（2）非责任事故：系指由于自然灾害因素或属未知领域意外因素造成人力不可抗拒的事故以及在发明发明、科研实验过程中发生预料不到的意外事故。（3）破坏事故：系指为达成危害国家、集体和别人的目的而故意制造的事故。第四十三条责任事故、非责任事故，由环保部门按有关规定解决