双重预防机制工作流程

双重防止机制工作流程有关文献：《国务院安委会办公室有关实施遏制重特大事故工作指南构建双重防止机制的意见》（安委办〔〕11号）《省安委会办公室有关印发江苏省防备遏制重特大事故构建双重防止机制实施方法的告知》（苏安办〔〕103号）《江苏省安监局有关进一步加强公司安全风险分级管控和隐患排查治理双重防止机制建设工作的指导意见》（苏安监〔〕60号）二、“双重”工作体系流程1.成立“双重”防止体系工作组织2.制订“双重”防止体系建设工作方案3.收集整顿信息资料4.开展危险（有害）因素辨识和风险评定5.实施安全风险管控6.培训教育7.建立隐患排查治理机制8.建立持续改善机制成立“双重”防止体系工作组织江苏XXX公司文献XXX[]号有关成立公司安全风分级管控和隐患排查治理双重防止性体系建设工作领导小组的告知公司各部门、车间、班组：为进一步做好公司的安全生产工作，实现安全风险管控和隐患排查治理双重防止，结合公司安全生产工作实际，经研究决定，成立公司安全风险分级管控和隐患排查治理双重防止性体系建设工作领导小组，现将成立后的名单告知以下：组长：XXX副组长：XXX组员：XXXXXXXXX执行人员：XXXXXXXXX特此告知。盖章二0一九年月日制订“双重”防止体系建设工作方案安全风险分级管控和隐患排查治理“双重”防止体系实施工作方案1、前期准备根据公司规模，行业类别收集料。对公司的工艺特性、重要原辅材料、重要设备设施、总平面布置、劳动定员等基本料状况进行收集。完毕对公司基本概况的理解。2、成立工作小组按照统一组织，分工负责的原则。与公司沟涌，成立由公司负责人、安全管理人员、部门负责人、车间负责人构成的领导小组。成立责任部门，细化分工，明确“双重”防止体系各级组员的任务及分工。3、明確工作目的，制度工作计划及工作流程明確工作目的。针对公司特性制订符合公司实际状况的“双重”防止体系工作计划及实施工作流程。4、现场风险辨识收集整顿信息资料收集整顿信息资料：收集有关信息，是开展危险（有害）因素辨识、风险评定的一项基础性工作，重要有公司外部信息、内部信息两大类，外部信息涉及政策、原则、规范，国内外同类公司发生的典型事故等，内部信息涉及本单位生产工艺流程、重要设备、设施、管理现状等，为开展辨识评定提供根据。4.开展危险（有害）因素辨识和风险评定环境因素危险源辨识人的因素物的因素管理因素在生产活动中，来自人员本身或人为性质的危险和有害因素。例如操作人员违章作业等。机械、设备、设施、材料等方面存在的危险和有害因素。例如设备高速旋转部位易造成伤害等。生产作业环境中的危险和有害因素。例如高温环境已造成作业人员中暑等。管理和管理责任缺失所造成的危险和有害因素。例如操作规程缺失造成人员误操作等。环境因素危险源辨识人的因素物的因素管理因素在生产活动中，来自人员本身或人为性质的危险和有害因素。例如操作人员违章作业等。机械、设备、设施、材料等方面存在的危险和有害因素。例如设备高速旋转部位易造成伤害等。生产作业环境中的危险和有害因素。例如高温环境已造成作业人员中暑等。管理和管理责任缺失所造成的危险和有害因素。例如操作规程缺失造成人员误操作等。4.开展危险（有害）因素辨识和风险评定1.合理划分辨识单元。2.开展辨识，编制辨识清单3.开展风险评定。合理划分辨识单元：1.以车间（区域）为单位，按照车间或者区域为单位危险因素进行排查，对排查出的风险点里所涉及的工作任务（作业活动）进行确认。2.对每项工作任务所需要的作业环节进行划分，作业环节的划分要合理，每个作业环节均应有明确的作业目的进行界定，以防作业环节划分的过粗或过细。开展辨识，编制辨识清单：根据国家安监总局《较大危险因素辨识与防备指导手册》以及本单位生产工艺和岗位等特点分别编制危险（有害）因素排查辨识清单，全方面、具体地排查辨识各个岗位、各个生产环节存在的各类危险（有害）因素。风险控制方法公司为将风险减少至可接受程度，针对该风险而采用的对应控制办法和手段。管控方法涉及工程技术方法管理方法培训教育方法个体防护方法应急处置方法管控方法制订次序如何约束人的行为确保设备设施的完好确保作业环境安全风险控制方法公司为将风险减少至可接受程度，针对该风险而采用的对应控制办法和手段。管控方法涉及工程技术方法管理方法培训教育方法个体防护方法应急处置方法管控方法制订次序如何约束人的行为确保设备设施的完好确保作业环境安全根据辨识的危险源制订管控方法开展风险评定安全风险评定的办法风险辨识和评定的办法有作业条件危险性分析法（LEC）、工作危害分析法（JHA）、安全检查表分析法（SCL）、风险矩阵分析法（LS）、风险程度分析法（MES）等办法，各公司应根据各自的实际状况选择使用。危险源分级办法举例：LEC法：普通采用作业条件危险性分析办法（LEC法）评价其风险程度，将危险源分为重大风险、较大风险、普通风险、低风险级，并分别用红、橙、黄、蓝四种颜色表达。作业条件危险性分析法（LEC法）计算方式以下：D=L*E*C式中：L——发生事故的可能性大小E——暴露于危险环境的频繁程度C——发生事故产生的后果作业条件危险性分析法（LEC法）计算方式以下：根据公式：风险值D=LEC就能够计算作业的危险程度，并判断评价危险性的大小。其中的核心还是如何拟定各个分值，以及对乘积值的分析、评价和运用。风险值（D）危险程度颜色标注＞320重大风险红160~320较大风险橙70~159普通风险黄≤69低风险蓝备注：LEC法危险等级的划分带有局限性，应用时要根据实际状况，实施时组织有经验的作业人员参加。必要时可根据实际状况予以修正。特殊状况:下列情形为重大风险：——违反法律、法规及国标中强制性条款的；——发生过死亡、重伤、重大财产损失事故，或三次及以上轻伤、普通财产损失事故，且现在发生事故的条件仍然存在的；——涉及危险化学品重大危险源的；——含有中毒、爆炸、火灾等危险的场合，作业人员在10人及以上的；——经风险评价拟定为最高级别风险的.应用作业条件危险性分析（LEC）对每个作业环节危险因素的风险大小进行评价`风险分级管控对辨识的危险因素，建立因素辨识与防备控制方法记录表，实施一风险源一档，并按照风险等级对监管档案实施差别化分类管理。将风险管控责任逐个贯彻至公司的各层级(公司、车间、班组、岗位)和具体的负责人。例：重大风险：公司负责管控较大风险：公司(区域负责人)负责管控普通风险：车间负责管控低风险：线长、班组（岗位）负责管控例：安全风险四色图根据风险评定成果，将生产设施、作业场合等区域存在的不同等级风险，使用红、橙、黄、蓝四种颜色标示在总平面布置图或地理坐标图中，实施风险分级管控。重大（较大以上）风险公示厂区重大风险公示:车间较大以上风险公示:风险公示公司要建立完善的安全风险公示制度，并加强风险教育和技能培训，确保管理层和每名员工都掌握安全风险的基本状况及防备、应急方法。要在醒目位置和重点区域分别设立安全风险公示栏，制作岗位安全风险告知卡，标明重要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控方法、应急方法及报告方式等内容。对存在重大安全风险的工作场合和岗位，要设立明显警示标志，并强化危险源监测和预警。公示告知日常培训教育安全承诺车间主任安全承诺：双重“一图、二单、三卡”释义:一图：安全风险分布图二单：危险有害因素排查辨识清单安全风险分级管控清单三卡：安全生产职责承诺卡